a sostenere la strategia comunitaria in materia di cambiamenti climatici fissata e gestita in sede di Unione europea negli ultimi dieci anni e impostare su questa base il negoziato multilaterale avviato sulle scelte successive al 2012;
Realacci, Russo Spena, Vendola, Pappaterra, Bellillo, Maura Cossutta, Lion, Acquarone».
ad attuare puntualmente e tempestivamente gli impegni contenuti nel protocollo di Kyoto, che deve essere un'occasione di rilancio dello sviluppo economico sostenibile e non di una sua compressione;
non ci saranno decisioni su tagli alle emissioni di carbone e, insieme a Brasile, Pakistan e Arabia Saudita, hanno chiesto e alla fine ottenuto un emendamento affinché il prossimo incontro previsto a Bonn per maggio del 2005 sarà soltanto un seminario, che non porterà a impegni per la riduzione di emissioni di gas serra da parte dei Paesi in via di sviluppo dopo il 2012;
ad attuare in Italia interventi che permettano il raggiungimento dell'80 per cento degli obblighi di riduzione di emissioni di gas serra entro il 2012 rispetto al livelli del 1990;
«urbanistica» sulle aree incenerite), sia internazionale (ad esempio, riducendo le importazioni di legnami non certificati e potenziando l'utilizzo di strumenti di prevenzione satellitare, come il «progetto Galileo»);
premesso che:
a dicembre 2004 si è svolta a Buenos Aires la decima conferenza delle parti (Cop 10) della Convenzione Onu sui cambiamenti climatici (Unccc);
il 20 dicembre 2004 si è svolto in sede di Unione europea un Consiglio ambiente sulle politiche a medio-lungo termine in materia di cambiamenti climatici;
il 16 febbraio 2005 entrerà in vigore il protocollo di Kyoto, che prevede obblighi nazionali di riduzione di gas serra da ottenere in vario modo entro il 2012;
si è avviato il negoziato sui successivi impegni di riduzione;
a dare piena, immediata e coerente attuazione agli indirizzi contenuti nel Programma europeo per il cambiamento climatico (Eccp) e nella seconda relazione sull'attuazione del programma europeo per il cambiamento climatico, nonché alle direttive 2003/87/CE, 2001/77/CE, 2003/30/CE, 2002/91/CE e alle decisioni della Commissione europea in materia;
a considerare obiettivo prioritario del negoziato in materia di cambiamenti climatici il contenimento dell'aumento della temperatura entro un massimo di 2 gradi, indipendentemente da qualsiasi analisi costi-benefici; il che equivale all'obiettivo e a conseguenti obblighi di una riduzione media del 30 per cento nel 2020 e del 60 per cento nel 2050 (rispetto ai livelli del 1990) delle emissioni di gas serra;
a favorire la rapida adozione in sede di Unione europea della dichiarazione che impone un miglioramento dell'efficienza energetica media della produzione energetica dell'Unione europea, pari al 5 per cento per i prodotti che utilizzano energia;
ad attuare sul territorio italiano almeno il 50 per cento degli obblighi di riduzione delle emissioni di gas serra entro il 2012 rispetto ai livelli del 1990, come primo passo, anche se sarebbe necessario pervenire all'80 per cento, considerando il protocollo di Kyoto non un vincolo ma un'opportunità di sviluppo sostenibile e di riconversione ecologica dell'economia, orientando in tale direzione l'insieme delle politiche economiche, industriali, energetiche e dei trasporti.
