Doc. XII-quinquies, n. 61

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RESOLUTION ON
STRENGTHENING PARLIAMENTARY DIPLOMACY AND
CO-OPERATION TO SAFEGUARD FUTURE GENERATIONS

1. Recalling the Charter of the United Nations, which reaffirms the commitment «to save succeeding generations from the scourge of war» and upholds the fundamental principles of peace, security, human rights and sustainable development, and recognizing the responsibility of current generations to ensure that these principles guide global governance and decision-making,

2. Welcoming the adoption of the Pact for the Future and the accompanying Declaration on Future Generations at the 2024 Summit of the Future, which articulate a shared commitment to intergenerational justice, sustainability and the long-term stewardship of global public goods,

3. Strongly reaffirming the objectives of the Paris Agreement on climate change, which calls for urgent and ambitious action to limit the increase in the global average temperature, enhance adaptive capacity and resilience, and reduce greenhouse gas emissions, and recognizing the existential threat that climate change poses to future generations and the need to align national efforts with global commitments,

4. Noting with appreciation the outcomes of the 29th session of the Conference of the Parties (COP 29) to the United Nations Framework Convention on Climate Change, held in Baku, Azerbaijan, in 2024, which reinforced the importance of national and parliamentary leadership in implementing climate pledges and addressing regional climate vulnerabilities, including in the OSCE region,

5. Recalling the OSCE PA's Vancouver Declaration, in particular its Resolution on Future Generations, which emphasized the importance of intergenerational solidarity, youth participation and climate action as pillars of sustainable peace and democratic resilience,

6. Also recalling the OSCE PA's Bucharest Declaration (2024) and its Resolution on Addressing the Multifaceted Impacts of Climate Change and Water Scarcity in the Central Asian Region through Enhanced Regional Co-operation and Parliamentary Dialogue, which highlighted the critical link between climate security and regional stability and called for stronger parliamentary engagement to protect the interests of future generations,

7. Reaffirming the conclusions of the 2nd Ashgabat Conference on Parliamentary Diplomacy in the OSCE Area: Dialogue as a tool for building bridges for a secure and peaceful future, held on 27-28 November 2024, which underscored the central role of parliaments in translating global aspirations into national action for the benefit of future generations,

8. Acknowledging that future generations — those yet to be born — will inherit the consequences of decisions made today, and reaffirming the duty of current decision-makers to prevent foreseeable harm and uphold intergenerational equity,

9. Recognizing the essential role of parliaments in shaping long-term, inclusive and forward-looking public policy that reflects both national priorities and international obligations,

10. Emphasizing the urgency of addressing interconnected global challenges such as climate change, demographic shifts, food insecurity, technological transformationPag. 3 and rising inequalities to ensure a peaceful, secure and sustainable future,

11. Highlighting the growing demographic imbalances across the OSCE region, where some societies are ageing rapidly, while others — such as in Central Asia — have predominantly young populations, with people under the age of 35 making up more than 60 per cent of the population, and underlining the importance of inclusive policies that harness this demographic potential while addressing the risks of youth marginalization, radicalization and brain drain,

12. Recognizing that youth empowerment, quality education and skills development are vital for promoting innovation, inclusive governance and social cohesion, and that the full participation of women and marginalized groups is essential to long-term prosperity,

13. Recalling that the Declaration on Future Generations calls on institutions at all levels to adopt future-sensitive governance and embed intergenerational impact assessments in decision-making,

The OSCE Parliamentary Assembly:

14. Encourages all OSC'E participating States to integrate the principles of intergenerational equity and sustainability into national legislation and policymaking, in line with the commitments outlined in the Pact for the Future, the Declaration on Future Generations and the Paris Agreement;

15. Calls on parliaments to strengthen interparliamentary dialogue and co-operation with international organizations to address long-term global challenges, particularly climate change, migration, digital transformation and economic inequalities, through inclusive, transparent and participatory approaches;

16. Urges national parliaments to incorporate future-oriented mechanisms—such as intergenerational councils, youth advisory boards and long-term impact assessments — into legislative processes to ensure that policies also reflect the interests of future generations;

