Doc. XII-bis, n. 135

Pag. 2

PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2544 (2024)(1)

Provisional version

_____________

Children in the world: eradicating harmful child labour

Parliamentary Assembly

1. As the 2025 deadline for achieving target 8.7 on ending modern slavery, trafficking and child labour of the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development and the European Union's corollary commitment to ending child labour in all its forms approaches, the latest figures show a worsening global situation, exacerbated by the impact of recent socio-economic crises, the Covid-19 pandemic and armed conflicts. The elimination of harmful child labour has become an important and urgent priority on the international agenda, which must be addressed more effectively. The Council of Europe member States must contribute to the global action in this area.
2. The International Labour Organization (ILO) defines child labour as «work that deprives children (any person under 18) of theirchildhood, their potential and theirdignity, and that is harmfulto theirphysical and/or mental development». The worst forms of child labour include all forms of slavery, sale and trafficking of children, recruitment and use of child soldiers, use of a child for prostitution, the production of pornography or unlawful activities such as drug trafficking.
3. The Parliamentary Assembly deplores the fact that, according to the ILO, worldwide 79 million children aged 5 to 17 years are working in hazardous conditions in agriculture, manufacturing, hotels, restaurants and domestic services. Alarmingly, this includes about 3.3 million children trapped into forced labour. In 2020, around 3.6 million children were employed in Europe, with half of them in hazardous work. While data collection on the scale of children in work and on their situation needs to be improved at international and national levels, it is clear that for a large number of children working in unsafe or insalubrious conditions, and certainly for those in forced labour situations, there are effects on their physical and mental development.
4. The Assembly notes that children and adolescents are more vulnerable to hazards than adults, in particular through work: they face a greater risk of exposure to certain diseases and toxic substances, injury, permanent disability, psychological damage and death, while being less aware of risks than adults and less capable of making informed judgements due to their lack of knowledge and experience.
5. The Assembly recalls that child labour has multiple root causes (such as Pag. 3poverty, unemployment of parents, insufficient educational opportunities, migration, traditional or cultural habits, employers’ demand for cheap labour and income inequalities) and consequences (notably impacts on mental and physical health, capacity to complete a normal educational path and develop a skills base conducive to better paid and more secure jobs and higher social status) which require the sustained and holistic attention of member States.
6. The Assembly refers to the existing international and European legal instruments that set the regulatory framework for States to follow in order to protect children's well-being and eradicate harmful child labour. It highlights in this context the importance, for the global action, of two universally ratified legal instruments: the United Nations Convention on the Rights of the Child (except for the United States of America) and the ILO Convention on the Worst Forms of Child Labour (Convention No. 182).
7. At the European level, several Council of Europe instruments provide a protective legal framework for children. These include the European Social Charter (ETS Nos. 35 and 163, notably Article 7 requiring States Parties «to provide that the minimum age of admission to employment shall be 15 years, subject to exceptions for children employed in prescribed light work without harm to their health, morals or education»), the European Convention on Human Rights (ETS No. 5, Article 4 banning slavery and servitude), the Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse (CETS No. 201, Lanzarote Convention), the Convention on Cybercrime (ETS No. 185, Budapest Convention), the Convention on Action against Trafficking in Human Beings (CETS No. 197) and the Council of Europe Strategy for the Rights of the Child 2022-2027.
8. The Assembly welcomes the European Union's commitment to eradicate child labour through the EU Action Plan on Human Rights and Democracy, the EU Strategy on the Rights of the Child (2021-2024), the European Child Guarantee and the new legal initiatives aimed at ensuring corporate sustainability due diligence through trade. The EU Action Plan supports free and easily accessible compulsory education for children until they reach the minimum age for work, while extending social welfare programmes to help lift families out of poverty in line with the Sustainable Development Goals. The EU Strategy on the Rights of the Child envisages a set of key actions such as dedicating 10% of overall funding under the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument outside the European Union to education, technical assistance to strengthen labour inspections systems for monitoring and enforcement of child labour laws, and working towards making global supply chains of EU companies free of child labour.
9. The Assembly also welcomes a series of national laws in European countries that require enterprises to conduct due diligence to ensure compliance with international conventions regarding human rights and child labour in global supply chains. It believes that further improvements in legislation may be needed to further secure conditions of decent work, support life-long learning and cover the new forms of work resulting from technological progress and changes in the labour market, in order to ensure an appropriate level of child protection in the future.
10. The Assembly is concerned with the gaps between law and practice, as well as the lack of attention to addressing the root causes of child labour. It strongly supports the Durban Call to Action which was adopted on 20 May 2022 at the 5th Global Conference on the Elimination of Child Labour and which sets out a comprehensive framework with six commitment areas aimed at accelerating action to eradicate child labour. This framework lays out a multi-stakeholder approach to promote decent work for adults and young persons above the minimum age of work, policy reforms to prevent and eliminate the worst forms of child labour and human trafficking, efforts to end child labour in agriculture, effective protection of children's right to education, universal access to socialPag. 4 protection, and stronger international co-operation to enforce laws against child labour and forced labour.
11. The Assembly underscores the pivotal role of public authorities in ensuring effective collective action on ending child labour in all its forms by 2025 and calls on the Council of Europe member and observer States, and States whose parliaments enjoy observer or partner for democracy status with the Assembly to:

11.1. put in place national action plans for the elimination of child labour in general and harmful child labour in particular;

11.2. implement measures proposed in the Durban Call to Action on the Elimination of Child Labour adopted in May 2022 by involving all relevant national stakeholders (employers, trade unions, governmental agencies, parliaments, local authorities, community groups, schools, media, NGOs, faith- based organisations) and engaging in international co-operation;

11.3. clarify and strengthen the responsibilities and obligations of enterprises for ensuring respect for human rights and effectively eliminating child labour in global supply chains and public procurement, in accordance with the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights;

11.4. strengthen the implementation of national laws, regulations and policies to eliminate child labour, in particular forced labour, and to reduce the informal sector of economy by enhancing the capacity of law enforcement bodies, labour inspectorates and child protection services to detect and eradicate harmful practices;

11.5. make full use of the Council of Europe legal instruments, the European Union initiatives and the ILO conventions with a view to eliminating forced labour and human trafficking;

11.6. address the root causes of child labour by ensuring adequate social protection of children and their families or caregivers;

11.7. enhance aid for development aimed at capacity building in developing countries to eliminate child labour and improve access of the population to social services and benefits;

11.8. improve data collection and conduct research on emerging patterns of child labour for better informed policies and decisions.

12. The Assembly calls on national parliaments to monitor the implementation of national measures for eradicating child labour, in particular the worst forms of child labour, and to keep governments to account on their commitment to achieve by 2025 target 8.7 on modern slavery, trafficking and child labour of the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development.

Pag. 5

ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2548 (2024)(1)