(1-00419) «Violante, Castagnetti, Boato, Giordano, Intini, Sgobio, Zanella, Cusumano, Mazzuca Poggiolini, Calzolaio, Vigni,
(27 gennaio 2005)
premesso che:
il dibattito scientifico sugli effetti negativi sul clima delle emissioni di gas serra lascia ormai ben pochi dubbi sulla loro nocività;
in questi giorni entra in vigore il protocollo di Kyoto, che prevede una serie di vincoli finalizzati a ridurre in misura significativa entro il 2012 le emissioni di gas serra;
non si prospetta agevole il negoziato diretto a concordare nuovi impegni per le ulteriori riduzioni dopo il 2012;
a dare puntuale e immediata attuazione agli indirizzi comunitari ed alle decisioni della Commissione europea in materia di contenimento e riduzione delle emissioni;
a sostenere, sia in ambito comunitario, sia in ogni altra appropriata sede internazionale, la necessità di raggiungere un'intesa il più possibile globale per ulteriori riduzioni di emissioni di gas serra a partire dal 2012, coinvolgendo tutti i grandi Paesi industriali e, soprattutto, i grandi Paesi emergenti, che hanno sistemi produttivi che non presentano un'adeguata efficienza energetica e che sono notevolmente inquinanti;
ad appoggiare in ambito comunitario l'approvazione di direttive rivolte a migliorare l'efficienza energetica, sia nella produzione di energia elettrica, sia in tutti gli impieghi civili ed industriali dell'energia;
a favorire ulteriormente la ricerca e l'utilizzazione di fonti energetiche rinnovabili e non inquinanti.
(1-00422) «Antonio Leone, Stradella, Lupi, Antonio Barbieri, Germanà, Dell'Anna, Paroli, Lenna, Osvaldo Napoli, Pinto, Mondello, Paolo Russo, Maione, Brusco, Parolo, Guido Dussin, Mereu, Filippo Maria Drago, Foti, Ghiglia, Coronella, Scalia, Paolone, Strano».
(10 febbraio 2005)
premesso che:
il Cop 10 tenutosi a Buenos Aires dal 6 al 17 dicembre 2004 si è concluso senza accordi su come muoversi per ridurre le emissioni dopo l'anno 2012;
nell'incontro tra i rappresentanti dei 178 Paesi dovevano essere tracciate le basi per la «fase due» del protocollo di Kyoto, steso nel 1992 e ratificato nel 1997, che si poneva lo scopo di ridurre le emissioni di gas serra del 5,2 per cento entro il 2008-2012, rispetto a quelle prodotte nel 1990 dall'insieme dei Paesi industrializzati;
l'Europa si è trovata nel ruolo di traino con il Programma europeo per il cambiamento climatico (Eccp), nonché con le direttive 2003/87/CE, 2001/77/CE, 2003/30/CE, 2002/91/CE;
gli Usa, che non hanno ancora ratificato il protocollo di Kyoto, hanno fatto capire di non avere nessun interesse di aprire dei negoziati per «il dopo 2012», mentre gli altri Paesi non europei e maggior produttori di emissioni si muovevano in una direzione simile, cercando di frenare eventuali decisioni;
India e Cina hanno domandato garanzie scritte affinché nei prossimi incontri
a causa della proliferazione eccessiva di tali gas, vari organismi, come ad esempio l'Ipcc (Intergovernamental panel on climate change), prevedono un aumento della temperatura di 2-6 gradi entro fine secolo ed altri effetti negativi parzialmente già in atto, con gravi conseguenze sul clima, sulla salute degli esseri viventi, sull'economia;
già nel 2000 secondo una ricerca dell'Organizzazione mondiale della sanità ci sarebbero stati 150.000 morti, dovuti ad eventi come caldo eccessivo, alluvioni e malattie di vario tipo attribuibili alle anomalie climatiche;
le emissioni totali del 2001 rispetto al 1990 sono aumentate del 7,5 per cento e le nazioni maggiormente responsabili sono state Usa (+ 13 per cento), Canada (+ 18,5 per cento), Australia (+ 18,2 per cento) ed alcuni Paesi europei, come Spagna (+ 33 per cento), Austria (+ 10 per cento) e Grecia (+ 26 per cento);
