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XV LEGISLATURA

Resoconto sommario e stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 38 di mercoledì 20 settembre 2006

INDICE
Mostra l'elenco degli intervenuti in ordine alfabetico
(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)


RESOCONTO SOMMARIO ... V-XVI

RESOCONTO STENOGRAFICO ... 1-109

Sull'uccisione di Suor Leonella Sgorbati ... 1
Presidente ... 1

In ricordo di Oriana Fallaci ... 1
Presidente ... 1

Missioni ... 1
Presidente ... 1

Programma dei lavori dell'Assemblea (settembre-ottobre 2006) e calendario (settembre 2006) ... 2
Presidente ... 2

Disegno di legge: Legge comunitaria 2006 (A.C. 1042) (Seguito della discussione) ... 4
Presidente ... 4

(Esame articoli - A.C. 1042) ... 4
Presidente ... 4

Sull'ordine dei lavori ... 5
Buontempo Teodoro (AN) ... 5
Presidente ... 5
Buontempo Teodoro (AN) ... 5
Presidente ... 5
Garagnani Fabio (FI) ... 5
Presidente ... 5
Garagnani Fabio (FI) ... 5
Presidente ... 6
Garagnani Fabio (FI) ... 6

Ripresa discussione - A.C. 1042 ... 6

(Esame articolo 1 - A.C. 1042) ... 6
Presidente ... 6
Gozi Sandro (Ulivo) ... 6
Presidente ... 7
Migliori Riccardo (AN) ... 7
Presidente ... 7
Bocchino Italo (AN) ... 7
Presidente ... 7
La Russa Ignazio (AN) ... 7
Presidente ... 7
Bocchino Italo (AN) ... 7 8
Presidente ... 8
Garavaglia Massimo (LNP) ... 8
Presidente ... 9
Boscetto Gabriele (FI) ... 9

Preavviso di votazioni elettroniche ... 10
Presidente ... 10

Ripresa discussione - A.C. 1042 ... 10

(Ripresa esame articolo 1 - A.C. 1042) ... 10
Presidente ... 10
Gasparri Maurizio (AN) ... 10
Armani Pietro (AN) ... 11
Gasparri Maurizio (AN) ... 11
Presidente ... 13
Pili Mauro (FI) ... 13 13
Presidente ... 14
La Russa Ignazio (AN) ... 14
Presidente ... 16
Cota Roberto (LNP) ... 16
Presidente ... 18
Buontempo Teodoro (AN) ... 18
La Russa Ignazio (AN) ... 19
Presidente ... 19
La Russa Ignazio (AN) ... 19
Presidente ... 19
Gibelli Andrea (LNP) ... 19
Presidente ... 19 19
Giovanardi Carlo (UDC) ... 19
Presidente ... 21
Nespoli Vincenzo (AN) ... 21
Presidente ... 23
Foti Tommaso (AN) ... 23
Presidente ... 24
Airaghi Marco (AN) ... 24
Presidente ... 24
Angeli Giuseppe (AN) ... 24
Presidente ... 25
Armani Pietro (AN) ... 25
Presidente ... 25
Bellotti Luca (AN) ... 25
Presidente ... 25
Briguglio Carmelo (AN) ... 25
Presidente ... 25
Buonfiglio Antonio (AN) ... 25
Presidente ... 26
Castiello Giuseppina (AN) ... 26
Presidente ... 26
Santelli Jole (FI) ... 26
Presidente ... 29
Grimoldi Paolo (LNP) ... 29
Presidente ... 30
Tondo Renzo (FI) ... 30
Presidente ... 31
Consolo Giuseppe (AN) ... 31
Presidente ... 31
Catanoso Basilio (AN) ... 31
Presidente ... 31
Contento Manlio (AN) ... 32
Presidente ... 32
Frassinetti Paola (AN) ... 32
Presidente ... 32
Gamba Pierfrancesco Emilio Romano (AN) ... 32
Presidente ... 32
Leo Maurizio (AN) ... 33
Presidente ... 33
Migliori Riccardo (AN) ... 33
Presidente ... 33
Minasso Eugenio (AN) ... 33
Presidente ... 33
Moffa Silvano (AN) ... 33
Presidente ... 33
Murgia Bruno (AN) ... 34
Presidente ... 34
Napoli Angela (AN) ... 34
Presidente ... 34
Patarino Carmine Santo (AN) ... 34
Presidente ... 34
Pepe Antonio (AN) ... 34
Presidente ... 35
Raisi Enzo (AN) ... 35
Presidente ... 35
Rampelli Fabio (AN) ... 35
Presidente ... 35
Salerno Roberto (AN) ... 35
Presidente ... 35
Zacchera Marco (AN) ... 35
Presidente ... 36
Ferrigno Salvatore (FI) ... 36
Presidente ... 36

