Doc. XII-bis, n. 178

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2291 (2025)(1)

Provisional version

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Overcoming age-based discrimination against older persons

Parliamentary Assembly

1. Referring to its Resolution 2592 (2025) «Overcoming age-based discrimination against older persons», the Parliamentary Assembly congratulates the Committee of Ministers for adopting Recommendation CM/ Rec(2014)2 to the member States on the promotion of human rights of older persons.
2. Welcoming the update of the course on anti-discrimination of the Council of Europe Programme on Human Rights Education for Legal Professionals (HELP), the Assembly invites the Committee of Ministers to consider adding a module on age-based discrimination.
3. In order to protect and promote the human rights of older persons and to eliminate the discrimination they face, including in the field of healthcare, as well as to combat the stereotypes, prejudices and bias against older persons that lie at the root of such discrimination, the Assembly calls on the Committee of Ministers to:

3.1. as so decided in 2019, keep under review the implementation of Recommendation CM/ Rec(2014)2, in particular with the aim of identifying and remedying existing gaps in this field, considering in this context the desirability and feasibility of a specific legal instrument at European level which would provide a framework for the protection of the human rights of older persons;

3.2. consider preparing a recommendation on preventing and combating ageism, following a similar approach to that of Recommendation CM/Rec(2019)1 of the Committee of Ministers to member States on preventing and combating sexism;

3.3. be represented and participate actively in the ongoing discussions in the United Nations Human Rights Council, on developing an international legally binding instrument on the rights of older persons.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2291 (2025)(1)

Version provisoire

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Mettre fin à la discrimination des
personnes âgées fondée sur l'âge

Assemblée parlementaire

1. Se référant à sa Résolution 2592 (2025) «Mettre fin à la discrimination des personnes âgées fondée sur l'âge», l'Assemblée parlementaire salue l'adoption par le Comité des Ministres de la Recommandation CM/Rec(2014)2 aux États membres sur la promotion des droits de l'homme des personnes âgées.
2. Se félicitant de la mise à jour du cours sur la lutte contre la discrimination du programme de la formation aux droits de l'homme pour les professionnels du droit (HELP), l'Assemblée invite le Comité des Ministres à envisager d'ajouter un module sur la discrimination fondée sur l'âge.
3. Afin de protéger et promouvoir les droits humains des personnes âgées et éliminer la discrimination dont elles sont victimes, y compris dans le domaine des soins de santé, ainsi que de lutter contre les stéréotypes, les préjugés et les partis pris à l'égard des personnes âgées sur lesquels repose cette discrimination, l'Assemblée appelle le Comité des Ministres:

3.1. conformément à la décision prise en 2019, à suivre la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2014)2, en particulier dans le but d'identifier et de combler les lacunes existantes dans ce domaine, en examinant dans ce contexte l'opportunité et la faisabilité d'un instrument juridique spécifique au niveau européen qui fournirait un cadre pour la protection des droits humains des personnes âgées;

3.2. à envisager la préparation d'une recommandation visant à prévenir et à combattre l'âgisme, en suivant une approche similaire à celle adoptée dans la Recommandation CM/Rec(2019)1 du Comité des Ministres aux États membres sur la prévention et la lutte contre le sexisme;

3.3. à se faire représenter et participer activement aux discussions en cours au sein du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies sur l'élaboration d'un instrument international juridiquement contraignant consacré aux droits des personnes âgées.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2291 (2025)(1)

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Porre fine alla discriminazione delle
persone anziane basata sull'età

Assemblea parlamentare

1. Facendo riferimento alla Risoluzione 2592 (2025) dal titolo «Porre fine alla discriminazione delle persone anziane basata sull'età», l'Assemblea parlamentare si congratula con il Comitato dei Ministri per aver adottato la Raccomandazione CM/Rec(2014)2 agli Stati membri sulla promozione dei diritti umani delle persone anziane.
2. Accogliendo con favore l'aggiornamento del corso sull'antidiscriminazione del Programma del Consiglio d'Europa sulla Educazione ai diritti umani per i professionisti legali (HELP), l'Assemblea invita il Comitato dei Ministri a prendere in considerazione l'aggiunta di un modulo sulla discriminazione basata sull'età.
3. Al fine di proteggere e promuovere i diritti umani delle persone anziane e di eliminare le discriminazioni di cui sono vittime, anche nel campo dell'assistenza sanitaria e per combattere gli stereotipi, i pregiudizi e i preconcetti nei confronti degli anziani che sono alla base della discriminazione basata sull'età, l'Assemblea invita il Comitato dei Ministri a:

3.1. come deciso nel 2019, a tenere sotto controllo l'implementazione della Raccomandazione CM/Rec(2014)2, in particolare al fine di individuare e colmare le lacune esistenti in questo campo, valutando in questo contesto l'opportunità e la fattibilità di uno specifico strumento giuridico a livello europeo che fornisca un quadro per la protezione dei diritti umani delle persone anziane;

3.2. considerare l'elaborazione di una raccomandazione sulla prevenzione e la lotta all'ageismo, seguendo un approccio simile a quello della Raccomandazione CM/Rec(2019)1 del Comitato dei Ministri agli Stati membri sulla prevenzione e la lotta al sessismo;

3.3. essere rappresentati e partecipare attivamente alle discussioni in corso presso il Consiglio dei Diritti Umani delle Nazioni Unite per lo sviluppo di uno strumento internazionale giuridicamente vincolante sui diritti delle persone anziane.

(1) Assembly debate on on 31 January 2025 (9^th sitting) (see Doc. 16091, report of the Committee on Equality and Non-Discrimination, rapporteur: Ms Andrea Eder-Gitschthaler). Text adopted by the Assembly on 31 January 2025 (9^th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 31 janvier 2025 (9^e séance) (voir Doc. 16091, rapport de la commission sur l'égalité et la non-discrimination, rapporteure: M^me Andrea Eder-Gitschthaler). Texte adopté par l'Assemblée le 31 janvier 2025 (9^e séance).

(1) Dibattito in Assemblea del 31 gennaio 2025 (9^a seduta) (cfr. Doc. 16091, relazione della Commissione per l'uguaglianza e la non discriminazione, relatrice: Andrea Eder-Gitschthaler). Testo approvato dall'Assemblea il 31 gennaio 2025 (9^a seduta).