Doc. XII-bis, n. 198

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2594 (2025)(1)

Provisional version

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Modification of various provisions of the Assembly's Rules of Procedure

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly reiterates that its actions and decisions shall be based on clear, consistent and effective parliamentary rules and procedures. It recalls that it has regularly amended its rules in recent years in order to accommodate changes in parliamentary practice, clarify the rules and procedures where their application or interpretation has raised difficulties, or to address specific problems. It therefore intends to take due account of proposals submitted by its members, national delegations, political groups and committees, and make the necessary adjustments to its Rules of Procedure.
2. Having regard to the above considerations and in order to give effect to Resolution 2553 (2024) «Strengthening the youth perspective in the work of the Parliamentary Assembly» and, in particular, to enable the establishment and full participation of youth rapporteurs in the work of the Assembly, the Assembly decides to amend its Rules of Procedure as follows:

2.1. in Rule 50, after paragraph 50.7, add the following paragraph:

«All general committees (other than the Committee on the election of Judges to the European Court of Human Rights) may appoint one youth rapporteur, whose role is to present a youth perspective, as relevant, in discussions on reports for which that committee is seized for report. A youth rapporteur for a given committee shall be appointed for a mandate of two years, renewable a maximum of once in that committee. The appointment of a youth rapporteur is subject to the same criteria for appointment as set out in Rule 50.1, with the additional criteria of seeking to encourage young members of the Assembly to take on such roles.»;

2.2. in appendix III (code of conduct for rapporteurs of the Parliamentary Assembly), after paragraph 4, add the following paragraph:

«Application of this code to youth rapporteurs:

Paragraphs 1 and 4 of this code shall apply mutatis mutandis to youth rapporteurs.

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A youth rapporteur shall recuse themselves from intervening as a youth rapporteur in respect of any report in which they may have a perceived, potential or actual conflict of interest that cannot be adequately addressed through a declaration of interests or through taking specific measures.».

3. In order to simplify and harmonise the approach, the duration of the mandate of general rapporteurs is amended to align it with the approach taken to youth rapporteurs. The Assembly decides to replace Rule 50.7 with the following text:

«Committees may appoint one or more general rapporteurs whose terms of reference they shall determine beforehand. The terms of reference shall be submitted to the Bureau for approval and its decision shall be subject to ratification by the Assembly. A general rapporteur shall be appointed for a mandate of two years, renewable a maximum of once. The appointment of a general rapporteur is subject to the criteria set out in Rule 50.1.».

4. In order to give effect to Resolution 2579 (2024) «Civil society and the Parliamentary Assembly: towards greater transparency and engagement», the Assembly intends to continue its work, in order to develop a code of conduct for interest representatives for the Assembly once progress has been made on the framework code of conduct for interest representatives for the Council of Europe. The Assembly notes that this work could additionally consider how to improve its engagement with civil society as follow up to the 4th Summit of the Heads of State and Government of the Council of Europe and the Secretary General's Roadmap on Civil Society engagement with the Council of Europe 2024-2027. The Assembly would welcome the resuming of the briefing sessions organised by the Conference of International Non-Governmental Organisations (INGOs) of the Council of Europe for its members in the margin of the Assembly's past-sessions.
5. The Assembly encourages committees to seek to engage with a diverse range of voices and interlocutors, including civil society actors active in their thematic areas. It recalls that such exchanges can be conducted within the context of hearings, exchanges of views, meetings with rapporteurs, and as part of a general exchange of views with civil society to help inform the committees’ work programme. The Assembly decides to revise its Rules of Procedure to clarify which meetings are in camera by adding, at the end of Rule 48.3, the following sentence:

«The Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs considers individual cases in camera.».

6. In order to promote gender equality in senior roles within the Assembly, whilst simplifying the rules relating to the composition of national delegations, the Assembly decides to replace the last sentence of Rule 16.3 with the following sentence:

«For every three successive Vice-Presidents that a national delegation proposes, at least one must be a woman and one must be a man.».

