Doc. XII-bis, n. 232

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2624 (2025)(1)

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Uphold democracy and the rule of law in Georgia

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly refers to its Resolution 2585 (2025) «Challenge, on substantive grounds, of the still unratified credentials of the parliamentary delegation of Georgia» and Resolution 2600 (2025) «The situation in Georgia and follow up to Resolution 2585 (2025) “Challenge, on substantive grounds, of the still unratified credentials of the parliamentary delegation of Georgia”» in which it expressed serious concerns about the rapid democratic backsliding and deep political and social crisis in Georgia. These developments raise serious doubts about the authorities' willingness to abide by Georgia's membership obligations and accession commitments to the Council of Europe.

2. The Assembly deeply regrets that the Georgian authorities have systematically ignored its concerns and recommendations about the democratic crisis in Georgia, which are shared by the international community at large. The rapid democratic backsliding has continued to such an extent that the very existence of democracy in Georgia is now being questioned.

3. The Assembly deplores the increasingly isolationist policies and antagonistic relations of the Georgian authorities with European organisations and their member States. It also deplores the unfounded attacks and baseless, damaging accusations against members of the international community in Georgia, which have multiplied in recent months. Against this backdrop, the Assembly deeply regrets the Georgian authorities' rejection of any form of dialogue with the Assembly and their refusal to co-operate with the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) in preparing its opinions on Georgian legislation.

4. The Assembly is concerned by reports that former members of the Georgian delegation to the Assembly risk criminal prosecution for their votes or activities as members of the delegation. The Assembly reiterates that its members cannot be prosecuted for words spoken or votes cast by them in the exercise of their functions. The Assembly calls on member States to exert all efforts necessary to prevent any such development from taking place.

5. Regarding the upcoming local elections in Georgia, the Assembly deplores the fact that its call for an immediate, inclusive Pag. 3process to establish an electoral environment conducive to new, genuinely democratic elections was not implemented, as is evident from the decision by the majority of opposition parties not to participate in the upcoming local elections. The Assembly regrets that these elections will not be observed by civil society organisations with a well-respected track record in election observation, due to the crackdown on civil society. In this respect, it deeply regrets that the Georgian authorities did not invite the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe to observe the upcoming elections. The Assembly also regrets that the invitation to the Office for Democratic Institutions and Human Rights of the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE/ODIHR) to observe these elections was issued purposefully so late as to render their observation impossible.

6. The Assembly condemns the ongoing and relentless crackdown on political dissent, including by the adoption of repressive legislation and the abuse of politically motivated legal proceedings against civil society, independent media, opposition forces and individual protesters. This crackdown exacerbates the country's social and political crisis, violates its Council of Europe membership obligations and deepens its democratic backsliding.

7. The Assembly reiterates its condemnation of the politically motivated prosecution of opposition members, journalists, and civil society representatives in Georgia. In this regard, it deplores the disproportionate and politically motivated imprisonment of the journalist Mzia Amaghlobeli and several opposition party leaders on trumped-up charges. Such prosecutions aim to silence dissenting voices and are incompatible with a democratic society.

8. The Assembly deeply regrets that, despite its calls to the contrary, no effective investigations have been conducted into police brutality and other human rights abuses during the demonstrations, nor into the many substantiated reports of torture and ill-treatment of demonstrators during their arrest and detention. This stands in stark contrast with the lengthy prison sentences handed down to protesters on questionable and allegedly fabricated charges. The Assembly calls for an immediate end to the abuse of legal procedures to silence opposition and dissent, and for the immediate release of all persons subjected to politically motivated persecution in Georgia.

