Doc. XII-quinquies, n. 38

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RESOLUTION ON
YOUTH PERSPECTIVES ON THE FUTURE OF INTERNATIONAL RELATIONS, MULTILATERALISM, AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT

1. Recalling the youth-related commitments made in the Helsinki Final Act, as well as OSCE Ministerial Council declarations No. 3/14 (Basel), No. 5/15 (Belgrade), and No. 3/18 (Milan); the youth-related resolutions of the OSCE PA, including the 2018 Resolution on A Shared Priority: Fostering Peace and Security through Enabling Young People to Reach Their Full Potential, the 2019 Resolution on the Integration of Gender and Youth Perspectives in Efforts to Combat Climate Change, and the 2022 Resolution on Effective Youth Engagement Towards Secure, Inclusive and Democratic Societies, as well as United Nations Security Council resolutions 2250, 2419 and 2535 on youth, peace and security,

2. Reaffirming the significant role that young people play in addressing global challenges, especially on issues related to climate change, peaceful conflict resolution, and the reduction of growing socioeconomic inequalities,

3. Welcoming the initiative of the OSCE PA Network of Young Parliamentarians to organize consultative workshops with young people to discuss current global security challenges, the future of international relations, multilateralism, and sustainable development,

4. Expressing appreciation to the parliaments of Andorra, Armenia, Austria, Cyprus, Finland, Italy, and Norway for the organization and facilitation of consultative workshops on youth perspectives that contributed to this resolution,

5. Taking note of the multiple conclusions and recommendations to the OSCE PA drawn at the consultative workshops with young people, hosted by the OSCE PA Network of Young Parliamentarians,

6. Noting with great concern the ongoing degradation of multilateralism and democratic values, the lack of trust in international institutions, and the increase in nationalist politics threatening international co-operation,

7. Highlighting the increasing number of armed conflicts and geopolitical tensions throughout the OSCE region and beyond that not only pose a direct threat to global peace and stability but also lead to serious humanitarian crises, impacting the youth and future generations in the long term,

8. Alarmed by the fact that international institutions are increasingly hampered by geopolitical tensions and rivalry, authoritarian populism, political polarization, hardening of public debates, inconsistent international policies and inadequate funding,

9. Further alarmed by increasing economic inequality in the world, driven by power imbalances, widespread corruption, power abuse, unequal resource distribution, and demographic differences,

10. Recognizing the profound impact that technological change, especially digitalization, has on all areas of life, making it easier for young people to take part in public debate, and offering a wide range of opportunities and challenges,

11. Underlining the importance of addressing online echo chambers, hate speech, and the misuse of rapidly developing artificial intelligence (AI) for misinformation, creation of deepfakes, influence operations and political manipulations that threaten Pag. 3the integrity of information, including on social media,

12. Concerned by the lack of progress in addressing rapidly growing climate change and by the disproportionate impact of climate change on young people and their future,

13. Drawing attention to democratic backsliding observed around the world, and the declining trust and confidence in democratic institutions, and emphasizing the need for youth perspectives on democracy and the engagement of young people in reinforcing democratic structures and protecting human rights,

14. Observing the almost complete absence of young people in decision-making positions of international institutions as well as in global political summits, and disturbed by the existing barriers that hinder youth participation in multilateral affairs such as limited representation, lack of funding dedicated to youth initiatives, and empty spaces in decision-making processes,

15. Noting a persistent generational and gender imbalance in leadership at the global level,

The OSCE Parliamentary Assembly:

16. Calls upon OSCE participating States to strengthen international co-operation and dialogue to resolve geopolitical tensions, to reinforce multilateral institutions, build trust and ensure that multilateral action translates into concrete improvements in the daily lives of citizens, enabling them to experience the value of international co-operation;

17. Further calls upon OSCE participating States to increase international co-operation funding, including in the area of peace and security, and to support innovative and effective approaches to conflict resolution, as well as rapid and effective humanitarian action to alleviate the suffering of conflict-affected populations and promote long-term stability;

