Doc. XII-quinquies, n. 20

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RESOLUTION ON
GREATER EXPLOITATION OF THE POTENTIAL OF SCIENCE DIPLOMACY FOR INTERNATIONAL CO-OPERATION AND ACTIVE PEACE POLICY

1. Believing that the urgent global issues facing humanity cannot be resolved without scientific education and research, political diplomacy and sustainable economic,environmental and social innovations,

2. Recognizing that overcoming global challenges like climate change, natural disasters, pandemics, poverty-induced diseases and armed conflicts will require collaboration within the international community,

3. Recognizing the complex links between climate change and armed conflict, and that climate change generates or exacerbates competition for access to natural resources, requiring the promotion of systematic and comprehensive scientific exchange on climate security issues,

4. Committed to implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development and achieving the Sustainable Development Goals (SDGs), and to combating hunger and poverty in the countries of the global south with particular urgency,

5. Having solemnly pledged to take the Charter of the United Nations and the Charter of Paris for a new Europe as touchstones for the political action of OSCE participating States in order to safeguard a rules-based international order for long-term peace, and to strictly refrain from all threats or use of violence against the territorial integrity or political independence of a State,

6. Recalling the principles of the Helsinki Final Act and the Paris Charter, in particular on co-operation among OSCE participating States in the economic, scientific, technological and environmental fields, which should contribute to the creation of favourable conditions for economic development for the benefit of citizens in the OSCE area,

7. Aware of the importance of evidence-based scientific findings in explaining political decisions and communicating them to the public when pursuing those goals in practice,

8. Expressing particular appreciation for the fact that numerous OSCE participating States already engage in internationally effective, proactive science diplomacy, which during the COVID-19 pandemic helped facilitate worldwide scientific dialogue about the disease and the rapid development of effective vaccines,

9. Highlighting the significant opportunities and potential which science diplomacy offers in important forward-looking fields such as medical technology, hydrogen technology, climate-neutral energy provision, nanotechnology and artificial intelligence, to supportbusinesses’ innovations for social welfare and prosperity,

10. Underlining the necessity of effectively protecting property rights when it comes to developing research into marketable innovations, and of engaging in knowledge transfer on an equal footing with the countries of the global south,

11. Recognizing in particular the significant role played by science diplomacy in intercultural understanding, conflict research, crisis prevention, peace processes, rehabilitation in 44 post-conflict societies, development co-operation, and communicationPag. 3 between States in the absence or interruption of diplomatic relations,

12. Expressing particular appreciation of the contribution that science diplomacy can make to gender and intergenerational justice, as well as to a diverse and inclusive society,

13. Firmly resolved to put a stop to the processes shrinking the spaces in which the scientific community and civil society can operate freely in some OSCE participating States,

14. Emphatically reaffirming that, ever since the adoption of the Helsinki Final Act in 1975, inalienable and indivisible human rights have been part of the immovable common values and principles of the OSCE, which OSCE participating States have pledged to uphold,

The OSCE Parliamentary Assembly:

15. Solemnly and emphatically declares that the goals and commitments of the Paris Charter are to be pursued more intensively, not least using the tools of science diplomacy;

16. Appeals for science diplomacy to be aligned with the SDGs to make a substantial contribution to the achievement of those Goals;

17. Recommends, to this end, that coherent and interministerial strategies be developed in OSCE participating States for internationally effective science diplomacy, with clearfunding structures and generous research funding for staff, in-kind resources and research visits abroad, which are scientifically evaluated at regular intervals to monitor transparency, accountability and effectiveness;

18. Proposes to establish the post of Science Diplomacy Officer in the executive staff of national governments in OSCE participating States, reporting directly to the President orthe Head of Government;

19. Proposes to launch new collaborative initiatives in OSCE participating States, modelled on the European Union Science Diplomacy Alliance, with the aim of implementing and further developing joint research projects, policy advice, capacity-building and trainingactivities on science diplomacy;

20. Recommends systematically expanding the scientific collaborations and university partnerships between OSCE participating States and their partner countries, and significantly adding to the international scholarship and exchange programmes for students and junior academics, as well as reintegration programmes for researchers, who have spent a long time abroad, within existing science diplomacy co-operation arrangements;

21. Recommends establishing improved opportunities, in future science diplomacy programme streams, for international research funding to deal with the consequences ofthe COVID-19 pandemic and combat future pandemics, in order to make healthcare systems in OSCE participating States and their partner countries more resilient and facilitate the transfer of knowledge and innovation;

22. Recommends promoting integration and building international networks among players in science, politics and civil society to help advance capacity-building in partner countries through education and research;

23. Calls for existing barriers to mobility, which obstruct science in OSCE participating States, to be dismantled by visa facilitation agreements, and for advisory services to be created to help universities and research institutions to address status and residence issues;

24. Recommends improving funding opportunities for high-level scientific research and developing attractive co-operation formats for international clusters of excellence for science diplomacy, as well as supporting innovation-effective spin-offs from higher education and science while safeguarding copyrights;

