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1. La riforma del sistema dell'accisa è improntata a criteri di efficienza e ottimalità, nonché a criteri di semplificazione e razionalizzazione, in particolare per ridurne gli adempimenti amministrativi. In particolare, le singole accise sono gradualmente determinate e coordinate con l'imposta sui consumi, in modo da ridurne l'incidenza sui prodotti essenziali e correggerne gli effetti esterni negativi su ambiente, salute e benessere, al fine di agevolare un uso ecologicamente più compatibile dei prodotti energetici. Le accise sugli oli minerali da riscaldamento sono determinate con criterio di gradualità in modo da ridurne l'incidenza in rapporto ai volumi consumati. Il coordinamento con le altre forme di imposizione, inoltre, evita gli effetti viziosi di moltiplicazione dell'imposta.
Sopprimerlo.
7. 1. (ex 7. 4.) Benvenuto, Visco, Agostini, Buemi, Bottino, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Frigato, Galeazzi, Grandi, Lettieri, Pinza, Pistone, Stradiotto, Nicola Rossi, Santagata, Tolotti.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, alinea, dopo la parola: ottimalità aggiungere le seguenti: , non sovrapposizione con altre imposte.
0. 7. 7. 1. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Pistone, Lettieri, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera a), sostituire le parole da: salvaguardia fino a: l'utilizzo con le seguenti: priorità della salvaguardia della salute e dell'ambiente con assoluto privilegio dell'utilizzo.
0. 7. 7. 2. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le parole: , agevolando un uso ecologicamente più compatibile dei prodotti energetici e favorendo una diversa allocazione delle risorse verso modelli di sviluppo più sostenibili basati su di una combinazione ottimale tra ambiente, crescita economica ed occupazione.
0. 7. 7. 3. Lion, Boato, Pecoraro Scanio, Zanella.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, sopprimere le lettere b), c), d), e) ed f).
0. 7. 7. 4. Giordano, Russo Spena.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:
b) priorità alle aree del Mezzogiorno e in particolare quelle dell'obiettivo 1, nonché alle zone climatiche più sfavorite.
0. 7. 7. 5. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Pistone, Cima, Buemi, Lettieri.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, le parole: mantenendo condizioni di favore per le aree di montagna in relazione ai combustibili da riscaldamento.
0. 7. 7. 24. Santagata, Stradiotto, Bressa, Boccia.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera c), sopprimere la parola: nuove.
0. 7. 7. 6. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera c), aggiungere, in fine, le parole: , quando avvenuta.
0. 7. 7. 7. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera d), dopo la parola: fiscale, aggiungere le seguenti: previa fornitura di adeguate garanzie reali, di deposito infruttifero in denaro o di fideiussione,
0. 7. 7. 8. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera d), sopprimere le parole da: , tenendo conto fino alla fine della lettera.
0. 7. 7. 9. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera e), aggiungere, in fine, le parole: previa fornitura di adeguate garanzie reali, di deposito infruttifero in denaro o di fideiussione.
0. 7. 7. 11. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera e), aggiungere, in fine, le parole: nonché previsione di una congrua riduzione delle accise sui prodotti petroliferi utilizzati dai cittadini e dagli operatori residenti nei comuni del bacino petrolifero della Val d'Agri e del Sauro in Basilicata.
0. 7. 7. 23. Lettieri, Stradiotto, Boccia, Benvenuto.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera f), sopprimere le parole: rimodulazione e.
0. 7. 7. 12. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera g), sostituire le parole da: revisione fino a: l'incidenza con le seguenti: riduzione o azzeramento dell'incidenza.
0. 7. 7. 13. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera g), sopprimere le parole: previsione di forme di.
0. 7. 7. 14. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera g), sopprimere le parole da: nell'ambito fino alla fine della lettera.
0. 7. 7. 15. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, sopprimere la lettera h).
0. 7. 7. 16. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera h), sopprimere le parole da: anche fino alla fine della lettera.
0. 7. 7. 17. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima, Lettieri.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera i), sostituire la parola: coordinamento con le seguenti: non sovrapposizione.
0. 7. 7. 18. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, lettera l), aggiungere, in fine, le parole: anche attraverso l'emanazione, entro trenta giorni, di una direttiva del Ministro dell'economia e delle finanze all'Agenzia delle dogane e alla Guardia di finanza per il coordinamento delle loro attività.
0. 7. 7. 19. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Buemi, Cima.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 1, dopo la lettera l), aggiungere la seguente:
m) mantenimento della tassazione sulle emissioni di anidride carbonica come definita dall'articolo 8 della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
0. 7. 7. 20. Visco, Benvenuto, Innocenti.
All'emendamento 7. 7. del Governo, sopprimere il comma 2.
0. 7. 7. 21. Grandi, Benvenuto, Innocenti, Lettieri, Pistone.
All'emendamento 7. 7. del Governo, comma 2, sopprimere la lettera e).
0. 7. 7. 10. Giordano, Russo Spena.
