Doc. XII-bis, n. 118

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2273 (2024)(1)

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Towards Council of Europe strategies for healthy seas and oceans to counter the climate crisis

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly refers to its Resolution 2546 (2024) «Towards Council of Europe strategies for healthy seas and oceans to counter the climate crisis» and underscores the strategic goal to make the link between human rights and the environment a visible priority of the Council of Europe through the Reykjavik Process. The Council of Europe has undertaken to come up with its own response to the triple planetary crisis of pollution, loss of biodiversity and climate change by initiating the Reykjavik Process at the 4th Summit of Heads of State and Government and recognising, at political level, the right to a healthy, clean and sustainable environment. A healthy environment can never be possible without healthy seas and oceans. The Council of Europe must contribute to networking between like-minded partners and provide a forum for civil society and young people.
2. The Assembly welcomes the intention to strengthen the tools of the Council of Europe for environmental protection as part of the Reykjavik Process, ensuring their sustainability through the provision of stable resources. The member States should consolidate the Council of Europe's capacity in this field and underpin it with adequate long-term funding in the follow-up to decisions of the Reykjavik Summit. The Council of Europe should join forces with other international organisations, notably the European Union, in the realisation of the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs) and, in particular, SDG 14, which is aimed at conserving and sustainably using the oceans, seas and marine resources in order to respond in a holistic manner to a host of direct and indirect threats, including plastic and other marine pollution, ocean warming, eutrophication, acidification and the collapse of fisheries and biodiversity.
3. The Assembly therefore recommends that the Committee of Ministers:

3.1. take into account the need to ensure comprehensive, efficient and effective protection of oceans and seas when preparing strategic documents (such as the strategy on the environment and its related action plan) and in other relevant work such as co-operation and technical assistance activities, including with neighbouring countries;

3.2. in the development of the Council of Europe's work on the environment, keep to the forefront the human rights perspective, including the right to a healthy environment, taking into account the needs of all the different stakeholders in society, including future generations;

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3.3. take advantage of the Council of Europe's observer status with the International Maritime Organization (IMO) to raise public awareness of the human rights perspective;

3.4. ensure close co-operation with civil society actors, non-governmental organisations (NGOs) working to protect the seas and save lives at sea and relevant international organisations such as the IMO.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2273 (2024)(1)

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Vers des stratégies du Conseil de l'Europe pour des mers et des océans sains afin de contrer la crise climatique

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire renvoie à sa Résolution 2546 (2024) «Vers des stratégies du Conseil de l'Europe pour des mers et des océans sains afin de contrer la crise climatique», et souligne l'objectif stratégique de faire du lien entre droits humains et environnement une priorité visible du Conseil de l'Europe à travers le Processus de Reykjavík. Le Conseil de l'Europe a entrepris d'apporter ses propres réponses à la triple crise planétaire de la pollution, de la perte de la biodiversité et du changement climatique en lançant le Processus de Reykjavík et en reconnaissant, au niveau politique, à l'occasion du 4e Sommet des chefs d'État et de gouvernement, le droit à un environnement sain, propre et durable. Un environnement sain passe par des mers et des océans sains. Le Conseil de l'Europe doit contribuer à la mise en réseau de partenaires animés du même esprit et offrir un forum à la société civile et à la jeunesse.
2. L'Assemblée se félicite de l'intention de renforcer les outils dont dispose le Conseil de l'Europe en matière de protection de l'environnement dans le cadre du Processus de Reykjavík, en assurant leur pérennité par la mobilisation de ressources stables. Les États membres devraient consolider les capacités du Conseil de l'Europe dans ce domaine et les soutenir par un financement adéquat à long terme dans le cadre du suivi des décisions du Sommet de Reykjavík. Le Conseil de l'Europe devrait conjuguer ses forces avec celles d'autres organisations internationales, notamment l'Union européenne, aux fins de la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, en particulier de l'ODD 14 qui vise à conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines, pour faire face de manière globale à une multitude de menaces directes et indirectes, notamment la pollution par les matières plastiques et d'autres formes de pollution marine, le réchauffement des océans, l'eutrophisation, l'acidification et l'effondrement des pêcheries et de la biodiversité.
3. Par conséquent, l'Assemblée recommande au Comité des Ministres:

3.1. de tenir compte de la nécessité d'assurer une protection complète, efficace et effective des océans et des mers lors de l'élaboration de documents stratégiques (tels que la stratégie pour l'environnement et le plan d'action qui s'y rapporte) et d'autres travaux pertinents concernant par exemple les activités de coopération et d'assistance technique, y compris avec les pays voisins;