7. In order to ensure the effective functioning of the Assembly and that there are sufficient numbers of eligible candidates for roles in the bureaux of committees, the Assembly decides to replace Rule 46.7 with the following text:

«The chairperson and the vice-chairpersons of a committee shall remain in office until the opening of the next ordinary session of the Assembly. They may be re-elected for one further term, consecutive or not. A committee chairperson or vice-chairperson elected in the course of a session for an incomplete term may be re-elected for two further terms.

A former chairperson of a committee may stand for the office of chairperson or vice-chairperson of any committee on expiry of a period of two years.. A former vice-chairperson of a committee may stand for the office of vice-chairperson of the same committee on expiry of a period of two years.

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A chairperson or vice-chairperson of a committee who has been dismissed from office pursuant to Rule 55 may not be a candidate for the office of chairperson or vice-chairperson of a committee or a sub-committee.».

8. To ensure consistency in respect of sub-committees, the Assembly decides to replace the sixth sentence of Rule 49.7 with the following sentences:

«A former chairperson of a sub-committee may stand for the office of chairperson or vice-chairperson of the same sub-committee on expiry of a period of two years. A former vice-chairperson of a sub-committee may stand for the office of vice-chairperson of the same sub-committee on expiry of a period of two years.».

9. To ensure that the Rules of Procedure adequately take due account of networks, platforms and alliances, the Assembly decides to add, at the end of Rule 49, the following paragraph:

«The provisions of the Rules of Procedure applicable to sub-committees and the members of their bureaux shall apply, mutatis mutandis, to networks, platforms and alliances established by the Assembly, unless otherwise provided.».

10. Emphasising that it is not in general advisable to use the urgent procedure for statutory opinions, the Assembly decides to amend its Rules of Procedure as follows:

10.1. replace Rule 50.4 with the following text:

«The report of a committee shall contain an explanatory memorandum by the rapporteur. A report prepared under the urgent procedure should contain an explanatory memorandum only if it relates to a statutory opinion. The committee shall take note of the explanatory memorandum. Any dissenting opinions expressed in the committee shall be included therein at the request of their authors, preferably in the body of the explanatory memorandum, but otherwise in an appendix.»;

10.2. at the end of Rule 51.1, add the following two sentences (noting that the provision relating to the complementary joint procedure is not new as it is currently in the footnote to Rule 51.1):

«A motion to initiate a complementary joint procedure between the Committee of Ministers and the Parliamentary Assembly in response to a serious violation by a member State of its statutory obligations cannot be the subject of a request for urgent procedure. The urgent procedure should not be used for a statutory opinion unless there are exceptional circumstances justifying its use.».

11. In order to properly align committee representation in the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) and its Council for Democratic Elections with the thematic scope of the concerned committees’ terms of reference, the Assembly decides to replace, in part B of Appendix VIII to the Rules of Procedure, «Specific Terms of Reference of Assembly Committees» (Resolution 1842 (2011) as modified by Resolution 2022 (2014)), Chapter (IX) «Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee)», paragraph 8 with the following sentence:

«The committee shall share the Assembly representation in the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) and in its Council for Democratic Elections.».

12. The Assembly decides that the amendments to the Rules of Procedure set out in this Resolution shall enter into force upon their adoption.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2594 (2025)(1)

Version provisoire

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Modification de certaines dispositions du Règlement de l'Assemblée

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire réaffirme que ses actions et décisions doivent reposer sur des règles et procédures parlementaires claires, cohérentes et efficaces. Elle rappelle avoir régulièrement apporté des modifications à son Règlement ces dernières années afin de l'adapter à l'évolution de la pratique parlementaire, de clarifier les règles et procédures lorsque leur application ou leur interprétation soulevaient des difficultés, ou de répondre aux problèmes spécifiques rencontrés. Dans ce cadre, elle entend prendre dûment en compte les propositions formulées par ses membres, les délégations nationales, les groupes politiques et les commissions, et procéder aux ajustements nécessaires de son Règlement.
2. Au vu de ces considérations, et afin de donner effet à la Résolution 2553 (2024) «Renforcer la perspective jeunesse dans les travaux de l'Assemblée parlementaire» et, en particulier, pour permettre la mise en place de rapporteurs pour la jeunesse et leur pleine participation à ses travaux, l'Assemblée décide de modifier son Règlement comme suit:

2.1. à l'article 50, après le paragraphe 50.7, ajouter le paragraphe suivant:

«Toutes les commissions générales (autres que la commission sur l'élection des juges à la Cour européenne des droits de l'homme) peuvent désigner un rapporteur pour la jeunesse, dont le rôle est de présenter le point de vue des jeunes, s'il y a lieu, dans les discussions sur des rapports pour lesquels la commission est saisie au fond. Un rapporteur pour la jeunesse d'une commission donnée est désigné pour un mandat de deux ans, renouvelable une fois au maximum dans cette commission. La désignation d'un rapporteur pour la jeunesse est soumise aux mêmes critères que ceux qui sont énoncés à l'article 50.1, avec le critère supplémentaire de chercher à encourager les jeunes membres de l'Assemblée à assumer ces fonctions.»;

2.2. à l'annexe III (code de conduite des rapporteurs de l'Assemblée parlementaire),Pag. 6 après le paragraphe 4, ajouter le paragraphe suivant:

«Application de ce code aux rapporteurs pour la jeunesse:

Les paragraphes 1 et 4 du présent code s'appliquent mutatis mutandis aux rapporteurs pour la jeunesse.

Un rapporteur pour la jeunesse se récuse et s'abstient d'intervenir en tant que rapporteur pour la jeunesse en ce qui concerne tout rapport pour lequel il risque d'avoir un conflit d'intérêts réel, potentiel ou apparent qui ne peut être résolu de manière adéquate par une déclaration d'intérêts ou par des mesures spécifiques.».

3. À des fins de simplification et d'harmonisation, la durée du mandat des rapporteurs généraux est modifiée pour se conformer à l'approche appliquée aux rapporteurs pour la jeunesse. L'Assemblée décide de remplacer l'article 50.7 du Règlement par le texte suivant:

«Les commissions peuvent désigner un ou des rapporteurs généraux dont elles déterminent préalablement le mandat. Ce mandat est soumis au Bureau pour approbation et sa décision est soumise à la ratification de l'Assemblée. Un rapporteur général est désigné pour un mandat de deux ans, renouvelable une fois au maximum. La désignation d'un rapporteur général est soumise aux critères énoncés à l'article 50.1.».

4. Afin de donner effet à la Résolution 2579 (2024) «La société civile et l'Assemblée parlementaire: vers plus de transparence et d'engagement», l'Assemblée entend poursuivre ses travaux en vue d'élaborer un code de conduite pour les représentants d'intérêts collaborant avec l'Assemblée, une fois que des progrès auront été réalisés sur le code de conduite-cadre pour les représentants d'intérêts applicable à l'ensemble du Conseil de l'Europe. L'Assemblée note que ces travaux pourraient aussi porter sur les moyens d'améliorer sa collaboration avec la société civile pour donner suite au 4e Sommet des chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe et à la Feuille de route de la Secrétaire Générale sur l'engagement du Conseil de l'Europe avec la société civile 2024-2027. L'Assemblée serait favorable à la reprise des séances d'information organisées par la Conférence des Organisations internationales non-gouvernementales (OING) du Conseil de l'Europe à l'intention de ses membres en marge des parties de session de l'Assemblée.
5. L'Assemblée encourage les commissions à chercher à dialoguer avec un large éventail de voix et d'interlocuteurs, y compris des acteurs de la société civile oeuvrant dans leurs domaines thématiques. Elle rappelle que ces échanges peuvent être menés lors d'auditions, d'échanges de vues et de réunions avec les rapporteurs, et dans le cadre d'un échange de vues général avec la société civile afin de contribuer à l'élaboration du programme de travail des commissions. S'agissant de la tenue des réunions à huis clos, l'Assemblée décide de réviser son Règlement en ajoutant, à la fin de l'article 48.3, la phrase suivante:

«La commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles examine les cas individuels à huis clos.».