9. A dynamic and pluralistic civil society is essential for a well-functioning democracy. Civil society in Georgia has historically played a pivotal role in the country's democratic development. The Assembly is therefore seriously concerned about the Georgian authorities' actions against NGOs to enforce the controversial Foreign Agent Registration Act, which endangers their functioning and existence. The Assembly notes that, alongside the Foreign Agent Registration Act, the Transparency of Foreign Influence Law, which falls short of European standards, remains in force. Furthermore, the Assembly regrets the adoption of the amendments to the Law on Grants by the Georgian Parliament on 16 April and 10 June 2025. This law requires international donors, including the Council of Europe and its member States, to obtain the Georgian Government's approval before providing funds or assistance to Georgian civil society organisations. Receiving an unauthorised grant will result in the local organisation being fined twice the amount received. At the moment of adopting this resolution, more than 60 civil society organisations had been informed that they would be subjected to inspections by the anti-corruption bureau, the independence of which from the executive branch of government has been widely questioned. The cumulative effect of these laws has been devastating for civil society in Georgia, whose survival is currently at risk. In this context, the Assembly deplores the freezing of the bank accounts of seven well-respected civil society organisations as part of a criminal investigation into alleged sabotage on behalf of foreign entities. This measure has Pag. 4had a devastating effect on those organisations, resulting in their de facto liquidation.

10. The Assembly is concerned that intimidation and retaliation against civil servants, including a large number of dismissals, have continued. This undermines the existence of an independent and impartial civil service in Georgia.

11. The Assembly reiterates its serious concerns regarding the parliamentary investigative commission into the activities of the «United National Movement (UNM) regime» and its political representatives between 2003 and 2012. This investigation was later extended to cover the period from 2012 until the present day. The Assembly deplores the commission's conclusion that the UNM and its affiliated parties hindered the establishment of a healthy political system in Georgia and should therefore be banned. The Assembly strongly condemns the recent announcement by Georgia's prime minister that the ruling majority will appeal to the Constitutional Court to declare all parties belonging to the «collective UNM» – practically the entire current democratic opposition – unconstitutional. In the Assembly's view, such banning of the democratic opposition would effectively establish a one-party dictatorship in Georgia, which would be incompatible with Council of Europe membership.

12. The Assembly urges the Georgian authorities to immediately reverse the breakdown of democracy in the country. It reiterates its readiness to engage in open and constructive dialogue with the authorities and all political and social forces in Georgia, with the aim of reversing the democratic backsliding and ensuring that the country honours its membership obligations and accession commitments to the Council of Europe. However, the Assembly emphasises that such a dialogue can only be based on acceptance of the Council of Europe's fundamental norms and principles. It notes that Georgia can benefit from the full support of the Council of Europe in this respect and urges the authorities to make use of all tools available. As a sign of its readiness for dialogue, the Assembly supports the rapporteurs for Georgia of the Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee) to visiting the country at their earliest convenience.

13. The Assembly recognises that reversing the breakdown of democracy in Georgia is an issue for all Council of Europe bodies. It therefore urges the bodies of the Council of Europe to use all available means including those under Article 52 of the European Convention on Human Rights (ETS No. 5) and invites member States to use interstate applications to the European Court of Human Rights under Article 33 of the Convention, to ensure that Georgia fully honours all the standards and obligations stemming from Council of Europe membership.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2624 (2025)(1)

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Défendre la démocratie et l'État de droit en Géorgie

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire rappelle sa Résolution 2585 (2025) «Contestation, pour des raisons substantielles, des pouvoirs non encore ratifiés de la délégation parlementaire de Géorgie» et sa Résolution 2600 (2025) «La situation en Géorgie et le suivi de la Résolution 2585 (2025) “Contestation, pour des raisons substantielles, des pouvoirs non encore ratifiés de la délégation parlementaire de Géorgie”», dans lesquelles elle faisait part de ses vives préoccupations face au rapide recul démocratique et à la profonde crise politique et sociale que connaît la Géorgie. Ces évolutions font sérieusement douter de la volonté des autorités de respecter les obligations découlant de l'adhésion de la Géorgie au Conseil de l'Europe et les engagements pris dans ce cadre.

