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La seduta comincia alle 13.
(La Commissione approva il processo verbale della seduta precedente).
PRESIDENTE. Comunico che, nelle riunioni del 13 dicembre 2006 e del 16 gennaio, l'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, ha convenuto che la Commissione possa avvalersi, con funzioni prevalentemente, anche se non esclusivamente, di gestione e tenuta dell'archivio della Commissione, della collaborazione continuativa dei militari della Guardia di finanza Fernando Antonio Bellisario, maresciallo aiutante, Antonio Giugliano, maresciallo capo, Daniele Ranucci, maresciallo capo, e Nicola Anguilano, vicebrigadiere, i quali sono in forza al Nucleo Commissioni parlamentari di inchiesta della Guardia di finanza.
L'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, ha altresì convenuto che la Commissione possa avvalersi, ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della legge istitutiva, della collaborazione a tempo pieno di Andrea Caridi, primo dirigente della Polizia di Stato, di Marcello Carnevali, colonnello dell'Arma dei Carabinieri, e di Pasquale Porzio, tenente colonnello della Guardia di finanza, in servizio presso la DIA, nonché del professor Giorgio Chinnici, della dottoressa Giovanna Montanaro, del dottor Pierpaolo Romani e del sovrintendente di polizia Luciano Fraticelli. Mi riservo infine di comunicare i nominativi di ulteriori collaboratori, in particolare magistrati, per i quali sono in corso le necessarie procedure di autorizzazione.
Propongo che taluni consulenti, per i quali sono in corso queste procedure e che in questo momento sono presenti in sede, assistano all'audizione del procuratore Grasso, ovviamente per la sola parte pubblica. Prendo atto che non vi sono obiezioni al riguardo.
Comunico inoltre che, nella riunione del 16 gennaio scorso, l'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, ha adottato, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, del regolamento interno, una delibera sul regime di divulgazione degli atti e dei documenti, che è stata approvata all'unanimità e che verrà pubblicata in allegato al resoconto stenografico della seduta odierna (vedi allegato).
Comunico anche che, nella riunione del 24 gennaio 2007, l'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, ha approvato, ai sensi dell'articolo 7 del regolamento interno, il programma di lavori della Commissione, che prevede audizioni nell'ambito di tre ordini di argomenti: 1) l'analisi dei flussi finanziari illeciti della criminalità organizzata (riciclaggio); 2) il tema della confisca dei beni, con l'audizione di rappresentanti delle istituzioni preposte alla vigilanza del settore, dell'associazionismo e degli enti locali; 3) la preparazione della missione in Calabria, con l'audizione di esponenti della magistratura, delle forze dell'ordine e dei presidenti della regione, nonché di figure istituzionali e di soggetti politici.
Comunico poi che i documenti pervenuti o acquisiti alla Commissione sono tutti disponibili presso l'archivio e consultabili secondo quanto stabilito dalla delibera sul regime degli atti.
Propongo infine che la Commissione deliberi l'acquisizione dell'intera documentazione raccolta dalle Commissioni antimafia delle precedenti legislature, in modo da poterne disporre anche in questa legislatura, affinché faccia parte dell'archivio complessivo della documentazione. In merito alla documentazione della XIV legislatura, propongo che l'attività dell'ufficio stralcio di tale legislatura - come sapete, c'è un nucleo di finanzieri per tale attività - prosegua ai soli fini dell'informatizzazione dei documenti. Al riguardo, ricordo che si procedette allo stesso modo anche all'inizio della passata legislatura per l'informatizzazione dei documenti della XIII legislatura. Durante la predetta attività, pertanto, l'Amministrazione del Senato curerà il trasferimento e la custodia dei documenti in locali idonei a garantirne la sicurezza e immediata disponibilità per la Commissione. Resta inoltre inteso che, a conclusione dell'attività di informatizzazione, i documenti della XIV legislatura saranno versati all'Archivio storico del Senato - conformemente alla prassi costante, in base alla quale i documenti vanno versati all'Archivio storico del ramo del Parlamento a cui apparteneva il presidente della Commissione nella legislatura di riferimento - e che, non appena disponibile, una copia degli stessi su supporto informatico verrà trasmessa alla Commissione.
(Così rimane stabilito).
Ricordo che l'ufficio di presidenza è convocato per domani, al termine della seduta, per definire il programma dei lavori della prossima settimana.
Prima di passare all'audizione del procuratore Grasso, propongo di fissare un termine massimo di tre minuti per ciascuno degli interventi dei colleghi.
EMIDDIO NOVI. Presidente, non sono d'accordo, anche perché già in sede di Parlamento europeo ho avuto modo di rendermi conto che un tempo di tre minuti è del tutto insufficiente: pensi che un minuto e mezzo andava via solo per i convenevoli. Ritengo pertanto che questa impostazione sia da respingere, anche perché questa è la Commissione antimafia, quindi una Commissione in cui è necessario riflettere, parlare, e parlare a lungo, ma anche contraddire e contraddire a lungo.
PRESIDENTE. Però si tratta di un'audizione, non di un dibattito con il procuratore.
EMIDDIO NOVI. Ma noi non interloquiamo con il procuratore, ma possiamo interromperlo, e in tal caso le interruzioni devono essere brevi... ma quando poniamo le domande, dobbiamo avere la possibilità di farlo con dovizia di particolari.
PRESIDENTE. Però una regolamentazione dei tempi è necessaria.
NICOLA BONO. Presidente, comprendo sia la sua proposta sia l'osservazione del senatore Novi, che condivido, perché non si può in alcun modo comprimere il dibattito; al contempo, però, occorre stabilire un criterio. Credo la cosa più semplice sia ricorrere alla valutazione del presidente: se un intervento è volutamente ostruzionistico, volto a perdere tempo, il presidente potrà richiamare il collega; se invece vi è un'articolazione di questioni per chiarire il senso della domanda, non credo ci si possa limitare a tre minuti. Cerchiamo pertanto un modo di procedere nel rispetto reciproco dei ruoli.
MARIA FORTUNA INCOSTANTE. Presidente, credo che il nostro obiettivo debba essere quello di discutere e di darci delle regole che consentano di farci svolgere al meglio i nostri lavori. Non bisogna innovare solo per il gusto di farlo, ma poiché il mondo cambia, se si ritiene che sia opportuno si può convenire di innovare. Credo che la sua proposta non mirasse tanto alla compressione dei tempi del dibattito quanto allo stabilire una regola necessaria per lo svolgimento dell'audizione. Nulla vieta, però, di prevedere successivi incontri con il procuratore, anche
perché ciò consente di riflettere sulle questioni emerse. Ma credo che in sede di audizione dobbiamo tutti convenire sulla formulazione di domande brevi e stringate. Possiamo riservarci di approfondire gli argomenti magari in un'altra riunione o in un'altra sede.
PRESIDENTE. Sta bene, colleghi. Procediamo pertanto all'audizione tenendo presente che la sintesi sarà a beneficio di tutta la Commissione: il presidente regolerà la discussione ricorrendo alla saggezza di cui dispone.
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