Doc. XII-bis, n. 144

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2554 (2024)(1)

Provisional version

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Protecting women human rights defenders in Europe

Parliamentary Assembly

1. Women human rights defenders in all their diversity play a crucial role in promoting and protecting human rights, including women's rights and the rights of LGBTI persons, and in furthering gender equality. They are individuals or groups who act, in a peaceful and legal way, to promote and protect human rights. They are activists, members of non-governmental organisations, health workers, private sector actors, researchers, lawyers, students, teachers, artists, trade unionists, bloggers, civil servants, or journalists. They are an inspiration for societal change.
2. In a context of shrinking civic space, women human rights defenders often lack recognition and their contribution is minimised, a situation which is not helped by the extreme diversity of their status and areas of work. The Parliamentary Assembly recognises their important work, including that of young women human rights defenders, and calls for them to be given more support.
3. Women human rights defenders face multiple challenges and risks; they are often threatened and attacked for what they do, for the ideas they promote and for who they are or who they are perceived to be. In particular, they receive specific threats made against their person, both on and offline, aiming to silence them. In particular, targeted online hate campaigns have been organised against activists who denounce patriarchal systems and cultures. Women human rights defenders are often victims of intersecting forms of discrimination. Transgender women human rights defenders and those with a disability or with a minority background are particularly at risk. The Assembly strongly condemns the attacks perpetrated against women human rights defenders in all their diversity, and calls for an end to impunity for their perpetrators.
4. The rise in populism and misogyny has a negative impact on the work of women human rights defenders in Europe. Anti-gender movements see them as a threat because they challenge the so-called «traditional vision» of women in society. Considering these challenges and obstacles, it is essential to combat misinformation about women's rights and women human rights defenders and to ensure their digital safety. The Assembly recalls the responsibility of States to provide an enabling environment for women human rights defenders and to ensure their protection in line with their undertakings under international treaties.Pag. 3
5. The Assembly recalls the 1999 United Nations Declaration on Human Rights Defenders and the 2008 European Union guidelines for human rights defenders and stresses the importance of their implementation. It also recalls the Committee of Ministers’ Declaration of 6 February 2008 on Council of Europe action to improve the protection of human rights defenders and promote their activities of and its Recommendation CM/Rec(2018)11 to member States on the need to strengthen the protection and promotion of civil society space in Europe.
6. The Assembly reaffirms its support for all human rights defenders and recalls its Resolution 2095 (2016) and Recommendation 2085 (2016) «Strengthening the protection and role of human rights defenders in Council of Europe member States», its Resolution 2225 (2018) «Protecting human rights defenders in Council of Europe member States» and its Resolution 2439 (2022) «Access to abortion in Europe: stopping anti-choice harassment». It reaffirms its support for the mandate of the Assembly's General Rapporteur on the situation of human rights defenders and whistleblowers. The Assembly provides an international platform for human rights defenders, and its newly-created Vigdís Prize for Women's Empowerment, launched in May 2023, will provide a further opportunity to raise awareness about the work of women human rights defenders to empower women in their countries and fields of activity.
7. In the light of these considerations, the Assembly calls on Council of Europe member States to:

7.1. sign, ratify and implement the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (CETS No. 210, «Istanbul Convention»);

7.2. implement the United Nations Declaration on Human Rights Defenders;

7.3. ensure the implementation of the judgments of the European Court of Human Rights related to the situation of all human rights defenders;

7.4. repeal laws, policies and practices that affect women human rights defenders, in all their diversity, and unduly restrict their activities;

7.5. revise criminal codes in order to include discrimination on the ground of sexual orientation, gender identity and expression and sex characteristics, taking into account the intersectional dimension, if it is not yet the case;

7.6. investigate and prosecute perpetrators – including members of police forces – of attacks and threats against women human rights defenders, online and offline, including publication of private information with malicious intent («doxing») and specifically gendered attacks; and collect gender-disaggregated data on these attacks;

7.7. ensure that criminal proceedings related to gender-specific crimes are victim-friendly and respect victims’ rights;

7.8. protect women human rights defenders from acts of intimidation and legal and administrative harassment;