6. Afin de promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes dans les postes à responsabilité au sein de l'Assemblée, tout en simplifiant les règles relatives à la composition des délégations nationales, l'Assemblée décide de remplacer la dernière phrase de l'article 16.3 du Règlement par la phrase suivante:

«Sur trois candidatures à la vice-présidence présentées successivement par une délégation nationale, au moins une doit être celle d'une femme et une doit être celle d'un homme.».

7. Afin de garantir le bon fonctionnement de l'Assemblée et de faire en sorte qu'il y ait un nombre suffisant de candidats éligibles aux fonctions exercées dans les bureaux des commissions, l'Assemblée Pag. 7décide de remplacer l'article 46.7 du Règlement par le texte suivant:

«Le président et les vice-présidents d'une commission restent en fonction jusqu'à l'ouverture de la session ordinaire suivante de l'Assemblée. Ils peuvent être réélus pour un autre mandat, consécutif ou non au premier. Le président ou le vice-président d'une commission élu au cours d'une session pour un mandat incomplet peut être réélu pour deux nouveaux mandats.

L'ancien président d'une commission peut être candidat aux fonctions de président ou de vice-président d'une commission à l'expiration d'un délai de deux ans. L'ancien vice-président d'une commission peut être candidat aux fonctions de vice-président de cette commission à l'expiration d'un délai de deux ans.

Un président ou un vice-président d'une commission ayant été destitué de son mandat en application de l'article 55 ne peut être candidat à aucune fonction de président ou de vice-président d'une commission ou d'une sous-commission.».

8. Afin d'assurer la cohérence avec les règles applicables aux sous-commissions, l'Assemblée décide de remplacer la sixième phrase de l'article 49.7 du Règlement par les phrases suivantes:

«L'ancien président d'une sous-commission peut être candidat aux fonctions de président ou de vice-président de cette sous-commission à l'expiration d'un délai de deux ans. L'ancien vice-président d'une sous-commission peut être candidat aux fonctions de vice-président de cette sous-commission à l'expiration d'un délai de deux ans.».

9. Afin que le Règlement prenne dûment en compte les réseaux, plateformes et alliances, l'Assemblée décide d'ajouter, à la fin de l'article 49, la disposition suivante:

«Les dispositions du Règlement applicables aux sous-commissions et aux membres de leurs bureaux s'appliquent, mutatis mutandis, aux réseaux, plateformes et alliances créés par l'Assemblée, sauf indication contraire.».

10. Soulignant qu'il n'est généralement pas souhaitable d'utiliser la procédure d'urgence pour les avis statutaires, l'Assemblée décide de modifier son Règlement comme suit:

10.1. remplacer l'article 50.4 par le texte suivant:

«Le rapport d'une commission comporte un exposé des motifs établi par le rapporteur. Un rapport préparé dans le cadre de la procédure d'urgence comporte un exposé des motifs uniquement s'il concerne un avis statutaire. La commission prend acte de l'exposé des motifs. Les avis divergents qui se sont manifestés au sein de la commission y sont inclus à la demande de leurs auteurs, de préférence dans le corps même de l'exposé des motifs, sinon en annexe.»;

10.2. à la fin de l'article 51.1, ajouter les deux phrases suivantes (en notant que la disposition relative à la procédure complémentaire conjointe n'est pas nouvelle puisqu'elle figure actuellement dans la note de bas de page de l'article 51.1):

«Une proposition en vue d'engager une procédure complémentaire conjointe entre le Comité des Ministres et l'Assemblée parlementaire en cas de violation grave par un État membre de ses obligations statutaires ne peut pas faire l'objet d'une demande de procédure d'urgence. La procédure d'urgence ne devrait pas être utilisée pour un avis statutaire, à moins que des circonstances exceptionnelles ne le justifient.».

