Doc. XII-quinquies, n. 7

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RESOLUTION ON
IMPLEMENTING THE UNITED NATIONS SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS IN THE OSCE AREA

1. Recalling UN General Assembly resolution 70/1 of 25 September 2015, entitled Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, which adopted a comprehensive, far-reaching, and people-oriented set of universal and transformative Sustainable Development Goals (SDGs) and targets, and acknowledged the essential role of national parliaments through their enactment of legislation, adoption of budgets and their role in ensuring accountability for the effective implementation of internationally agreed upon commitments,

2. Taking into account UN General Assembly resolutions 72/278 and 74/304 on Interaction between the UN, national parliaments and the Inter-Parliamentary Union which recognize the action and contribution by parliaments at national, regional and global levels, including through multi-stakeholder partnerships, in support of the accelerated implementation and achievement of the SDGs by 2030,

3. Taking note of resolution 2017/23 of the UN Economic and Social Council, which appreciates that some countries have informed and engaged their parliaments in relation to the SDGs, and encouraging all governments to consider undertaking similar efforts, while noting that some parliaments have taken a proactive role in their implementation,

4. Noting that the OSCE, as a regional security organization under Chapter VIII of the UN Charter, has a complementary role to play within its mandate as an important platform through which States can further their national and collective sustainable development objectives, given the alignment of its mandate with all 17 SDGs and the 2030 Agenda's five pillars of people, planet, prosperity, peace and partnerships, reflecting the embracement of the 2030 Agenda as a common point of reference for regional organizations beyond the UN system and affiliated agencies,

5. Recalling the Luxembourg Declaration adopted by the OSCE PA at its 28th Annual Session emphasizing the commitment of OSCE PA participating States to implement the UN 2030 Agenda for Sustainable Development and its 17 SDGs, which are worthwhile guidelines for fostering peaceful, just and inclusive societies,

6. Welcoming the efforts of parliaments of OSCE participating States to advance the 2030 Agenda, including through the adoption of SDG-aligned legislation, national development plans and budgets, oversight of SDG achievement, more open and transparent ways of engaging the public, and the role of the OSCE in Voluntary National Review processes,

7. Recognizing the importance of promoting a whole-of-society, people-oriented approach to the advancement of the 2030 Agenda, which should be manifested through systematic partnerships between parliaments, oversight institutions, civil society, academia, local government and the private sector,

8. Welcoming the OSCE's leadership in affirming and advancing linkages between sustainable development and a comprehensive approach to security realized through its institutions and network of field missions, active in both stable and conflict contexts,

9. Applauding the efforts of the OSCE PA to promote discussions relevant to Security Sector Governance and Reform, which represents instrumental guidance for the achievement of SDG 16 and its targets, including through the OSCE PA 2014 Baku Pag. 3Declaration and 2017 Minsk Declaration, and through its Resolution on Strengthening the OSCE's Approach to Supporting Security Sector Governance and Reform in Participating and Partner States, adopted during the 27th Annual Session in Berlin,

10. Recognizing the importance of transitional justice processes, including reparations and reconciliation aimed at acknowledging and repairing legacies of past large-scale human rights violations and inequities, in achieving the targets of SDG 16, particularly those concerning the rule of law, countering racism, equal access to justice, prevention of violence, accountable institutions, inclusive representational decision-making and non-discriminatory laws and policies,

11. Taking note of the 2021 OSCE Ministerial Council's Decision No. 3/21, acknowledging that climate change is a global challenge to achieving the objectives of the UN's 2030 Agenda for Sustainable Development and its SDGs,

12. Recalling the strong nexus between the OSCE's economic and environmental dimension and the 17 SDGs, and taking note of the 2021 OSCE Parliamentary Plea for Resolute Climate Action, which emphasizes that realizing the OSCE vision of comprehensive security is not possible without addressing the climate crisis,

13. Deeply concerned about the continued impact of the COVID-19 pandemic on human development and security, including its implications for stability, peace and democracy in the region and beyond, making the achievement of the SDGs by 2030 an even greater challenge,

14. Commending the remarkable commitment of youth in OSCE participating States to inclusive solutions to global and regional challenges, including climate change, and their leadership in mitigating the impact of the COVID-19 pandemic, and applauding in this regard the establishment of a network of young parliamentarians at the OSCE PA initiated by the OSCE PA Special Representative on Youth Engagement with a view to promote a more inclusive youth representation in the OSCE area,

15. Underscoring the inextricability of sustainable development and gender equality, while taking note with appreciation of the growing representation of women across the parliaments of OSCE participating States which surpasses the global average,

