Allegato A
Seduta n. 140 dell'8/5/2002


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(A.C. 2144 - Sezione 7)

ARTICOLO 8 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 8.
(Graduale eliminazione dell'imposta regionale sulle attività produttive).

1. Il Governo è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi per la graduale eliminazione dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP), con prioritaria e progressiva esclusione dalla base imponibile del costo del lavoro e di eventuali ulteriori costi. I decreti legislativi dovranno prevedere anche la semplificazione della base imponibile.

EMENDAMENTI ED ARTICOLI AGGIUNTIVI PRESENTATI ALL'ARTICOLO 8 DEL DISEGNO DI LEGGE

ART. 8.
(Graduale eliminazione dell'imposta regionale sulle attività produttive).

Sopprimerlo.
8. 1. (ex 8. 5.) Tolotti, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Grandi.

Sostituirlo con il seguente:
Art. 8. - (Riforma dell'imposta regionale sulle attività produttive). - 1. Il Governo,


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d'intesa con la Conferenza dei presidenti delle regioni e nel rispetto del titolo V della Costituzione, è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi, entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, al fine di semplificare la determinazione dalla base imponibile eliminando il cosiddetto «terzo binario» e prevedendo, in via opzionale, la possibilità di determinazione con il metodo addizionale.
2. Con provvedimenti di legge collegati alla manovra di finanza pubblica di cui all'articolo 1-bis, comma 1, lettera c), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, dalla base imponibile dell'Irap è progressivamente escluso il costo del lavoro, e, per le piccole e medie imprese, la base imponibile così rideterminata è ridotta di almeno il 30 per cento. La legge finanziaria dispone i necessari accantonamenti.
Testo alternativo del relatore di minoranza, on. Benvenuto.

Al comma 1, primo periodo, dopo la parola: Governo aggiungere le seguenti: , d'intesa con la Conferenza dei Presidenti delle regioni e nel rispetto del titolo V della Costituzione,
8. 7. (ex 8. 10.) Grandi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Tolotti, Pistone, Buemi, Lettieri.

Al comma 1, sostituire le parole da: per la graduale eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: di revisione dell'articolo 16 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e del comma 2 dell'articolo 45 del medesimo decreto, nonché del comma 144, lettera e), dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recanti la fissazione al 7,25 per cento dell'aliquota dovuta dai soggetti di cui agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo n. 446 del 15 dicembre 1997, nonché dall'impresa manifatturiera con oltre cinquecento dipendenti e con fatturato annuo superiore a 516.456.900 euro.
8. 13. (ex 8. 1.) Giordano, Russo Spena.

Al comma 1, sostituire le parole da: per la graduale eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: in materia di coordinamento della presente riforma con la finanza locale, secondo i seguenti principi e criteri:
a) graduale eliminazione dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) con prioritaria esclusione dalla base imponibile del costo del lavoro;
b) attribuzione agli enti locali, in sostituzione dell'IRAP e delle attuali compartecipazioni, del gettito delle imposte erariali di tipo indiretto, riscosse a livello territoriale, quali accise, imposte sui servizi e sui consumi.
8. 2. (ex 8. 7.) Sergio Rossi.

Al comma 1, sostituire le parole da: per la graduale eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: per semplificare la determinazione dalla base imponibile eliminando il «terzo binario» e prevedendo, in via opzionale, la possibilità di determinazione con il metodo addizionale.
8. 5. (ex 8. 15.) Agostini, Visco, Benvenuto, Buemi, Bottino, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Frigato, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.

Al comma 1, sostituire le parole da: per la graduale eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: per ridurre il prelievo attraverso la deduzione dalla base imponibile di 10.000 euro sia per il soggetto passivo dell'imposta che per i dipendenti dello stesso fino ad un massimo di quattro e cioè fino ad un massimo di 50.000 euro.
8. 4. (ex 8. 17.) Visco, Agostini, Benvenuto, Buemi, Bottino, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Frigato, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.


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Al comma 1, sostituire le parole da: per la graduale eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: per la riduzione di almeno il 30 per cento della base imponibile dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) per le piccole e medie imprese.
8. 3. (ex 8. 14.) Agostini, Benvenuto, Buemi, Bottino, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.

Al comma 1, sostituire le parole da: eliminazione fino alla fine del comma con le seguenti: sostituzione nella base imponibile dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) degli oneri sociali gravanti sul lavoro e, in quanto finanziariamente compatibile, del costo del lavoro, anche utilizzando in parziale o totale sostituzione l'inserimento degli ammortamenti.
8. 6. (ex 8. 8.) Grandi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Tolotti, Pistone, Buemi, Lettieri.

Al comma 1, primo periodo, sostituire la parola: eliminazione con le seguenti: riduzione dell'incidenza.
8. 9. (ex 8. 16.) Visco, Agostini, Benvenuto, Buemi, Bottino, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Frigato, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.

Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: costo del lavoro aggiungere le seguenti: e degli oneri finanziari.

Conseguentemente, dopo il comma 1, aggiungere i seguenti:
1-bis. All'onere derivante dal presente articolo per gli anni 2002, 2003 e 2004 si provvede mediante riduzione degli accantonamenti relativi al Ministero dell'economia e delle finanze iscritti, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, sull'unità previsionale di base 7.1.3.3. - Fondo speciale di parte corrente - dello stato di previsione del medesimo Ministero.
1-ter. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
8. 10. (ex 8. 11.) Fluvi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Galeazzi, Grandi, Tolotti, Pistone, Lettieri, Buemi.

Al comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le parole: , per le imprese fino a 10 dipendenti.
8. 11. (ex 8. 13.) Agostini, Benvenuto, Buemi, Bottino, Cenammo, Coluccini, Fluvi, Frigato, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.

Al comma 1, secondo periodo, aggiungere, in fine, le parole: e garantire preventivamente anno per anno in raccordo alle leggi finanziarie il finanziamento di quanto precedentemente previsto.
8. 20. Grandi.

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:
1-bis. La graduale eliminazione prevista al comma 1 potrà avvenire solo con la garanzia di pari entrate a carico del bilancio dello Stato a favore del bilancio di ciascuna regione e provincia autonoma, che in ogni caso dovranno avere garantito invarianza di gettito.
8. 12. (ex 8. 9.) Grandi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Tolotti, Pistone, Buemi, Lettieri.


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Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.
(Canone RAI).

1. Il canone RAI è trasformato in una tassa sul servizio radiotelevisivo pubblico regionale di competenza regionale.
8. 02. (ex 8. 06.) Sergio Rossi.

Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.
(Canone RAI).

1. Il canone RAI è trasformato in una tassa sul servizio radiotelevisivo pubblico attribuita alle regioni.
8. 03.
(ex 8. 05.) Sergio Rossi.

Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.
(Servizio di riscossione).

1. La riforma del sistema fiscale della presente legge deve prevedere un moderno sistema di riscossione secondo i seguenti principi e criteri:
a) superamento dell'attuale sistema di affidamento in concessione del servizio nazionale di riscossione coattiva mediante ruolo;
b) affidamento del servizio di riscossione dei tributi erariali al Ministero dell'economia e delle finanze;
c) facoltà per gli enti locali di gestire autonomamente il servizio di riscossione per le imposte di propria competenza.
8. 01. (ex 8. 04.) Sergio Rossi.