7.9. foster the trust of civil society in public institutions, condemn smear campaigns against women human rights defenders and counter distortion and misinformation about their work;

7.10. publicly recognise the role and contribution of women human rights defenders, in all their diversity, and guarantee their protection, ensuring a secure and enabling environment in which to carry out their activities;

7.11. provide predictable funding for the work of women human rights defenders, ensure transparency in the allocation of funding and allow them to access funds from international or private sources;

7.12. support the participation of women human rights defenders in legislative processes, in policy and decision making on matters concerning them at an early stage of planning, and when it comes to the evaluation and possible adaptations of policies and programmes;

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7.13. introduce, if not yet the case, assessment of the impact of draft laws on gender equality and anti-discrimination;

7.14. ensure that national human rights action plans include specific provisions on women human rights defenders;

7.15. support programmes to ensure the safety of women human rights defenders at risk, including early warning mechanisms, foresee flexible funding for their activities, and facilitate the granting of visas for women human rights defenders at risk;

7.16. raise awareness and train diplomatic and consular staff on the protection of human rights defenders;

7.17. recognise the impact that attacks and threats can have on the mental health of human rights defenders and support recovery programmes;

7.18. provide training for police officers, prosecutors and judges on gender equality and on the role, work and legitimacy of women human rights defenders;

7.19. launch awareness-raising campaigns on the roles and contributions of women human rights defenders.

8. The Assembly calls on Council of Europe member States to strengthen equality bodies as important allies of women human rights defenders by securing high standards and sufficient funding.
9. The Assembly calls on Council of Europe member States that are Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court to consider proposing an amendment to the Statute in order to include the crime of «gender apartheid», which is the institutionalisation of gender-based discrimination and exclusion of women and girls from all spheres of society.
10. The Assembly calls on Council of Europe member States which are member States of the European Union to support the inclusion of sexual and reproductive health and rights in the European Union Charter of Fundamental Rights.
11. Noting that women human rights defenders working on the protection of sexual and reproductive health and rights have faced numerous challenges and threats in past years, the Assembly calls on Council of Europe member States to respect and ensure women's autonomy and decision-making capacity when it comes to reproductive health and rights and, if necessary, to provide clear guidelines to doctors, pharmacists and patients in this regard, and to provide age adequate comprehensive and inclusive sex education.
12. Considering that women human rights defenders often struggle to protect human rights and environmental rights that are infringed by private enterprises, the Assembly invites Council of Europe member States to support the preparation of a binding United Nations treaty on business and human rights in order to hold actors of the private sector accountable.
13. Inclusive feminist foreign, development, and peace policies can provide an enabling framework for supporting women human rights defenders. The Assembly therefore invites Council of Europe member States to consider adopting such policies.
14. Considering that culture can be an instrument of change, the Assembly invites its member States to earmark funding dedicated to women artists, in all their diversity, working on the promotion of human rights, women's rights and rights of LGBTI persons.
15. The Assembly encourages national parliaments to demonstrate their support for women human rights defenders through practical action such as introducing new policies, including on equal treatment, anti-discrimination, sexual and reproductive health and rights, sexual orientation, gender expression and identity and sex characteristics, empowerment of women and gender-based violence, and organising parliamentary events with their participation in order to establish and maintain dialogue.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2554 (2024)(1)

Version provisoire

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Protéger les défenseuses des droits humains en Europe

