Doc. XII-quinquies, n. 25

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RESOLUTION ON
SUPPORT FOR A DEMOCRATIC BELARUS

1. Having regard to:

a. its previous resolutions on Belarus,

b. the Universal Declaration of Human Rights and all human rights treaties to which Belarus is a party,

c. the awarding of the 2022 Nobel Peace Prize to human rights advocate Ales Bialiatski from Belarus,

d. the European Parliament resolution of 24 November 2022 on the continuing repression of the democratic opposition and civil society in Belarus,

e. the report of the United Nations High Commissioner for Human Rights of 4 March 2022 on the situation of human rights in Belarus in the run-up to the 2020 presidential election and in its aftermath,

f. the report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Belarus, Anaïs Marin, to the United Nations General Assembly of 20 July 2022,

g. the unlawful sentencing of all those facing political persecution, including Svitlana Tsikhanouskaya, Pavel Latushka, 2022 Nobel Peace Prize Laureate Ales Bialiatski, human rights defenders Valiantsin Stefanovich and Uladzimir Labkovich, representative of the Polish national minority Andrzej Poczobut, and blogger Ihar Losik, in addition to the politically motivated detention of almost 1,500 people,

h. the deterioration of prison conditions, proven by recent facts including the brutal beating of former presidential candidate Viktar Babaryka in a penal colony and the death of democratic activist Mikalai Klimovich, which is at least the fourth death of a political prisoner in detention,

i. the systemic practice of exerting psychological pressure on democratic activists by deliberately arresting and sentencing their relatives,

j. the 2020 report under the OSCE Moscow Mechanism of the human dimension on alleged human rights violations related to the presidential elections of 9 August 2020 in Belarus, as well as the recent report under the OSCE Moscow Mechanism of 11 May 2023 entitled Report on the serious threat to the OSCE human dimension in Belarus since 5 November 2020,

2. Deeply concerned about the deteriorating human rights situation in Belarus and the authorities' brutal crackdown on civil liberties, freedom of association and independent media, as well as the continued repression of political opposition, civil society, trade unions and legal defenders, in violation of OSCE commitments and international obligations,

3. Strongly condemning the unprecedented scale and increasing number of arrests and cases of detention in reaction to peaceful protests and the beating and torturing of people in jail, which leads to the destruction of their health and may cause death,

4. Noting the legal developments in Belarus and the lack of an independent judicial system, which includes sham trials, the lack of fair court proceedings, and the bill of 7 December 2022 approved by Belarusian lawmakers, opening the way for more extensive use of the death penalty,

5. Concerned about the relatives of political prisoners being pursued, convictedPag. 3 and detained as hostages by Belarusian authorities,

6. Concerned about the situation for Belarusians who have fled the country, many of whom lack identity papers,

7. Regarding the 9 August 2020 presidential elections in Belarus as fraudulent in that these elections stripped Belarusians of the opportunity to freely choose their own future,

8. Standing firm and continuing to stand in solidarity with the people of Belarus, as well as with forces that demand and work for a democratic, independent, sovereign, prosperous and stable Belarus,

The OSCE Parliamentary Assembly:

9. Calls on the Belarusian regime to:

a. immediately and unconditionally release all political prisoners in Belarus;

b. guarantee proper medical supervision of the health of political prisoners and the possibility of independent international medical commissions having access to them;

c. have an independent investigation carried out into and an expert report compiled on the death of Mikalai Klimovich;

d. cease all punishment of the families of political prisoners;

e. abolish the sentences of all those facing political persecution, including Svitlana Tsikanouskaya, Pavel Latushka, 2022 Nobel Peace Prize Laureate Ales Bialiatski, Valiantsin Stefanovich, Uladzimir Labkovich, Andrzej Poczobut and Ihar Losik;

f. stop the ongoing and all future sham trials which represent a flagrant abuse of the justice system;

g. ensure that the country's legislation is in full compliance with international human rights commitments;

h. reconsider the imposition of the death penalty for «high treason» committed by government officials and military personnel;

i. reconsider the restrictions on peaceful mass events and freedom of the media, and engage in real negotiations with the democratic opposition on free elections;

j. allow the holding of free and fair elections with observers from the OSCE;