16. Recognizing that «building back better» requires a renewed commitment to the SDGs, with parliaments playing a vital role in renewing their commitment to unity, solidarity and regional co-operation, and engaging in partnerships for increasing people's voices and participation to ensure that long-term recovery is people-centred, human rights-driven and geared towards building more sustainable, peaceful, secure and resilient societies,

17. Noting the appointment of the OSCE PA's Special Representative on Sustainable Development Goals tasked with promoting the Assembly's engagement on issues related to achieving the UN SDGs and implementing the 2030 Agenda,

The OSCE Parliamentary Assembly:

18. Urges parliaments of OSCE participating States to intensify efforts aimed at mainstreaming the SDGs into their processes, structures and mechanisms, and engaging most effectively and meaningfully in national development planning and oversight;

19. Invites OSCE governments and parliaments to revitalize partnerships within the OSCE, as well as with UN agencies, funds and programmes, other international organizations, regional and local organizations and agencies, the private sector and academia in order to forge effective responses to challenges in the OSCE area in the spirit of SDG 17 «Partnership for the Goals» and based on parliaments’ access to expertise and resources to support informed scrutiny, monitoring and evaluation of national development plans and strategies;

20. Encourages the OSCE participating States to ensure that their parliamentaryPag. 4 oversight mechanisms are structured, mandated, adequately resourced and equipped with sound baselines to conduct periodic monitoring, reporting and evaluation of the SDGs implementation over time with the aim of enhancing public engagement, accountability, transparency and continuous learning;

21. Calls upon national parliaments to ensure that their processes are inclusive, open, responsive and participatory by integrating meaningful forms of public engagement into their core functions, including by making key parliamentary information publicly available, consultation with the public, civil society and local stakeholders on legislative and budget proposals, ensuring public input into parliamentary scrutiny of proposals and monitoring of the implementation of national development plans; and by identifying ways to ensure that the voices of women, young people, people with disabilities, and others at risk of being excluded are heard by parliament;

22. Encourages parliamentarians of participating States to seek through their constituency links input from local community-based and civil society organizations with the purpose of reflecting their perspectives in the programmes and instruments through which the SDGs are delivered in their areas;

23. Welcomes the involvement of OSCE parliaments in the consultation and validation of national progress reports prepared by participating States as part of the voluntary national review process in recent years, while encouraging their continued involvement in the monitoring of the implementation of the recommendations made, to re-assess their country's development patterns, reviewing the policy and institutional mechanisms aligned with the SDGs, and building stakeholder engagement around them;

24. Calls upon parliaments to continue placing the principles of gender equality, inclusion, and «leaving no one behind» at the heart of their efforts to accelerate progress towards the SDGs, including by promoting fair and equal participation of women and vulnerable groups in their processes and in their membership, including through well-designed temporary special measures, and by adopting gender-sensitive culture and practices that leave no-one behind;

25. Encourages further inter-parliamentary co-operation within the OSCE PA to inspire collective ambition, enhance peer-to-peer learning and sharing of best practices, and to increase knowledge-sharing and awareness-raising among parliamentarians.

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RISOLUZIONE SU
L'ATTUAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI SVILUPPO SOSTENIBILE DELLE NAZIONI UNITE NELLA REGIONE DELL'OSCE

1. Richiamando la Risoluzione 70/1 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 25 settembre 2015, intitolata: «Trasformare il nostro mondo: l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile», che presenta una serie completa, di ampio respiro e orientata alle persone di Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) e traguardi universali e trasformativi e che riconosce il ruolo fondamentale dei Parlamenti nazionali attraverso la loro attuazione delle leggi, l'adozione dei bilanci e il loro ruolo nell'assumersi la responsabilità per l'effettiva realizzazione degli impegni concordati a livello internazionale,

2. Tenendo conto delle Risoluzioni 72/278 e 74/304 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sull'interazione tra le Nazioni Unite, i Parlamenti nazionali e l'Unione interparlamentare, che riconoscono l'azione e il contributo dei Parlamenti a livello nazionale, regionale e globale, anche attraverso partenariati con più soggetti interessati, a sostegno dell'attuazione del raggiungimento accelerati degli OSS entro il 2030,

3. Prendendo atto della Risoluzione 2017/23 del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite, che apprezza il fatto che alcuni Paesi abbiano informato e coinvolto i loro Parlamenti in relazione agli OSS, e incoraggiando tutti i governi a considerare la possibilità di intraprendere iniziative analoghe, osservando al contempo che alcuni Parlamenti hanno assunto un ruolo proattivo nella loro attuazione,