11. Afin que la représentation des commissions de l'Assemblée à la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise) et à son Conseil des élections démocratiques corresponde bien au domaine thématique du mandat des commissions concernées, l'Assemblée décide remplacer, dans la partie B de l'annexe VIII au Règlement, introduite par la Résolution 1842 (2011), telle que modifiée par la Résolution 2022 (2014), Pag. 8au chapitre IX. Commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi), le paragraphe 8 par la phrase suivante:

«La commission fait partie de la représentation de l'Assemblée à la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise) et à son Conseil des élections démocratiques.».

12. L'Assemblée décide que les modifications du Règlement figurant dans la présente Résolution entreront en vigueur dès leur adoption.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2594 (2025)(1)

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Modifica di varie disposizioni del Regolamento dell'Assemblea

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare ribadisce che le sue azioni e decisioni devono basarsi su norme e procedure parlamentari chiare, coerenti ed efficaci. Ricorda che, negli ultimi anni, essa ha regolarmente modificato il proprio regolamento per adeguarsi ai cambiamenti della prassi parlamentare, per chiarire le norme e le procedure laddove la loro applicazione o interpretazione aveva dato luogo a difficoltà, o per far fronte a problemi specifici. L'Assemblea, pertanto, intende tenere in debita considerazione le proposte presentate dai suoi membri, dalle delegazioni nazionali, dai gruppi politici e dalle Commissioni e apportare i necessari adeguamenti al proprio Regolamento.
2. Alla luce delle considerazioni sopra esposte e al fine di dare attuazione alla Risoluzione 2553 (2024) «Rafforzare la prospettiva giovanile nei lavori dell'Assemblea parlamentare» e, in particolare, per consentire la designazione e la piena partecipazione dei giovani relatori ai lavori dell'Assemblea, quest'ultima decide di modificare il proprio Regolamento come di seguito indicato:

2.1. all'articolo 50, dopo il paragrafo 7, aggiungere il seguente paragrafo:

«Tutte le Commissioni generali (ad eccezione della Commissione per l'elezione dei giudici della Corte europea dei diritti dell'uomo) possono nominare un relatore per i giovani, il cui ruolo è quello di presentare una prospettiva giovanile, se pertinente, nelle discussioni sulle relazioni per le quali la Commissione è incaricata di riferire. Il relatore per i giovani di una determinata Commissione è nominato per un mandato di due anni, rinnovabile al massimo una volta in quella Commissione. La nomina di un relatore per i giovani è soggetta agli stessi criteri di nomina di cui all'articolo 50, paragrafo 1, con il criterio aggiuntivo di cercare di incoraggiare i giovani membri dell'Assemblea ad assumere tali ruoli»;

2.2. all'Appendice III (Codice di condotta per i relatori dell'Assemblea parlamentare), dopo il paragrafo 4, aggiungere il paragrafo seguente:

«Applicazione del presente Codice ai relatori per i giovani:

I paragrafi 1 e 4 del presente Codice si applicano, mutatis mutandis, ai relatori per i giovani.

Un relatore per i giovani si astiene dall'intervenire come relatore per i giovani Pag. 10su qualunque relazione in merito alla quale possa manifestarsi un conflitto di interessi percepito, potenziale o effettivo che non possa essere adeguatamente affrontato attraverso una dichiarazione di interessi o l'adozione di misure specifiche».

3. Al fine di semplificare e armonizzare l'approccio, la durata del mandato dei relatori generali viene modificata per allinearla all'approccio adottato per i relatori per i giovani. L'Assemblea decide di sostituire l'articolo 50, paragrafo 7, con il seguente testo:

«Le Commissioni possono nominare uno o più relatori generali di cui stabiliscono preventivamente il mandato. Il mandato è sottoposto all'approvazione dell'Ufficio di presidenza e la sua decisione è soggetta alla ratifica dell'Assemblea. Un relatore generale è nominato per un mandato di due anni, rinnovabile al massimo una volta. La nomina di un relatore generale è soggetta ai criteri di cui all'articolo 50, paragrafo 1».