18. Stresses the importance of recommitting to international arms control, non-proliferation and disarmament to strengthen conditions for a peaceful global future;

19. Urges the OSCE participating States to promote greater representation of youth both at the national level and in the context of international institutions, providing a safe, enabling, and empowering environment for young persons' greater involvement in decision-making processes at all levels to contribute to the creation of more peaceful, just, and inclusive societies, by appointing youth delegates to relevant national and international fora and providing employment opportunities for young people through paid internships and accessible entry-level posts;

20. Encourages parliaments of OSCE participating States to provide, within their respective national frameworks, effective ways for young people to participate in activities that drive and support the parliamentary and legislative processes, in particular through youth expert panels and youth parliaments;

21. Further encourages the OSCE participating States and international institutions to strengthen democratic legislation and protect freedom of speech, while intensifying their interaction and dialogue with civil society and the private sector, stressing the need for early involvement, to develop virtuous synergies with concrete external impacts;

22. Calls upon the OSCE participating States to step up a regular dialogue platform with civil society and the private sector, to develop virtuous synergies with a tangible external impact;

23. Appeals to the OSCE participating States to provide financial and logistical support to youth organizations and networks, strengthening their capacity to contribute effectively to multilateral initiatives and OSCE activities;

24. Urges the OSCE Parliamentary Assembly and its leadership to expand the scope of interaction and co-operation with countries and international organizations Pag. 4beyond the OSCE area for more inclusive dialogue about the global security, in particular through engagement in statutory meetings;

25. Invites the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights, and similar election monitoring organizations to collect youth perspectives and input on the election processes in its participating States, such as through the engagement of youth organizations and young interlocutors in briefings during election observation missions;

26. Demands the OSCE participating States to use renewable energy sources with lower environmental impacts and promote sustainable practices across all areas, such as in agriculture and transportation, and asks the OSCE executive structures to strengthen their early warning capacity to help anticipate, prevent and mitigate the security risks posed by climate change;

27. Encourag es the OSCE participating States to promote higher environmental standards in food production, particularly in meat production, and to support international initiatives and agreements aimed at halting rainforest destruction, promoting sustainable practices in agriculture and forestry, and using non-polluting materials in the construction industry and green architecture;

28. Stresses the importance of combating corruption and ensuring transparency in all international economic activities, emphasizing the importance of the rule of law, and political participation as crucial elements for prosperity and stability;

29. Recommends that OSCE participating States invest in high-quality educational programmes that equip young people with the necessary skills and knowledge to thrive in a globalized world, particularly on issues of international relations, sustainable development, and emerging technologies;

30. Further recommends that the OSCE participating States integrate democratic values education into national curricula to foster a culture of responsible citizenship and active engagement of young people;

31. Encourages OSCE participating States to integrate digital literacy with a focus on AI into national curricula, ensuring training on AI for educators and the sharing of best practices, while urging the disclosure of source codes for generative AI to uphold ethical standards and traceability, promoting environmentally friendly AI applications, and addressing associated ethical and legal concerns;

32. Calls on the OSCE participating States to discuss a labelling requirement or ban on deepfakes to mitigate their negative effects, especially with regard to the spread of disinformation, promote the protection of privacy and data protection, as well as to encourage the use of new technologies and digital education to counter disinformation and the dissemination of fake news among young people;

33. Recommends the establishment within the OSCE PA of regular reporting mechanisms to monitor progress in implementing this resolution, with a specific focus on youth participation in OSCE activities and the implementation of youth-related resolutions adopted by the OSCE PA;

34. Encourages the OSCE executive bodies to further strengthen the communication of the Organization's mandate and activities, to increase the public knowledge level and the interaction with youth and other citizens;

35. Further encourages the establishment of an informal working group in the OSCE PA on youth, peace and security to strengthen national progress and implementation of the Youth, Peace and Security agenda, foster collaboration and peer support among parliamentarians to promote effective youth participation in peacebuilding processes at the national level, and to facilitate learning and exchange of best practices among parliamentarians.