Version provisoire

_____________

Les enfants et le monde du travail: éradiquer le travail nocif pour les enfants

Assemblée parlementaire

1. À l'approche de l'échéance de 2025 pour la réalisation de la cible 8.7 de mettre fin à l'esclavage moderne, à la traite et au travail des enfants du Programme de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030 et de l'engagement correspondant de l'Union européenne de mettre fin au travail des enfants sous toutes ses formes, les derniers chiffres font état d'une aggravation de la situation mondiale, exacerbée par l'impact des récentes crises socio-économiques, de la pandémie de covid-19 et des conflits armés. L'élimination du travail nocif pour les enfants est devenue, pour la communauté internationale, une priorité importante et urgente, qui doit être traitée plus efficacement. Les États membres du Conseil de l'Europe doivent contribuer à l'action mondiale dans ce domaine.
2. L'Organisation internationale du Travail (OIT) définit le travail des enfants comme «un travail qui prive les enfants (toute personne de moins de 18 ans) de leur enfance, de leur potentiel et de leur dignité, et qui nuit à leur développement physique et/ou mental». Les pires formes de travail des enfants couvrent toutes les formes d'esclavage, la vente et la traite des enfants, le recrutement et l'utilisation d'enfants soldats et l'utilisation d'un enfant à des fins de prostitution, de production de matériel pornographique ou d'activités illicites comme le trafic de stupéfiants.
3. L'Assemblée parlementaire déplore le fait que, selon l'OIT, 79 millions d'enfants âgés de 5 à 17 ans dans le monde travaillent dans des conditions dangereuses dans l'agriculture, l'industrie manufacturière, l'hôtellerie, la restauration et les services domestiques. Il est alarmant de constater qu'environ 3,3 millions de ces enfants sont victimes de travail forcé. En 2020, près de 3,6 millions d'enfants étaient employés en Europe, dont la moitié à des travaux dangereux. Bien que la collecte de données sur l'ampleur du travail des enfants et sur leur situation doive être améliorée aux niveaux international et national, il est clair que pour un grand nombre d'enfants travaillant dans des conditions dangereuses ou insalubres, et certainement pour ceux dans des situations de travail forcé, il y a des effets sur leur développement physique et mental.Pag. 6
4. L'Assemblée note que les enfants et les adolescents sont plus vulnérables aux dangers que les adultes, en particulier dans le cadre du travail: ils courent un plus grand risque d'exposition à certaines maladies et substances toxiques, de blessures, d'incapacité permanente, de dommages psychologiques et de décès, tout en étant moins conscients des risques que les adultes et moins capables de porter des jugements éclairés compte tenu de leur manque de connaissances et d'expérience.
5. L'Assemblée rappelle que le travail des enfants a de multiples causes profondes (pauvreté, chômage des parents, insuffisance des possibilités en matière d'éducation, migration, traditions ou habitudes culturelles, demande de main-d'œuvre bon marché des employeurs et inégalités de revenus) et conséquences (notamment, effets sur la santé mentale et physique, la capacité de suivre un parcours éducatif normal et d'acquérir les compétences nécessaires pour avoir accès à un emploi plus stable et mieux rémunéré et à un statut social plus élevé) qui appellent une attention soutenue et globale des États membres.
6. L'Assemblée se réfère aux instruments juridiques internationaux et européens existants qui établissent le cadre réglementaire que les États doivent suivre pour protéger le bien-être des enfants et éradiquer le travail nocifs pour les enfants. Elle souligne dans ce contexte l'importance, pour l'action mondiale, de deux instruments juridiques ratifiés par l'ensemble des Etats: la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant (sauf par les États-Unis d'Amérique) et la Convention de l'OIT sur les pires formes de travail des enfants (Convention no 182).
7. Au niveau européen, plusieurs instruments du Conseil de l'Europe fournissent un cadre juridique protecteur pour les enfants. Il s'agit notamment de la Charte sociale européenne (STE n^os 35 et 163, notamment l'article 7 qui impose aux États parties de «fixer à 15 ans l'âge minimum d'admission à l'emploi, des dérogations étant toutefois admises pour les enfants employés à des travaux légers déterminés qui ne risquent pas de porter atteinte à leur santé, à leur moralité ou à leur éducation»), de la Convention européenne des droits de l'homme (STE n^o 5, article 4 interdisant l'esclavage et la servitude), de la Convention sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels (STCE n^o 201, «Convention de Lanzarote»), de la Convention sur la cybercriminalité (STE n^o 185, «Convention de Budapest»), de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains (STCE n^o 197) et de la Stratégie du Conseil de l'Europe pour les droits de l'enfant 2022-2027.
8. L'Assemblée se félicite de l'engagement pris par l'Union européenne d'éradiquer le travail des enfants par le biais du Plan d'action de l'Union européenne en faveur des droits de l'homme et de la démocratie, de la Stratégie de l'UE sur les droits de l'enfant (2021-2024), de la Garantie européenne pour l'enfance et des nouvelles initiatives juridiques visant l'exercice du devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité dans le cadre des échanges commerciaux. Le plan d'action de l'Union européenne défend un enseignement obligatoire gratuit et facilement accessible pour les enfants jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge minimum d'admission à l'emploi, tout en étendant les programmes de protection sociale afin d'aider les familles à sortir de la pauvreté, conformément aux Objectifs de développement durable. La stratégie de l'UE sur les droits de l'enfant prévoit une série d'actions clés telles que l'affectation à l'éducation de 10% du financement global au titre de l'Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale en dehors de l'Union européenne; une assistance technique pour renforcer les systèmes d'inspection du travail de manière à suivre et à contrôler l'application de la législation relative au travail des enfants, et l'élimination du travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement mondiales des entreprises de l'Union européenne.
9. L'Assemblée se félicite également d'une série de lois nationales dans les pays Pag. 7européens qui exigent des entreprises qu'elles exercent la diligence voulue pour faire en sorte que les conventions internationales relatives aux droits humains et au travail des enfants soient respectées dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Elle estime que d'autres améliorations de la législation pourraient être nécessaires pour mieux garantir les conditions d'un travail décent, soutenir l'apprentissage tout au long de la vie et couvrir les nouvelles formes de travail résultant des progrès technologiques et des changements sur le marché du travail afin d'assurer un niveau approprié de protection de l'enfance à l'avenir.
10. L'Assemblée est préoccupée par les écarts entre la législation et la pratique, ainsi que par le manque d'attention portée aux causes profondes du travail des enfants. Elle soutient fermement l'Appel à l'action de Durban, adopté le 20 mai 2022 lors de la 5e Conférence mondiale sur l'élimination du travail des enfants, qui définit un cadre complet comportant six domaines d'engagement pour accélérer l'action visant à éradiquer le travail des enfants. Ce cadre définit une approche multipartite visant à promouvoir le travail décent pour les adultes et les jeunes ayant dépassé l'âge minimum d'admission à l'emploi, les réformes politiques pour prévenir et éliminer les pires formes de travail des enfants et la traite des êtres humains, les efforts pour mettre fin au travail des enfants dans l'agriculture, la protection efficace du droit des enfants à l'éducation, un accès universel à la protection sociale et une coopération internationale renforcée pour faire appliquer les lois sur le travail des enfants et le travail forcé.
11. L'Assemblée souligne le rôle essentiel des pouvoirs publics pour garantir une action collective efficace en vue de mettre fin au travail des enfants sous toutes ses formes d'ici à 2025 et appelle les États membres et observateurs du Conseil de l'Europe et les États dont les parlements bénéficient du statut d'observateur ou de partenaire pour la démocratie auprès de l'Assemblée:

11.1. à mettre en place des plans d'action nationaux pour l'élimination du travail des enfants en général et du travail nocif pour les enfants en particulier;

11.2. à appliquer les mesures proposées dans l'Appel à l'action de Durban sur l'élimination du travail des enfants, adopté en mai 2022, en associant toutes les parties prenantes nationales concernées (employeurs, syndicats, agences gouvernementales, parlements, autorités locales, groupes communautaires, écoles, médias, ONG, organisations confessionnelles) et en coopérant au niveau international;

11.3. à clarifier et à renforcer les responsabilités et les obligations des entreprises en matière de respect des droits humains et d'élimination effective du travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et les marchés publics, conformément aux Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme;

11.4. à renforcer la mise en œuvre des lois, des réglementations et des politiques nationales visant à éliminer le travail des enfants, en particulier le travail forcé, et à réduire le secteur informel de l'économie en améliorant la capacité des organes chargés de l'application de la loi, de l'inspection du travail et des services de protection de l'enfance à détecter et à éradiquer les pratiques préjudiciables;

11.5. à utiliser pleinement les instruments juridiques du Conseil de l'Europe, les initiatives de l'Union européenne et les conventions de l'OIT en vue d'éliminer le travail forcé et la traite des êtres humains;

11.6. à s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants en garantissant une protection sociale adéquate des enfants et de leurs familles ou d'autres personnes s'occupant des enfants;

11.7. à accroître l'aide au développement visant à renforcer les capacités des pays en développement afin d'éliminer Pag. 8le travail des enfants et d'améliorer l'accès aux prestations et services sociaux;

11.8. à améliorer la collecte de données et à mener des recherches sur les nouveaux modèles de travail des enfants aux fins de politiques et de décisions plus judicieuses.