Assemblée parlementaire

1. Les défenseuses des droits humains, dans toute leur diversité, jouent un rôle essentiel dans la promotion et la protection des droits humains, y compris les droits des femmes et des personnes LGBTI, et dans la promotion de l'égalité des genres. Il s'agit d'individus ou de groupes qui agissent, de manière pacifique et légale, pour promouvoir et protéger les droits humains. Ce sont des militantes, des membres d'organisations non gouvernementales, des professionnelles de santé, des actrices du secteur privé, des chercheuses, des avocates, des étudiantes, des enseignantes, des artistes, des syndicalistes, des blogueuses, des fonctionnaires ou des journalistes. Elles sont une source d'inspiration pour le changement sociétal.
2. Dans un contexte de rétrécissement de l'espace civique, les défenseuses des droits humains manquent souvent de reconnaissance, et leur contribution est minimisée, une situation qui n'est pas facilitée par l'extrême diversité de leurs statuts et domaines d'activité. L'Assemblée parlementaire reconnaît l'importance de leur travail, y compris celui des jeunes défenseuses des droits humains, et demande qu'elles soient davantage soutenues.
3. Les défenseuses des droits humains sont confrontées à de multiples défis et risques; elles sont souvent menacées et attaquées pour ce qu'elles font, pour les idées qu'elles défendent, pour ce qu'elles sont et pour la perception qu'on a d'elles. Elles reçoivent notamment des menaces spécifiques contre leur personne, à la fois en ligne et hors ligne, qui visent à les réduire au silence. En particulier, des campagnes de haine ciblées sont organisées en ligne contre des militantes qui dénoncent les cultures et les systèmes patriarcaux. Les défenseuses des droits humains sont souvent victimes de formes croisées de discriminations. Les défenseuses transgenres des droits humains et les défenseuses ayant un handicap ou issues de minorités sont particulièrement à risque. L'Assemblée condamne fermement les attaques perpétrées contre les défenseuses des droits humains, dans toute leur diversité, et appelle à la fin de l'impunité pour leurs auteurs.
4. La montée du populisme et de la misogynie a un effet négatif sur le travail des défenseuses des droits humains en Europe. Les mouvements anti-genre les considèrent comme une menace parce qu'elles remettent en cause la «vision traditionnelle» des femmes dans la société. Compte tenu de ces défis et de ces obstacles, il est essentiel de lutter contre la désinformation Pag. 6concernant les droits des femmes et les défenseuses des droits humains et d'assurer leur sécurité numérique. L'Assemblée rappelle qu'il incombe aux États de créer un environnement favorable aux défenseuses des droits humains et d'assurer leur protection conformément aux engagements qu'ils ont pris en vertu des traités internationaux.
5. L'Assemblée rappelle la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l'homme de 1999 et les Lignes directrices de l'Union européenne sur les défenseurs des droits de l'homme de 2008 et souligne l'importance de leur mise en oeuvre. Elle rappelle également la Déclaration du Comité des Ministres du 6 février 2008 sur l'action du Conseil de l'Europe pour améliorer la protection des défenseurs des droits de l'homme et promouvoir leurs activités et sa Recommandation CM/Rec(2018)11 aux États membres sur la nécessité de renforcer la protection et la promotion de l'espace dévolu à la société civile en Europe.
6. L'Assemblée réaffirme son soutien à l'ensemble des défenseurs et défenseuses des droits humains et rappelle sa Résolution 2095 (2016) et sa Recommandation 2085 (2016) «Renforcer la protection et le rôle des défenseurs des droits de l'homme dans les États membres du Conseil de l'Europe», sa Résolution 2225 (2018) «Assurer la protection des défenseurs des droits de l'homme dans les États membres du Conseil de l'Europe» et sa Résolution 2439 (2022) «Accès à l'avortement en Europe: faire cesser le harcèlement anti-choix». Elle réaffirme son soutien au mandat du Rapporteur général de l'Assemblée sur la situation des défenseurs des droits de l'homme et des lanceurs d'alerte. L'Assemblée constitue une plateforme internationale pour les défenseurs et défenseuses des droits humains. Le prix Vigdís de l'empouvoirement des femmes, nouvellement créé par l'Assemblée et lancé en mai 2023, offrira une nouvelle occasion de sensibiliser au travail des défenseuses des droits humains afin d'autonomiser les femmes dans leurs pays et domaines d'activité.
7. A la lumière de ces considérations, l'Assemblée invite les États membres du Conseil de l'Europe:

7.1. à signer, à ratifier et à mettre en oeuvre la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique (STCE no 210, «Convention d'Istanbul»);

7.2. à mettre en oeuvre la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l'homme;

7.3. à assurer la mise en oeuvre des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme concernant la situation de tous les défenseurs et défenseuses des droits humains;

7.4. à abroger les lois et à mettre fin aux politiques et aux pratiques qui affectent les défenseuses des droits humains, dans toute leur diversité, et qui restreignent indûment leurs activités;