10. Calls on parliaments in the OSCE region to:

a. call for more systematic co-operation between OSCE PA Members and representatives of Belarusian democratic forces, for instance by setting up friendship groups with the democratic opposition of Belarus;

b. engage parliaments and governments in providing technical assistance to the democratic opposition in every area of running a State bureaucracy and democratic parliament;

c. support political prisoners through NGOs such as Viasna, work for their release, and promote support schemes that protect prisoners' families, property and health;

d. urge fellow parliamentarians to work for a universal periodic review of Belarus in the United Nations Human Rights Council;

e. support further European Union individual and economic sanctions on the Belarusian regime, and call on parliamentarians to work for the strengthening and implementation of those sanctions;

f. support the aspirations of Belarusian society to preserve its cultural and linguistic identity, including by strengthening the potential of the independent Belarusian informational, educational, and cultural space;

g. encourage parliaments and governments to support independent news outlets targeted at a Belarusian audience such as Nexta, Malanka, Radyjo Svaboda, Pag. 4Radyjo Racyja, Belsat TV, European Radio for Belarus;

h. prevent discrimination against Belarusian refugees, support their civil self- organization and educational activities;

i. continue to condemn the Lukashenko government's involvement in the Russian Federation's war against Ukraine and explore options for how it can be held accountable.

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RISOLUZIONE SU
SOSTEGNO A UNA BIELORUSSIA DEMOCRATICA

1. Considerate:

a. le sue precedenti risoluzioni sulla Bielorussia,

b. la Dichiarazione universale dei diritti umani e tutti i trattati sui diritti umani di cui la Bielorussia è parte,

c. l'assegnazione del Premio Nobel per la pace 2022 al difensore dei diritti umani bielorusso Ales Bialiatski,

d. la Risoluzione del Parlamento europeo del 24 novembre 2022 sulla continua repressione dell'opposizione democratica e della società civile in Bielorussia,

e. il rapporto dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani del 4 marzo 2022 sulla situazione dei diritti umani in Bielorussia nel periodo precedente alle elezioni presidenziali del 2020 e in quello successivo,

f. la relazione della Relatrice speciale sulla situazione dei diritti umani in Bielorussia, Anaïs Marin, all'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 20 luglio 2022,

g. l'illegittima condanna di tutti coloro che subiscono persecuzioni politiche, tra cui Svitlana Tsikhanouskaya, Pavel Latushka, il Premio Nobel per la Pace 2022 Ales Bialiatski, i difensori dei diritti umani Valiantsin Stefanovich e Uladzimir Labkovich, il rappresentante della minoranza nazionale polacca Andrzej Poczobut e il blogger Ihar Losik, oltre alla detenzione per motivi politici di quasi 1.500 persone,

h. il deterioramento delle condizioni carcerarie, dimostrato da fatti recenti come il brutale pestaggio dell'ex candidato alla presidenza, Viktar Babaryka, detenuto in una colonia penale e la morte dell'attivista democratico Mikalai Klimovich, che è almeno il quarto decesso di un prigioniero politico in stato di detenzione,

i. la pratica sistematica di esercitare pressioni psicologiche sugli attivisti democratici arrestando e condannando deliberatamente i loro familiari,

j. il Rapporto 2020 del Meccanismo di Mosca dell'OSCE sulla dimensione umana in merito alle presunte violazioni dei diritti umani connesse alle elezioni presidenziali del 9 agosto 2020 in Bielorussia, nonché il recente rapporto dell'11 maggio 2023 del Meccanismo di Mosca dell'OSCE intitolato «Rapporto sulla grave minaccia alla dimensione umana dell'OSCE in Bielorussia dal 5 novembre 2020»,

2. Profondamente preoccupata per il deterioramento della situazione dei diritti umani in Bielorussia e per il brutale giro di vite delle autorità sulle libertà civili, sulla libertà di associazione e sull'indipendenza dei mezzi di informazione, nonché per la continua repressione dell'opposizione politica, della società civile, dei sindacati e dell'assistenza legale, in violazione degli impegni dell'OSCE e degli obblighi internazionali,

3. Condannando fermamente il crescente numero di arresti e di casi di detenzione, che raggiungono dimensioni senza precedenti, in reazione a pacifiche manifestazioni di protesta, nonché le percosse e le torture subite dalle persone in carcere, che portano alla devastazione della loro salute e possono causarne la morte,

