Doc. XII-bis, n. 169
ASSEMBLEA PARLAMENTARE
DEL CONSIGLIO D'EUROPA
Risoluzione n. 2575
_____________
Commemorazione del 90° anniversario dell'Holodomor: l'Ucraina affronta ancora una volta la minaccia del genocidio
Trasmessa il 7 ottobre 2024
PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE
RESOLUTION 2575 (2024)(1)
Provisional version
_____________
Commemorating the 90th anniversary of the Holodomor – Ukraine once again faces the threat of genocide
Parliamentary Assembly
1. The Parliamentary Assembly stresses that the present war of aggression of the Russian Federation against Ukraine must be seen in the context of an earlier attempt to wipe out Ukrainian nationhood, namely the Holodomor, whose 90th anniversary was commemorated in November 2023.
1.1. The Holodomor, genocide by artificial famine, resulted in the deaths of millions of Ukrainians, shielded from the view of foreign observers located in urban areas.
1.2. Hitherto secret documents published after the «Orange Revolution» show that the famine was the intended result of the policies imposed by the Soviet regime. The artificial famine targeted mostly Ukrainians, within the Ukrainian Soviet Socialist Republic as well as Ukrainians living in other regions of the Soviet Union; only ethnic Kazakhs, who may well have been targeted by the Kremlin for similar reasons, suffered comparable loss of life.
1.3. According to the official Russian narrative, the famine was the unintended result of erroneous economic policies pursued by Josef Stalin. But documents show there was no shortage of grain until the authorities confiscated even the seed grain that would have ensured the following year's harvest. Documents also show that the confiscation of food targeted not only grain, but any and all foodstuffs found in Ukrainian farmers' houses in brutal searches carried out by officials even when family members were already dead or dying on the floor.
1.4. The deadliness of the artificial famine was heightened by the fact that NKVD (People's Commissariat for Internal Affairs) troops surrounded the stricken villages and regions, preventing the inhabitants from escaping and blocking any foodstuff from entering the target regions.
1.5. The Soviet Union also refused international aid offered by several countries to alleviate the suffering in Ukraine and instead exported confiscated Ukrainian grain abroad.
1.6. The artificial famine was preceded by a campaign of show trials, enforced disappearances and other forms of repression against the Ukrainian intellectual elites – the cultural backbone of Ukrainian nationhood. This campaign of terror and repression targeting the Ukrainian «intelligentsiaPag. 3» took place years before Stalin's purges and terror campaign in the late 1930s also engulfed numerous ethnic Russians and members of other Soviet nationalities.
1.7. These special measures, in particular the confiscation of all foodstuffs in house-to-house searches and the NKVD blockades as well as the repression targeting the intellectual elite were applied only in Ukraine and other regions chiefly populated by Ukrainians, not in other parts of the Soviet Union suffering from famine.
1.8. The Assembly, therefore, determines that the systematic destruction of first the political and cultural leaders, who served as the cultural backbone of the Ukrainian nation, and then millions of ordinary Ukrainians, was deliberately intended as a genocide. Genocide, as defined in the 1948 Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (the Genocide Convention), does not require the physical elimination of all members of the target group. It is sufficient that living conditions are made so difficult that the existence of the group as such, in whole or in part, is put in jeopardy.
1.9. Until the fall of the Soviet Union, Ukrainians continued to suffer from the leaden silence about the Holodomor enforced by the Soviet regime. After Ukraine became independent, and in particular since the «Orange Revolution», the Ukrainian people have enjoyed a revival of their language, culture and political consciousness, with unquestionable support for human rights and the rule of law. Such resilience in the face of genocide and historic and present brutal repression deserves the greatest admiration.