7.5. à réviser les codes pénaux afin d'inclure la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle, l'identité et l'expression de genre et les caractéristiques sexuelles, en tenant compte de la dimension intersectionnelle, si tel n'est pas encore le cas;

7.6. à enquêter et à poursuivre les auteurs – dont les membres des forces de police – d'attaques et de menaces contre les défenseuses des droits humains, en ligne et hors ligne, y compris la publication d'informations privées dans une intention malveillante (doxing, en anglais) et les attaques spécifiquement fondées sur le genre; et à collecter des données ventilées par genre sur ces attaques;

7.7. à veiller à ce que les procédures pénales liées aux crimes fondés sur le genre soient adaptées aux victimes et respectent leurs droits;

7.8. à protéger les défenseuses des droits humains contre les actes d'intimidation et de harcèlement judiciaire et administratif;

7.9. à favoriser la confiance de la société civile dans les institutions publiques,Pag. 7 à condamner les campagnes de diffamation à l'encontre des défenseuses des droits humains et à lutter contre la distorsion et la désinformation sur leur travail;

7.10. à reconnaître publiquement le rôle et la contribution des défenseuses des droits humains, dans toute leur diversité, et à garantir leur protection en assurant un environnement sûr et propice à la réalisation de leurs activités;

7.11. à fournir un financement prévisible pour le travail des défenseuses des droits humains, à garantir la transparence dans l'allocation des fonds et à leur permettre d'accéder à des fonds provenant de sources internationales ou privées;

7.12. à soutenir la participation des défenseuses des droits humains aux processus législatifs, politiques et à la prise de décision sur les questions qui les concernent à un stade précoce des processus, et lorsqu'il s'agit de l'évaluation et des adaptations possibles des politiques et des programmes;

7.13. à introduire, si ce n'est pas encore le cas, l'évaluation de l'impact des projets de lois sur l'égalité des genres et la lutte contre la discrimination;

7.14. à veiller à ce que les plans d'action nationaux en matière de droits humains comprennent des dispositions spécifiques sur les défenseuses des droits humains;

7.15. à soutenir les programmes visant à assurer la sécurité des défenseuses des droits humains en danger, y compris les mécanismes d'alerte précoce, à prévoir un financement souple de leurs activités et à faciliter l'octroi de visas aux défenseuses des droits humains en danger;

7.16. à sensibiliser et à former le personnel diplomatique et consulaire à la protection des défenseurs et défenseuses des droits humains;

7.17. à reconnaître l'effet que les attaques et les menaces peuvent avoir sur la santé mentale des défenseurs et défenseuses des droits humains et à soutenir les programmes de rétablissement;

7.18. à former les fonctionnaires de police, les procureurs et les juges sur l'égalité de genre et au rôle, au travail et à la légitimité des défenseuses des droits humains;

7.19. à lancer des campagnes de sensibilisation sur le rôle et la contribution des défenseuses des droits humains.

