TESTO AGGIORNATO AL 7 GIUGNO 2007
Giovedì 31 maggio 2007. - Presidenza del presidente Pino PISICCHIO. - Interviene il sottosegretario di Stato per i trasporti Andrea Annunziata.
La seduta comincia alle 9.40.
Variazione nella composizione della Commissione.
Pino PISICCHIO, presidente, comunica che entrano a far parte della Commissione gli onorevoli Michele BORDO e Pietro SQUEGLIA.
Modifiche all'estensione dei corcondari dei tribunali di Sassari, Nuoro e Tempio Pausania.
C. 845 Satta.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 16 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente, avverte che le Commissioni I, V e IX non hanno ancora espresso i pareri sul provvedimento in esame. Avverte altresì che l'onorevole Vacca sostituirà l'onorevole Crapolicchio per l'intero corso del procedimento. Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
Modifica degli articoli 45, 47, 48 e 49 del codice di procedura penale e abrogazione della legge 7 novembre 2002, n. 248.
C. 1573 Maran.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 30 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente, ricorda che nella seduta di ieri il Governo ha prodotto dei documenti contenenti dati statistici relativi ai procedimenti di rimessione presso la Corte di Cassazione, sui quali si è svolto un articolato dibattito, e che nella stessa seduta è stato richiesto al Governo di integrare la predetta documentazione con riferimento ai dati attinenti agli anni anteriori all'entrata in vigore della legge n. 248 del 2002. Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
Reati contro l'ambiente.
C. 25 Realacci, C. 49 Paolo Russo, C. 283 Pezzella, C. 1731 Balducci e C. 2461 Mazzoni.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 30 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente, ricorda che il provvedimento è iscritto nel calendario dei lavori dell'Assemblea a partire dall'ultima settimana di giugno e che la Commissione è in attesa dell'assegnazione di un disegno di legge recentemente presentato dal Governo sulla medesima materia, sul quale, unitamente alle altre proposte di legge abbinate, potrà svolgersi un articolato dibattito. Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
Delega al Governo per la revisione della normativa in materia di filiazione.
C. 2514 Governo.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 17 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente e relatore, riassume brevemente il contenuto del provvedimento in esame, richiamando l'attenzione della Commissione sulla particolare complessità e delicatezza dello stesso. Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
Disposizioni in materia di violenza sessuale ed introduzione nell'ordinamento del delitto di molestia insistente.
C. 950 Lussana, C. 1249 Bianchi, C. 1256 Nan, C. 1374 Caparini, C. 1819 Lussana, C. 2033 Brugger, C. 1901 Codurelli, C. 1823 Prestigiacomo, C. 2101 Mura, C. 2169 Governo e C. 2385 Angela Napoli.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 30 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente e relatore, ricorda che l'esame preliminare dei provvedimenti abbinati si concluderà il 7 giugno prossimo. Avverte inoltre che, per consentire lo svolgimento di un dibattito approfondito, al quale possano partecipare tutti i deputati interessati, anche appartenenti ad altre Commissioni, i provvedimenti in esame saranno iscritti al primo punto dell'ordine del giorno delle sedute della Commissione di martedì 5, mercoledì 6 e giovedì 7 giugno prossimi. Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 9.50.
Giovedì 31 maggio 2007. - Presidenza del presidente Pino PISICCHIO. - Interviene il sottosegretario di Stato per i trasporti Andrea Annunziata.
La seduta comincia alle 9.50.
Schema di decreto legislativo recante disciplina sanzionatoria in materia di assegnazione di bande orarie sugli aeroporti italiani relativamente alle norme comunitarie stabilite dal regolamento CEE n. 793/2004 che modifica il regolamento CEE n. 95/1993.
Atto n. 82.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del regolamento, e conclusione. Parere favorevole con condizioni).
La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto, rinviato nella seduta del 30 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente, ricorda che nella seduta di ieri è stata presentata una proposta di parere, favorevole con condizioni, del relatore. In sostituzione del relatore Intrieri, impossibilitato a partecipare alla seduta odierna, illustra quindi le ragioni alla base delle condizioni apposte alla proposta di parere.
Con riferimento alla condizione di cui alla lettera a), viene richiamata la legge comunitaria (l'ultima) che costituisce la reale legittimazione dello schema di decreto. Quanto alla condizione indicata dalla lettera b), la disposizione sanzionatoria appare non sufficientemente determinata. In relazione, infine, alla condizione sub lettera c), si sopprime una norma volta prevedere un adeguamento automatico della sanzione pecuniaria all'andamento dei prezzi, che suscita perplessità sotto il profilo del principio di legalità.
Ricorda quindi che lo schema di decreto in esame ha un contenuto meramente sanzionatorio e che su tale contenuto, e non sul merito delle fattispecie illecite delineate dal Regolamento CEE n. 793/2004, si incentra la competenza della Commissione.
Manlio CONTENTO (AN) preannuncia il proprio voto favorevole sulla proposta di parere del relatore.
La Commissione approva la proposta di parere del relatore (vedi allegato 1).