12. L'Assemblée invite les parlements nationaux à suivre la mise en œuvre des mesures nationales visant à éradiquer le travail des enfants, en particulier les pires formes de travail des enfants, et à demander aux gouvernements de rendre compte de leur engagement à atteindre d'ici à 2025 la cible 8.7 sur l'esclavage moderne, la traite et le travail des enfants du Programme de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030.

Pag. 9

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2548 (2024)(1)

_____________

Minori nel mondo del lavoro: eliminare il lavoro minorile nocivo

Assemblea parlamentare

1. Mentre si avvicina la scadenza del 2025 per il raggiungimento dell'obiettivo 8.7 sulla fine della schiavitù moderna, della tratta degli esseri umani e del lavoro minorile dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e il conseguente impegno dell'Unione europea a porre fine al lavoro minorile in tutte le sue forme, gli ultimi dati mostrano un peggioramento della situazione globale, esacerbata dall'impatto delle recenti crisi socio-economiche, dalla pandemia di Covid-19 e dai conflitti armati. L'eliminazione del lavoro minorile nocivo è diventata una priorità importante e urgente nell'agenda internazionale, che deve essere affrontata in modo più efficace. Gli Stati membri del Consiglio d'Europa devono contribuire all'azione globale in questo campo.
2. L'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) definisce il lavoro minorile come «l'attività lavorativa che priva i bambini (qualsiasi persona di età inferiore ai 18 anni) della loro infanzia, del loro potenziale e della loro dignità, e che è dannoso per il loro sviluppo fisico e/o mentale». Le peggiori forme di lavoro minorile comprendono tutte le forme di schiavitù, la vendita e la tratta di bambini, il reclutamento e l'uso di bambini soldato, l'uso di bambini per la prostituzione, la produzione di materiale pornografico o attività illecite come il traffico di droga.
3. L'Assemblea parlamentare deplora il fatto che, secondo l'OIL, in tutto il mondo 79 milioni di minori di età compresa tra i 5 e i 17 anni lavorano in condizioni pericolose nell'agricoltura, nell'industria manifatturiera, negli alberghi, nei ristoranti e nel lavoro domestici. Un dato allarmante, che comprende circa 3,3 milioni di bambini intrappolati nel lavoro forzato. Nel 2020, circa 3,6 milioni di bambini erano impiegati in Europa, la metà dei quali in lavori pericolosi. Sebbene la raccolta di dati sull'entità dei minori che lavorano e sulla loro situazione debba essere migliorata a livello internazionale e nazionale, appare chiaro che per un gran numero di bambini che lavorano in condizioni non sicure o insalubri, e certamente per quelli che si trovano in situazioni di lavoro forzato, ci sono effetti sul loro sviluppo fisico e mentale.
4. L'Assemblea rileva che i bambini e gli adolescenti sono più vulnerabili ai rischi rispetto agli adulti, in particolare quelli occupazionali: corrono un rischio maggiore di esposizione a determinate malattie e sostanze tossiche, di lesioni, di invalidità permanente, di danni psicologici e di morte, pur essendo meno consapevoli dei rischi Pag. 10rispetto agli adulti e meno capaci di esprimere giudizi informati a causa della loro mancanza di conoscenze e di esperienza.
5. L'Assemblea ricorda che il lavoro minorile ha molteplici cause profonde (come la povertà, la disoccupazione dei genitori, le insufficienti opportunità educative, la migrazione, le abitudini tradizionali o culturali, la domanda di manodopera a basso costo da parte dei datori di lavoro e le disuguaglianze di reddito) e conseguenze (in particolare l'impatto sulla salute mentale e fisica, la capacità di completare un normale percorso educativo e di acquisire delle competenze che favoriscano posti di lavoro meglio retribuiti e più sicuri e uno status sociale più elevato) che richiedono l'attenzione continua e generale degli Stati membri.
6. L'Assemblea fa riferimento agli strumenti giuridici internazionali ed europei esistenti che definiscono il quadro normativo che gli Stati devono seguire per proteggere il benessere dei bambini e eliminare il lavoro minorile nocivo. In questo contesto, sottolinea l'importanza, per l'azione globale, di due strumenti giuridici universalmente ratificati: la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo (con l'eccezione degli Stati Uniti d'America) e la Convenzione dell'OIL sulle peggiori forme di lavoro minorile (Convenzione n° 182).