4. Al fine di dare attuazione alla Risoluzione 2579 (2024) dal titolo «La società civile e l'Assemblea parlamentare: verso una maggiore trasparenza e un maggiore impegno», l'Assemblea intende proseguire il suo lavoro, elaborando un Codice di condotta per i rappresentanti di interessi per l'Assemblea, una volta che saranno stati compiuti progressi sul Codice di condotta quadro per i rappresentanti di interessi per il Consiglio d'Europa. L'Assemblea constata che, in tale attività, essa potrebbe tra le altre cose valutare come rafforzare la collaborazione con la società civile, assicurando in questo modo un seguito al 4° Vertice dei Capi di Stato e di Governo del Consiglio d'Europa e alla Tabella di marcia del Segretario Generale sull'impegno della società civile con il Consiglio d'Europa 2024-2027. L'Assemblea accoglierebbe con favore la ripresa delle sessioni di briefing organizzate dalla Conferenza delle Organizzazioni non governative internazionali (INGO) del Consiglio d'Europa per i suoi membri a margine delle precedenti sessioni dell'Assemblea.
5. L'Assemblea incoraggia le Commissioni a cercare di coinvolgere una gamma diversificata di voci e interlocutori, compresi gli attori della società civile attivi nelle aree tematiche di loro competenza. Ricorda che tali scambi possono tenersi nel contesto di audizioni, scambi di opinioni, incontri con i relatori nonché nell'ambito di uno scambio generale di opinioni con la società civile per contribuire a definire il programma di lavoro delle Commissioni. L'Assemblea decide di rivedere il proprio Regolamento per chiarire quali riunioni debbano tenersi a porte chiuse aggiungendo, alla fine dell'articolo 48, paragrafo 3, la seguente frase:

«La Commissione Regolamento, Immunità e Affari Istituzionali esamina i singoli casi a porte chiuse».

6. Al fine di promuovere l'uguaglianza di genere nei ruoli apicali all'interno dell'Assemblea, semplificando al contempo le regole relative alla composizione delle delegazioni nazionali, l'Assemblea decide di sostituire l'ultima frase dell'articolo 16, paragrafo 3, con la seguente frase:

«Per ogni tre vicepresidenti successivi che una delegazione nazionale propone, almeno uno deve essere una donna e uno un uomo».

7. Al fine di garantire un efficace funzionamento dell'Assemblea e un numero sufficiente di candidati idonei a ricoprire ruoli negli Uffici di Presidenza delle Commissioni, l'Assemblea decide di sostituire l'articolo 46, paragrafo 7, con il seguente testo:

«Il presidente e i vicepresidenti di una Commissione restano in carica fino all'apertura della successiva sessione ordinaria dell'Assemblea. Possono essere rieletti per un ulteriore mandato, consecutivo o meno. Un presidente o un vicepresidente di Commissione eletto nel corso di una sessione per un mandato incompleto può essere rieletto per altri due mandati.

L'ex presidente di una Commissione può candidarsi alla carica di presidente o vicepresidente di qualsiasi Commissione alla scadenza di un periodo di due anni. Un ex vicepresidente di una Commissione può candidarsi alla carica di vicepresidente della Pag. 11stessa Commissione alla scadenza di un periodo di due anni.

Il presidente o il vicepresidente di una Commissione che sia stato destituito dal suo incarico ai sensi dell'articolo 55 non può essere candidato alla carica di presidente o vicepresidente di una Commissione o di una Sottocommissione».

