DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
premessa, le tratte in relazione alle quali si prevede di attivare il nuovo sistema di pedaggiamento possa pregiudicare le decisioni in merito del Governo, cui compete per legge stabilire criteri e modalità per l'applicazione del pedaggio sulle autostrade e sui raccordi autostradali in gestione diretta di Anas spa, nonché l'elenco delle tratte da sottoporre a pedaggio;
questi è destinato alle 12 regioni del Centro-Nord, il restante 32 alle 8 regioni del Mezzogiorno. Una cifra insufficiente, per i geologi, che non ha finora trovato riscontro;
incarichi nell'ambito della Federazione italiana giuoco calcio;
se si ricorda dovevamo convivere in 13 in una cella che ne doveva ospitare soltanto 4 persone, oltre le persone, dovevamo convivere con i topi per non parlare delle condizioni sgradevoli igienico sanitari, inoltre dovevamo convivere con persone con gravi patologie, del tipo siero positivo! Per non parlare di quante volte abbiamo dovuto subire che la nostra dignità venisse calpestata dalle stesse guardie carceriere e dai loro superiori! Oggi le scrivo per fargli presente che la maggior parte di noi dopo nove mesi e più abbiamo avuto la possibilità si salire al reparto camerotti. Devo dire che siamo passati dalla stalle alle stelle, qui abbiamo un bagno dignitoso, un reparto a prima vista pulito e la possibilità di frequentare alcuni corsi messi a disposizione da questo istituto. Ma per quanto riguarda la capienza dei detenuti in una cella devo dire che è peggiorata perché in un cubicolo di due persone ne siamo sei. Lascio immaginare a lei come si può vivere dignitosamente in sei metri quadri, li vero motivo che mi preoccupa e mi angoscia e devo dire che non sono l'unico detenuto ad essere preoccupato ma siamo seriamente preoccupati tutti i detenuti di ogni reparto. Il motivo di questa nostra preoccupazione è dovuto al fatto che questi bravi dottori che operano all'interno dell'istituto e un ringraziamento va al direttore di questo carcere per averci dato la possibilità di convivere con persone affette da malattie gravi come l'aids, e cosa molto più grave, con malati di tubercolosi. Le faccio presente che malgrado le nostre giuste preoccupazioni e la nostra disponibilità nel farci fare le analisi del sangue ci viene negato questo nostro diritto assicurandoci solo con fandonie che non c'è nulla di preoccupante. A suo dire basta un colpo d'occhio alle visite mediche per capire se qualcuno ha contratto qualche malattia. Per intanto non capisco perché il detenuto R.G. presumibilmente affetto da tubercolosi sia stato trasferito e isolato al reparto del centro clinico? E i 5 compagni di stanza vengono muniti di mascherina, e viene vietato a loro qualsiasi attività comune, tipo l'aria la fanno da soli, i colloqui non li possono fare, ecc. ecc. Per tanto noi tutti percepiamo la presenza di qualcosa di grave preoccupandoci per (a nostra salute e quella dei nostri famigliari che ci vengono a trovare! Per tanto vi chiedo nuovamente di poter avviare un'indagine su tutta questa storia prima che la situazione possa seriamente degenerare con conseguenze molto più gravi e disastrose per tutti noi e i nostri famigliari. Concludo con il dirvi che se l'amministrazione carceraria non prenderà subito provvedimenti noi detenuti saremo costretti a manifestare una rivolta! Preciso che non si può scherzare con le nostre vite e quelle delle nostre famiglie. Fiducioso in un vostro intervento ringrazio anticipatamente. Saluti Felipe»;
la razionalizzazione del sistema universitario è, come noto, obiettivo precipuo del Governo e del complesso delle università italiane;
nell'ambito di questo necessario e urgente processo di verifica e di riflessione sulle strutture di ciascun ateneo e sulle potenzialità che possono offrire, una particolare attenzione merita la situazione delle facoltà di medicina veterinaria;
è noto, infatti, che la loro istituzione, evoluzione ed eventuale arricchimento presuppone e richiede un monitoraggio e una verifica tali da comprovare il rispetto degli standard di qualità previsti dalla Unione europea che consentano un percorso formativo di qualità e, conseguentemente, ai laureati di svolgere la relativa professione in tutti i Paesi della stessa Unione;
per tale ragione diviene imprescindibile la valutazione da parte dell'European Association of Establishments of Veterinary Education (EAEVE), presa in riferimento anche per la programmazione del prossimo anno accademico;
la facoltà di medicina veterinaria dell'università di Sassari è ancora priva della certificazione di qualità rilasciata dall'European Association of Establishments of Veterinary Education;
l'ateneo di Sassari sta attivamente lavorando per arrivare alla costruzione dell'ospedale veterinario e per innalzare i parametri produttivi in vista della valutazione europea, che si prevede fissata per il 2013 -:
se il Governo, al fine di consentire a tutti gli atenei che necessitano di potenziare l'organizzazione di facoltà con adeguate strutture scientifiche, didattiche e di ricovero affinché possano candidarsi alla valutazione del predetto organismo, non ritenga necessario assumere iniziative volte a far sì che l'approvazione - anche condizionata - possa essere differita oltre il 2013, per scongiurare una possibile chiusura delle facoltà di medicina veterinaria non accreditate, considerando soprattutto il valore che molte di loro rivestono per l'economia delle regioni di appartenenza.