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RISOLUZIONE SU
LE PROSPETTIVE GIOVANILI SUL FUTURO DELLE RELAZIONI INTERNAZIONALI, IL MULTILATERALISMO E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

1. Ricordando gli impegni per i giovani assunti nell'Atto finale di Helsinki, nonché le Dichiarazioni del Consiglio dei Ministri dell'OSCE n. 3/14 (Basilea), n. 5/15 (Belgrado) e n. 3/18 (Milano); le Risoluzioni dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE in materia di gioventù, tra cui la Risoluzione 2018 su «Una priorità condivisa: promuovere la pace e la sicurezza consentendo ai giovani di raggiungere il loro pieno potenziale», la Risoluzione del 2019 su «Integrazione delle prospettive di genere e dei giovani negli sforzi per combattere il cambiamento climatico» e la Risoluzione del 2022 su «Impegno efficace dei giovani per società sicure, inclusive e democratiche»; nonché le risoluzioni 2250, 2419 e 2535 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite su giovani, pace e sicurezza,

2. Riaffermando il ruolo significativo che i giovani svolgono nell'affrontare le sfide globali, in particolare per quanto riguarda le questioni relative al cambiamento climatico, alla risoluzione pacifica dei conflitti e alla riduzione delle crescenti disuguaglianze socioeconomiche,

3. Accogliendo con favore l'iniziativa della Rete dei giovani parlamentari dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE di organizzare seminari consultivi con i giovani per discutere le attuali sfide della sicurezza globale, il futuro delle relazioni internazionali, il multilateralismo e lo sviluppo sostenibile,

4. Esprimendo apprezzamento ai Parlamenti di Andorra, Armenia, Austria, Cipro, Finlandia, Italia e Norvegia per l'organizzazione e la facilitazione di seminari consultivi sulle prospettive dei giovani, che hanno contribuito alla presente risoluzione,

5. Prendendo atto delle molteplici conclusioni e raccomandazioni all'Assemblea Parlamentare dell'OSCE tratte durante i seminari consultivi con i giovani ospitati dalla Rete dei giovani parlamentari dell'Assemblea Parlamentare dell'OSCE,

6. Osservando con grande preoccupazione il continuo degrado del multilateralismo e dei valori democratici, la mancanza di fiducia nelle istituzioni internazionali e l'aumento delle politiche nazionalistiche che minacciano la cooperazione internazionale,

7. Evidenziando il numero crescente di conflitti armati e di tensioni geopolitiche in tutta la regione dell'OSCE e oltre, che non solo rappresentano una minaccia diretta alla pace e alla stabilità globali, ma portano anche a gravi crisi umanitarie, con un impatto a lungo termine sui giovani e sulle generazioni future,

8. Allarmata dal fatto che le istituzioni internazionali sono sempre più ostacolate da tensioni e rivalità geopolitiche, populismo autoritario, polarizzazione politica, inasprimento dei dibattiti pubblici, politiche internazionali incoerenti e finanziamenti inadeguati,

9. Allarmata anche dalla crescente disuguaglianza economica nel mondo, determinata da squilibri di potere, corruzione diffusa, abuso di potere, distribuzione ineguale delle risorse e differenze demografiche,

10. Riconoscendo il profondo impatto che i cambiamenti tecnologici, in particolare la digitalizzazione, hanno su tutti i Pag. 6settori della vita, rendendo più facile per i giovani partecipare al dibattito pubblico e offrendo un'ampia gamma di opportunità e sfide,

11. Sottolineando l'importanza di affrontare le camere dell'eco online, i discorsi d'odio e il rapido sviluppo dell'intelligenza artificiale (IA) e il suo uso improprio per la disinformazione, la creazione di deepfakes, le attività di influenza e le manipolazioni politiche che minacciano l'integrità delle informazioni, anche sui social media,

12. Preoccupata per la mancanza di progressi nell'affrontare il cambiamento climatico in rapida crescita e per l'impatto sproporzionato del cambiamento climatico sui giovani e sul loro futuro,