8. Per garantire la coerenza rispetto alle sottocommissioni, l'Assemblea decide di sostituire la sesta frase dell'articolo 49, paragrafo 7, con le seguenti frasi:

«Un ex presidente di una Sottocommissione può candidarsi alla carica di presidente o vicepresidente della stessa Sottocommissione allo scadere di un periodo di due anni. Un ex vicepresidente di una Sottocommissione può candidarsi alla carica di vicepresidente della stessa Sottocommissione alla scadenza di un periodo di due anni».

9. Per garantire che il Regolamento tenga adeguatamente conto di reti, piattaforme e alleanze, l'Assemblea decide di aggiungere, alla fine dell'articolo 49, il seguente paragrafo:

«Le disposizioni del Regolamento applicabili alle sottocommissioni e ai membri dei loro Uffici di Presidenza si applicano, mutatis mutandis, alle reti, alle piattaforme e alle alleanze istituite dall'Assemblea, salvo diversamente previsto».

10. Sottolineando che in generale non è consigliabile ricorrere alla procedura d'urgenza per i pareri previsti dal Regolamento, l'Assemblea decide di modificare il proprio Regolamento come segue:

10.1. sostituire l'articolo 50, paragrafo 4, con il seguente testo:

«La relazione di una Commissione deve contenere una relazione del relatore. Una relazione preparata con procedura d'urgenza deve contenere una relazione solo se riguarda un parere previsto dal Regolamento. La Commissione prende atto della relazione. Eventuali pareri dissenzienti espressi in sede di Commissione sono inseriti, su richiesta dei loro autori, preferibilmente nel corpo della relazione, altrimenti in un'appendice»;

10.2. alla fine dell'articolo 51, paragrafo 1, aggiungere le seguenti due frasi (si osservi che la disposizione relativa procedura complementare congiunta non è nuova, in quanto attualmente si trova nella nota all'articolo 51, paragrafo 1):

«Una mozione per avviare una procedura complementare congiunta tra il Comitato dei Ministri e l'Assemblea parlamentare in risposta a una grave violazione da parte di uno Stato membro dei suoi obblighi giuridici non può essere oggetto di una richiesta di procedura d'urgenza. La procedura d'urgenza non dovrebbe essere utilizzata per un parere previsto dal Regolamento a meno che non vi siano circostanze eccezionali che giustifichino il ricorso alla medesima».

11. Affinché la rappresentanza delle Commissioni dell'Assemblea in seno alla Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) e al suo Consiglio per le elezioni democratiche sia in linea con l'ambito tematico dei mandati delle Commissioni interessate, l'Assemblea decide di sostituire, nella parte B dell'Appendice VIII del Regolamento, «I mandati delle Commissioni dell'Assemblea» (Risoluzione 1842 (2011) come modificata dalla Risoluzione 2022 (2014)), capo (IX) «Commissione per l'adempimento degli obblighi e degli impegni degli Stati membri del Consiglio d'Europa (Commissione di monitoraggio)», il paragrafo 8 con la seguente frase:

«La Commissione fa parte della rappresentanza dell'Assemblea presso la Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) e presso il suo Consiglio per le elezioni democratiche».

12. L'Assemblea decide che le modifiche al Regolamento interno contenute nella presente Risoluzione entreranno in vigore al momento della loro adozione.

(1) Assembly debate on 8 April 2025 (13^th sitting) (see Doc. 16137, report of the Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs, rapporteur: Ms Yevheniia Kravchuk). Text adopted by the Assembly on 8 April 2025 (13^th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 8 avril 2025 (13^e séance) (voir Doc. 16137, rapport de la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles, rapporteure: Mme Yevheniia Kravchuk). Texte adopté par l'Assemblée le 8 avril 2025 (13^e séance).

(1) Dibattito dell'Assemblea dell'8 aprile 2025 (13^a seduta) (cfr. Doc. 16137, relazione della Commissione per il regolamento, le immunità e gli affari istituzionali, relatrice: Yevheniia Kravchuk). Testo approvato dall'Assemblea l'8 aprile 2025 (13^a seduta).