Doc. XII-bis, n. 132

Pag. 2

PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2276 (2024)(1)

Provisional version

_____________

Children in the world of work:
eradicating harmful child labour

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly refers to its Resolution 2548 (2024) «Children in the world of work: eradicating harmful child labour» highlighting the need for more effective action to end child labour by 2025 in line with the commitment of member States of the Council of Europe under target 8.7 of the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development. Urgent and co-ordinated action by member States is necessary at national, European and international levels to meet this ambitious objective, using, amongst other, relevant Council of Europe instruments that provide a protective legal framework for children. The Assembly moreover strongly supports the Durban Call to Action which was adopted on 20 May 2022 at the 5th Global Conference on the Elimination of Child Labour and considers that it should serve as a basis for member States’ action.
2. The Assembly therefore asks the Committee of Ministers to recommend to member and observer States of the Council of Europe to:

2.1. take urgent action under the Council of Europe Strategy for the Rights of the Child 2022-2027, the European Social Charter (ETS Nos. 35 and 163), the European Convention on Human Rights (ETS No. 5, Article 4 banning slavery and servitude), the Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse (CETS No. 201, Lanzarote Convention), the Convention on Cybercrime (ETS No. 185, Budapest Convention), the Convention on Action against Trafficking in Human Beings (CETS No. 197), as well as the United Nations Convention on the Rights of the Child, the Convention on the Worst Forms of Child Labour (Convention No. 182) of the International Labour Organization and the Durban Call to Action in order to address the root causes of child labour and effectively eradicate child labour, in particular the worst forms of exploitation of children through forced work in sweatshops, sex industry, armed forces or criminal networks;

Pag. 3

2.2. accede to the above-mentioned legal instruments if they have not yet done so;

2.3. seize opportunities of co-operation with the European Union, the International Labour Organization, the Organisation for Economic Co-operation and Development, the International Organization for Migration and the United Nations Children's Fund with a view to accelerating global action to eliminate child labour.

Pag. 4

ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2276 (2024)(1)

Version provisoire

_____________

Les enfants et le monde du travail:
éradiquer le travail nocif pour les enfants

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire renvoie à sa Résolution 2548 (2024) «Les enfants dans le monde du travail: éradiquer le travail nocif pour les enfants», soulignant la nécessité d'une action plus efficace pour mettre fin au travail des enfants d'ici à 2025, conformément à l'engagement pris par les États membres du Conseil de l'Europe au titre de la cible 8.7 du Programme de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030. Une action urgente et coordonnée des États membres est nécessaire aux niveaux national, européen et international pour atteindre cet objectif ambitieux en utilisant, entre autres, les instruments pertinents du Conseil de l'Europe qui fournissent un cadre juridique protecteur pour les enfants. En outre, l'Assemblée soutient fermement l'Appel à l'action de Durban, adopté le 20 mai 2022 lors de la 5^e Conférence mondiale sur l'élimination du travail des enfants, considérant qu'il devrait servir de base à l'action des États membres.
2. L'Assemblée demande en conséquence au Comité des Ministres de recommander aux États membres et observateurs du Conseil de l'Europe:

2.1. de prendre des mesures urgentes au titre de la Stratégie du Conseil de l'Europe pour les droits de l'enfant (2022-2027), de la Charte sociale européenne (STE n^o 35 et n^o 163), de la Convention européenne des droits de l'homme (STE n^o 5, article 4 interdisant l'esclavage et la servitude), de la Convention sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels (STCE n^o 201, «Convention de Lanzarote»), de la Convention sur la cybercriminalité (STE n^o 185, «Convention de Budapest»), de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains (STCE n^o 197), ainsi que de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, de la Convention de l'Organisation internationale du Travail sur les pires formes de travail des enfants (Convention n^o 182) et de l'Appel à l'action de Durban, afin de s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants et d'éradiquer effectivement le travail des enfants, en particulier les pires formes d'exploitation des enfants par le travail forcé dans les ateliers clandestins, l'industrie du sexe, les forces armées ou les réseaux criminels;

Pag. 5

2.2. d'adhérer aux instruments juridiques susmentionnés s'ils ne l'ont pas encore fait;

2.3. d'exploiter les possibilités de coopération avec l'Union européenne, l'Organisation internationale du Travail, l'Organisation de coopération et de développement économiques, l'Organisation internationale pour les migrations et le Fonds des Nations Unies pour l'enfance en vue d'accélérer l'action mondiale visant à éliminer le travail des enfants.

Pag. 6

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2276 (2024)(1)

_____________

Minori nel mondo del lavoro:
eliminare il lavoro minorile nocivo

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare fa riferimento alla Risoluzione 2548 (2024) «Minori nel mondo del lavoro: eliminare il lavoro minorile nocivo» che sottolinea la necessità di un'azione più efficace per porre fine al lavoro minorile entro il 2025, in linea con l'impegno degli Stati membri del Consiglio d'Europa in linea con l'obiettivo 8.7 dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. È necessaria un'azione urgente e coordinata da parte degli Stati membri a livello nazionale, europeo e internazionale per raggiungere questo ambizioso obiettivo, utilizzando, tra l'altro, i strumenti del Consiglio d'Europa in materia che forniscono un quadro giuridico di tutela per i minori. L'Assemblea sostiene inoltre con forza l'Appello all'azione di Durban, adottato il 20 maggio 2022 in occasione della quinta Conferenza globale sull'eliminazione del lavoro minorile, e ritiene che debba fungere da base per l'azione degli Stati membri.
2. L'Assemblea chiede pertanto al Comitato dei Ministri di raccomandare agli Stati membri e agli Stati osservatori del Consiglio d'Europa di:

2.1. intraprendere azioni urgenti nell'ambito della Strategia del Consiglio d'Europa per i diritti dell'infanzia e dell'adolescenza 2022-2027, della Carta sociale europea (STE n° 35 e 163), della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n. 5, articolo 4 che vieta la schiavitù e la servitù), della Convenzione sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e l'abuso sessuale (STCE n° 201, Convenzione di Lanzarote), della Convenzione sulla criminalità informatica (STE n° 185, Convenzione di Budapest), della Convenzione sulla lotta contro la tratta di esseri umani (STCE n° 197), nonché della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, della Convenzione sulle forme peggiori di lavoro minorile (Convenzione n° 182) dell'Organizzazione internazionale del lavoro e dell'Appello di Durban, al fine di affrontare le cause alla radice del lavoro minorile e di eliminarlo efficacemente, in particolare le peggiori forme di sfruttamento dei minori attraverso il lavoro forzato nelle fabbriche che sfruttano i lavoratori, nell'industriaPag. 7 del sesso, nelle forze armate o nelle reti criminali;

2.2. aderire ai suddetti strumenti giuridici, se non l'hanno ancora fatto;

2.3. cogliere le opportunità di cooperazione con l'Unione europea, l'Organizzazione Internazionale del Lavoro, l'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico, l'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni e il Fondo delle Nazioni Unite per l'Infanzia al fine di accelerare l'azione globale per eliminare il lavoro minorile.

(1) Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly, on 24 may 2024 (see Doc. 15982, report of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Eka Sepashvili).

(1) Texte adopté par la Commission permanente, agissant au nom de l'Assemblée, le 24 mai 2024 (voir Doc. 15982, rapport de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Eka Sepashvili).

(1) Testo adottato dalla Commissione permanente, a nome dell'Assemblea, il 24 maggio 2024 (cfr. Doc. 15982, relazione della Commissione per gli affari sociali, la salute e lo sviluppo sostenibile, relatrice: Eka Sepashvili).