13. Richiamando l'attenzione sul regresso democratico osservato in tutto il mondo, sul calo della fiducia nelle istituzioni democratiche e sottolineando la necessità di prospettive giovanili sulla democrazia e sull'impegno dei giovani nel rafforzamento delle strutture democratiche e nella tutela dei diritti umani,

14. Osservando la quasi totale assenza di giovani nelle posizioni decisionali delle istituzioni internazionali e ai vertici politici globali e turbata per le barriere esistenti che ostacolano la partecipazione dei giovani agli affari multilaterali, come la limitata rappresentanza, la mancanza di finanziamenti destinati alle iniziative giovanili e gli spazi vuoti nei processi decisionali,

15. Osservando un persistente squilibrio generazionale e di genere nella leadership a livello globale,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

16. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a rafforzare la cooperazione e il dialogo internazionali per risolvere le tensioni geopolitiche, rafforzare le istituzioni multilaterali, costruire la fiducia e garantire che l'azione multilaterale si traduca in miglioramenti concreti nella vita quotidiana dei cittadini, consentendo loro di sperimentare il valore della cooperazione internazionale;

17. Invita inoltre gli Stati partecipanti all'OSCE ad aumentare i finanziamenti per la cooperazione internazionale, anche nel settore della pace e della sicurezza, e a sostenere approcci innovativi ed efficaci per la risoluzione dei conflitti, nonché rapide ed efficaci azioni umanitarie per alleviare le sofferenze delle popolazioni colpite dai conflitti e promuovere la stabilità a lungo termine;

18. Sottolinea l'importanza di impegnarsi nel controllo internazionale degli armamenti, nella non proliferazione e nel disarmo per rafforzare le condizioni per un futuro globale pacifico;

19. Esorta gli Stati partecipanti all'OSCE a promuovere una maggiore rappresentanza dei giovani sia a livello nazionale che nell'ambito delle istituzioni internazionali, fornendo un ambiente sicuro, favorevole e stimolante per un maggiore coinvolgimento dei giovani nei processi decisionali a tutti i livelli, al fine di contribuire alla creazione di società più pacifiche, giuste e inclusive, nominando delegati dei giovani nei pertinenti forum nazionali e internazionali e fornendo opportunità di lavoro ai giovani attraverso tirocini retribuiti e posti di lavoro accessibili senza esperienza;

20. Incoraggia i parlamenti degli Stati partecipanti all'OSCE a fornire, nell'ambito dei rispettivi quadri nazionali, modalità efficaci per la partecipazione dei giovani alle attività di indirizzo e sostegno ai processi parlamentari e legislativi, in particolare attraverso i gruppi di esperti e i parlamenti dei giovani;

21. Incoraggia inoltre gli Stati partecipanti all'OSCE e le istituzioni internazionali a rafforzare la legislazione democratica e a proteggere la libertà di parola, intensificando al contempo l'interazione e il dialogo con la società civile e il settore privato, sottolineando la necessità di un coinvolgimento tempestivo, per sviluppare sinergie virtuose con un impatto esterno tangibile;

22. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a intensificare una piattaforma di dialogoPag. 7 regolare con la società civile e il settore privato, per sviluppare sinergie virtuose con un impatto esterno tangibile;

23. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a fornire sostegno finanziario e logistico alle organizzazioni e alle reti giovanili, rafforzandone la capacità di contribuire efficacemente alle iniziative multilaterali e alle attività dell'OSCE;

24. Esorta l'Assemblea parlamentare dell'OSCE e la sua leadership ad ampliare la portata dell'interazione e della cooperazione con i Paesi e le organizzazioni internazionali al di fuori dell'area OSCE per un dialogo più inclusivo sulla sicurezza globale, in particolare attraverso l'impegno in riunioni statutarie;