(3-01282)
sul quotidiano Italia Oggi del 14 ottobre 2010, un articolo dal titolo «Caos di leggi sui militari» evidenzia come il recentissimo decreto legislativo n. 66 del 15 marzo 2010 e il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, siano stati oggetto di numerose successive correzioni che, secondo il giornalista, ammonterebbero alla non trascurabile cifra di 196;
in particolare il codice dell'ordinamento militare, emanato con il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, contiene numerose norme che, ad avviso degli interroganti, suscitano dubbi sul piano della legittimità costituzionale oltre che del rispetto dei criteri di delega, concretizzatosi nella riscrittura di norme dallo stesso abrogate -:
quali uffici e quante persone siano state impiegate e per quanto tempo nell'attività di stesura del testo dei citati atti normativi originariamente emanati;
se non ritenga opportuno assumere iniziative normative urgenti al fine di sospenderne l'applicazione.
(4-09046)
il decreto-legge n. 78 del 31 maggio 2010, all'articolo 15, prevede l'introduzione, entro il dicembre del 2011, di un pedaggio diretto sui raccordi autostradali e sulle autostrade in gestione diretta dell'Anas, con esazione di tipo free flow (pedaggio elettronico);
nell'elenco delle 25 tratte, tra autostrade e raccordi autostradali, interessate dall'applicazione del pedaggio elettronico, figura anche il raccordo autostradale RA9 di Benevento che collega l'A16 Napoli-Canosa con la città di Benevento per una lunghezza di circa 12 km;
la norma in questione è stata successivamente bocciata dai Tribunali amministrativi regionali del Lazio e del Piemonte e, in via definitiva, dal Consiglio di Stato che, con una sentenza del 1o settembre 2010, ha disposto il blocco degli aumenti per i territori che avevano presentato ricorso;
in virtù della sopra citata sentenza del Consiglio di Stato, l'Anas disponeva la sospensione degli aumenti per tutte le autostrade italiane;
il 30 settembre 2010, la Camera dei deputati ha approvato in via definitiva la legge di conversione del decreto-legge n. 125 del 5 agosto 2010, recante misure urgenti per il settore dei trasporti e disposizioni in materia finanziaria;
il citato decreto-legge, come modificato dalla legge di conversione 1o ottobre 2010, n. 163, prevede che il Governo dovrà, entro il 30 aprile 2011, disciplinare l'applicazione del pedaggio sui raccordi autostradali gestiti dall'Anas e fornire l'elenco delle strade da sottoporre a pedaggio;
in tal senso, si dovrebbe attendere un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri attuativo del decreto-legge n. 125 del 2010 per stabilire le modalità e i criteri di pagamento sulle 25 tratte, tra autostrade e raccordi autostradali, gestite direttamente dall'Anas, sulle quali sarà applicato il pedaggio elettronico;
insolitamente, però, il 13 settembre 2010, veniva pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale un bando di gara indetto dalla direzione generale Anas spa per la fornitura e messa in opera di un sistema di pedaggiamento senza barriere sulle autostrade ed i raccordi autostradali Anas tra i quali è compreso anche il raccordo autostradale RA9 di Benevento e questo «In attuazione di quanto previsto all'articolo 15, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, così come modificato dal decreto-legge 5 agosto 2010 n. 125»;
in data 1o ottobre 2010, il consiglio provinciale di Benevento si è espresso unanimemente contro l'introduzione del pedaggio sul raccordo autostradale RA9 di Benevento in quanto il raccordo non risponde alle caratteristiche di infrastruttura autostradale indicate dal codice della strada, perché privo di corsie di emergenza, di recinzioni e di sistemi di assistenza all'utenza;
la strada statale 7 Appia, ad una sola corsia per senso di marcia, parallela ed unica alternativa al RA9, appare del tutto inadeguata a reggere il prevedibile aumento di traffico conseguente all'introduzione del pedaggio sul raccordo autostradale che collega Benevento alla A16;
la provincia di Benevento è la sola in Campania ad essere esclusa dalla rete autostradale italiana;