4. Rilevando che l'OSCE, nella sua qualità di organizzazione di sicurezza regionale ai sensi del Capitolo VIII della Carta delle Nazioni Unite, ha un ruolo complementare da svolgere nell'ambito del suo mandato come importante piattaforma attraverso la quale gli Stati possono promuovere i loro obiettivi nazionali e collettivi di sviluppo sostenibile, visto che il suo mandato è allineato con tutti i 17 OSS e con i cinque pilastri dell'Agenda 2030 – persone, pianeta, prosperità, pace e partenariati – e conferma la condivisione dell'Agenda 2030 quale punto di riferimento comune per le organizzazioni regionali al di là del sistema delle Nazioni Unite e delle agenzie affiliate,

5. Ricordando la Dichiarazione di Lussemburgo adottata dall'Assemblea parlamentare dell'OSCE in occasione della sua 28a Sessione annuale, che pone in risalto l'impegno degli Stati partecipanti all'Assemblea parlamentare dell'OSCE ad attuare l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile e i suoi 17 OSS, che costituiscono valide linee guida per la promozione di società pacifiche, giuste e inclusive,

6. Accogliendo con favore gli sforzi dei Parlamenti degli Stati partecipanti all'OSCE per fare progredire l'Agenda 2030, anche attraverso l'adozione di leggi, piani di sviluppo e bilanci nazionali allineati con gli OSS, di meccanismi di controllo sulla realizzazione degli OSS, di modalità più aperte e trasparenti di coinvolgimento dei cittadini e il ruolo dell'OSCE nei processi di revisione nazionale volontaria,

7. Riconoscendo l'importanza della promozione di un approccio allargato all'intera società e orientato alla persona per far progredire l'Agenda 2030, che dovrebbe manifestarsi attraverso partenariati sistematici fra i Parlamenti, le istituzioni di controllo, la società civile, il mondo scientifico, gli enti locali e il settore privato,

8. Plaudendo al ruolo trainante dell'OSCE nel propugnare e promuovere i legami tra sviluppo sostenibile e approccio Pag. 6globale alla sicurezza, attuato grazie alle sue istituzioni e alla sua rete di missioni sul campo, attive in contesti sia stabili sia di conflitto,

9. Plaudendo agli sforzi dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE per promuovere le discussioni relative alla governance e alla riforma del settore della sicurezza, che rappresentano una guida essenziale per il raggiungimento dell'OSS 16 e dei suoi traguardi, anche attraverso le Dichiarazioni di Baku (2014) e di Minsk (2017) dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE, nonché attraverso la Risoluzione sul rafforzamento dell'approccio dell'OSCE al sostegno della governance e della riforma del settore della sicurezza negli Stati partecipanti e partner, adottata nel corso della 27a Sessione annuale a Berlino,

10. Riconoscendo l'importanza dei processi di giustizia di transizione, tra cui i meccanismi di risarcimento e riconciliazione miranti a riconoscere e riparare le conseguenze di passate e massicce violazioni dei diritti umani e iniquità, per riuscire a raggiungere i traguardi dell'OSS 16, segnatamente quelli riguardanti lo Stato di diritto, la lotta al razzismo, la parità di accesso alla giustizia, la prevenzione della violenza, la responsabilità istituzionale, la rappresentatività e inclusività del processo decisionale nonché leggi e politiche non discriminatorie,

11. Prendendo atto della Decisione n. 3/21 del Consiglio ministeriale dell'OSCE del 2021, la quale riconosce che il cambiamento climatico costituisce una sfida globale rispetto al raggiungimento degli obiettivi dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile e i relativi OSS,

12. Richiamando lo stretto legame fra la dimensione economica e ambientale dell'OSCE e i 17 OSS, e prendendo atto dell'Appello parlamentare dell'OSCE a favore di un'azione risoluta per il clima del 2021, in cui si sottolinea l'impossibilità di dare corpo alla visione di sicurezza globale dell'OSCE senza affrontare la crisi climatica,

13. Esprimendo profonda preoccupazione per il perdurante impatto della pandemia di COVID-19 sullo sviluppo umano e sulla sicurezza, comprese le sue implicazioni per la stabilità, la pace e la democrazia nella regione e oltre, che rendono il raggiungimento degli OSS entro il 2030 una sfida ancor maggiore,

14. Lodando il notevole impegno dei giovani degli Stati partecipanti all'OSCE a favore di soluzioni inclusive alle sfide globali e regionali, compresi i cambiamenti climatici, e il loro ruolo di primo piano nel mitigare l'impatto della pandemia di COVID-19 e plaudendo, a tal proposito, all'iniziativa del Rappresentante speciale dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE per i giovani e la sicurezza di costituire una rete di giovani parlamentari presso l'Assemblea stessa, al fine di promuovere una rappresentanza giovanile più inclusiva nella regione dell'OSCE,

15. Sottolineando l'inscindibile connessione tra sviluppo sostenibile e parità di genere, e prendendo atto con soddisfazione dell'accresciuto tasso di rappresentanza femminile in tutti i Parlamenti degli Stati partecipanti all'OSCE, che supera la media mondiale,

