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D)
la legge finanziaria per il 2004 ha modificato la disciplina dei limiti di impegno, stabilendo l'obbligo di concorso parziale da parte dello Stato al finanziamento degli oneri derivanti da mutui o prestiti nel caso in cui il beneficiario sia un soggetto che non appartiene al settore delle amministrazioni pubbliche;
la disposizione, di fatto, non consente la concessione di finanziamenti già previsti e concessi, come nel caso di Catania, che vede a rischio il fondo di 800 milioni di euro per l'interramento dei binari, che è stato bloccato in sede Cipe;
la decisione del Cipe è stata adottata a causa dell'interpretazione data all'articolo 4, comma 177, della legge finanziaria per il 2004, in base alla quale le opere pubbliche devono essere realizzate con il coinvolgimento dei capitali privati, ricorrendo alla formula del project financing;
questa norma contrasta con la realtà dei fatti, in quanto al Sud la maggior parte delle opere infrastrutturali da realizzare non hanno l'appeal necessario per attrarre investimenti privati;
in queste condizioni l'articolo 4 della legge finanziaria per il 2004, approvato con un voto di fiducia della maggioranza di centrodestra, rischia di bloccare le importantissime e fondamentali opere pubbliche programmate per il mezzogiorno;
il Vice Ministro dell'economia e delle finanze, onorevole Gianfranco Miccichè, ha parlato di un semplice fatto tecnico, dichiarando che il blocco dei finanziamenti è temporaneo;
tali affermazioni confermano che la norma voluta dal Governo, di fatto, ha bloccato la realizzazione delle infrastrutture e che, se non modificata, tale norma potrebbe determinare un freno per l'economia meridionale in una fase congiunturale difficilissima -:
in che modo il Governo intenda adottare iniziative normative volte a modificare l'articolo 4 della legge finanziaria per l'anno 2004, al fine di superare il blocco delle opere pubbliche e consentire la realizzazione delle infrastrutture necessarie e di interesse pubblico a sostegno dell'economia del Mezzogiorno.
(2-01108)
«Burtone, Enzo Bianco, Finocchiaro, Annunziata, Banti, Cardinale, Ciani, De Mita, Fanfani, Fusillo, Gambale, Ladu, Letta, Maccanico, Meduri, Micheli, Milana, Molinari, Papini, Parisi, Rocchi, Ruggieri, Ruta, Santagata, Soro, Tanoni, Villari, Gerardo Bianco, Boccia, Camo, Iannuzzi, Piscitello, Squeglia».
(9 marzo 2004)