Doc. XII-quinquies, n. 18

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RESOLUTION ON
FUTURE GENERATIONS

1. Taking note of the United Nations Secretary-General's report «Our Common Agenda», which proposes to renew our social contract and adapt to the challenges of this century, with a new commitment to young people and future generations, and welcoming the Secretary-General's proposal to adopt a Declaration on Future Generations to define and make concrete our duties to the generations to come after us,

2. Recalling the Charter of the United Nations, which made a commitment to save succeeding generations from the scourge of war, and UN General Assembly resolution 70/1 «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development», which contains a comprehensive, far-reaching and people-oriented set of universal and transformative Sustainable Development Goals (SDGs), providing a blueprint for meeting the needs of present generations without compromising the future,

3. Welcoming and fully supporting the proposal to organize the Summit of the Future in 2024 as an opportunity to agree on multilateral solutions for a better tomorrow and to strengthen global governance for both present and future generations,

4. Applauding the work carried out by the Permanent Representatives of Fiji, Jamaica and the Netherlands to the United Nations as co-facilitators of the intergovernmental process on the Declaration on Future Generations initiated by the United Nations General Assembly,

5. Recognizing future generations as all those generations that are yet to be born, without discrimination or distinction of any kind, such as according to race, gender, religion, sexual orientation, political opinion, age or any other grounds, and who will inherit the planet,

6. Expressing concern over the growing number of violent conflicts that can endanger the planet's and humanity's long-term development,

7. Alarmed by the recent increase in aggressive rhetoric on the use of nuclear weapons, and recalling that nuclear war still represents an existential threat to the planet and humanity,

8. Alarmed by the unpredictable risks and threats coming from the inadequate stewardship of emerging technologies, artificial intelligence, and the militarization of science and technology, as well as by increased reports of cyberinterference and cyberattacks on critical infrastructure and the disruptive use of digital technologies,

9. Expressing concern over the well-being of the planet in the face of the global challenges caused by climate change, food and energy shortages, increasing poverty, unsustainable consumption and production, and biodiversity loss, as well as global shocks that in the twenty-first century have taken on new, more complex and worrying characteristics and impacts,

10. Expressing concern over global trends of backsliding on human rights and democracy, continuing inequalities, lack of trust in political institutions and meaningful engagement of citizens with governments, as well as heightened geopolitical competition and weakening of international co-operation and multilateralism,

11. Stressing that the achievement of gender equality is one of the major preconditions for ensuring a prosperous life Pag. 3and respect for the human rights of future generations,

12. Recognizing the role that youth activism has played in bringing inter-generational justice to the political agenda,

13. Noting that, while young people may have interconnected interests with future generations, they should not be left to take full responsibility and bear the burden of advocating for future generations by themselves, but should rather be given a role in making decisions about the future,

14. Noting that constructive engagement between policymakers and civil society and academia is necessary in framing knowledge and policies that can safeguard the interests of future generations,

15. Noting that many current global and regional crises are interlinked with long-term drivers and that decisions made today have consequences in the future and might negatively affect future generations, whose well-being or existence might be compromised,

16. Recognizing the duty of current generations to protect future generations from the negative impacts caused by decisions made today,

17. Emphasizing that there is no trade-off between well-being in the future and needs in the present, and noting that effective and durable solutions to current challenges and problems can be found only by taking into account the long-term perspective,

18. Stressing the need to implement long-term sustainable approaches to address both present and future challenges, and highlighting the importance of the SDGs for securing the interests of present generations and for building the foundations to enhance the interests of future generations,

The OSCE Parliamentary Assembly:

19. Calls on OSCE participating States to recognize the rights of future generations who have no voice in current decision-making processes, define their relationship to the present, and commit to their interests;

20. Urges OSCE participating States to intensify their efforts to achieve the SDGs and to initiate discussions regarding the sustainability agenda beyond 2030 with respect to the interests of future generations, while preserving the vital link to the ongoing needs of present generations;

21. Urges OSCE participating States to prioritize the assessment of threats and the development of a response to existential risks and global shocks;

22. Encourages OSCE participating States to support the adoption of the Declaration on Future Generations;

23. Calls on OSCE participating States to introduce institutional legal, oversight and advisory mechanisms such as commissioners or ombudspersons for future generations within their government systems to advocate for, or act on behalf of, future generations, and to design, monitor and audit policies sensitive to the rights and interests of future generations;

24. Encourages the OSCE executive structures, in co-operation with the OSCE PA, to build expertise and engage in awareness-raising and capacity-building activities on the application of parliamentary foresight and future checks in the design, implementation and evaluation of policies and programmes;