25. Invita l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'OSCE e le analoghe organizzazioni di osservazione elettorale a raccogliere le prospettive e i contributi dei giovani sui processi elettorali negli Stati partecipanti, ad esempio coinvolgendo organizzazioni giovanili e giovani interlocutori nei briefing durante le missioni di osservazione elettorale;

26. Chiede agli Stati partecipanti all'OSCE di utilizzare fonti di energia rinnovabile con un minore impatto ambientale e di promuovere pratiche sostenibili in tutti i settori, ad esempio nell'agricoltura e nei trasporti, e chiede alle Strutture esecutive dell'OSCE di rafforzare la loro capacità di allerta precoce per contribuire ad anticipare, prevenire e mitigare i rischi per la sicurezza posti dal cambiamento climatico;

27. Incoraggia gli Stati partecipanti all'OSCE a promuovere standard ambientali più elevati nella produzione alimentare, in particolare nella produzione di carne, e a sostenere le iniziative e gli accordi internazionali volti a fermare la distruzione delle foreste pluviali, a promuovere pratiche sostenibili nell'agricoltura e nella silvicoltura e a utilizzare materiali non inquinanti nell'industria edilizia e nell'architettura verde;

28. Sottolinea l'importanza di combattere la corruzione e di garantire la trasparenza in tutte le attività economiche internazionali, sottolineando l'importanza dello Stato di diritto e della partecipazione politica come elementi cruciali per la prosperità e la stabilità;

29. Raccomanda agli Stati partecipanti all'OSCE di investire in programmi educativi di alta qualità che forniscano ai giovani le competenze e le conoscenze necessarie per prosperare in un mondo globalizzato, in particolare sui temi delle relazioni internazionali, dello sviluppo sostenibile e delle tecnologie emergenti;

30. Raccomanda inoltre agli Stati partecipanti all'OSCE di integrare l'educazione ai valori democratici nei programmi di studio nazionali per promuovere una cultura della cittadinanza responsabile e l'impegno attivo dei giovani;

31. Incoraggia gli Stati partecipanti all'OSCE a integrare l'alfabetizzazione digitale, con particolare attenzione all'IA, nei programmi di studio nazionali, garantendo la formazione in materia di IA per gli educatori e la condivisione delle migliori pratiche, sollecitando al contempo la divulgazione dei codici sorgente per l'IA generativa al fine di sostenere gli standard etici e la tracciabilità, promuovendo applicazioni di IA rispettose dell'ambiente e affrontando le relative problematiche etiche e legali;

32. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a valutare un obbligo di etichettatura o un divieto di deepfakes per attenuarne gli effetti negativi, in particolare per quanto riguarda la diffusione della disinformazione, la promozione della tutela della privacy e la protezione dei dati, nonché a incoraggiare l'uso delle nuove tecnologie e dell'educazione digitale per contrastare la disinformazione e la diffusione delle fake news tra i giovani;

33. Raccomanda l'istituzione, nell'ambito dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE, di meccanismi per riferire periodicamente sui progressi nell'attuazione della presente Risoluzione, con particolare attenzione alla partecipazione dei giovani alle attività dell'OSCE e all'attuazione delle risoluzioniPag. 8 sui giovani adottate dall'Assemblea parlamentare dell'OSCE;

34. Esorta gli Organi esecutivi dell'OSCE a rafforzare ulteriormente la comunicazione sul mandato e sulle attività dell'Organizzazione, per aumentare il livello di conoscenza dell'opinione pubblica e l'interazione con i giovani e gli altri cittadini;

35. Chiede inoltre l'istituzione di un Gruppo di lavoro informale dell'Assemblea Parlamentare dell'OSCE sui giovani, la pace e la sicurezza per consolidare i progressi e l'attuazione a livello nazionale dell'agenda sui giovani, la pace e la sicurezza, favorire la collaborazione e il sostegno tra pari tra i parlamentari per promuovere l'effettiva partecipazione dei giovani ai processi di costruzione della pace a livello nazionale e facilitare l'apprendimento e lo scambio delle migliori prassi tra i parlamentari.