2. L'Assemblée regrette profondément que les autorités géorgiennes aient systématiquement ignoré ses préoccupations et ses recommandations sur la crise démocratique en Géorgie, qui sont partagées par l'ensemble de la communauté internationale. Le rapide recul démocratique s'est poursuivi à un point tel que l'existence même de la démocratie en Géorgie est désormais remise en question.

3. L'Assemblée déplore la politique de plus en plus isolationniste et les relations antagonistes des autorités géorgiennes avec les organisations européennes et leurs États membres. Elle déplore également les attaques injustifiées et les accusations infondées et préjudiciables à l'encontre des membres de la communauté internationale en Géorgie, qui se sont multipliées ces derniers mois. Dans ce contexte, l'Assemblée regrette profondément que les autorités géorgiennes aient rejeté toute forme de dialogue avec elle et refusé de coopérer avec la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise) dans la préparation de ses avis sur la législation géorgienne.

4. L'Assemblée est préoccupée par les informations qui indiquent que d'anciens membres de la délégation géorgienne auprès de l'Assemblée risquent d'être poursuivis pénalement en raison de leurs votes ou leurs activités en qualité de membres de la délégation. L'Assemblée réaffirme que ses membres ne peuvent être poursuivis en raison des opinions ou votes émis par eux dans l'exercice de leurs fonctions. L'Assemblée invite les États membres à tout mettre en œuvre pour empêcher que de telles poursuites aient lieu.

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5. En ce qui concerne les prochaines élections locales en Géorgie, l'Assemblée déplore que son appel en faveur de la mise en place immédiate d'un processus inclusif visant à créer un environnement électoral propice à la tenue de nouvelles élections véritablement démocratiques n'ait pas été suivi d'effet, comme en témoigne la décision de la majorité des partis d'opposition de ne pas participer aux prochaines élections locales. L'Assemblée regrette que ces élections ne soient pas observées par des organisations de la société civile qui jouissent d'une excellente réputation en matière d'observation des élections, en raison de la répressionexercée sur la sociétécivile. À cet égard, elle regretteprofondément que les autorités géorgiennes n'aient pas invité le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe à observer les prochaines élections. L'Assemblée regrette également que l'invitation adressée au Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (BIDDH/OSCE) pour observer ces élections ait été délibérément envoyée si tardivement qu'elle rend impossible leur observation.

6. L'Assemblée condamne la répression constante et implacable des dissidents politiques, notamment par l'adoption d'une législation répressive et le détournement de procédures judiciaires à des fins politiques contre la société civile, les médias indépendants, les forces d'opposition et les simples manifestants. Cette répression aggrave la crise sociale et politique du pays, viole les obligations découlant de son adhésion au Conseil de l'Europe et accentue son recul démocratique.

7. L'Assemblée réitère sa condamnation des poursuites judiciaires motivées par des considérations politiques engagées à l'encontre de membres del'opposition, de journalisteset dereprésentants de lasociété civile en Géorgie. À cet égard, elle déplore l'emprisonnement disproportionné et motivé par des considérations politiques de la journaliste Mzia Amaghlobeli et de plusieurs dirigeants de partis d'opposition sur la base d'accusations forgées de toutes pièces. Ces poursuites visent à réduire au silence les voix dissidentes et sont incompatibles avec une société démocratique.

8. L'Assemblée regrette profondément que, malgré ses appels en ce sens, aucune enquête effective n'ait été menée sur les brutalités policières et autres violations des droits humains commises pendant les manifestations, ni sur lesnombreux rapports étayés qui fontétat de tortures et demauvais traitements infligés aux manifestants lors de leur arrestation et de leur détention. Ces éléments sont en contradiction flagrante avec les lourdes peines de prison prononcées à l'encontre des manifestants sur la base de chefs d'accusation douteux et apparemment fabriqués de toutes pièces. L'Assemblée demande qu'il soit immédiatement mis fin au détournement des procédures judiciaires qui vise à réduire au silence l'opposition et la dissidence, et que toutes les personnes victimes de persécutions pour des motifs politiques en Géorgie soient immédiatement libérées.