2. The Assembly expresses its deep concern in relation to the genocidal threat that Ukraine is facing once again in the ongoing full-scale war of aggression by the Russian Federation, noting that:
2.1. Russian propaganda, including statements at the highest level, deny the Ukrainian people's very right to exist as an independent nation;
2.2. the methods used by the Russian military in the war against Ukraine and the actions of the illegal Russian authorities in the temporarily occupied Ukrainian territories show that these statements are not empty threats;
2.3. the massacres of Bucha and Irpin and those discovered in other towns liberated from Russian occupation and the use of powerful explosives and even thermobaric and cluster munitions in heavily populated areas constitute war crimes and, given their widespread, systematic nature, crimes against humanity. The same is true for the siege and destruction of the city of Mariupol, the heavy shelling of Kharkiv, Odessa and other Ukrainian cities and towns, even ones far from the frontline, and the systematic targeting and destruction of vital civilian infrastructures such as hospitals, markets, power stations, district heating, food storage and processing facilities;
2.4. the systematic tracking down, «filtering out» and ill-treatment in makeshift torture chambers of patriotic Ukrainian political and cultural elites (local officials, community leaders etc.) by the illegal occupation authorities, the forcible incorporation of men living in the temporarily occupied areas of Ukraine into the Russian military and the systematic destruction of the spiritual legacy and cultural heritage of the Ukrainian people such as churches, museums, publishing houses and monuments demonstrate the intention of the Russian occupiers to destroy Ukrainian nationhood wherever they can;
2.5. the forcible transfer and deportation of tens of thousands of Ukrainian children to temporarily occupied Ukrainian territories or faraway regions of the Russian Federation and Belarus is a war crime, a crime against humanity and may well amount to an element of genocide. The Assembly welcomes the arrest warrants by the International Criminal Court (ICC) against Vladimir Putin and the Russian Commissioner for Children's Rights, Maria Lvova-Belova;
2.6. just as in the 1930s, the Russian Federation is once again using food as a Pag. 4weapon, not only against Ukraine but also to exacerbate global food insecurity. By blockading and threatening ships in the Black Sea, the Russian Federation has weaponised trade and disrupted grain shipments to Africa and other regions. Ukrainian farmers face severe shortages of resources, while Russian forces have deliberately bombed farmland, mined fields, and destroyed vital agricultural infrastructure. The Kakhovka Dam disaster alone caused US$387.71 million in damage, cutting off irrigation to nearly 600 000 hectares of farmland.
3. The Assembly therefore:
3.1. recognises the Holodomor of 1932-1933 in Ukraine as a genocide against the Ukrainian people and invites all national parliaments who have not yet done so to do the same;
3.2. commends Ukraine for the thorough investigations carried out by the Security Service (SBU) and the Prosecutor General's Office since 2009. These judicial investigations exposed the horrific scale of the crime and the brutal methods used, and they identified its instigators and perpetrators, in particular Josef Stalin. Finally, they established their motive – to destroy the Ukrainian people as a national group, in order to ensure unfettered Russian domination of the Soviet Union;
3.3. calls on all governments to do their utmost to help the people of Ukraine to fight off the ongoing genocidal assault against their nation and to hold to account the perpetrators of the crimes against humanity and war crimes committed in the context of the Russian war of aggression;
3.4. recalls that all contracting parties to the Genocide Convention, including all member States of the Council of Europe, have undertaken a legal duty to prevent and punish any acts of genocide and may call upon the competent organs of the United Nations to take appropriate action;
3.5. calls on all member and observer States of the Council of Europe as well as States whose parliaments enjoy partner for democracy status with the Assembly to make use of all the instruments at their disposal, including under the Genocide Convention, to prevent any further acts of genocide against the Ukrainian people as a national group, including the attempt to commit genocide and the direct and public incitement to genocide, and to ensure that the perpetrators of earlier such acts are punished;
3.6. invites the Prosecutor of the ICC to consider examining the reported allegations of genocide against the Ukrainian people, generally in respect of the situation in Ukraine, including in the temporarily occupied territories of Ukraine, and more specifically regarding the transfer of Ukrainian children.
Pag. 5ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE
RÉSOLUTION 2575 (2024)(1)
Version provisoire
_____________
Commémoration du 90e anniversaire de l'Holodomor – l'Ukraine à nouveau confrontée à la menace d'un génocide
Assemblée parlementaire
1. L'Assemblée parlementaire souligne que l'actuelle guerre d'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine doit être replacée dans le contexte d'une tentative antérieure d'anéantissement de la nation ukrainienne, à savoir l'Holodomor, dont le 90e anniversaire a été commémoré en novembre 2023.