17. Supports the active implementation of the recommendations of the OSCE PA's 2nd Ashgabat Conference, particularly by promoting multilateral co-operation on climate adaptation, sustainable development and inclusive governance;

18. Reaffirms the essential role of youth in political processes, and calls for the establishment of institutional frameworks that ensure the full, equal and meaningful participation of young people in decision-making at all levels, including through national youth strategies and action plans aligned with the United Nations Youth2030 agenda;

19. Calls on OSCE participating States to prioritize education reform, skills development and access to innovation, to prepare younger generations for a rapidly changing technological landscape, while promoting the ethical use of artificial intelligence and digital technologies;

20. Urges national parliaments to take bold legislative action to reduce greenhouse gas emissions, accelerate the transition to renewable energy and build resilient, climate-smart infrastructure, while ensuring environmental justice and equitable access to resources for all communities;

21. Encourages greater investment in social protection systems, health care, food security and poverty eradication as fundamental conditions for safeguarding the dignity and rights of current and future generations;

22. Promotes enhanced regional co-operation in water diplomacy, disaster risk reduction and environmental governance, particularly in regions vulnerable to climate-induced instability, including Central Asia, while addressing growing demographic pressures and resource constraints;

23. Welcomes the recent conclusion of border agreements in Central Asia, which represent a positive step toward strengthening regional co-operation and trust, emphasizes the importance of sustaining this Pag. 4momentum through inclusive dialogue and the full and transparent implementation of agreements in line with the interests of local communities, and acknowledges the constructive role that the OSCE and the broader international community can play in supporting confidence-building and long-term regional stability;

24. Reaffirms the importance of the youth, peace and security agenda, and urges parliaments to support the participation of young people in conflict prevention, peace-building and reconciliation efforts;

25. Recognizes the important role of the OSCE field operations in Central Asia, as well as the OSCE Border Management Staff College in Dushanbe and the OSCE Academy in Bishkek, as key institutions for fostering leadership, regional co-operation and professional development among young professionals and public servants, and calls for sustained political and financial support to these institutions, especially in the context of global reductions in funding for international development;

26. Calls for expanded parliamentary engagement in monitoring and implementing international commitments through oversight mechanisms and legislative action, in order to ensure that the rights and interests of future generations are systematically protected and promoted;

27. Encourages the OSCE PA and its members to lead by example by institutionalizing future-oriented practices, enhancing youth engagement in parliamentary diplomacy, and maintaining a long-term perspective in addressing regional and global security challenges.

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RISOLUZIONE SU
RAFFORZARE LA DIPLOMAZIA E LA COOPERAZIONE PARLAMENTARE PER TUTELARE LE GENERAZIONI FUTURE

1. Richiamata la Carta delle Nazioni Unite, che riafferma l'impegno a «salvare le generazioni future dal flagello della guerra» e sostiene i principi fondamentali della pace, della sicurezza, dei diritti umani e dello sviluppo sostenibile, e riconosciuta la responsabilità delle generazioni attuali di garantire che questi principi guidino la governance e i processi decisionali globali,

2. Accolta con favore l'adozione del Patto per il Futuro e della relativa Dichiarazione sulle generazioni future al Summit del Futuro del 2024, che esprimono un impegno condiviso per la giustizia intergenerazionale, la sostenibilità e la gestione a lungo termine dei beni pubblici globali,

3. Riaffermati con convinzione gli obiettivi dell'Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici, che richiede un'azione urgente e ambiziosa per limitare l'aumento della temperatura media globale, migliorare la capacità di adattamento e la resilienza e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, e riconosciuta la minaccia esistenziale che i cambiamenti climatici rappresentano per le generazioni future e la necessità di allineare gli sforzi nazionali agli impegni globali,

4. Rilevati con apprezzamento i risultati della 29a sessione della Conferenza delle Parti (COP 29) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, tenutasi a Baku, Azerbaigian, nel 2024, che ha rafforzato l'importanza della leadership nazionale e parlamentare nell'attuare gli impegni climatici e nell'affrontare le vulnerabilità climatiche regionali, anche nella regione dell'OSCE,