(La seduta, sospesa alle 13,30, è ripresa alle 15) ... 36

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 36
Presidente ... 36

(Iniziative a favore della libertà di espressione con riferimento alle reazioni seguite a recenti dichiarazioni del Papa Benedetto XVI - n. 3-00224) ... 36
Presidente ... 36
Catone Giampiero (DC-PS) ... 37
Presidente ... 37
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 37
Presidente ... 38
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 38
Presidente ... 38
Catone Giampiero (DC-PS) ... 38

(Misure volte a proteggere il Papa e la Santa Sede da attentati di matrice islamica - n. 3-00225) ... 38
Presidente ... 38
Bricolo Federico (LNP) ... 38
Presidente ... 38
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 38
Dussin Guido (LNP) ... 39
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 39
Presidente ... 39
Bricolo Federico (LNP) ... 39
Marcenaro Pietro (Ulivo) ... 39
Bricolo Federico (LNP) ... 39

(Iniziative nei confronti di quei paesi che maggiormente hanno consentito manifestazioni intimidatorie nei confronti del Papa - n. 3-00226) ... 40
Presidente ... 40
Volontè Luca (UDC) ... 40
Presidente ... 40
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 40
Presidente ... 41
Casini Pier Ferdinando (UDC) ... 41

(Iniziative diplomatiche a seguito delle reazioni suscitate da recenti dichiarazioni del Papa Benedetto XVI - n. 3-00227) ... 41
Presidente ... 41
Vito Elio (FI) ... 41
Presidente ... 42
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 42
Presidente ... 42
Bondi Sandro (FI) ... 42
Presidente ... 43
Bondi Sandro (FI) ... 43
Presidente ... 43
Bondi Sandro (FI) ... 43

(Orientamenti del Governo in ordine all'eventuale riconversione della società Stretto di Messina - n. 3-00228) ... 43
Presidente ... 43
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 43
Presidente ... 44
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 44
Presidente ... 44
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 44

(Misure per contrastare il fenomeno della riduzione in schiavitù degli immigrati che lavorano nel settore agricolo - n. 3-00229) ... 45
Presidente ... 45
Lombardi Angela (RC-SE) ... 45
Presidente ... 45
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 45
Presidente ... 46
Folena Pietro (RC-SE) ... 46

(Misure per assicurare condizioni di lavoro e di vita dignitose agli immigrati che lavorano nei campi - n. 3-00230) ... 46
Presidente ... 46
Buglio Salvatore (RosanelPugno) ... 46
Presidente ... 47
Buglio Salvatore (RosanelPugno) ... 47
Presidente ... 47
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 47
Presidente ... 47
Buglio Salvatore (RosanelPugno) ... 48

(Misure per contrastare il fenomeno degli atti vandalici commessi in occasione dei cosiddetti rave party - n. 3-00231) ... 48
Presidente ... 48
Adenti Francesco (Pop-Udeur) ... 48
Presidente ... 48
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 48
Presidente ... 49
Adenti Francesco (Pop-Udeur) ... 49

(Intenti del Governo rispetto al progetto di estensione della rete Alta Velocità con il quadruplicamento della linea Salerno-Battipaglia - n. 3-00232) ... 50
Presidente ... 50
Rotondo Antonio (Ulivo) ... 50
Presidente ... 50
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 50
Presidente ... 51
Iannuzzi Tino (Ulivo) ... 51

(Iniziative volte alla predisposizione di una riforma del processo penale - n. 3-00233) ... 51
Presidente ... 51
Palomba Federico (IdV) ... 51
Presidente ... 52
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 52
Presidente ... 52
Palomba Federico (IdV) ... 52

(Iniziative concernenti la sepoltura delle vittime di omicidi commessi dai familiari, con particolare riferimento al caso della giovane pakistana Saleem Hina - n. 3-00234) ... 53
Presidente ... 53
Garnero Santanchè Daniela (AN) ... 53
Presidente ... 53
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 53
Mancuso Gianni (AN) ... 54
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 54
Contento Manlio (AN) ... 54
Presidente ... 54
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 54
Napoli Angela (AN) ... 54
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 54
Presidente ... 54
Rutelli Francesco (Ulivo), Vicepresidente del Consiglio dei ministri ... 54
Presidente ... 55
Garnero Santanchè Daniela (AN) ... 55
Giachetti Roberto (Ulivo) ... 55
Garnero Santanchè Daniela (AN) ... 55
La Russa Ignazio (AN) ... 55
Presidente ... 55

(La seduta, sospesa alle 16,20, è ripresa alle 16,35) ... 55

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 55
Presidente ... 55

Delegazione italiana presso l'Assemblea parlamentare dell'Iniziativa centro europea (INCE) (Modifica nella composizione) ... 55
Presidente ... 55