9. Une société civile dynamique et pluraliste est essentielle au bon fonctionnement de la démocratie. La société civile géorgienne a toujours joué un rôle central dans le développement démocratique du pays. L'Assemblée est donc profondément préoccupée par les mesures prises par les autorités géorgiennes à l'encontre des ONG dans le cadre de l'application de la Loi controversée sur l'enregistrement des agents étrangers, qui met en danger leur fonctionnement et leur existence. L'Assemblée relève que, parallèlement à la Loi sur l'enregistrement des agents étrangers, la Loi sur la transparence de l'influence étrangère, qui ne respecte pas les normes européennes, reste en vigueur. En outre, l'Assemblée regrette l'adoption des amendements à la Loi sur les subventions par le Parlement géorgien les 16 avril et 10 juin 2025. Cette loi oblige les donateurs internationaux, y compris le Conseil de l'Europe et ses États membres, à obtenir l'accord du Gouvernement géorgien avant de fournir des fonds ou une aide aux organisations de la société civile géorgienne. Le fait de recevoir une subvention non autorisée expose l'organisationPag. 7 locale à une amende équivalente au double du montant reçu. Au moment de l'adoption de cette résolution, plus de 60 organisations de la société civile avaient été informées du fait qu'elles feraient l'objet d'inspections par le bureau anti-corruption, dont l'indépendance vis-à-vis du pouvoir exécutif a été largement remise en question. L'effet cumulatif de ces textes de loi a été dévastateur pour la société civile en Géorgie, dont la survie est actuellement menacée. À cet égard, l'Assemblée déplore le gel des comptes bancaires de sept organisations de la société civile très respectées dans le cadre d'une enquête pénale portant sur des allégations de sabotage pour le compte d'entités étrangères. Cette mesure a eu un effet dévastateur sur ces organisations et a entraîné leur liquidation de fait.

10. L'Assemblée s'inquiète de la poursuite des intimidations et des représailles à l'encontre des fonctionnaires, notamment des nombreux licenciements effectués. Cette situation compromet l'existence d'une fonction publique indépendante et impartiale en Géorgie.

11. L'Assemblée réitère ses vives préoccupations au sujet de la commission d'enquête parlementaire sur les activités du «régime du Mouvement national uni (MNU)» et ses représentants politiques de 2003 à 2012. Cette enquête a ensuite été étendue à la période de 2012 à nos jours. L'Assemblée déplore la conclusion de la commission, pour qui le MNU et les partis qui lui sont affiliés ont entravé la mise en place d'un système politique sain en Géorgie et devraient donc être interdits. L'Assemblée condamne fermement la récente annonce du Premier ministre géorgien selon laquelle la majorité au pouvoir fera appel à la Cour constitutionnelle pour déclarer inconstitutionnels tous les partis appartenant au «collectif MNU», c'est-à-dire pratiquement toute l'opposition démocratique actuelle. De l'avis de l'Assemblée, cette interdiction de l'opposition démocratique établirait de fait une dictature de parti unique en Géorgie, ce qui serait incompatible avec son adhésion au Conseil de l'Europe.

12. L'Assemblée exhorte les autorités géorgiennes à inverser immédiatement l'effondrement de la démocratie dans le pays. Elle réitère sa volonté d'engager un dialogue ouvert et constructif avec les autorités et toutes les forces politiques et sociales en Géorgie, dans le but d'inverser le recul démocratique et de garantir que le pays respecte ses obligations découlant de son adhésion au Conseil de l'Europe et les engagements pris dans ce cadre. Toutefois, l'Assemblée souligne qu'un tel dialogue peut uniquement se fonder sur l'acceptation des normes et principes fondamentaux du Conseil de l'Europe. Elle note que la Géorgie peut bénéficier du plein soutien du Conseil de l'Europe à cet égard et exhorte les autorités à utiliser tous les outils disponibles. En gage de sa volonté de dialogue, l'Assemblée soutient les rapporteures pour la Géorgie de la Commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi) à se rendre dans le pays dès que possible.