Schema di decreto legislativo recante disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento CE n. 785/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 aprile 2004, relativo ai requisiti assicurativi applicabili ai vettori aerei e agli esercenti di aeromobili.
Atto n. 83.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del regolamento, e conclusione. Parere favorevole con condizioni).
La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto, rinviato nella seduta del 30 maggio 2007.
Pino PISICCHIO, presidente, ricorda che il relatore ha presentato una proposta di parere favorevole con condizioni. Ricorda altresì che lo schema di decreto in esame ha un contenuto meramente sanzionatorio e che l'esame della Commissione deve vertere su tale contenuto e non sul merito delle fattispecie di illecito delineate dagli atti normativi comunitari cui il provvedimento si riferisce.
Silvio CRAPOLICCHIO (Com.It), relatore, illustra le ragioni alla base delle condizioni apposte alla propria proposta di parere. La condizione di cui alla lettera a) esprime la necessità che lo schema di decreto legislativo richiami l'ultima legge comunitaria, che costituisce la reale legittimazione dello schema di decreto. La condizione indicata dalla lettera b) evidenzia che il mancato rispetto dei requisiti è punito dall'articolo 4, per cui appare necessario, per eliminare dubbi interpretativi, chiarire che tra le due norme non sussiste un concorso apparente, ma reale. La condizione sub lettera c) rende più chiaro che la sanzione di cui al comma 3 si riferisce unicamente al comma 2. Infine, la condizione indicata dalla lettera d) evidenzia la necessità di prevedere un adeguamento automatico della sanzione pecuniaria all'andamento dei prezzi, che suscita perplessità sotto il profilo del principio di legalità.
La Commissione approva la proposta di parere del relatore (vedi allegato 2).
La seduta termina alle 10.
Giovedì 31 maggio 2007. - Presidenza del presidente Pino PISICCHIO.
La seduta comincia alle 10.
Sulla programmazione dei lavori della Commissione.
Pino PISICCHIO, presidente, comunica che, a seguito della riunione del 16 maggio 2007 dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, è stato predisposto, ai sensi degli articoli 23, comma 6, primo periodo, e 25, comma 2, del Regolamento, il seguente programma dei lavori della Commissione per il periodo giugno-luglio 2007:
Giugno.
Sede referente:
Disposizioni in materia di contrasto al favoreggiamento dell'immigrazione clandestina (C. 1857 Governo).
Introduzione dell'azione collettiva risarcitoria a tutela dei consumatori (C. 1289 Maran, C. 1330 Fabris, C. 1443 Poretti, C. 1495 Governo, C. 1662 Buemi C. 1834 Pedica, C. 1882 Grillini e C. 1883 Crapolicchio).
Istituzione di squadre investigative comuni sovranazionali (C. 2665, approvato dal Senato).
Disposizioni in materia di violenza sessuale ed introduzione nell'ordinamento del delitto di molestia insistente (C. 950 Lussana, C. 1249 Bianchi, C. 1256 Nan, C. 1374 Caparini, C. 1819 Lussana, C. 2033 Brugger, C. 1901 Codurelli, C. 1823 Prestigiacomo, C. 2101 Mura, C. 2169 Governo e C. 2385 Angela Napoli).
Delega al Governo per la revisione della normativa in materia di filiazione (esame C. 2514 Governo).
Reati contro l'ambiente (C. 25 Realacci, C. 49 Paolo Russo, C. 283 Pezzella, C. 1731 Balducci e C. 2461 Mazzoni).
Modifica degli articoli 45, 47, 48 e 49 del codice di procedura penale e abrogazione della legge 7 novembre 2002, n. 248 (C. 1573 Maran).
Istituzione in Foggia di una sezione staccata della corte d'appello di Bari, di una sezione staccata della corte di assise d'appello di Bari e del tribunale per i minorenni (C. 506 Antonio Pepe, C. 537 Di Gioia, C. 1944 Bordo e C. 1934 Folena).
Modifiche all'estensione dei circondari dei tribunali di Sassari, Nuoro e Tempio Pausania (C. 845 Satta).
Modifiche al codice penale concernenti il reato di lesioni gravi o gravissime (C. 2490-bis, testo risultante dallo stralcio dell'articolo 2 della proposta di legge C. 2490, approvata dal Senato).
Applicazione della pena su richiesta in relazione a reati per i quali è previsto l'indulto (C. 1792 Balducci, C. 1877 Costa e C. 2147 Palomba).
Riforma del codice di procedura penale (C. 323 Pecorella e C. 1568 Mazzoni).
Introduzione dell'articolo 187-bis del codice penale e altre disposizioni in materia di risarcimento dei danni alle vittime di reati da parte dello Stato (C. 1705 Cirielli).
Disposizioni in materia di utilizzazione delle denunce anonime (C. 810 Consolo).
Modifica all'articolo 420-ter del codice di procedura penale in materia di impedimento a comparire (C. 813 Consolo).
Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle intercettazioni telefoniche, informatiche, telematiche o ambientali (C. 706 Osvaldo Napoli, C. 1240 Cirino Pomicino e C. 1277 Buemi).