1.1. L'Holodomor, génocide par famine artificielle, a entraîné la mort de millions d'Ukrainiens, soustraits aux regards des observateurs étrangers établis dans les zones urbaines.
1.2. Des documents jusqu'ici secrets, rendus publics après la «Révolution orange», montrent que la famine était la conséquence voulue des politiques imposées par le régime soviétique. La famine artificielle a visé principalement les Ukrainiens à l'intérieur de la République socialiste soviétique d'Ukraine, ainsi que les Ukrainiens vivant dans d'autres régions de l'Union soviétique; seuls les Kazakhs de souche, qui pourraient bien avoir été visés par le Kremlin pour des raisons similaires, ont subi des pertes en vies humaines comparables.
1.3. Selon le récit officiel russe, cette famine a été la conséquence involontaire d'une politique économique erronée menée par Joseph Staline. Mais les documents montrent qu'il n'y avait pas de pénurie de céréales jusqu'à ce que les autorités confisquent jusqu'aux semences qui auraient permis d'assurer la récolte de l'année suivante. Les documents révèlent également que la confiscation des denrées alimentaires ne visait pas seulement les céréales, mais toutes les denrées alimentaires trouvées dans les maisons des paysans ukrainiens lors des perquisitions brutales menées par des fonctionnaires, y compris lorsque les membres d'une famille étaient déjà morts ou agonisaient sur le sol.
1.4. Le caractère mortifère de la famine artificielle a été renforcé par le fait que les troupes du NKVD (le Commissariat du peuple aux Affaires intérieures) encerclaient les villages et les régions sinistrés, en empêchant les habitants de s'enfuir et en bloquant l'entrée de toute denrée alimentaire dans les régions visées.
1.5. L'Union soviétique a également refusé l'aide internationale proposée par plusieurs pays pour soulager les souffrancesPag. 6 en Ukraine et au contraire exporté le blé Ukrainien confisqué à l'étranger.
1.6. La famine artificielle a été précédée d'une campagne de simulacres de procès, de disparitions forcées et d'autres formes de répression à l'encontre des élites intellectuelles ukrainiennes, qui constituaient l'épine dorsale culturelle de la nation ukrainienne. Cette campagne de terreur et de répression dirigée contre «l'intelligentsia» ukrainienne a eu lieu des années avant que les purges et la campagne de terreur menées par Staline à la fin des années 1930 ne s'abattent aussi sur de nombreux Russes de souche et sur les membres d'autres nationalités soviétiques.
1.7. Ces mesures spéciales, notamment la confiscation de toutes les denrées alimentaires lors des perquisitions à domicile et les blocus du NKVD, ainsi que la répression de l'élite intellectuelle, n'ont été appliquées qu'en Ukraine et dans d'autres régions principalement peuplées d'Ukrainiens, et non dans d'autres parties de l'Union soviétique touchées par la famine.
1.8. L'Assemblée conclut donc que la destruction systématique d'abord des dirigeants politiques et culturels, qui formaient l'épine dorsale culturelle de la nation ukrainienne, puis de millions d'Ukrainiennes et d'Ukrainiens ordinaires, a été délibérément conçue comme un génocide. Le génocide, selon la définition donnée par la Convention de 1948 pour la prévention et la répression du crime de génocide (Convention sur le génocide), n'exige pas l'élimination physique de tous les membres du groupe cible. Il suffit que les conditions de vie soient rendues si difficiles que l'existence du groupe en tant que tel, dans son ensemble ou en partie, est mise en péril.
1.9. Jusqu'à la chute de l'Union soviétique, les Ukrainiens ont continué à souffrir du silence de plomb imposé par le régime soviétique sur l'Holodomor. Après l'indépendance de l'Ukraine, et en particulier depuis la «Révolution orange», le peuple ukrainien a connu une renaissance de sa langue, de sa culture et de sa conscience politique, qui s'est accompagnée d'un indéniable engagement en faveur des droits humains et de l'État de droit. Leur résilience face au génocide et à la répression brutale historique et présente mérite la plus grande admiration.