Delegazione italiana presso le Assemblee parlamentari del Consiglio d'Europa e della UEO (Modifica nella composizione) ... 56
Presidente ... 56

Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi (Modifica nella composizione) ... 56
Presidente ... 56

Per un richiamo al regolamento ... 56
Contento Manlio (AN) ... 56
Presidente ... 56
Contento Manlio (AN) ... 56
Presidente ... 57

Ripresa discussione - A.C. 1042 ... 57

(Ripresa esame articolo 1 - A.C. 1042) ... 57
Presidente ... 57
La Russa Ignazio (AN) ... 57
Presidente ... 57
La Russa Ignazio (AN) ... 57
Presidente ... 57
La Russa Ignazio (AN) ... 57
Presidente ... 57
La Russa Ignazio (AN) ... 57
Presidente ... 58
La Russa Ignazio (AN) ... 58
Presidente ... 58
La Russa Ignazio (AN) ... 58
Presidente ... 58
Giovanardi Carlo (UDC) ... 59
Presidente ... 59
Giovanardi Carlo (UDC) ... 59
Presidente ... 59
Giovanardi Carlo (UDC) ... 59
Presidente ... 59
Giovanardi Carlo (UDC) ... 59
Presidente ... 59
Buontempo Teodoro (AN) ... 59
Boato Marco (Verdi) ... 59
Buontempo Teodoro (AN) ... 59
Presidente ... 59
Buontempo Teodoro (AN) ... 60
Presidente ... 60
Buontempo Teodoro (AN) ... 60
Presidente ... 60
Buontempo Teodoro (AN) ... 60
Presidente ... 60
Buontempo Teodoro (AN) ... 60
Presidente ... 60
Leone Antonio (FI) ... 60
Boato Marco (Verdi) ... 60
Leone Antonio (FI) ... 60
Presidente ... 60
Leone Antonio (FI) ... 60
Presidente ... 60
Leone Antonio (FI) ... 60
Presidente ... 61
Leone Antonio (FI) ... 61
Presidente ... 61
Leone Antonio (FI) ... 61
Presidente ... 61
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 61
Presidente ... 61
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 61
Presidente ... 61
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 61 61
Presidente ... 61
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 61
Presidente ... 62
Bocchino Italo (AN) ... 62
Presidente ... 62
Bocchino Italo (AN) ... 62
Presidente ... 62
Casini Pier Ferdinando (UDC) ... 62
Presidente ... 62
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 63
Presidente ... 64
La Russa Ignazio (AN) ... 65
Presidente ... 66
Volontè Luca (UDC) ... 66
Presidente ... 66
Giachetti Roberto (Ulivo) ... 66
Presidente ... 66
Cota Roberto (LNP) ... 67
Gibelli Andrea (LNP) ... 67
Giovanardi Carlo (UDC) ... 67
Presidente ... 68
Cota Roberto (LNP) ... 68
Presidente ... 68
Leone Antonio (FI) ... 69
Presidente ... 69
Violante Luciano (Ulivo) ... 69
La Russa Ignazio (AN) ... 69
Violante Luciano (Ulivo) ... 69
Presidente ... 70
Del Bue Mauro (DC-PS) ... 70
Presidente ... 71
Falomi Antonello (RC-SE) ... 71
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 71
Falomi Antonello (RC-SE) ... 71
Giovanardi Carlo (UDC) ... 71
Falomi Antonello (RC-SE) ... 71
Presidente ... 72
Donadi Massimo (IdV) ... 72
Presidente ... 73
Boato Marco (Verdi) ... 73
Presidente ... 74
Li Causi Vito (Pop-Udeur) ... 74
Presidente ... 74
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 74
Presidente ... 75
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 75
Presidente ... 76
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 76
Bocchino Italo (AN) ... 76
Presidente ... 76
Bocchino Italo (AN) ... 76
Presidente ... 76
Bocchino Italo (AN) ... 76
Presidente ... 76
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 76
Presidente ... 77
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 77
Giachetti Roberto (Ulivo) ... 77
Presidente ... 77
La Russa Ignazio (AN) ... 77
Presidente ... 77
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 77
Presidente ... 77
La Russa Ignazio (AN) ... 77
Presidente ... 78
La Russa Ignazio (AN) ... 78
Presidente ... 78
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 78
Presidente ... 78
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 78
Presidente ... 78
Giovanardi Carlo (UDC) ... 78
Presidente ... 78
Giovanardi Carlo (UDC) ... 78
Volontè Luca (UDC) ... 78
Presidente ... 78
Lion Marco (Verdi) ... 79
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 79
Presidente ... 79
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 79
Presidente ... 79
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 79
Presidente ... 79
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 79
Presidente ... 79
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 79
Presidente ... 80
Casini Pier Ferdinando (UDC) ... 80
Presidente ... 80
Casini Pier Ferdinando (UDC) ... 80
Presidente ... 80