25. Calls on the parliaments of OSCE participating States to follow the examples of Finland, Iceland, Lithuania and the United Kingdom and establish parliamentary committees and «groups on the future» with the aim of assessing the impact of legislation and policies, taking into account the long-term perspective;

26. Calls on OSCE participating States and international organizations to build a strong, integrated evidence base on future impact, effectively linking science to policymaking, and to develop the practice Pag. 4of systematic reviews of the future impact of key policies and programmes;

27. Calls on parliaments and governments of OSCE participating States to apply strategic foresight in policymaking and to systematically and comprehensively analyse the expected trajectory towards the future;

28. Suggests that the OSCE PA should organize a parliamentary conference in preparation for the 2024 Summit of the Future to discuss the role of parliamentarians in strengthening co-ordination and regional governance for the future of present and coming generations;

29. Suggests that the OSCE PA should establish a platform to increase legislators' awareness of and learning about multilateral systems for long-term thinking and foresight in policymaking.

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RISOLUZIONE SU
LE GENERAZIONI FUTURE

1. Prendendo atto della relazione del Segretario Generale delle Nazioni Unite «La nostra agenda comune», che propone di rinnovare il nostro contratto sociale e di adeguarci alle sfide di questo secolo, con un nuovo impegno nei confronti dei giovani e delle generazioni future, e accogliendo la proposta del Segretario Generale di adottare una Dichiarazione sulle generazioni future per definire e dare concretezza ai nostri doveri nei confronti delle generazioni che verranno dopo di noi,

2. Richiamando la Carta delle Nazioni Unite, che ha assunto l'impegno di risparmiare alle generazioni successive il flagello della guerra, e la Risoluzione 70/1 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite «Trasformare il nostro mondo: l'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile», che contiene una serie di Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) universali e trasformativi, di ampia portata e orientati alle persone, che forniscono un progetto per soddisfare i bisogni delle odierne generazioni senza compromettere il futuro,

3. Accogliendo e sostenendo appieno la proposta di organizzare il Vertice del futuro nel 2024 come opportunità per concordare soluzioni multilaterali per un domani migliore e per rafforzare la governance globale per le generazioni presenti e future,

4. Applaudendo i Rappresentanti permanenti di Fiji, Giamaica e Paesi Bassi presso le Nazioni Unite per il lavoro svolto in qualità di co-facilitatori del processo intergovernativo relativo alla Dichiarazione sulle generazioni future avviato dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite,

5. Considerando come generazioni future tutte le generazioni che devono ancora nascere, senza discriminazioni o distinzioni di alcun tipo, che siano in ragione della razza, del sesso, della religione, dell'orientamento sessuale, dell'opinione politica, dell'età o di qualsiasi altro motivo, e che erediteranno il pianeta,

6. Esprimendo preoccupazione per il crescente numero di conflitti violenti che possono mettere in pericolo lo sviluppo a lungo termine del pianeta e dell'umanità,

7. Allarmata dal recente aumento della retorica aggressiva sull'uso delle armi nucleari e ricordando che la guerra nucleare rappresenta ancora una minaccia esistenziale per il pianeta e per l'umanità,

8. Allarmata dai rischi e dalle minacce imprevedibili derivanti da una gestione inadeguata delle tecnologie emergenti, dall'intelligenza artificiale e dalla militarizzazione della scienza e della tecnologia, nonché dall'aumento delle segnalazioni di interferenze e di attacchi informatici a infrastrutture critiche e dall'utilizzo dirompente delle tecnologie digitali,

9. Esprimendo preoccupazione per il benessere del pianeta di fronte alle sfide globali causate dal cambiamento climatico, dalla carenza di prodotti energetici e alimentari, dall'aumento della povertà, da modelli di consumo e produzione non sostenibili e dalla perdita di biodiversità, nonché dagli shock mondiali che nel XXI secolo hanno assunto caratteristiche e impatti nuovi, più complessi e preoccupanti,

10. Esprimendo preoccupazione per le tendenze globali all'arretramento nel rispetto dei diritti umani e della democrazia, per le persistenti disuguaglianze, per la mancanza di fiducia nelle istituzioni politiche e di un impegno significativo dei cittadini nei confronti dei Governi, nonché per l'acuirsi della competizione geopolitica Pag. 6e per l'indebolimento della cooperazione internazionale e del multilateralismo,

11. Sottolineando che il raggiungimento della parità di genere è una delle principali precondizioni per garantire una vita prospera e il rispetto dei diritti umani delle generazioni future,