2. L'Assemblée exprime sa profonde inquiétude face à la menace génocidaire à laquelle l'Ukraine est à nouveau confrontée dans le cadre de la guerre d'agression à grande échelle menée par la Fédération de Russie, en constatant que:
2.1. la propagande russe, y compris les déclarations au plus haut niveau, nie le droit même du peuple ukrainien à exister sous forme de nation indépendante;
2.2. les méthodes utilisées par l'armée russe dans la guerre contre l'Ukraine et les actes commis par les autorités russes illégales dans les territoires ukrainiens temporairement occupés montrent que ces déclarations ne sont pas de simples menaces;
2.3. les massacres de Boutcha et d'Irpine et ceux qui ont été découverts dans d'autres villes libérées de l'occupation russe, ainsi que l'utilisation d'explosifs puissants et même d'armes thermobariques et à sous-munitions dans des zones fortement peuplées, constituent des crimes de guerre et, compte tenu de leur caractère généralisé et systématique, des crimes contre l'humanité. Il en va de même pour le siège et la destruction de la ville de Marioupol, le bombardement intensif de Kharkiv, d'Odessa et d'autres villes ukrainiennes, même éloignées de la ligne de front, et le ciblage et la destruction systématiques d'infrastructures civiles vitales telles que les hôpitaux, les marchés, les centrales électriques, le chauffage urbain, les installations de stockage et de transformation des denrées alimentaire;
2.4. la traque systématique des élites politiques et culturelles ukrainiennes patriotiques (responsables locaux, dirigeants communautaires, etc.), leur «filtrage» et les mauvais traitements qui leur sont infligés dans des chambres de torture improvisées par les autorités d'occupation illégales, l'incorporation de force dans l'armée Pag. 7russe des hommes vivant dans les zones temporairement occupées de l'Ukraine et la destruction systématique de l'héritage spirituel et du patrimoine culturel du peuple ukrainien tel que les églises, les musées, les maisons d'éditions et les monuments témoignent de l'intention des occupants russes de détruire la nation ukrainienne partout où ils le peuvent;
2.5. le transfert et la déportation forcés de dizaines de milliers d'enfants ukrainiens vers des territoires ukrainiens temporairement occupés ou des régions éloignées de la Fédération de Russie et du Bélarus constituent un crime de guerre, un crime contre l'humanité et pourraient bien constituer un élément de génocide. L'Assemblée se félicite des mandats d'arrêt délivrés par la Cour pénale internationale (CPI) à l'encontre de Vladimir Poutine et de la Commissaire russe aux droits de l'enfant, Maria Lvova-Belova;
2.6. comme dans les années 1930, la Fédération de Russie utilise une nouvelle fois la nourriture comme une arme, non seulement contre l'Ukraine, mais aussi dans le but d'aggraver l'insécurité alimentaire au niveau mondial. En bloquant et en menaçant les navires en mer Noire, la Fédération de Russie a transformé le commerce en arme et a perturbé les expéditions de céréales vers l'Afrique et d'autres régions. Les agriculteurs ukrainiens font face à de graves pénuries de ressources, alors que les forces russes ont délibérément bombardé des terres agricoles, miné des champs et détruit des infrastructures agricoles essentielles. La catastrophe du barrage de Kakhovka a provoqué à elle seule des dégâts d'un montant estimé à 387,71 millions de dollars, privant d'irrigation près de 600 000 hectares de terres agricoles.