(Esame articolo 2 - A.C. 1042) ... 82
Presidente ... 82

(Esame articolo 3 - A.C. 1042) ... 83
Presidente ... 83
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 83
Presidente ... 83
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 83
Presidente ... 83

(Esame articolo 4 - A.C. 1042) ... 83
Presidente ... 83

(Esame articolo 5 - A.C. 1042) ... 84
Presidente ... 84

(Esame articolo 6 - A.C. 1042) ... 84
Presidente ... 84

(Esame articolo 6-bis - A.C. 1042) ... 84
Presidente ... 84
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 84
Presidente ... 84
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 84
Presidente ... 84

(Esame articolo 7 - A.C. 1042) ... 85
Presidente ... 85
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 85
Presidente ... 85
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 85
Presidente ... 85

(Esame articolo 8 - A.C. 1042) ... 86
Presidente ... 86
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 86
Presidente ... 86
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 86
Presidente ... 86
Pini Gianluca (LNP) ... 86
Presidente ... 86
Pini Gianluca (LNP) ... 87
Presidente ... 87
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 87
Presidente ... 87
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 88
Presidente ... 88

(Esame articolo 8-bis - A.C. 1042) ... 88
Presidente ... 88
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 88
Presidente ... 88
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 88
Presidente ... 88
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 88
Presidente ... 89
Gozi Sandro (Ulivo) ... 89
Presidente ... 89
Gibelli Andrea (LNP) ... 89
Presidente ... 90
Armani Pietro (AN) ... 90
Presidente ... 90
Giovanardi Carlo (UDC) ... 90
Presidente ... 90
Boscetto Gabriele (FI) ... 90
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 91
Presidente ... 91
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 91
Presidente ... 91
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 91
Presidente ... 91
La Russa Ignazio (AN) ... 92
Presidente ... 92
Pini Gianluca (LNP) ... 92
Presidente ... 92
La Russa Ignazio (AN) ... 92
Presidente ... 92
La Russa Ignazio (AN) ... 92
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93
Bimbi Franca (Ulivo), Presidente della XIV Commissione ... 93
Presidente ... 93

(Esame articolo 10 - A.C. 1042) ... 94
Presidente ... 94

(Esame articolo 11 - A.C. 1042) ... 94
Presidente ... 94

(Esame articolo 12 - A.C. 1042) ... 94
Presidente ... 94

(Esame articolo 13 - A.C. 1042) ... 94
Presidente ... 94

(Esame articolo 14 - A.C. 1042) ... 94
Presidente ... 94
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 95
Presidente ... 95
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 95
Presidente ... 95
Bellotti Luca (AN) ... 95
Presidente ... 95

(Esame articolo 15-bis - A.C. 1042) ... 96
Presidente ... 96
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 96
Presidente ... 96
Saglia Stefano (AN) ... 96
Presidente ... 96

(Esame articolo 16 - A.C. 1042) ... 97
Presidente ... 97
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 97
Presidente ... 97
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 97
Presidente ... 97
Pini Gianluca (LNP) ... 97
Presidente ... 97
Boato Marco (Verdi) ... 97
Presidente ... 97

(Esame articolo 17 - A.C. 1042) ... 98
Presidente ... 98
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 98
Presidente ... 98
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 98
Presidente ... 98

(Esame articolo 18-bis - A.C. 1042) ... 99
Presidente ... 99
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 99
Presidente ... 99
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 99
Presidente ... 99

(Esame articolo 18-ter - A.C. 1042) ... 99
Presidente ... 99
Ottone Rosella (Ulivo), Relatore ... 100
Presidente ... 100
Bonino Emma, Ministro del commercio internazionale e per le politiche europee ... 100
Presidente ... 100
Pini Gianluca (LNP) ... 100
Presidente ... 100
Volontè Luca (UDC) ... 100
Presidente ... 101
Gozi Sandro (Ulivo) ... 101
Volontè Luca (UDC) ... 101
Presidente ... 101
Armani Pietro (AN) ... 101
Presidente ... 101
Paoletti Tangheroni Patrizia (FI) ... 101
Presidente ... 102
Pini Gianluca (LNP) ... 102
Presidente ... 102
Attili Antonio (Ulivo) ... 102
Presidente ... 102
Attili Antonio (Ulivo) ... 103
Presidente ... 103

Ordine del giorno della seduta di domani ... 104
Presidente ... 104

Organizzazione dei tempi di esame degli argomenti in calendario ... 105

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XLIII

Allegato contenente i documenti di seduta