5. Richiamata la Dichiarazione di Vancouver dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE, in particolare la sua Risoluzione sulle generazioni future, che ha sottolineato l'importanza della solidarietà intergenerazionale, della partecipazione dei giovani e dell'azione per il clima come pilastri della pace sostenibile e della resilienza democratica,

6. Richiamata altresì la Dichiarazione di Bucarest dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE (2024) e la relativa Risoluzione su «affrontare gli impatti multiformi del cambiamento climatico e della scarsità idrica nella regione dell'Asia centrale attraverso una maggiore cooperazione regionale e il dialogo parlamentare», che ha evidenziato il legame critico tra la sicurezza climatica e la stabilità regionale e ha chiesto un impegno parlamentare più incisivo per proteggere gli interessi delle generazioni future,

7. Riaffermate le conclusioni della 2a Conferenza di Ashgabat sulla diplomazia parlamentare nell'area OSCE: Il dialogo come strumento per costruire ponti per un futuro sicuro e pacifico, tenutasi il 27-28 novembre 2024, che ha sottolineato il ruolo centrale dei parlamenti nel tradurre le aspirazioni globali in azioni nazionali a beneficio delle generazioni future,

8. Riconosciuto che le generazioni future – quelle che devono ancora nascere – erediteranno le conseguenze delle decisioni prese oggi, e riaffermato il dovere degli attuali decisori politici di prevenire i danni prevedibili e di sostenere l'equità intergenerazionale,

9. Riconosciuto il ruolo essenziale dei parlamenti nella definizione di politiche pubbliche a lungo termine, inclusive e lungimiranti,Pag. 6 che riflettano sia le priorità nazionali sia gli obblighi internazionali,

10. Evidenziata l'urgenza di affrontare sfide globali interconnesse come il cambiamento climatico, i cambiamenti demografici, l'insicurezza alimentare, la trasformazione tecnologica e le crescenti disuguaglianze per garantire un futuro pacifico, sicuro e sostenibile,

11. Posti in rilievo i crescenti squilibri demografici nella regione dell'OSCE, dove alcune società stanno invecchiando rapidamente, mentre altre, come quelle dell'Asia centrale, hanno popolazioni prevalentemente giovani, con persone di età inferiore ai 35 anni che rappresentano oltre il 60 per cento della popolazione, e sottolineata l'importanza di politiche inclusive che sfruttino questo potenziale demografico, affrontando al contempo i rischi di emarginazione giovanile, radicalizzazione e fuga di cervelli,

12. Riconosciuto che il rafforzamento del ruolo dei giovani, l'istruzione di qualità e lo sviluppo delle competenze sono fondamentali per promuovere l'innovazione, la governance inclusiva e la coesione sociale, e che la piena partecipazione delle donne e dei gruppi emarginati è essenziale per la prosperità a lungo termine,

13. Ricordato che la Dichiarazione sulle generazioni future invita le istituzioni a tutti i livelli ad adottare una governance sensibile al futuro e a integrare le valutazioni di impatto intergenerazionale nei processi decisionali,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

14. Incoraggia tutti gli Stati partecipanti dell'OSCE a integrare i principi di equità e sostenibilità intergenerazionale nella legislazione e nelle politiche nazionali, in linea con gli impegni delineati nel Patto per il futuro, nella Dichiarazione sulle generazioni future e nell'Accordo di Parigi;

15. Invita i parlamenti a rafforzare il dialogo interparlamentare e la cooperazione con le organizzazioni internazionali per affrontare le sfide globali a lungo termine, in particolare il cambiamento climatico, la migrazione, la trasformazione digitale e le disuguaglianze economiche, attraverso approcci inclusivi, trasparenti e partecipativi;

16. Esorta i parlamenti nazionali a incorporare nei processi legislativi meccanismi orientati al futuro, come i consigli intergenerazionali, i comitati consultivi giovanili e le valutazioni d'impatto a lungo termine, al fine di garantire che le politiche riflettano anche gli interessi delle generazioni future;