25. Calls for funding for international research into security, conflict and peace to Pag. 4be markedly increased in the interests of science diplomacy, also calls for political decision-makers to take the expertise of peace research into account and conduct regular exchanges between scientists and policymakers, and further calls for scientists to be offered public platforms as a means of dismantling opposing perceptions of conflicts and contributing to civilian conflict management globally and particularly in context of domestic and international conflicts ongoing in the OSCE area;

26. Recommends that future programme streams for science diplomacy, as a priority, establish support for women in all degree courses, access to professional positions in research and university administration, and research funding projects;

27. Calls for the full guarantee of academic freedom, in light of growing threats to that freedom, and appropriate safeguards to be provided for persecuted scholars such as increased funding for academic scholarship and mentoring programmes, and facilitated humanitarian admission of refugee scholars;

28. Appeals for effective counter-strategies to be developed in OSCE participating States to combat hybrid attacks on public order, such as anti-science disinformation campaigns,the manipulative spreading of misinformation and targeted cyberattacks on critical infrastructure by private individuals or State actors intended to destroy democratic societies from within.

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RISOLUZIONE SU
MAGGIORE SFRUTTAMENTO DEL POTENZIALE DELLA DIPLOMAZIA SCIENTIFICA PER LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E POLITICA ATTIVA DI PACE

1. Convinta che le pressanti questioni globali che l'umanità deve affrontare non possano essere risolte senza l'istruzione e la ricerca scientifica, la diplomazia politica e le innovazioni economiche, ambientali e sociali sostenibili,

2. Riconoscendo che per superare sfide globali quali i cambiamenti climatici, le catastrofi naturali, le pandemie, le malattie causate dalla povertà e i conflitti armati sarà necessaria la collaborazione della comunità internazionale,

3. Riconoscendo l'esistenza di complessi legami tra i cambiamenti climatici e i conflitti armati e il fatto che i cambiamenti climatici generano o inaspriscono la competizione per l'accesso alle risorse naturali, rendendo necessario promuovere scambi scientifici sistematici ed esaustivi sulle questioni della sicurezza climatica,

4. Impegnata ad attuare l'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile e a raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS), nonché a combattere con particolare urgenza la fame e la povertà nei Paesi del Sud del mondo,

5. Essendosi impegnata solennemente a promuovere la Carta delle Nazioni Unite e la Carta di Parigi per una nuova Europa quali punti di riferimento per l'azione politica degli Stati partecipanti all'OSCE, al fine di salvaguardare un ordine internazionale fondato sulle regole per una pace a lungo termine, e ad astenersi scrupolosamente da qualsiasi minaccia o uso della violenza contro l'integrità territoriale o l'indipendenza politica di uno Stato,

6. Richiamando i principi dell'Atto finale di Helsinki e della Carta di Parigi che, con particolare riferimento alla cooperazione tra gli Stati partecipanti all'OSCE nei settori economico, scientifico, tecnologico e ambientale, dovrebbero contribuire alla creazione di condizioni favorevoli allo sviluppo economico a vantaggio dei cittadini della regione dell'OSCE,

7. Consapevole dell'importanza dei risultati scientifici basati su dati comprovati per spiegare le decisioni politiche e comunicarle all'opinione pubblica quando si perseguono tali obiettivi nella pratica,

8. Esprimendo particolare apprezzamento per il fatto che numerosi Stati partecipanti all'OSCE siano già impegnati in una diplomazia scientifica propositiva ed efficace a livello internazionale, che durante la pandemia di COVID-19 ha contribuito a facilitare il dialogo scientifico mondiale sulla malattia e il rapido sviluppo di vaccini efficaci,

9. Evidenziando le significative opportunità e il potenziale che la diplomazia scientifica offre in importanti settori proiettati verso il futuro, come la tecnologia medica, la tecnologia dell'idrogeno, l'approvvigionamento energetico senza effetti sul clima, le nanotecnologie e l'intelligenza artificiale, per sostenere le innovazioni delle imprese a favore del benessere sociale e della prosperità,

10. Sottolineando la necessità di tutelare efficacemente i diritti di proprietà quando si tratta di trasformare la ricerca in innovazioni commercializzabili e di impegnarsi nel trasferimento di conoscenze su un piano di parità con i Paesi del Sud del mondo,

11. Riconoscendo, in particolare, il ruolo significativo svolto dalla diplomazia Pag. 6scientifica nella comprensione interculturale, nella ricerca sui conflitti, nella prevenzione delle crisi, nei processi di pace, nella ripresa post-bellica delle società, nella cooperazione allo sviluppo e nella comunicazione tra Stati in caso di mancanza o di interruzione delle relazioni diplomatiche,

12. Esprimendo particolare apprezzamento per il contributo che la diplomazia scientifica può dare alla giustizia di genere e intergenerazionale, nonché a una società diversificata e inclusiva,

13. Fermamente decisa a porre fine ai processi che, in alcuni Stati partecipanti all'OSCE, riducono gli spazi in cui la comunità scientifica e la società civile possono operare liberamente,