3. En conséquence, l'Assemblée:
3.1. reconnaît l'Holodomor de 1932-1933 en Ukraine comme un génocide contre le peuple ukrainien et invite tous les parlements nationaux qui ne l'ont pas encore fait à agir de même;
3.2. félicite l'Ukraine pour les enquêtes approfondies menées par les services de sécurité (SBU) et le Bureau du procureur général depuis 2009. Ces enquêtes judiciaires ont révélé l'ampleur effroyable du crime et les méthodes brutales utilisées, et elles ont identifié ses instigateurs et ses auteurs, en particulier Joseph Staline. Enfin, elles ont permis d'établir leur motivation: détruire le peuple ukrainien comme groupe national, afin d'assurer une domination russe sans entrave de l'Union soviétique;
3.3. invite tous les gouvernements à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour aider le peuple ukrainien à lutter contre l'agression génocidaire en cours contre sa nation et à demander des comptes aux auteurs des crimes contre l'humanité et des crimes de guerre commis dans le cadre de la guerre d'agression russe;
3.4. rappelle que toutes les parties contractantes à la Convention sur le génocide, y compris l'ensemble des États membres du Conseil de l'Europe, ont pris l'engagement juridique de prévenir et de réprimer tout acte de génocide et peuvent demander aux organes compétents des Nations Unies de prendre les mesures qui s'imposent;
3.5. invite tous les États membres et observateurs du Conseil de l'Europe ainsi que les États dont les parlements bénéficient du statut de partenaire pour la démocratie auprès de l'Assemblée à faire usage de tous les instruments dont ils disposent, y compris dans le cadre de la Convention sur le génocide, pour prévenir tout nouvel acte de génocide contre le peuple ukrainien comme groupe national, notamment la tentative de génocide et l'incitation directe et publique au génocide, et à veiller à ce que les auteurs d'actes antérieurs de ce type soient punis;
3.6. invite le procureur de la CPI à envisager d'examiner les allégations de génocide contre le peuple ukrainien, de manière générale pour la situation en Ukraine, y compris dans les territoires temporairement occupés de l'Ukraine, et plus particulièrement pour le transfert d'enfants ukrainiens.
Pag. 8ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA
RISOLUZIONE 2575 (2024)(1)
_____________
Commemorazione del 90° anniversario dell'Holodomor: l'Ucraina affronta ancora una volta la minaccia del genocidio
Assemblea parlamentare
1. L'Assemblea parlamentare sottolinea che l'attuale guerra di aggressione della Federazione Russa contro l'Ucraina va inquadrata nel contesto di un precedente tentativo di cancellare la nazione ucraina, ovvero l'Holodomor, il cui 90° anniversario è stato commemorato nel novembre 2023.
1.1. L'Holodomor, genocidio per carestia artificiale, ha causato la morte di milioni di ucraini, lontano dalla vista degli osservatori stranieri presenti nelle aree urbane.
1.2. Documenti finora segreti, resi pubblici dopo la «Rivoluzione arancione», dimostrano che la carestia fu la deliberata conseguenza delle politiche imposte dal regime sovietico. La carestia artificiale colpì soprattutto gli ucraini, sia nel territorio della Repubblica Socialista Sovietica Ucraina sia in altre regioni dell'Unione Sovietica; soltanto l'etnia kazaka, che potrebbe essere stata presa di mira dal Cremlino per motivi analoghi, subì perdite di vite umane paragonabili.
1.3. Secondo la narrazione ufficiale russa, la carestia fu la conseguenza fortuita di politiche economiche errate perseguite da Josef Stalin. Ma i documenti dimostrano come non vi fosse penuria di grano fino a quando le autorità non confiscarono persino le sementi che avrebbero garantito il raccolto dell'anno successivo. I documenti dimostrano anche che la confisca di derrate alimentari non si limitò al solo grano, ma si estese a tutti i generi alimentari trovati nelle case dei contadini ucraini nel corso di brutali perquisizioni condotte da funzionari governativi anche quando i membri delle famiglie erano già morti o giacevano a terra agonizzanti.
1.4. La letalità della carestia artificiale fu acuita dal fatto che le truppe dell'NKVD (Commissariato del Popolo per gli Affari Interni) circondarono i villaggi e le regioni colpite, impedendo agli abitanti di fuggire e bloccando l'accesso a qualsiasi prodotto alimentare nelle regioni interessate.
1.5. L'Unione Sovietica rifiutò gli aiuti internazionali offerti da diversi Paesi per alleviare le sofferenze dell'Ucraina, per contro, esportò all'estero il grano ucraino confiscato.