13. L'Assemblée reconnaît que l'inversion de l'effondrement de la démocratie en Géorgie est une question qui concerne tous les organes du Conseil de l'Europe. Elle invite donc instamment les organes du Conseil de l'Europe à utiliser tous les moyens disponibles, y compris ceux prévus à l'article 52 de la Convention européenne des droits de l'homme (STE n° 5), et invite les États membres à recourir aux requêtes interétatiques auprès de la Cour européenne des droits de l'homme en vertu de l'article 33 de la Convention, pour veiller à ce que la Géorgie respecte pleinement toutes les normes et obligations découlant de son adhésion au Conseil de l'Europe.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2624 (2025)(1)

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Sostenere la democrazia e lo Stato di diritto in Georgia

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare ricorda la sua Risoluzione 2585 (2025) «Contestazione, per motivi di merito, delle credenziali non ancora ratificate della delegazione parlamentare della Georgia» e alla Risoluzione 2600 (2025) «La situazione in Georgia e seguito della Risoluzione 2585 (2025) “Contestazione, per motivi di merito, delle credenziali non ancora ratificate della delegazione parlamentare della Georgia”», in cui esprimeva grave preoccupazione per il rapido regresso democratico e la profonda crisi politica e sociale in Georgia. Questi sviluppi sollevano seri dubbi sulla volontà delle autorità di rispettare gli obblighi derivanti dall'appartenenza della Georgia al Consiglio d'Europa, nonché gli impegni assunti nei confronti dell'organizzazione.

2. L'Assemblea deplora profondamente che le autorità georgiane abbiano sistematicamente ignorato le sue preoccupazioni e raccomandazioni sulla crisi democratica in Georgia, condivise dall'intera comunità internazionale. Il rapido regresso democratico è continuato a tal punto che ora viene messa in discussione l'esistenza stessa della democrazia in Georgia.

3. L'Assemblea deplora le politiche sempre più isolazioniste e le relazioni ostili delle autorità georgiane con le organizzazioni europee e i rispettivi Stati membri. Deplora inoltre gli attacchi infondati e le accuse immotivate e dannose, sempre più frequenti negli ultimi mesi, nei confronti dei membri della comunità internazionale in Georgia. In questo contesto, l'Assemblea si rammarica profondamente per il rifiuto delle autorità georgiane di qualsiasi forma di dialogo con l'Assemblea e di cooperazione con la Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto («Commissione di Venezia») nella redazione dei suoi pareri sulla legislazione georgiana.

4. L'Assemblea è preoccupata per le notizie secondo cui ex membri della delegazione georgiana presso l'Assemblea rischierebbero di essere perseguiti penalmente per i voti espressi o le attività esercitate in qualità di membri della delegazione. L'Assemblea ribadisce che i propri membri non possono essere perseguiti per le parole pronunciate o i voti espressi nell'esercizio delle loro funzioni, e invita gli Stati membri ad adottare ogni misura necessaria per impedire che ciò avvenga.

5. Quanto alle imminenti elezioni locali in Georgia, l'Assemblea deplora il mancato accoglimento del suo appello a un processo immediato e inclusivo volto a creare un Pag. 9contesto elettorale favorevole a nuove elezioni veramente democratiche, come dimostra la decisione della maggioranza dei partiti dell'opposizione di non partecipare alle prossime elezioni locali. L'Assemblea si rammarica che, a causa della repressione della società civile, tali elezioni non saranno monitorate da organizzazioni della società civile con una comprovata esperienza nell'osservazione elettorale. A tal proposito, deplora profondamente che le autorità georgiane non abbiano invitato il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa a osservare le prossime elezioni. Inoltre, l'Assemblea deplora che l'invito all'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE/ODIHR) a osservare queste elezioni sia stato volutamente inoltrato con ritardo di modo da renderne impossibile l'attività di osservazione.

