Sten. 722 s510

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 722 del 20/12/2005

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... (Esame dell'articolo 25 - A.C. 2436-B )

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 25 e delle proposte emendative ad esso riferite (vedi l'allegato A - A.C. 2436-B sezione 22).
Invito il relatore per la X Commissione ad esprimere il parere delle Commissioni.

STEFANO SAGLIA, Relatore per la X Commissione. Signor Presidente, le Commissioni esprimono parere contrario su tutte le proposte emendative presentate.

PRESIDENTE. Il Governo?

MARIA TERESA ARMOSINO, Sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze. Signor Presidente, il Governo esprime parere conforme a quello espresso dal relatore per la X Commissione.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento Gambini 25.1.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Gambini. Ne ha facoltà.

SERGIO GAMBINI. Signor Presidente, si tratta di una delle cose incomprensibili che sono avvenute al Senato: competenze che la Camera aveva trasferito dalla Banca d'Italia alla Consob, in relazione alla trasparenza delle condizioni contrattuali delle banche, degli intermediari finanziari, delle assicurazioni e dei fondi pensione, vengono, con il voto del Senato, riportati in capo alla Banca d'Italia.
Ora questa è la memoria di quella tripartizione della vigilanza dei mercati finanziari per funzionalità che caratterizza tutta l'Europa, tutti i mercati finanziari moderni. Non per soggetti, ma per finalità, per cui la trasparenza va alla Consob o all'equivalente in altri paesi, la concorrenza va all'Autorità antitrust e la vigilanza sulla stabilità va alle banche centrali.
Che cosa accade invece qui? Non solo non abbiamo trasferito la concorrenza all'Antitrust, ma, a fronte di quello che con un saggio provvedimento la Camera aveva fatto, ossia trasferire tutte le competenze relative alla trasparenza alla Consob, il Senato, con un voto che fa trasparire il grande desiderio di difendere le prerogative ed il ruolo della Banca d'Italia, che nel corso dei mesi di settembre ed ottobre era ancora fortemente radicato nel Senato della Repubblica, ha riportato le competenze che noi avevamo assegnato alla Consob in capo alla Banca d'Italia.
Sarebbe logico, dopo ciò che è accaduto, che quelle competenze ritornassero alla Consob, invece i relatori ed il Governo pensano che debbano essere restituite alla Banca d'Italia. Complimenti colleghi!

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Lettieri. Ne ha facoltà.

MARIO LETTIERI. Su molti punti il Senato ha operato una revisione negativa delle norme approvate dalla Camera. Questo articolo, in un certo senso, è stato stravolto, perché chiaramente noi avevamo attribuito la competenza primaria alla Consob, mentre nel testo approvato dal Senato la competenza primaria viene assegnata alla Banca d'Italia sentita la Consob.
Ora, nelle proposte che abbiamo avanzato in maniera netta, e che non sono state recepite neanche parzialmente, avevamo individuato l'organizzazione delle varie autorità per finalità. La trasparenza è chiaramente affidata alla Consob, alla quale va anche dato atto che finora l'ha esercitata con puntualità e rigore. Ora, questa azione a favore della Banca d'Italia è sospetta ed è negativa in quanto non agevola la trasparenza e l'efficienza del sistema.

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PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Gambini 25.1, non accettato dalle Commissioni né dal Governo.
(Segue la votazione).