7. A livello europeo, diversi strumenti del Consiglio d'Europa forniscono un quadro giuridico di tutela dei minori. Tra questi, la Carta sociale europea (STE n° 35 e 163, in particolare l'articolo 7 che impone agli Stati parte di "prevedere che l'età minima di ammissione al lavoro sia di 15 anni, fatte salve le eccezioni per i bambini impiegati in lavori leggeri determinati che non ne pregiudicano la salute, la morale o l'istruzione"), la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n. 5, articolo 4 che vieta la schiavitù e la servitù), la Convenzione sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e l'abuso sessuale e la violenza sessuale. (STCE n. 201, Convenzione di Lanzarote), la Convenzione sulla criminalità informatica (STE n. 185, Convenzione di Budapest), la Convenzione sulla lotta contro la tratta di esseri umani (STCE n. 197) e la Strategia del Consiglio d'Europa per i diritti dell'infanzia 2022-2027.
8. L'Assemblea accoglie con favore l'impegno dell'Unione europea a eliminare il lavoro minorile attraverso il Piano d'azione dell'UE per i diritti umani e la democrazia (2020-2024), la Strategia dell'UE sui diritti dell'infanzia (2021-2024), la Garanzia europea per l'infanzia e le nuove iniziative giuridiche volte a garantire il dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità attraverso il commercio. Il Piano d'azione dell'UE sostiene l'istruzione obbligatoria gratuita e facilmente accessibile per i bambini fino al raggiungimento dell'età minima per lavorare, estendendo al contempo i programmi di assistenza sociale per aiutare le famiglie a uscire dalla povertà, in linea con gli Obiettivi di sviluppo sostenibile. La Strategia dell'UE sui diritti dell'infanzia prevede una serie di azioni chiave, come destinare il 10% dei finanziamenti complessivi nell'ambito dello Strumento di vicinato, sviluppo e cooperazione internazionale al di fuori dell'Unione europea all'istruzione, all'assistenza tecnica per rafforzare i sistemi di ispezione del lavoro per il monitoraggio e l'applicazione delle leggi sul lavoro minorile e lavorare per rendere le catene di approvvigionamento globali delle aziende dell'UE prive di lavoro minorile.
9. L'Assemblea accoglie con favore anche una serie di leggi nazionali nei Paesi europei che richiedono alle imprese di assicurare la dovuta diligenza per garantire il rispetto delle convenzioni internazionali sui diritti umani e sul lavoro minorile nelle catene di approvvigionamento globali. Ritiene che possano essere necessari ulteriori miglioramenti legislativi per garantire condizioni di lavoro dignitose, sostenere l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e coprire le nuove forme di lavoro derivanti dal progresso tecnologico e dai cambiamenti nel mercato del lavoro, al fine di assicurare un livello adeguato di protezione dei minori in futuro.
10. L'Assemblea è preoccupata per il divario tra legge e pratica, nonché per la mancanza di attenzione nell'affrontare le Pag. 11cause profonde del lavoro minorile. Sostiene con forza l'Appello all'azione di Durban, adottato il 20 maggio 2022 in occasione della quinta Conferenza globale sull'eliminazione del lavoro minorile, che definisce un quadro globale con sei aree di impegno volte ad accelerare l'azione per eliminare il lavoro minorile. Questo quadro prevede un approccio con la partecipazione di diversi parti interessate per promuovere il lavoro dignitoso per gli adulti e i giovani al di sopra dell'età minima di lavoro, riforme politiche per prevenire ed eliminare le peggiori forme di lavoro minorile e la tratta di esseri umani, sforzi per porre fine al lavoro minorile in agricoltura, un'efficace tutela del diritto all'istruzione dei bambini, l'accesso universale alla protezione sociale e una più forte cooperazione internazionale per far rispettare le leggi contro il lavoro minorile e il lavoro forzato.
11. L'Assemblea sottolinea il ruolo centrale delle autorità pubbliche nel garantire un'efficace azione collettiva per porre fine al lavoro minorile in tutte le sue forme entro il 2025 e invita gli Stati membri e osservatori del Consiglio d'Europa e gli Stati i cui parlamenti godono dello status di osservatore o di partner per la democrazia con l'Assemblea a:

11.1. introdurre piani d'azione nazionali per l'eliminazione del lavoro minorile in generale e del lavoro minorile nocivo in particolare;

11.2. attuare le misure proposte nell'Appello all'azione per l'eliminazione del lavoro minorile adottato a Durban nel maggio 2022, coinvolgendo tutte le parti interessate a livello nazionale (ONG, datori di lavoro, sindacati, gruppi comunitari, scuole, media, agenzie governative, parlamenti, autorità locali, organizzazioni religiose) e impegnandosi nella cooperazione internazionale;

11.3. chiarire e rafforzare le responsabilità e gli obblighi delle imprese per garantire il rispetto dei diritti umani ed eliminare efficacemente il lavoro minorile nelle catene di approvvigionamento globali e negli appalti pubblici, in conformità con i Principi guida su imprese e diritti umani delle Nazioni Unite;

11.4. rafforzare l'attuazione delle leggi, dei regolamenti e delle politiche nazionali per eliminare il lavoro minorile, in particolare il lavoro forzato, e per ridurre il settore informale dell'economia, migliorando la capacità delle forze dell'ordine, degli ispettorati del lavoro e dei servizi di protezione dell'infanzia di individuare e eliminare le pratiche dannose;

11.5. utilizzare appieno gli strumenti giuridici del Consiglio d'Europa, le iniziative dell'Unione Europea e le convenzioni dell'OIL al fine di eliminare il lavoro forzato e la tratta di esseri umani;

11.6. affrontare le cause profonde del lavoro minorile garantendo un'adeguata protezione sociale ai bambini e alle loro famiglie o a chi se ne prende cura;

11.7. potenziare gli aiuti allo sviluppo finalizzati al consolidamento delle capacità nei Paesi in via di sviluppo per eliminare il lavoro minorile e migliorare l'accesso della popolazione ai servizi e alle prestazioni sociali;

11.8. migliorare la raccolta dei dati e condurre ricerche sui modelli emergenti di lavoro minorile per politiche e decisioni più informate.

12. L'Assemblea invita i parlamenti nazionali a monitorare l'attuazione delle misure nazionali per l'eliminazione del lavoro minorile, in particolare delle peggiori forme di lavoro minorile, e a chiedere ai governi di riferire in merito al loro impegno a raggiungere entro il 2025 l'obiettivo 8.7 sulla schiavitù moderna, la tratta e il lavoro minorile dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.

(1) Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly, on 24 May 2024 (see Doc. 15982, report of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Eka Sepashvili).
See also Recommendation 2276 (2024).

(1) Texte adopté par la Commission permanente, agissant au nom de l'Assemblée, le 24 mai 2024 (voir Doc. 15982, rapport de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Eka Sepashvili).
Voir également la Recommandation 2276 (2024).

(1) 1 Testo adottato dalla Commissione permanente, a nome dell'Assemblea, il 24 maggio 2024 (cfr. Doc. 15982, relazione della Commissione per gli affari sociali, la salute e lo sviluppo sostenibile, relatrice: Eka Sepashvili).
Si veda anche la Raccomandazione 2276 (2024).