1.6. La carestia artificiale fu preceduta da una campagna di processi farsa, sparizioni forzate e altre forme di repressione contro le élite intellettuali ucraine – spina dorsale culturale della nazione ucraina. Questa campagna di terrore e repressione contro l'«intellighenzia» ucraina Pag. 9ebbe luogo anni prima che le purghe e la campagna di terrore di Stalin, alla fine degli anni Trenta, travolgessero anche numerosi cittadini di etnia russa e di altre nazionalità sovietiche.
1.7. Queste misure speciali, con particolare riferimento alla confisca di tutte le derrate alimentari durante le perquisizioni casa per casa e ai blocchi dell'NKVD, nonché alla repressione dell'élite intellettuale urbana, furono applicate solo in Ucraina e in altre regioni popolate principalmente da ucraini e non in altre parti dell'Unione Sovietica colpite dalla carestia.
1.8. L'Assemblea ritiene, quindi, che la sistematica eliminazione prima dei leader politici e culturali, che rappresentavano la spina dorsale culturale della nazione ucraina, e, poi, di milioni di normali ucraini, fosse, nelle intenzioni, deliberatamente un genocidio. Il genocidio, come definito nella Convenzione del 1948 sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio (la Convenzione sul genocidio), non richiede l'eliminazione fisica di tutti i membri del gruppo preso di mira. È sufficiente che le condizioni di vita siano rese così difficili da mettere in pericolo l'esistenza del gruppo in quanto tale, in tutto o in parte.
1.9. Fino alla caduta dell'Unione Sovietica, gli ucraini hanno continuato a soffrire per il silenzio di tomba imposto dal regime sovietico sull'Holodomor. Dopo l'indipendenza dell'Ucraina, e in particolare dopo la «Rivoluzione arancione», il popolo ucraino ha vissuto una rinascita della propria lingua, della cultura e della coscienza politica, accompagnato da un indiscutibile impegno in favore dei diritti umani e dello Stato di diritto. Una simile capacità di resistere di fronte al genocidio e alla brutale repressione storica e attuale merita la massima ammirazione.
2. L'Assemblea esprime profonda preoccupazione in relazione alla minaccia genocida che l'Ucraina sta affrontando ancora una volta nella guerra di aggressione su larga scala in corso da parte della Federazione Russa, rilevando che:
2.1. la propaganda russa, comprese le dichiarazioni rilasciate ai massimi livelli, nega il diritto stesso del popolo ucraino di esistere come nazione indipendente;
2.2. i metodi utilizzati dall'esercito russo nella guerra contro l'Ucraina e le azioni delle autorità russe illegali nei territori ucraini temporaneamente occupati dimostrano che queste dichiarazioni non sono vuote minacce;
2.3. i massacri di Bucha e Irpin e quelli scoperti in altre città liberate dall'occupazione russa, nonché l'impiego di potenti esplosivi e persino di munizioni termobariche e a grappolo in zone fortemente popolate costituiscono crimini di guerra e, data la loro natura diffusa e sistematica, crimini contro l'umanità. Lo stesso vale per l'assedio e la distruzione della città di Mariupol, per i pesanti bombardamenti su Kharkiv, Odessa e altre città e paesi ucraini, anche lontani dalla linea del fronte, e per gli attacchi e la distruzione sistematica di infrastrutture civili vitali come ospedali, mercati, centrali elettriche, teleriscaldamento, impianti di stoccaggio e lavorazione di prodotti alimentari;
2.4. la ricerca sistematica, il «filtraggio» e il maltrattamento in camere di tortura improvvisate delle élite politiche e culturali ucraine patriottiche (funzionari locali, leader delle comunità, ecc.) da parte delle autorità di occupazione illegale, l'inserimento forzato nelle forze armate russe degli uomini abitanti nelle aree temporaneamente occupate dell'Ucraina e la distruzione sistematica del retaggio spirituale e del patrimonio culturale del popolo ucraino, come chiese, musei, case editrici e monumenti, dimostrano l'intenzione degli occupanti russi di distruggere la nazionalità ucraina ovunque sia possibile;
2.5. il trasferimento e la deportazione forzata di decine di migliaia di bambini ucraini nei territori ucraini temporaneamente occupati o in remote regioni della Federazione Russa e della Bielorussia è un crimine di guerra, un crimine contro l'umanità e può sicuramente costituire un elemento di genocidio. L'Assemblea accoglie con favore i mandati di arresto emessi dalla Corte penale internazionale (CPI) nei Pag. 10confronti di Vladimir Putin e della Commissaria russa per i diritti dell'infanzia, Maria Lvova-Belova;
2.6. Come negli anni '30, la Federazione Russa sta nuovamente usando il cibo come arma, non solo contro l'Ucraina, ma anche per aggravare l'insicurezza alimentare globale. Bloccando e minacciando le navi nel Mar Nero, la Federazione Russa ha fatto del commercio un'arma e ha interrotto le spedizioni di grano verso l'Africa e altre regioni. Gli agricoltori ucraini si trovano ad affrontare una grave carenza di risorse, mentre le forze russe hanno deliberatamente bombardato terreni agricoli, minato campi e distrutto infrastrutture agricole vitali. Il disastro della diga di Kakhovka, da solo, ha causato danni per 387,71 milioni di dollari, interrompendo l'irrigazione di quasi 600.000 ettari di terreni agricoli.