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3.2. dans le cadre des travaux du Conseil de l'Europe sur l'environnement, de garder à l'esprit la perspective des droits humains, notamment le droit à un environnement sain, en tenant compte des besoins de l'ensemble des différentes parties prenantes de la société, y compris les générations futures;

3.3. de profiter du statut d'observateur du Conseil de l'Europe auprès de l'Organisation maritime internationale (OMI) pour sensibiliser le public à la perspective des droits humains;

3.4. de coopérer étroitement avec les acteurs de la société civile, les organisations non gouvernementales qui oeuvrent à la protection des mers et au sauvetage de vies en mer, et les organisations internationales compétentes comme l'OMI.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2273 (2024)(1)

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Verso strategie del Consiglio d'Europa per mari e oceani sani al fine di contrastare la crisi climatica

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare richiama la Risoluzione 2546 (2024) «Verso strategie del Consiglio d'Europa per mari e oceani sani al fine di contrastare la crisi climatica» e sottolinea l'obiettivo strategico di rendere il legame tra diritti umani e ambiente un'evidente priorità del Consiglio d'Europa attraverso il processo di Reykjavík. Il Consiglio d'Europa si è impegnato a dare una propria risposta alla triplice crisi planetaria avviando il processo di Reykjavík e riconoscendo, a livello politico, il diritto a un ambiente sano, pulito e sostenibile in occasione del IV Vertice dei Capi di Stato e di Governo. Un ambiente sano non sarà mai possibile senza mari e oceani sani. Il Consiglio d'Europa deve contribuire alla creazione di reti tra partner che la pensano allo stesso modo e offrire un forum alla società civile e ai giovani.
2. L'Assemblea accoglie con favore l'intenzione di rafforzare gli strumenti del Consiglio d'Europa per la protezione dell'ambiente nel quadro del processo di Reykjavík, garantendone la sostenibilità attraverso la fornitura di risorse stabili. Gli Stati membri dovrebbero consolidare la capacità del Consiglio d'Europa in questo campo e sostenerla con adeguati finanziamenti a lungo termine in seguito alle decisioni del Vertice di Reykjavík. Il Consiglio d'Europa dovrebbe unire le forze con altre organizzazioni internazionali, in particolare con l'Unione Europea, per la realizzazione degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite e, in particolare, dell'OSS 14, che mira a conservare e utilizzare in modo sostenibile gli oceani, i mari e le risorse marine per rispondere in modo olistico a una serie di minacce dirette e indirette, tra cui l'inquinamento marino da plastica e altri materiali, il riscaldamento degli oceani, l'eutrofizzazione, l'acidificazione e il collasso della pesca e della biodiversità.
3. L'Assemblea raccomanda pertanto al Comitato dei Ministri di:

3.1. tenere conto della necessità di garantire una protezione completa, efficiente ed efficace degli oceani e dei mari nell'elaborazione dei documenti strategici (come la Strategia per l'ambiente e il relativo Piano d'azione) e in altre attività pertinenti, come le attività di cooperazione e assistenza tecnica, anche con i Paesi vicini;

3.2. sviluppare il lavoro del Consiglio d'Europa sull'ambiente, mantenendo in Pag. 7primo piano la prospettiva dei diritti umani, compreso il diritto a un ambiente sano, e tenendo conto delle esigenze di tutte le varie parti interessate della società, comprese le generazioni future;

3.3. servirsi dello status di osservatore del Consiglio d'Europa presso l'Organizzazione marittima internazionale (IMO) per sensibilizzare l'opinione pubblica sulla prospettiva dei diritti umani;

3.4. garantire una stretta collaborazione con gli attori della società civile, le ONG che operano per la protezione dei mari e la salvaguardia delle vite in mare e le organizzazioni internazionali competenti, come l'IMO.

(1) Assembly debate on 18 April 2024 (12th sitting) (see Doc. 15956, report of Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Yuliia Ovchynnykova). Text adopted by the Assembly on 18 April 2024 (12th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 18 avril 2024 (12^e séance) (voir Doc. 15956, rapport de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Yuliia Ovchynnykova). Texte adopté par l'Assemblée le 18 avril 2024 (12^e séance).

(1) Discussione in Assemblea il 18 aprile 2024 (12^a seduta) (cfr. Doc. 15956, relazione della Commissione per gli affari sociali, la salute e lo sviluppo sostenibile, relatrice: Yuliia Ovchynnykova). Testo adottato dall'Assemblea il 18 aprile 2024 (12^a seduta).