All'emendamento 7. 7. del Governo, aggiungere, in fine, il seguente comma:
3. Dalle disposizioni del presente articolo non possono derivare incrementi o riduzioni del gettito complessivo derivante dall'accisa come definita dal comma 2.
0. 7. 7. 22. Visco, Benvenuto, Innocenti.
Sostituirlo con il seguente:
Art. 7. - (Accisa). - 1. La riforma del sistema dell'accisa è ispirata ai principi ordinatori dell'efficienza, ottimalità e semplificazione ed è improntata ai seguenti criteri direttivi:
a) salvaguardia della salute e dell'ambiente privilegiando l'utilizzo di prodotti ecocompatibili;
b) eliminazione graduale degli squilibri fiscali esistenti tra le diverse zone del Paese;
c) adeguamento delle strutture dei sistemi di prelievo tributario alle nuove modalità di funzionamento del mercato nei settori oggetto di liberalizzazione, in coerenza con le deliberazioni dell'Autorità dell'energia e del gas;
d) revisione dei presupposti per il rilascio delle autorizzazioni alla gestione in regime di deposito fiscale, tenendo conto delle dimensioni e delle effettive necessità operative degli impianti, ovvero anche delle esigenze territoriali di approviggionamento;
e) previsione di nuove figure di responsabili solidali per il pagamento dell'accisa;
f) rimodulazione e armonizzazione dei termini di prescrizione e decadenza;
g) revisione delle agevolazioni in modo da ridurre l'incidenza dell'accisa sui servizi e sui prodotti essenziali e previsione di forme di partecipazione degli enti territoriali alla gestione stessa delle agevolazioni nell'ambito di quote assegnate ovvero di stanziamenti previsti;
h) snellimento degli adempimenti e delle procedure anche mediante l'utilizzo di strumenti informatici;
i) coordinamento della tassazione sui combustibili impiegati per la produzione di energia elettrica con l'imposta erariale di consumo sull'energia elettrica;
l) coordinamento dell'attività di controllo posta in essere da soggetti diversi.
2. Per accisa, ai fini della presente legge, si intende:
a) l'accisa armonizzata relativa agli oli minerali, all'alcole e alle bevande alcoliche, ai tabacchi lavorati;
b) l'imposta erariale di consumo sull'energia elettrica;
c) l'imposta di consumo sui bitumi di petrolio;
d) l'imposta sui consumi di carbone, coke di petrolio e bitume di origine naturale emulsionato con il 30 per cento di acqua, denominato «orimulsion» (NC 2714), impiegati negli impianti di combustione come definiti dalla direttiva del Consiglio 88/609/CEE del 24 novembre 1988;
e) la tassa sulle emissioni di anidride solforosa (SO2) e di ossidi di azoto (NOx) applicata ai grandi impianti di combustione.
7. 7. Governo.
(Approvato)
Sostituirlo con il seguente:
Art. 7. - (Accisa). - 1. Il riordino delle accise verrà improntato al rigoroso rispetto della disciplina comunitaria e, in quanto compatibili, potranno essere previste limitate deroghe per specifici prodotti e per periodi temporali limitati. I provvedimenti attuativi delle deroghe, in quanto ammesse dai regolamenti comunitari, verranno
adottate nelle leggi finanziarie annuali.
7. 2. (ex 7. 9.) Grandi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Tolotti, Pistone, Buemi, Lettieri.
Al comma 1, secondo periodo, sostituire le parole: agevolare un uso ecologicamente più con le seguenti: garantire un uso ecologicamente
7. 3. Grandi, Benvenuto, Cennamo, Coluccini, Fluvi, Galeazzi, Tolotti, Pistone, Buemi, Lettieri.
Al comma 1, secondo periodo, aggiungere, in fine, le parole: in continuità con quanto già previsto dall'articolo 17, commi 29 e seguenti, della legge 27 dicembre 1997, n.449, e successive modificazioni e dall'articolo 8 della legge 23 dicembre 1998, n.448, e finalizzato altresì a favorire una diversa allocazione delle risorse verso modelli di sviluppo più sostenibili basati su di una combinazione ottimale tra ambiente, crescita economica ed occupazione. Da detti interventi non derivano aumenti della pressione tributaria e contributiva e oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
7. 5. Lion, Pecoraro Scanio, Boato, Bulgarelli, Cento, Cima, Zanella.
Al comma 1, secondo periodo, aggiungere, in fine, le parole: ,con particolare riferimento alla riduzione dei composti organici volatili (c.o.v.).
7. 4. Di Teodoro.
Dopo il comma 1, aggiungere i seguenti:
1-bis. Il Governo è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi per l'introduzione di un aumento dell'accisa sulla benzina e sul gasolio per autotrazione pari a tre centesimi di euro per ogni litro.
1-ter. Il gettito derivante dall'aumento di cui al comma 1-bis è destinato prioritariamente alla sostituzione del parco autobus del trasporto pubblico locale con mezzi a basso impatto ambientale.
7. 6. (ex 7. 6.) Lion, Pecoraro Scanio.