ad avviso dell'interrogante desta dubbi sul piano della legittimità la scelta della direzione generale dell'Anas che, includendo il raccordo autostradale RA9 di Benevento nell'elenco delle tratte autostradali dove si prevede di installare i nuovi pedaggi elettronici, di fatto ha anticipato una scelta di competenza del Governo -:
se la scelta di Anas spa di individuare, mediante il bando di gara di cui in
se non si ritenga, viste le osservazioni di cui in premessa riguardo la non rispondenza del raccordo autostradale RA9 di Benevento ai requisiti disposti dal codice della strada per la classificazione delle infrastrutture autostradali, di escludere l'applicazione del pedaggio sulla tratta stradale in questione;
in caso contrario, se non si ritenga, considerata l'inadeguatezza dell'unica strada parallela al raccordo autostradale RA9 di Benevento, la strada statale 7 Appia, di esentare dal pagamento del pedaggio i cittadini residenti nei comuni dell'area interessata.
(4-09051)
alcuni giorni fa è stato presentato il primo rapporto condotto dal Consiglio nazionale dei geologi italiani (Cng) con la collaborazione del Cresme dal titolo «Terra e sviluppo. Decalogo della Terra 2010» da cui emerge un'Italia «vulnerabile», dal «territorio fragile», esposta alle fisiologiche calamità ambientali, incapace di garantire la tutela dei cittadini con ben 30 mila chilometri quadrati di territorio inclini a eventi naturali come frane e alluvioni in grado di determinare gravi effetti su cose e persone;
solo in Campania oltre un milione di persone vivono in aree ad alto rischio di frane e alluvioni, 825 mila in Emilia-Romagna e oltre mezzo milione in ognuna delle tre grandi regioni del Nord, Lombardia, Piemonte e Veneto;
circa sei milioni di persone abitano in aree a elevato rischio idrogeologico ed il 40 per cento della popolazione italiana in zone ad alta sismicità;
quanto al rischio sismico, il dossier documenta come i comuni interessati da un «rischio elevato» sono 725, mentre quelli esposti ad un pericolo «medio» sono 2.344. In questi comuni ci sono circa 6,3 milioni di abitazioni e 12,5 milioni di abitanti, oltre 24 milioni gli italiani interessati dai fenomeni sismici ed oltre a 28 mila scuole e migliaia di ospedali. Le regioni con il maggior numero di istituti scolastici costantemente monitorati dagli esperti sono la Sicilia, con 4.856 scuole, e la Campania, con 4.600 edifici. Anche Toscana e Lazio hanno più di 2.500 istituti «a rischio». Situazione preoccupante anche in Calabria ed Emilia Romagna. Completamente esenti da rischio elevato sono solo i territori di Valle d'Aosta, Sardegna e Trentino-Alto Adige;
secondo Pietro Antonio De Paola, presidente del Consiglio nazionale dei geologi: «Dal dopoguerra ad oggi sono stati spesi 213 miliardi di euro per il dissesto idrogeologico e il risultato è quello che vediamo in Liguria, Campania o Sicilia. Il nostro territorio ha una vulnerabilità elevatissima, per la quale siamo costretti ad inseguire le emergenze con spese continue, senza peraltro raggiungere un livello accettabile di sicurezza». Della cifra indicata, 27 miliardi di euro sono stati investiti solo dal 1996 al 2008;
inoltre, nel periodo di riferimento 1991-2008 per la mitigazione del rischio idrogeologico sono stati impiegati soltanto 7,3 miliardi di euro, poco più di 400 milioni l'anno;
secondo il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il fabbisogno finanziario per mettere in sicurezza il territorio nazionale oggi è pari a 40 miliardi di euro. Il 68 per cento di
la situazione è destinata a peggiorare soprattutto nelle regioni a più elevata urbanizzazione anche in ragione delle previsioni demografiche per il prossimo decennio se si calcola che l'incremento della popolazione nelle zone sismiche sarà di oltre 500 mila persone e nelle zone a rischio idrogeologico di circa 250 mila e che nel 2019 l'incremento della pressione insediativa toccherà valori a livello nazionale del 4 per cento di abitanti in più, il 5 per cento nel Nord-Ovest e al Centro e il 7,9 per cento nelle regioni del Nord-Est -:
quali iniziative il Governo intenda adottare per la messa in sicurezza del territorio e del patrimonio edilizio.