4. Rilevando l'andamento del quadro giuridico in Bielorussia e la mancanza di un sistema giudiziario indipendente, che prevede processi farsa, la mancanza di procedimenti giudiziari equi e il progetto di Pag. 6legge del 7 dicembre 2022 approvato dai legislatori bielorussi, che apre la strada a un uso più esteso della pena di morte,

5. Preoccupata per i parenti dei prigionieri politici che sono perseguiti, condannati e tenuti in ostaggio dalle autorità bielorusse,

6. Preoccupata per la situazione dei bielorussi fuggiti dal Paese, molti dei quali sono privi di documenti di identità,

7. Considerando fraudolente le elezioni presidenziali del 9 agosto 2020 in Bielorussia, in quanto tali elezioni hanno privato i bielorussi dell'opportunità di scegliere liberamente il proprio futuro,

8. Ferma nella propria posizione e continuando a sostenere con solidarietà con il popolo bielorusso e con le forze che chiedono e operano per una Bielorussia democratica, indipendente, sovrana, prospera e stabile,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

9. Invita il regime bielorusso a:

a. rilasciare immediatamente e incondizionatamente tutti i prigionieri politici detenuti in Bielorussia;

b. garantire un adeguato controllo medico della salute dei prigionieri politici e la possibilità di visita per commissioni mediche internazionali indipendenti;

c. consentire un'indagine indipendente e la redazione di una perizia sulla morte di Mikalai Klimovich;

d. cessare ogni forma di sanzione nei confronti delle famiglie dei prigionieri politici;

e. annullare le condanne di tutti coloro che sono oggetto di persecuzione politica, tra cui Svitlana Tsikanouskaya, Pavel Latushka, il Premio Nobel per la Pace 2022 Ales Bialiatski, Valiantsin Stefanovich, Uladzimir Labkovich, Andrzej Poczobut e Ihar Losik;

f. fermare i processi farsa in corso e tutti quelli futuri, che rappresentano un palese abuso del sistema giudiziario;

g. garantire che la legislazione del Paese sia pienamente conforme agli impegni internazionali in materia di diritti umani;

h. riconsiderare la comminazione della pena di morte nelle sentenze per «alto tradimento» a carico di funzionari governativi e militari;

i. riconsiderare le restrizioni imposte a manifestazioni di massa pacifiche e alla libertà dei media e avviare con l'opposizione democratica concreti negoziati per lo svolgimento di elezioni libere;

j. consentire lo svolgimento di elezioni libere ed eque con osservatori dell'OSCE;

10. Invita i parlamenti della regione OSCE a:

a. chiedere una cooperazione più sistematica tra i membri dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE e i rappresentanti delle forze democratiche bielorusse, per esempio istituendo gruppi di amicizia con l'opposizione democratica della Bielorussia;

b. impegnare i parlamenti e i governi a fornire assistenza tecnica all'opposizione democratica in tutti i settori della gestione della burocrazia statale e di un parlamento democratico;

c. sostenere i prigionieri politici attraverso ONG come Viasna, adoperarsi per il loro rilascio e promuovere programmi di sostegno volti a proteggere le famiglie, i beni e la salute dei prigionieri;

d. sollecitare i colleghi parlamentari ad adoperarsi per promuovere in seno al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite una revisione periodica universale della Bielorussia;

e. sostenere ulteriori sanzioni individuali ed economiche dell'Unione europea nei confronti del regime bielorusso e invitare i parlamentari a lavorare per il rafforzamento e l'attuazione di tali sanzioni;

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f. sostenere le aspirazioni della società bielorussa a preservare la propria identità culturale e linguistica, anche rafforzando il potenziale dello spazio informativo, educativo e culturale bielorusso indipendente;

g. esortare i parlamenti e i governi a sostenere gli organi di informazione indipendenti rivolti a un pubblico bielorusso, come Nexta, Malanka, Radyjo Svaboda, Radyjo Racyja, Belsat TV, Radio europea per la Bielorussia;

h. prevenire la discriminazione dei rifugiati bielorussi e sostenere la loro auto-organizzazione civile e le loro attività educative;

i. continuare a condannare il coinvolgimento del governo di Lukashenko nella guerra della Federazione russa contro l'Ucraina e valutare le possibilità di chiamarlo a risponderne.