8. L'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à renforcer les organismes de promotion de l'égalité en tant qu'alliés importants des défenseuses des droits humains en garantissant des normes élevées et un financement suffisant.
9. L'Assemblée invite les États membres du Conseil de l'Europe qui sont parties au Statut de Rome de la Cour pénale internationale à envisager de proposer un amendement au Statut afin d'y inclure le crime «d'apartheid de genre», que constitue l'institutionnalisation de la discrimination fondée sur le genre et l'exclusion des femmes et des filles de toutes les sphères de la société.
10. L'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe qui sont membres de l'Union européenne à soutenir l'inclusion de la santé et des droits sexuels et reproductifs dans la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.
11. Notant que les défenseuses des droits humains oeuvrant en faveur de la protection de la santé et des droits sexuels et reproductifs ont été confrontées à de nombreux défis et menaces au cours des dernières années, l'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à respecter et à garantir l'autonomie et la capacité de décision des femmes lorsqu'il s'agit de santé et de droits reproductifs et, si nécessaire, de fournir des lignes directrices claires aux médecins, aux pharmacien·nes et aux patient·es à cet égard, ainsi que de fournir une éducation à la sexualité complète et inclusive adaptée à l'âge.
12. Considérant que les défenseuses des droits humains luttent souvent pour protégerPag. 8 les droits humains et les droits environnementaux violés par des entreprises privées, l'Assemblée invite les États membres du Conseil de l'Europe à soutenir l'élaboration d'un traité contraignant des Nations Unies sur les entreprises et les droits humains afin de responsabiliser les acteurs du secteur privé.
13. Des politiques étrangères, de développement et de paix féministes inclusives peuvent fournir un cadre favorable au soutien des défenseuses des droits humains. L'Assemblée invite donc les États membres du Conseil de l'Europe à envisager d'adopter de telles politiques.
14. Considérant que la culture peut être un instrument de changement, l'Assemblée invite ses États membres à allouer des financements dédiés aux femmes artistes, dans toute leur diversité, oeuvrant à la promotion des droits humains, des droits des femmes et des droits des personnes LGBTI.
15. L'Assemblée encourage les parlements nationaux à manifester leur soutien aux défenseuses des droits humains par des actions concrètes telles que l'adoption de nouvelles politiques, y compris sur l'égalité de traitement, la lutte contre la discrimination, la santé et les droits sexuels et reproductifs, l'orientation sexuelle, l'expression et l'identité de genre et les caractéristiques sexuelles, l'empouvoirement des femmes et la violence fondée sur le genre, et l'organisation d'événements parlementaires avec leur participation afin d'établir et de maintenir le dialogue.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2554 (2024)(1)

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Proteggere le donne che difendono i diritti umani in Europa

Assemblea parlamentare

1. Le donne che difendono i diritti umani, in tutta la loro diversità, svolgono un ruolo cruciale nella promozione e tutela dei diritti umani, compresi i diritti delle donne e delle persone LGBTI, e nella promozione della parità di genere. Si tratta di individui o gruppi che agiscono, in modo pacifico e legale, per promuovere e proteggere i diritti umani. Sono attiviste, membri di organizzazioni non governative, operatrici sanitarie, operatrici del settore privato, ricercatrici, avvocatesse, studentesse, insegnanti, artiste, sindacaliste, blogger, funzionarie pubbliche o giornaliste. Sono fonte di ispirazione per il cambiamento sociale.
2. In un contesto di riduzione dello spazio civico, le difenditrici dei diritti umani spesso non vengono riconosciute e il loro contributo viene minimizzato, una situazione che non è aiutata dall'estrema diversità del loro status e dei loro settori di attività. L'Assemblea parlamentare riconosce l'importanza del loro lavoro, compreso quello delle giovani difenditrici dei diritti umani, e chiede che venga dato loro maggiore sostegno.
3. Le donne che difendono i diritti umani affrontano molteplici sfide e rischi; sono spesso minacciate e attaccate per ciò che fanno, per le idee che promuovono e per chi sono o per come sono percepite. In particolare, ricevono minacce specifiche contro la loro persona, sia online che offline, con l'obiettivo di metterle a tacere. In particolar modo, sono organizzate campagne d'odio online mirate contro attiviste che denunciano sistemi e culture patriarcali. Le donne che difendono i diritti umani sono spesso vittime di forme intersezionali di discriminazione. Sono particolarmente a rischio le difenditrici dei diritti umani transgender e quelle disabili o appartenenti a minoranze. L'Assemblea condanna fermamente gli attacchi perpetrati contro le difenditrici dei diritti umani in tutta la loro diversità e chiede di porre fine all'impunità per i loro autori.
4. L'aumento del populismo e della misoginia ha un impatto negativo sul lavoro delle difenditrici dei diritti umani in Europa. I movimenti anti-gender le vedono come una minaccia perché sfidano la cosiddetta "visione tradizionale" della donna nella società. Considerando queste sfide e questi ostacoli, è essenziale combattere la disinformazione sui diritti delle donne e sulle difenditrici dei diritti umani e garantirne la sicurezza digitale. L'Assemblea ricorda che è responsabilità degli Stati fornire un ambiente favorevole alle donne che difendono i diritti umani e Pag. 10garantirne la protezione in linea con gli impegni assunti in virtù dei trattati internazionali.
5. L'Assemblea ricorda la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani del 1999 e le linee guida dell'Unione Europea per i difensori dei diritti umani del 2008 e sottolinea l'importanza della loro attuazione. Ricorda inoltre la Dichiarazione del Comitato dei Ministri del 6 febbraio 2008 sull'azione del Consiglio d'Europa per migliorare la protezione dei difensori dei diritti umani e promuoverne le attività e la sua Raccomandazione CM/Rec(2018)11 agli Stati membri sulla necessità di rafforzare la protezione e la promozione dello spazio della società civile in Europa.
6. L'Assemblea ribadisce il suo sostegno a tutti i difensori dei diritti umani e ricorda la Risoluzione 2095 (2016) e la Raccomandazione 2085 (2016) «Rafforzare la protezione e il ruolo dei difensori dei diritti umani negli Stati membri del Consiglio d'Europa», la Risoluzione 2225 (2018) «Proteggere i difensori dei diritti umani negli Stati membri del Consiglio d'Europa» e la Risoluzione 2439 (2022) «Accesso all'aborto in Europa: fermare le persecuzioni anti-abortiste». Ribadisce il proprio sostegno al mandato del Relatore generale dell'Assemblea sulla situazione dei difensori dei diritti umani e degli informatori civici. L'Assemblea fornisce una piattaforma internazionale per i difensori dei diritti umani e il suo nuovo Premio Vigdís per l'emancipazione femminile, lanciato nel maggio 2023, offrirà un'ulteriore opportunità per sensibilizzare l'opinione pubblica sul lavoro delle donne difenditrici dei diritti umani per l'emancipazione delle donne nei rispettivi Paesi e campi di attività.
7. Alla luce di queste considerazioni, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a:

7.1 firmare, ratificare e attuare la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (STCE n. 210, «Convenzione di Istanbul»);

7.2 attuare la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani;

7.3 garantire l'esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo relative alla situazione di tutti i difensori dei diritti umani;

7.4 abrogare le leggi, le politiche e le pratiche che colpiscono le difenditrici dei diritti umani, in tutta la loro diversità, e ne limitano indebitamente le attività;

7.5 rivedere i codici penali per includere la discriminazione basata sull'orientamento sessuale, l'identità e l'espressione di genere e le caratteristiche sessuali, tenendo conto della dimensione intersezionale, se non è ancora stato fatto;

7.6 indagare e perseguire gli autori - compresi gli agenti delle forze di polizia - di attacchi e minacce contro le difenditrici dei diritti umani, online e offline, anche per la pubblicazione di informazioni private con intento malevolo («doxing») e attacchi specificamente di genere; raccogliere dati disaggregati per genere su questi attacchi;

7.7 garantire che i procedimenti penali relativi a reati di genere siano a misura di vittima e rispettino i diritti delle vittime;

7.8 proteggere le difenditrici dei diritti umani da atti di intimidazione e persecuzioni legali e amministrative;

7.9 promuovere la fiducia della società civile nelle istituzioni pubbliche, condannare le campagne diffamatorie contro le difenditrici dei diritti umani e contrastare le distorsioni e la disinformazione sul loro lavoro;

7.10 riconoscere pubblicamente il ruolo e il contributo delle difenditrici dei diritti umani, in tutta la loro diversità, e garantire la loro protezione, assicurando un ambiente sicuro e favorevole allo svolgimento delle loro attività;

7.11 fornire finanziamenti prevedibili per il lavoro delle difenditrici dei diritti umani, garantire la trasparenza nell'assegnazione delle risorse e consentire loro di Pag. 11accedere a fondi provenienti da fonti internazionali o private;

7.12 sostenere la partecipazione delle difenditrici dei diritti umani ai processi legislativi, alla formulazione delle politiche e ai processi decisionali su questioni che le riguardano, sin dalle prime fasi della pianificazione, e quando si tratta di valutare ed eventualmente modificare politiche e programmi;

7.13 introdurre, se non è ancora stato fatto, la valutazione dell'impatto dei progetti di legge sull'uguaglianza di genere e sulla lotta alla discriminazione;

7.14 garantire che i piani d'azione nazionali per i diritti umani includano disposizioni specifiche sulle difenditrici dei diritti umani;