(4-09056)
nell'estate 2006 il calcio italiano è stato sconvolto da eventi traumatici, meglio conosciuti sotto l'appellativo di Calciopoli, che, coinvolgendo dirigenti di società, arbitri, dirigenti arbitrali e persino un vice presidente della Federazione italiana giuoco calcio, ne hanno profondamente minato le basi di credibilità;
a seguito di tali avvenimenti e delle sentenze, sia della giustizia sportiva che di quella ordinaria, si è cercato di mettere mano agli ordinamenti sportivi, per evitare che in futuro potessero ripetersi tali incresciose situazioni;
nella revisione degli ordinamenti federali a tutti i livelli si è posta la giusta attenzione alla cosiddetta «questione etica» dei protagonisti del mondo calcio, tant'è che la Federazione italiana giuoco calcio si è dotata di una normativa in «materia di onorabilità dei propri tesserati»;
in base ad essa non possono assumere la carica di dirigente di società di qualunque ordine e grado coloro che "siano stati condannati con sentenza passata in giudicato per le seguenti colpe: disciplina del fallimento, concordato preventivo, sfruttamento della prostituzione, reati di mafia, reati di frode sportiva, traffico di sostanze stupefacenti, false comunicazioni sociali, delitti contro la pubblica amministrazione (peculato, malversazione, concussione, corruzione), violazioni di obblighi per amministratori di S.p.A. ed s.r.l., la normativa prevede che in caso di mendace dichiarazione o di omessa immediata comunicazione della sentenza di condanna anche non definitiva, i soggetti interessati incorrono nella decadenza dalla carica;
per quanto riguarda i dirigenti della Federazione italiana giuoco calcio, l'articolo 29 dello Statuto recita testualmente «sono ineleggibili coloro che hanno riportato condanne penali passate in giudicato per reati non colposi a pene detentive superiori ad 1 anno»;
nell'ambito della Federazione italiana giuoco calcio rientra la Lega nazionale dilettanti, che ingloba nel suo ambito anche il settore giovanile e scolastico; tale organismo rappresenta l'organizzazione che è alla base della diffusione del gioco del calcio, annoverando 1.500.000 tesserati, circa 14.300 società che gestiscono 54.500 squadre: in pratica per ogni 7 tesserati di tutte le Federazioni sportive nazionali, uno è tesserato per la Lega nazionale dilettanti e secondo una recente indagine conoscitiva, 20 milioni di persone sono direttamente o indirettamente in contatto con la LND;
sulla base della normativa riportata precedentemente chiunque abbia subito una condanna con sentenza passata in giudicato non può assumere alcuna carica di dirigente di società, ivi compresa la 3o categoria, che rappresenta il gradino più basso della organizzazione piramidale della Lega nazionale dilettanti, mentre chiunque abbia riportato condanne penali superiori ad un anno non può ricoprire
il Presidente della Lega nazionale dilettanti, signor Carlo Tavecchio, nato a Ponte Lambro il 13 luglio 1943 è a capo di un'organizzazione che esprime i numeri di cui sopra, radicalmente diffusa sul territorio, con i suoi 19 Comitati regionali e le sue delegazioni territoriali presenti in tutte le province italiane, oltre alle delegazioni zonali, ubicate in aree particolarmente significative, nonostante annoveri condanne penali per anni 1 mesi 3 e giorni 28 di reclusione, oltre a multe e ammende per oltre euro 7.000,00 così articolate:
falsità in titolo di credito continuato in concorso - Corte di appello di Milano, sentenza del 1o luglio 1970, pena: reclusione mesi 4;
violazione delle norme per la repressione dell'evasione in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto - tribunale di Como, sentenza del 29 novembre 1994, pena: reclusione mesi 2 giorni 28, multa euro 1652,66;