16. Riconoscendo che «ricostruire meglio» richiede un rinnovato impegno verso gli OSS, e che ai Parlamenti spetta un ruolo fondamentale nel rinnovare il loro impegno per l'unità, la solidarietà e la cooperazione regionale, e nello stringere partenariati per incentivare la voce e la partecipazione dei cittadini, al fine di garantire che la ripresa a lungo termine sia imperniata sulle persone, improntata ai diritti umani e orientata alla costruzione di società più sostenibili, pacifiche, sicure e resilienti,

17. Prendendo atto della nomina del Rappresentante speciale dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE per gli Obiettivi di sviluppo sostenibile, incaricato di promuovere l'impegno dell'Assemblea sulle questioni relative al raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e all'attuazione dell'Agenda 2030,

L'Assemblea parlamentare dell'OSCE:

18. Esorta i Parlamenti degli Stati partecipanti all'OSCE a intensificare gli Pag. 7sforzi volti a integrare gli OSS nei loro processi, strutture e meccanismi e a impegnarsi in modo più efficace e concreto nella pianificazione e nel controllo dello sviluppo nazionale;

19. Invita i governi e i Parlamenti dell'OSCE a rivitalizzare i partenariati in seno all'OSCE, come pure con le agenzie, i fondi e i programmi delle Nazioni Unite, le altre organizzazioni internazionali, le organizzazioni e le agenzie regionali e locali, il settore privato e il mondo scientifico, al fine di forgiare risposte efficaci alle sfide nella regione dell'OSCE nello spirito dell'OSS 17, «Partenariato per gli Obiettivi», e sfruttando l'accesso dei Parlamenti a competenze e risorse su cui basare un controllo, un monitoraggio e una valutazione informati dei piani e delle strategie di sviluppo nazionali;

20. Incoraggia gli Stati partecipanti all'OSCE a far sì che i loro meccanismi di controllo parlamentare siano strutturati, dotati di mandato, di risorse adeguate e di solide basi per condurre periodicamente un monitoraggio, una rendicontazione e una valutazione dell'attuazione degli OSS nel tempo, allo scopo di migliorare l'impegno pubblico, la responsabilità, la trasparenza e l'apprendimento continuo;

21. Invita i Parlamenti nazionali ad assicurarsi che i loro processi siano inclusivi, aperti, reattivi e partecipativi, integrando forme concrete di impegno pubblico nelle loro funzioni principali, anche mettendo a disposizione della cittadinanza informazioni parlamentari importanti, consultando i cittadini, la società civile e le parti interessate a livello locale in merito alle proposte legislative e di bilancio, garantendo l'apporto dei cittadini al controllo parlamentare delle proposte e al monitoraggio dell'attuazione dei piani di sviluppo nazionali e individuando modalità atte a garantire che la voce delle donne, dei giovani, delle persone con disabilità e di altri soggetti a rischio di esclusione sia udita dal Parlamento;

22. Incoraggia i parlamentari degli Stati partecipanti a ricercare, attraverso i legami con i rispettivi collegi elettorali, il contributo delle organizzazioni di comunità e della società civile, al fine di riverberare le loro istanze nei programmi e negli strumenti attraverso i quali gli OSS sono realizzati nelle loro zone;

23. Accoglie con favore il coinvolgimento dei Parlamenti dell'OSCE nella consultazione e nella convalida delle relazioni nazionali di avanzamento predisposte dagli Stati partecipanti nell'ambito del processo di revisione nazionale volontaria negli ultimi anni, incoraggiandoli parallelamente a continuare a impegnarsi nel monitoraggio dell'attuazione delle raccomandazioni formulate, per rivalutare i modelli di sviluppo del loro Paese, rivedere i meccanismi politici e istituzionali allineati con gli OSS e lavorare al coinvolgimento delle parti interessate in materia;

24. Invita i Parlamenti a seguitare a porre i principi della parità di genere, dell'inclusione e del «non lasciare indietro nessuno» al centro dei loro sforzi per accelerare i progressi verso gli OSS, anche promuovendo una partecipazione equa e paritaria delle donne e dei gruppi vulnerabili ai loro processi e ai loro consessi, anche mediante misure speciali temporanee ben concepite, e sviluppando una cultura e pratiche sensibili alla dimensione di genere che non lascino nessuno indietro;

25. Caldeggia un incremento della cooperazione interparlamentare nell'ambito dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE per ispirare l'ambizione collettiva, migliorare l'apprendimento tra pari e la condivisione delle migliori pratiche e incentivare la condivisione delle conoscenze e la sensibilizzazione dei parlamentari.