6. L'Assemblea condanna la repressione continua e incessante dell'opposizione politica, anche attraverso l'adozione dileggi repressive e un abuso di procedimenti giudiziari politicamente motivati a danno della società civile, dei media indipendenti, delle forze di opposizione e dei singoli manifestanti. Questa repressione aggrava la crisi sociale e politica del Paese, viola gli obblighi derivanti dalla sua appartenenza al Consiglio d'Europa e aggrava la sua regressione democratica.

7. L'Assemblea ribadisce la propria condanna dei procedimenti giudiziari politicamente motivati contro membri dell'opposizione, giornalisti e rappresentanti della società civile in Georgia. A questo proposito, deplora la detenzione sproporzionata e politicamente motivata della giornalista Mzia Amaghlobeli e di diversi leader dei partiti di opposizione sulla base di accuse inventate. Tali procedimenti giudiziari mirano a mettere a tacere le voci dissenzienti e risultano incompatibili con una società democratica.

8. L'Assemblea deplora profondamente che, nonostante i propri appelli in senso contrario, non siano state condotte indagini efficaci sulla brutalità della polizia e su altre violazioni dei diritti umani durante le manifestazioni, né sulle numerose segnalazioni comprovate di tortura e maltrattamenti dei manifestanti durante il loro arresto e la loro detenzione. Ciò risulta incoerente con le lunghe pene detentive inflitte ai manifestanti sulla base di accuse discutibili e presumibilmente inventate. L'Assemblea chiede la cessazione immediata dell'abuso di procedimenti giudiziari volti a mettere a tacere l'opposizione e il dissenso, nonché il rilascio immediato di tutte le persone soggette a persecuzioni politicamente motivate in Georgia.

9. Una società civile dinamica e pluralistica è essenziale per il buon funzionamento della democrazia. La società civile in Georgia ha storicamente svolto un ruolo fondamentale nello sviluppo democratico del Paese. L'Assemblea è quindi seriamente preoccupata per le azioni delle autorità georgiane contro le ONG miranti a far rispettare la controversa legge sulla registrazione degli agenti stranieri, che ne mette a rischio il funzionamento e l'esistenza. L'Assemblea rileva che, oltre alla legge sulla registrazione degli agenti stranieri, rimane in vigore la legge sulla trasparenza delle influenze straniere, che non risponde agli standard europei. Inoltre, l'Assemblea si rammarica per l'adozione degli emendamenti alla legge sulle sovvenzioni da parte del Parlamento georgiano, avvenuta il 16 aprile e il 10 giugno 2025. Tale legge impone ai donatori internazionali, compreso il Consiglio d'Europa e i suoi Stati membri, di ottenere l'approvazione del governo georgiano prima di fornire fondi o assistenza alle organizzazioni della società civile georgiana. Per l'organizzazione locale che riceve una sovvenzione non autorizzata è prevista una multa pari al doppio dell'importo ricevuto. Al momento dell'adozione della presente risoluzione, più di 60 organizzazioni della società civile erano state informate che sarebbero state sottoposte a ispezioni da parte dell'ufficio anticorruzione, la cui indipendenza dal potere esecutivo è stata ampiamente messa in discussione. L'effetto cumulativo di queste leggi è stato devastante per la società civile in Georgia, Pag. 10la cui sopravvivenza è attualmente a rischio. In tale contesto, l'Assemblea deplora il congelamento dei conti bancari di sette organizzazioni della società civile molto rispettate nell'ambito di un'indagine penale su presunti sabotaggi per conto di entità straniere. Tale misura ha avuto un effetto devastante su quelle organizzazioni, determinandone di fatto la liquidazione.

10. L'Assemblea è preoccupata per le persistenti intimidazioni e ritorsioni nei confronti dei funzionari pubblici, inclusa un'ampia serie di licenziamenti. Ciò compromette l'esistenza di un'amministrazione statale indipendente e imparziale in Georgia.