omesso versamento delle ritenute previdenziali ed assistenziali - omissione o falsità in registrazione o denuncia obbligatorie - pretura di Como, sentenza del 2 luglio 1996, pena: reclusione mesi 3, multa euro 320,20;
omissione o falsità in denunce obbligatorie - pretura di Como, sentenza del 7 luglio 1998, pena: reclusione mesi 3;
abuso d'ufficio - tribunale di Como, sentenza del 15 ottobre 1998, pena: reclusione mesi 3;
violazione delle norme per la tutela della acque dall'inquinamento - tribunale monocratico di Como, sentenza dist. Erba, pena: multa euro 5.154,57 -:
se il Governo sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e quali iniziative di competenza intenda assumere al riguardo.
(4-09070)
la prima firmataria del presente atto, è presentatrice dell'atto di sindacato ispettivo 4-08158, pubblicato lunedì 26 luglio 2010 in occasione della seduta della Camera n. 358;
l'interrogazione a risposta scritta faceva riferimento alla drammatica situazione - dal punto di vista strutturale, funzionale, igienico e sanitario - del carcere Gazzi di Messina;
i fatti descritti a seguito della visita ispettiva effettuata il 17 luglio 2010, erano così gravi che l'interrogante trasmetteva il testo della suddetta interrogazione alla procura della Repubblica di Messina;
nessuna risposta è giunta alla presentatrice e agli altri firmatari dell'interrogazione da parte dei Ministri interrogati;
in data 13 ottobre 2010 la prima firmataria del presente atto riceveva dal garante per i detenuti della Regione Sicilia, una lettera a lei indirizzata proveniente proprio dalla casa circondariale Gazzi, lettera il cui testo si riporta integralmente;
«Chi vi scrive è un detenuto del carcere di Gazzi che tra l'altro ho avuto il piacere di conoscerla quando ero al così detto ma non di fatto "reparto sosta". Come prima cosa le chiedo di accettare le mie scuse per non firmare con il mio giusto nome e cognome questo mio scritto, le ragioni sono perché non vorrei che l'amministrazione carceraria prendesse dei provvedimenti sulla mia persona! Perché per quanto può essere ingiusto la nostra posta viene aperta o addirittura non recapitata. Preferirei essere chiamato con un nome di fantasia "Felipe". All'epoca della sua visita in questo istituto durante il nostro colloquio le esponevo alcuni fatti gravosi che dovevamo subire: fra cui il sovraffollamento delle celle di cui
a fronte dell'aspetto migliorativo del trasferimento - dopo nove mesi - dal reparto denominato «la sosta» ai cosiddetti camerotti che continuano ad essere sovraffollati ma perlomeno con bagni più dignitosi e con celle più pulite, sotto l'aspetto sanitario la situazione permane allarmante per il pericolo di diffusione di malattie infettive, in particolare la tubercolosi, visto che i detenuti attraverso la lettera sopra riportata, fanno sapere di avere avuto contatti con altri carcerati che attualmente si troverebbero in isolamento, dotati di mascherine, senza la possibilità di effettuare colloqui e di frequentare le ore d'aria insieme agli altri -:
quale sia l'attuale situazione strutturale, funzionale, igienica e sanitaria della casa circondariale di Gazzi a Messina;
se e quanti detenuti siano ancora ristretti presso il reparto denominato «la sosta» e se tale reparto sia stato bonificato dal punto di vista igienico-ambientale;
quali controlli e misure siano stati adottati per scongiurare il rischio della diffusione di malattie contagiose, quali la tubercolosi, non solo fra i detenuti ma anche fra il personale costretto ad avere contatti con i portatori di tali pericolose patologie.
(4-09074)