Modifiche all'estensione dei circondari dei tribunali di Sassari, Nuoro e Tempio Pausania (C. 845 Satta).
Modifica alle leggi 27 dicembre 1956, n. 1423, e 31 maggio 1965, n. 575. Inapplicabilità e cessazione degli effetti di misure di prevenzione a seguito di sentenza irrevocabile di proscioglimento (C. 2226 Buemi).
Introduzione dell'articolo 414-bis del codice penale concernente la pedofilia e la pedopornografia culturale (C. 985 Lussana).
Disposizioni concernenti il divieto di svolgimento di propaganda elettorale per le persone sottoposte a misure di prevenzione (C. 645 Angela Napoli, C. 1229 Falomi, C. 1324 Rossi Gasparrini, C. 1567 Benito Pignataro e C. 1536 Oliviero).
Disposizioni per l'accelerazione e la funzionalità dell'amministrazione della giustizia penale e in materia di soppressione di fattispecie incriminatici (C. 2210 Palomba).
Modifiche alla legge 1o dicembre 1970, n. 898, in materia di accelerazione delle procedure per lo scioglimento del matrimonio in caso di domanda congiunta dei coniugi (C. 529 Buemi).
Modifiche alla legge 1o dicembre 1970, n. 898, recanti semplificazione delle procedure e riduzione dei tempi per l'ottenimento del divorzio (C. 656 Grillini).
Modifiche alla legge 26 luglio 1975, n. 354, in materia di «affettività in carcere» (C. 32 Boato).
Istituzione dei ruoli direttivi, ordinario e speciale, e del ruolo dirigenziale del Corpo di polizia penitenziaria (C. 2288 Mazzoni).
Modifiche al decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, in materia di condizioni e modalità per l'accesso al Fondo di solidarietà per gli acquirenti di immobili da costruire (C. 1771 Maran).
Indagini conoscitive:
Sullo stato di attuazione della legislazione in materia di adozioni.
Sullo stato di attuazione della legislazione penale in materia di minori.
Luglio.
Sede referente:
Seguito dell'esame dei progetti di legge iscritti nel programma di giugno il cui esame non si sia concluso.
Istituzione delle corti d'appello di Sassari e di Taranto (C. 1227 Satta).
Modifiche al decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 449, in materia di determinazione delle sanzioni disciplinari per il personale del Corpo di polizia penitenziaria (C. 619 Mazzoni).
Nuove norme in materia di attività complementari dell'ufficiale giudiziario nel processo civile e modifiche all'ordinamento degli ufficiali giudiziari (C. 2227 Buemi).
Modifiche al codice di procedura penale e al codice penale in materia di informazione di garanzia (C. 919 Pecorella).
Modifiche agli articoli 585 e 699 del codice penale e agli articoli 7 della legge 2 ottobre 1967, n. 895, e 4 della legge 18 aprile 1975, n. 110, in materia di sanzioni penali per il porto di armi o di strumenti atti ad offendere (C. 2287 Contento).
Istituzione di sezioni specializzate del tribunale e della corte d'appello per la tutela dei diritti dei minori e della famiglia (C. 77 Volontè).
Modifica all'articolo 3 della legge 11 gennaio 1979, n. 12, in materia di requisiti per l'ammissione all'esame di abilitazione all'esercizio della professione di consulente del lavoro (C. 2023 Pagliarini).
Modifica all'articolo 1755 del codice civile in materia di pagamento della provvigione al mediatore (C. 2380 Galante).
Disposizioni per favorire il reinserimento sociale dei condannati a pena detentiva non superiore a due anni (C. 621 Mazzoni).
Istituzione della corte d'appello e della procura generale della Repubblica in Bolzano (C. 2347 Zeller).
Istituzione in Verona di una sezione distaccata della corte d'appello e della corte di assise d'appello di Venezia (C. 1998 Borghesi e C. 2585 Fabris).
Indagini conoscitive:
Sullo stato di attuazione della legislazione in materia di adozioni.
Sullo stato di attuazione della legislazione penale in materia di minori.
Sulla attuazione della legge sull'affido condiviso.
Sulla tutela penale della autodeterminazione della persona.
Pino PISICCHIO, presidente, si riserva, comunque, di inserire nel programma dei lavori ulteriori progetti di legge assegnati in sede consultiva, gli atti del Governo sui quali la Commissione sia chiamata ad esprimere un parere, i disegni di legge di conversione di decreti-legge, gli altri atti
dovuti e i progetti di legge trasmessi dal Senato, nonché lo svolgimento di atti di sindacato ispettivo.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle 10.10.
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 10.10 alle 10.15.
Riforma del codice di procedura penale.
C. 323 Pecorella e C. 1568 Mazzoni.
Il Comitato ristretto si è riunito dalle 10.15 alle 10.20.
Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:
Disposizioni in materia di autotrasporto merci e di circolazione stradale.
C. 2480-A/R.
Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 184 del 30 maggio 2007, apportare le seguenti modificazioni:
a pagina 18, prima colonna, sopprimere la nona, decima, quarantunesima e quarantaduesima riga.