12. Riconoscendo il ruolo che l'attivismo giovanile ha svolto nel portare la giustizia intergenerazionale nell'agenda politica,

13. Osservando che, per quanto i giovani possano avere interessi interconnessi con le future generazioni, non dovrebbero essere lasciati soli ad assumersi la piena responsabilità e l'onere di difendere le generazioni future, ma dovrebbero piuttosto avere un ruolo nel processo decisionale sul futuro,

14. Rilevando che è necessario un impegno costruttivo tra i responsabili politici, la società civile e il mondo accademico per definire conoscenze e politiche in grado di salvaguardare gli interessi delle generazioni future,

15. Rilevando che molte delle attuali crisi globali e regionali sono collegate a cause di lungo periodo e che le decisioni assunte oggi avranno conseguenze nel futuro e potrebbero influire negativamente sulle prossime generazioni, il cui benessere o la cui esistenza potrebbero essere compromessi,

16. Riconoscendo il dovere delle presenti generazioni di proteggere quelle future dagli effetti negativi causati dalle decisioni assunte oggi,

17. Sottolineando che non esiste compromesso tra il benessere nel futuro e le esigenze nel presente, e osservando che si possono trovare soluzioni efficaci e durature alle sfide e ai problemi attuali solo tenendo conto di una prospettiva a lungo termine,

18. Sottolineando la necessità di mettere in atto approcci sostenibili a lungo termine per affrontare le sfide presenti e future, ed evidenziando l'importanza degli OSS per garantire gli interessi delle attuali generazioni e per porre le basi per migliorare gli interessi delle generazioni future,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

19. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a riconoscere i diritti delle generazioni future, che non hanno voce negli attuali processi decisionali, a definire il loro rapporto con il presente e a impegnarsi a favore dei loro interessi;

20. Esorta gli Stati partecipanti all'OSCE a intensificare gli sforzi per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile e ad avviare discussioni sull'agenda della sostenibilità oltre il 2030 in relazione agli interessi delle generazioni future, pur preservando il legame vitale con le attuali esigenze delle generazioni presenti;

21. Sollecita gli Stati partecipanti all'OSCE a dare priorità alla valutazione delle minacce e all'elaborazione di una risposta ai rischi esistenziali e agli shock globali;

22. Incoraggia gli Stati partecipanti all'OSCE ad appoggiare l'adozione della Dichiarazione sulle generazioni future;

23. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE a introdurre meccanismi istituzionali giuridici, consultivi e di controllo, quali commissari o difensori civici per le generazioni future, nell'ambito dei rispettivi sistemi della pubblica amministrazione, per difendere le generazioni future o agire in loro nome, nonché per progettare, monitorare e verificare le politiche sotto il profilo dell'attenzione ai diritti e agli interessi delle generazioni future;

24. Incoraggia le strutture esecutive dell'OSCE, in cooperazione con l'Assemblea parlamentare dell'OSCE, a costruire competenze e a impegnarsi in attività di sensibilizzazione e di rafforzamento delle capacità sull'applicazione della previsione parlamentare e dei futuri controlli nella formulazione, nell'attuazione e nella valutazione di politiche e programmi;

25. Invita i parlamenti degli Stati partecipanti all'OSCE a seguire gli esempi di Finlandia, Islanda, Lituania e Regno Unito Pag. 7e a istituire commissioni parlamentari e «gruppi sul futuro» con l'obiettivo di valutare l'impatto della legislazione e delle politiche, tenendo conto di una prospettiva a lungo termine;

26. Invita gli Stati partecipanti all'OSCE e le organizzazioni internazionali a costruire una base documentale solida e integrata sull'impatto futuro, creando un efficace raccordo tra la scienza e la formulazione di politiche, e a sviluppare la prassi di revisioni sistematiche sui futuri effetti di politiche e programmi chiave;

27. Invita i parlamenti e i Governi degli Stati partecipanti all'OSCE ad applicare la previsione strategica nell'elaborazione delle politiche e ad analizzare in modo sistematico e completo il percorso previsto per il futuro;

28. Suggerisce all'Assemblea parlamentare dell'OSCE di organizzare una conferenza parlamentare in vista del Vertice del futuro del 2024 per discutere il ruolo dei parlamentari nel rafforzare il coordinamento e la governance regionale per il futuro delle generazioni presenti e future;

29. Suggerisce che l'Assemblea parlamentare dell'OSCE istituisca una piattaforma per sensibilizzare e formare i legislatori in materia di sistemi multilaterali, per una riflessione a lungo termine e lungimiranza nella formulazione delle politiche.