11. L'Assemblea ribadisce la sua profonda preoccupazione per la commissione d'inchiesta parlamentare sulle attività del «Regime del Movimento Nazionale Unito (UNM)» e dei suoi rappresentanti politici condotte tra il 2003 e il 2012. Tale inchiesta è stata successivamente estesa al periodo dal 2012 ad oggi. L'Assemblea deplora la conclusione della commissione secondo cui l'UNM e i partiti ad esso affiliati avrebbero ostacolato la creazione di un sistema politico solido in Georgia e dovrebbero quindi essere vietati. L'Assemblea condanna fermamente il recente annuncio del Primo ministro georgiano secondo cui la maggioranza al potere ricorrerà alla Corte costituzionale per dichiarare incostituzionali tutti i partiti appartenenti al «movimento collettivo UNM», ossia sostanzialmente l'intera opposizione democratica attuale. Secondo l'Assemblea, una simile messa al bando dell'opposizione democratica porterebbe di fatto all'instaurazione di una dittatura monopartitica in Georgia, incompatibile con la sua appartenenza al Consiglio d'Europa.

12. L'Assemblea esorta le autorità georgiane ad agire immediatamente per invertire il processo di erosione della democrazia nel Paese. Ribadisce altresì la propria disponibilità a impegnarsi in un dialogo aperto e costruttivo con le autorità e l'insieme delle forze politiche e sociali della Georgia, con l'obiettivo di invertire la deriva antidemocratica e garantire che il Paese onori i propri obblighi in qualità di membro e i propri impegni derivanti dall'appartenenza al Consiglio d'Europa. Tuttavia, l'Assemblea sottolinea che tale dialogo può basarsi solo sull'accettazione delle norme e dei principi fondamentali del Consiglio d'Europa. A tal proposito, rileva che la Georgia può beneficiare del pieno sostegno del Consiglio d'Europa ed esorta le autorità a utilizzare tutti gli strumenti disponibili. A dimostrazione della propria disponibilità al dialogo, l'Assemblea sostiene i relatori per la Georgia della Commissione per il rispetto degli obblighi e impegni assunti dagli Stati membri del Consiglio d'Europa (Commissione di monitoraggio) affinché questi visitino il Paese quanto prima.

13. L'Assemblea riconosce che l'inversione del processo di erosione della democrazia in Georgia è una questione che riguarda tutti gli organi del Consiglio d'Europa. Esorta pertanto tali organi a utilizzare tutti gli strumenti disponibili, compresi quelli previsti dall'articolo 52 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n.5), e invita gli Stati membri a fare uso dei ricorsi interstatali alla Corte europea dei diritti dell'uomo ai sensi dell'articolo 33 della Convenzione, al fine di garantire che la Georgia rispetti pienamente tutte le norme e gli obblighi derivanti dall'appartenenza al Consiglio d'Europa.

(1) Assembly debate on 2 October 2025 (35rd sitting) (see Doc. 16271, report of the Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee), co-rapporteurs: Ms Edite Estrela and Ms Sabina Ćudić). Text adopted by the Assembly on 2 October 2025 (35th sitting).
Provisional version subject to editorial review.

(1) Discussion par l'Assemblée le 2 octobre 2025 (35e séance) (voir Doc. 16271, rapport de la commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (Commission de suivi), corapporteures: Mme Edite Estrela and Mme Sabina Ćudić). Texte adopté par l'Assemblée le 2 octobre 2025 (35e séance).
Version provisoire sous réserve de révision éditoriale.

(1) Dibattito in Assemblea del 2 ottobre 2025 (35^a seduta) (cfr. Doc. 16271, relazione della Commissione per il rispetto degli obblighi e impegni assunti dagli Stati membri del Consiglio d'Europa (Commissione di monitoraggio), correlatrici: Edite Estrela e Sabina Ćudić). Testo adottato dall'Assemblea il 2 ottobre 2025 (35^a seduta).
Versione provvisoria soggetta a revisione editoriale.