7.15 sostenere programmi per garantire la sicurezza delle difenditrici dei diritti umani a rischio, compresi i meccanismi di allerta rapida, prevedere finanziamenti flessibili per le loro attività e facilitare la concessione di visti per le difenditrici dei diritti umani a rischio;

7.16 sensibilizzare e formare il personale diplomatico e consolare sulla protezione dei difensori dei diritti umani;

7.17 riconoscere l'impatto che attacchi e minacce possono avere sulla salute mentale dei difensori dei diritti umani e sostenere programmi di recupero;

7.18 offrire formazione ad agenti di polizia, pubblici ministeri e giudici sull'uguaglianza di genere e sul ruolo e la legittimità del lavoro delle difenditrici dei diritti umani;

7.19 lanciare campagne di sensibilizzazione sul ruolo e sul contributo delle difenditrici dei diritti umani.

8. L'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a rafforzare gli organismi per la parità come importanti alleati delle difenditrici dei diritti umani, garantendo standard elevati e finanziamenti sufficienti.
9. L'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa che sono Parti dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale a prendere in considerazione la possibilità di proporre un emendamento allo Statuto per includere il reato di «apartheid di genere», che è l'istituzionalizzazione della discriminazione basata sul genere e l'esclusione di donne e ragazze da tutte le sfere della società.
10. L'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa che sono Stati membri dell'Unione Europea a sostenere l'inclusione della salute e dei diritti sessuali e riproduttivi nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea.
11. Notando che le difenditrici dei diritti umani che lavorano per la tutela della salute e dei diritti sessuali e riproduttivi hanno affrontato numerose sfide e minacce negli anni passati, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a rispettare e garantire l'autonomia e la capacità decisionale delle donne quando si tratta di salute e diritti riproduttivi e, se necessario, a fornire linee guida chiare ai medici, ai farmacisti e ai pazienti a questo proposito, e a fornire un'educazione sessuale completa e inclusiva adeguata all'età.
12. Considerando che le donne difenditrici dei diritti umani spesso lottano per proteggere i diritti umani e ambientali che vengono violati dalle imprese private, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a sostenere la stesura di un trattato vincolante delle Nazioni Unite sulle imprese e i diritti umani al fine di responsabilizzare gli attori del settore privato.
13. Le politiche femministe inclusive in materia di esteri, sviluppo e pace possono fornire un quadro favorevole al sostegno delle donne difenditrici dei diritti umani. L'Assemblea invita pertanto gli Stati membri del Consiglio d'Europa a considerare l'adozione di tali politiche.
14. Considerando che la cultura può essere uno strumento di cambiamento, l'Assemblea invita i suoi Stati membri a stanziare fondi dedicati alle donne artiste, in tutta la loro diversità, che lavorano alla Pag. 12promozione dei diritti umani, dei diritti delle donne e dei diritti delle persone LGBTI.
15. L'Assemblea incoraggia i parlamenti nazionali a dimostrare il loro sostegno alle donne difenditrici dei diritti umani attraverso azioni pratiche come l'introduzione di nuove politiche, anche in materia di parità di trattamento, antidiscriminazione, salute e diritti sessuali e riproduttivi, orientamento sessuale, espressione e identità di genere e caratteristiche sessuali, autonomia delle donne e violenza di genere, e l'organizzazione di eventi parlamentari con la loro partecipazione al fine di stabilire e mantenere un dialogo.

(1) Assembly debate on 25 June 2024 (18th sitting) (see Doc. 15993, report of the Committee on Equality and Non-Discrimination, rapporteur: Ms Petra Bayr). Text adopted by the Assembly on 25 June 2024 (18th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 25 juin 2024 (18e séance) (voir Doc. 15993, rapport de la commission sur l'égalité et la non-discrimination, rapporteure: Mme Petra Bayr). Texte adopté par l'Assemblée le 25 juin 2024 (18e séance).

(1) Discussione dell'Assemblea del 25 giugno 2024 (18a seduta) (cfr. Doc. 15993, relazione della Commissione per l'uguaglianza e la non discriminazione, relatrice: Petra Bayr). Testo approvato dall'Assemblea il 25 giugno 2024 (18a seduta).