17. Sostiene l'effettiva attuazione delle raccomandazioni della 2a Conferenza di Ashgabat dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE, in particolare tramite la promozione della cooperazione multilaterale sull'adattamento al clima, sullo sviluppo sostenibile e sulla governance inclusiva;

18. Riafferma il ruolo essenziale dei giovani nei processi politici e chiede la creazione di quadri istituzionali che garantiscano la piena, equa e significativa partecipazione dei giovani ai processi decisionali a tutti i livelli, anche attraverso strategie e piani d'azione nazionali per i giovani allineati all'agenda delle Nazioni Unite Youth2030;

19. Invita gli Stati partecipanti dell'OSCE a dare priorità alla riforma dell'istruzione, allo sviluppo delle competenze e all'accesso all'innovazione, per preparare le giovani generazioni ad affrontare un panorama tecnologico in rapida evoluzione, promuovendo al contempo l'utilizzo etico dell'intelligenza artificiale e delle tecnologie digitali;

20. Esorta i parlamenti nazionali a intraprendere azioni legislative coraggiose per ridurre le emissioni di gas a effetto serra, accelerare la transizione verso le energie rinnovabili e costruire infrastrutture resilienti e intelligenti dal punto di vista climatico, garantendo al contempo la giustizia ambientale e l'accesso equo alle risorse per tutte le comunità;

21. Incoraggia maggiori investimenti nei sistemi di protezione sociale, nell'assistenza sanitaria, nella sicurezza alimentare Pag. 7e nell'eliminazione della povertà, quali condizioni fondamentali per salvaguardare la dignità e i diritti delle generazioni attuali e future;

22. Promuove una maggiore cooperazione regionale nella diplomazia dell'acqua, nella riduzione del rischio di catastrofi e nella governance ambientale, in particolare nelle regioni vulnerabili all'instabilità indotta dal clima, compresa l'Asia centrale, affrontando al contempo le crescenti pressioni demografiche e le limitazioni delle risorse;

23. Accoglie con favore la recente conclusione di accordi sulla delimitazione dei confini in Asia Centrale, che rappresentano un passo positivo verso il rafforzamento della cooperazione e della fiducia regionali, sottolinea l'importanza di sostenere questo slancio attraverso un dialogo inclusivo e l'attuazione completa e trasparente degli accordi in linea con gli interessi delle comunità locali, e riconosce il ruolo costruttivo che l'OSCE e la più ampia comunità internazionale possono svolgere nel sostenere la costruzione della fiducia e la stabilità regionale a lungo termine;

24. Riafferma l'importanza dell'agenda sui giovani, la pace e la sicurezza ed esorta i parlamenti a sostenere la partecipazione dei giovani alla prevenzione dei conflitti, alla costruzione della pace e agli sforzi di riconciliazione;

25. Riconosce l'importante ruolo delle operazioni sul campo dell'OSCE in Asia Centrale, nonché dell'OSCE Border Management Staff College di Dushanbe e dell'OSCE Academy di Bishkek, quali istituzioni chiave per la promozione della leadership, della cooperazione regionale e dello sviluppo professionale tra i giovani professionisti e i funzionari pubblici, e chiede un sostegno politico e finanziario costante a queste istituzioni, soprattutto nel contesto delle riduzioni globali dei finanziamenti per lo sviluppo internazionale;

26. Chiede un maggiore impegno parlamentare nel monitoraggio e nell'attuazione degli impegni internazionali attraverso meccanismi di controllo e azioni legislative, al fine di garantire che i diritti e gli interessi delle generazioni future siano sistematicamente protetti e promossi;

27. Incoraggia l'Assemblea parlamentare dell'OSCE e i suoi membri a dare il buon esempio, istituzionalizzando pratiche orientate al futuro, rafforzando l'impegno dei giovani nella diplomazia parlamentare e mantenendo una prospettiva a lungo termine nell'affrontare le sfide della sicurezza regionale e globale.