Doc. XII-bis, n. 209

Pag. 2

PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2298 (2025)(1)

Provisional version

_____________

Saving the lives of migrants at sea and protecting
their human rights

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly, referring to its Resolution 2612 (2025) «Saving the lives of migrants at sea and protecting their human rights», and noting the challenges posed by the continuous humanitarian crisis in European waters caused by some member States disregarding international maritime and humanitarian law, recalls the principles by which Council of Europe member States are bound and their collective legal obligations in this area, and stresses the need for enhanced action by the Organisation to support them in this field.
2. The Assembly invites the Committee of Ministers to support by all possible means the development and operationalisation of the future action plan on migration and refugees (2026-2029), currently prepared under the coordination of the Division on Migration and Refugees, which may include provision of guidance and assistance to member States to ensure and promote human rights in the context of border control operations, and the enhancement of effective administrative and judicial investigations into violations of Articles 2 and 3 of the European Convention on Human Rights (ETS No. 5).
3. Given the challenges faced by Tunisia regarding the situation of migrants on land and at sea and the fundamental rights at stake, the Assembly invites the Committee of Ministers to take into account and address this critical area in the context of its co-operation activities with Tunisia.

Pag. 3

ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2298 (2025)(1)

Version provisoire

_____________

Sauver la vie des personnes migrantes en mer et protéger
leurs droits humains

Assemblée parlementaire

1. Se référant à sa Résolution 2612 (2025) «Sauver la vie des personnes migrantes en mer et protéger leurs droits humains», et constatant les défis posés par la crise humanitaire qui perdure dans les eaux européennes, en raison du mépris, par certains États membres, du droit maritime international et du droit international humanitaire, l'Assemblée parlementaire rappelle les principes auxquels les États membres du Conseil de l'Europe sont tenus, ainsi que leurs obligations juridiques collectives en la matière, et souligne la nécessité pour l'Organisation de renforcer son action pour les soutenir dans ce domaine.
2. L'Assemblée invite le Comité des Ministres à soutenir, par tous les moyens possibles, l'élaboration et la mise en oeuvre du futur plan d'action sur les migrations et les réfugiés (2026-2029), actuellement préparé sous la coordination de la Division des migrations et des réfugiés, qui pourrait inclure la fourniture de conseils et d'une assistance aux États membres pour garantir et promouvoir les droits humains dans le contexte des opérations de contrôle aux frontières, et le renforcement d'enquêtes administratives et judiciaires efficaces sur les violations des articles 2 et 3 de la Convention européenne des droits de l'homme (STE no 5).
3. Compte tenu des difficultés rencontrées par la Tunisie en ce qui concerne la situation des personnes migrantes sur terre et en mer et des droits fondamentaux en jeu, l'Assemblée invite le Comité des Ministres à prendre en compte et à aborder ce domaine d'une importance cruciale dans le cadre de ses activités de coopération avec la Tunisie.

Pag. 4

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2298 (2025)(1)

Versione provvisoria

_____________

Salvare la vita dei migranti in mare e proteggere
i loro diritti umani

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare, con riferimento alla propria Risoluzione 2612 (2025) «Salvare la vita dei migranti in mare e proteggere i loro diritti umani» e preso atto delle sfide poste dalla continua crisi umanitaria nelle acque europee causata dal mancato rispetto del diritto internazionale marittimo e umanitario da parte di alcuni Stati membri, ricorda i principi che vincolano gli Stati membri del Consiglio d'Europa e i loro obblighi giuridici collettivi in questo settore e sottolinea la necessità di un'azione rafforzata da parte dell'Organizzazione per sostenerli in questo campo.
2. L'Assemblea invita il Comitato dei Ministri a sostenere con ogni mezzo a disposizione lo sviluppo e l'attuazione del futuro piano d'azione in materia di migrazione e rifugiati (2026-2029), attualmente in fase di elaborazione sotto il coordinamento della Divisione Migrazione e Rifugiati, che potrebbe includere la fornitura di orientamenti e assistenza agli Stati membri per garantire e promuovere i diritti umani nel contesto delle operazioni di controllo delle frontiere, incoraggiando altresì il rafforzamento di indagini amministrative e giudiziarie effettive sulle violazioni degli articoli 2 e 3 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n. 5).
3. Date le sfide cui la Tunisia si trova dinanzi in relazione alla situazione dei migranti via terra e via mare e ai diritti fondamentali in gioco, l'Assemblea invita il Comitato dei Ministri a tenere conto di tali criticità e a farvi fronte nel quadro delle sue attività di cooperazione con la Tunisia.

(1) Assembly debate on 26 June 2025 (25th sitting) (see Doc. 16195, report of the Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons, rapporteur: Mr Paulo Pisco). Text adopted by the Assembly on 26 June 2025 (25th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 26 juin 2025 (25^e séance) (voir Doc. 16195, rapport de la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, rapporteur: M. Paulo Pisco). Texte adopté par l'Assemblée le 26 juin 2025 (25^e séance).

(1) Dibattito in Assemblea del 26 giugno 2025 (25^a seduta) (cfr. Doc. 16195, relazione della Commissione per le migrazioni, i rifugiati e gli sfollati, relatore: Paulo Pisco). Testo approvato dall'Assemblea il 26 giugno 2025 (25^a seduta).