significative riduzioni delle emissioni sono state ottenute soltanto da Germania (- 17 per cento), Gran Bretagna (-12 per cento), Svezia, Francia e da Russia ed altri Paesi dell'ex Europa dell'Est (per questo ultimo gruppo la riduzione è stata la naturale causa della crisi industriale avuta nell'ultimo decennio, conseguente al crollo della pianificazione comunista);
l'Italia, il cui obiettivo era una riduzione del 6,5 per cento entro il 2012, ha invece aumentato le emissioni del 7,3 per cento (da 521 milioni di tonnellate del 1990 a 546 milioni di tonnellate attuali, invece di 487 milioni di tonnellate previste per il 2010);
tale aumento è dovuto probabilmente ad una politica dei trasporti che ha privilegiato quello su gomma (+ 20 per cento di emissioni di anidride carbonica in questo settore) e ad una politica energetica che non ha favorito il lancio delle fonti rinnovabili a risparmio energetico, puntando, invece, sul carbone (soltanto fra il 2000 e il 2002 l'Enel ha aumentato da 9,5 milioni di tonnellate a 11,3 milioni di tonnellate i consumi di carbone e da 692 a 720 grammi l'anidride carbonica emessa per chilowattore prodotto);
in generale, le scelte fatte nell'ultimo decennio non hanno privilegiato né nuovi mezzi e nuovi carburanti per il trasporto, né produzioni di energia basate su combustibili diversi (gas/cogenerazione e combustibili meno inquinanti come il gas), né tecnologie alternative (tipo eolico, fotovoltaico-solare);
la cosiddetta «legge obiettivo» prevede un 69 per cento di investimenti in opere stradali e i programmi per nuove centrali di produzione di energia elettrica continuano a privilegiare le tecnologie ad alta emissione;
a favorire la pratica attuazione degli impegni previsti nel 1997, considerando obiettivo primario del negoziato il contenimento dell'aumento della temperatura entro un massimo di due gradi, corrispondente ad una riduzione media delle emissioni di gas serra del 30 per cento nel 2020 e del 60 per cento nel 2050 rispetto ai livelli del 1990, facendosi, inoltre, promotori di una forte pressione per ottenere anche l'adesione al trattato degli Stati Uniti, che sono i maggiori inquinatori e consumatori di energia;
ad attuare un'incisiva politica di contenimento della deforestazione e degli incendi, sia interna (applicazione della legislazione
a favorire l'aumento della diffusione dell'efficienza del trasporto pubblico (bus e ferrovie) e di carburanti a minore impatto (metano-gpl), mediante la ripresa di investimenti in questi settori, oggi assenti o fortemente ridimensionati, adottando, ad esempio, iniziative normative volte a individuare incentivi significativi e permanenti nella conversione o sostituzione di mezzi con quelli a ecocarburanti (in particolare, per mezzi commerciali, taxi, auto non catalitiche), oggi sostanzialmente assenti;
a privilegiare nella produzione elettrica nuovi impianti, o meglio ancora trasformazioni a gas/cogenerazione invece che carbone/liquidi, e a dare piena attuazione alla legge n. 10 del 1991 sull'uso nazionale, il risparmio e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia, anche attraverso la piena disponibilità dei necessari decreti attuativi;
a sviluppare, in particolare, la produzione di energia eolica, oggi limitata a meno di 800 megawatt singolarmente concentrati nelle province di Trento e Bolzano, rivitalizzando così un settore produttivo dove le due principali aziende sono costrette ad attuare la cassa integrazione, al contrario della vicina Germania nella quale sono funzionanti 12.000 megawatt, con una ricaduta occupazionale di molte migliaia di addetti;
ad attuare una politica di facilitazioni e defiscalizzazioni nelle produzioni di elettrodomestici meno energivori e privi di gas tipo Cfc e nelle istallazioni di impianti solari termici nelle nuove costruzioni, nelle ristrutturazioni edilizie, negli edifici pubblici o ad uso pubblico.
(1-00423) «Cima, Bulgarelli, Cento, Lion, Pecoraro Scanio, Zanella, Boato».
(15 febbraio 2005)