14. Riaffermando con forza che, sin dall'adozione dell'Atto finale di Helsinki nel 1975, i diritti umani inalienabili e indivisibili fanno parte dei valori e dei principi comuni e inamovibili dell'OSCE, che gli Stati partecipanti si sono impegnati a sostenere,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

15. Dichiara solennemente e con forza che gli obiettivi e gli impegni della Carta di Parigi devono essere perseguiti con maggiore intensità, anche utilizzando gli strumenti della diplomazia scientifica;

16. Chiede che la diplomazia scientifica sia in linea con gli OSS per dare un contributo sostanziale al raggiungimento di tali Obiettivi;

17. Raccomanda, a tal fine, che gli Stati partecipanti all'OSCE sviluppino strategie coerenti e interministeriali per una diplomazia scientifica efficace a livello internazionale, che dispongano di chiari meccanismi di finanziamento e generosi fondi per la ricerca destinati al personale, risorse in natura e visite di ricerca all'estero e che siano valutate scientificamente a intervalli regolari per monitorarne trasparenza, responsabilità ed efficacia;

18. Propone agli Stati partecipanti all'OSCE di istituire la figura di Responsabile della diplomazia scientifica nell'ambito del personale esecutivo dei rispettivi governi e alle dirette dipendenze del Presidente o del Capo del Governo;

19. Propone di avviare nuove iniziative di collaborazione negli Stati partecipanti all'OSCE, sul modello dell'Alleanza per la diplomazia scientifica dell'Unione Europea, con l'obiettivo di mettere in atto e incrementare ulteriormente progetti di ricerca congiunti, consulenza per la politica, iniziative di sviluppo di capacità e di formazione nel campo della diplomazia scientifica;

20. Raccomanda di ampliare sistematicamente le collaborazioni scientifiche e i partenariati universitari tra gli Stati partecipanti all'OSCE e i loro Paesi partner e di incrementare in modo significativo i programmi internazionali di borse di studio e di scambio per studenti e giovani accademici, nonché i programmi di reinserimento per i ricercatori che abbiano trascorso un lungo periodo all'estero, nell'ambito degli accordi di cooperazione esistenti nel campo della diplomazia scientifica;

21. Raccomanda che nei futuri programmi di diplomazia scientifica, si stabiliscano migliori opportunità di finanziamento della ricerca internazionale per affrontare le conseguenze della pandemia di COVID-19 e combattere le future pandemie, al fine di rendere più resilienti i sistemi sanitari degli Stati partecipanti all'OSCE e dei loro Paesi partner e facilitare il trasferimento di conoscenze e innovazioni;

22. Raccomanda di promuovere l'integrazione e la costruzione di reti internazionali tra gli operatori scientifici, politici e della società civile, per contribuire al rafforzamento delle capacità nei Paesi partner attraverso l'istruzione e la ricerca;

23. Chiede che, grazie ad accordi di facilitazione dei visti, si eliminino negli Stati partecipanti all'OSCE le barriere alla mobilità che ostacolano la scienza e che si creino servizi di consulenza per coadiuvare le università e gli istituti di ricerca nella soluzione delle problematiche relative allo status e alla residenza;

24. Raccomanda di migliorare le opportunità di finanziamento per la ricerca Pag. 7scientifica di alto livello e di sviluppare forme di cooperazione nel campo della diplomazia scientifica che siano attraenti per poli internazionali di eccellenza, nonché di sostenere le ricadute innovative dell'istruzione superiore e della scienza, salvaguardando i diritti d'autore;

25. Chiede che i finanziamenti per la ricerca internazionale sulla sicurezza, i conflitti e la pace siano notevolmente aumentati nell'interesse della diplomazia scientifica; chiede, inoltre, che i decisori politici tengano conto delle risultanze della ricerca in materia di pace e conducano scambi regolari tra scienziati e responsabili politici; oltre a ciò, chiede che agli scienziati siano offerte piattaforme pubbliche come mezzo per smontare le percezioni contrapposte dei conflitti e contribuire alla civile gestione dei conflitti a livello globale, specialmente nel contesto dei conflitti interni e internazionali in corso nella regione dell'OSCE;

26. Raccomanda che le future serie di programmi per la diplomazia scientifica, attribuiscano priorità al sostegno alle donne in tutti i corsi di studio, nell'accesso a ruoli professionali nella ricerca e nell'amministrazione universitaria e a progetti di finanziamento della ricerca;

27. Chiede l'assoluta garanzia di libertà accademica, alla luce delle crescenti minacce a tale libertà, nonché la previsione di adeguate tutele per gli accademici perseguitati, come l'aumento dei finanziamenti per le borse di studio accademiche e i programmi di tutoraggio, e l'ammissione agevolata per ragioni umanitarie di accademici rifugiati;

28. Lancia un appello affinché gli Stati partecipanti all'OSCE sviluppino efficaci strategie di contrasto per combattere gli attacchi ibridi all'ordine pubblico, quali le campagne di disinformazione contro la scienza, la diffusione manipolatoria di informazioni false e gli attacchi informatici mirati contro infrastrutture critiche messi in atto da singoli individui o da attori statali e volti a distruggere le società democratiche dall'interno.