3. L'Assemblea quindi:
3.1. riconosce l'Holodomor del 1932-1933 in Ucraina come genocidio contro il popolo ucraino e invita tutti i parlamenti nazionali che non l'abbiano ancora fatto a fare altrettanto;
3.2. si congratula con l'Ucraina per le indagini approfondite condotte dal Servizio di sicurezza (SBU) e dalla Procura generale a partire dal 2009. Queste indagini giudiziarie hanno messo in luce la mostruosa portata del crimine e i metodi brutali utilizzati e ha identificato i mandanti e gli esecutori, in particolare Josef Stalin. Infine, ne hanno accertato il movente: distruggere il popolo ucraino come gruppo nazionale, al fine di garantire l'illimitato dominio russo sull'Unione Sovietica;
3.3. invita tutti i governi a fare tutto il possibile per aiutare il popolo ucraino a contrastare l'aggressione genocida in corso contro la sua nazione e a chiedere conto agli autori dei crimini contro l'umanità e dei crimini di guerra commessi nel contesto della guerra di aggressione russa;
3.4. ricorda che tutte le parti contraenti della Convenzione sul genocidio, compresi tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa, hanno assunto l'obbligo giuridico di prevenire e punire qualsiasi atto di genocidio e possono chiedere ai competenti organi delle Nazioni Unite di intraprendere le azioni opportune;
3.5. invita tutti gli Stati membri e osservatori del Consiglio d'Europa, nonché gli Stati i cui parlamenti godono dello status di partner per la democrazia presso l'Assemblea, ad avvalersi di tutti gli strumenti a loro disposizione, anche ai sensi della Convenzione sul genocidio, per prevenire qualsiasi ulteriore atto di genocidio contro il popolo ucraino in quanto gruppo nazionale, ivi compresi il tentativo di commettere un genocidio e l'incitamento diretto e pubblico al genocidio, e per garantire che i responsabili di precedenti atti di questo genere siano puniti;
3.6. invita il Procuratore della CPI a prendere in considerazione l'esame delle accuse di genocidio contro il popolo ucraino, per quanto riguarda la situazione in Ucraina in generale, compresi i territori temporaneamente occupati dell'Ucraina, e più specificamente per quanto riguarda il trasferimento di bambini ucraini.
(1) Assembly debate on 3 October 2024 (30th sitting) (see Doc. 16028, report of the Committee on Legal Affairs and Human Rights, rapporteur: Mr Knut Abraham). Text adopted by the Assembly on 3 October 2024 (30th sitting).
(1) Discussion par l'Assemblée le 3 octobre 2024 (30e séance) (voir Doc. 16028, rapport de la commission des questions juridiques et des droits de l'homme, rapporteur: M. Knut Abraham). Texte adopté par l'Assemblée le 3 octobre 2024 (30e séance).
(1) Dibattito in Assemblea del 3 ottobre 2024 (30a seduta) (V. Doc. 16028, relazione della Commissione per gli affari giuridici e i diritti umani, Relatore: On. Knut Abraham). Testo adottato dall'Assemblea il 3 ottobre 2024 (30a seduta).