5-01674 Rositani e Butti: Carenze di organico presso il Centro Servizi Amministrativi di Rieti.
Le carenze di organico del centro servizi amministrativi di Rieti, dopo la restituzione del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario alle scuole, sono state rappresentate dall'Ufficio scolastico regionale del Lazio al Ministero
Il Ministero, in via eccezionale rispetto alle disposizioni impartite in materia, ha già consentito, con nota del 27 gennaio 2003, l'utilizzazione di un assistente amministrativo presso il suddetto centro servizi amministrativi, sostituibile - se assolutamente necessario - con una supplenza fino al termine delle attività didattiche.
Di fronte al permanere di serie difficoltà per il funzionamento del centro servizi amministrativi in parola, quali quelle rappresentate dall'Onorevole interrogante, potrà valutarsi la possibilità di disporre altre utilizzazioni di personale amministrativo, tecnico ed ausiliario, oltre quella già disposta.
A tal fine sono stati avviati i necessari contatti con gli uffici competenti.
5-01675 Lolli ed altri: Composizione del Consiglio di amministrazione delle istituzioni di cui alla legge n. 508 del 1999.
In relazione ai contenuti dell'interrogazione in discussione devo fare presente, in primo luogo, che lo schema di regolamento sull'autonomia statutaria e regolamentare delle istituzioni di alta formazione artistica e musicale, è stato approvato in Consiglio dei Ministri il 14 febbraio 2003, con alcune modifiche rispetto al testo proposto dal Miur.
In particolare sono stati modificati sia il numero che la composizione del Consiglio di Amministrazione. Per quanto riguarda la composizione del Consiglio di Amministrazione, si è dovuto tenere conto di quanto previsto dal decreto legislativo 29/93, recentemente richiamato dal Ministro per la funzione pubblica. Il predetto decreto ha introdotto nel nostro ordinamento il principio generale per cui negli organi di governo degli enti pubblici non possono figurare componenti rappresentativi del personale, anche elettivi. Tale principio è derogato solo nelle università in considerazione della mancanza di specifici organi rappresentativi di professori universitari, che non sono né contrattualizzati né sindacalizzati. Al contrario nelle accademie e nei conservatori, dove d'altronde il personale è contrattualizzato ed ha proprie rappresentanze sindacali, il principio non prevede alcuna deroga.
Inoltre, il numero dei componenti del Consiglio di Amministrazione è stato ridotto ad un massimo di sette. Di esso fanno parte necessariamente il presidente, il direttore, un docente dell'istituzione, designato dal Consiglio Accademico, uno studente designato dalla Consulta degli studenti e un esperto di amministrazione designato dal Ministro; possono inoltre farne parte membri fino ad un massimo di due ulteriori, designati da soggetti che contribuiscono al finanziamento o al funzionamento dell'istituzione.
Per quanto riguarda l'introduzione della figura del presidente tra gli organi dell'istituzione devo ricordare che la prima stesura dello schema di regolamento era stata adeguata al parere delle commissioni parlamentari, che prevedeva la sola figura del direttore.
Il DAGL, in seguito ad una approfondita analisi dell'ordinamento vigente, ha però sollevato dubbi di legittimità sulla soluzione proposta osservando che la legge 508/99 non ha abrogato le norme del testo unico che prevedono accanto alla figura del direttore quella del presidente.
Investito della specifica questione presidente-direttore, il Consiglio di Stato ha affermato, da un lato, che il testo unico non è stato abrogato dalla legge 508/99, dall'altro che il sistema binario ivi previsto dà maggiori garanzie di trasparenza e legalità.
Chiarito in tal modo il quadro normativo, è stata reintrodotta la figura del Presidente; tale soluzione appare tuttavia l'unica conforme alla legge 508 e al Testo Unico, che come affermato dal Consiglio di Stato non è stato abrogato sul punto.
In sede di approvazione da parte del Consiglio dei Ministri, al fine di contemperare il quadro normativo sopra richiamato con i princìpi di autonomia introdotti dalla legge 508 del 1999, è stato
peraltro previsto che la nomina del Presidente avviene sulla base di una designazione effettuata dal Consiglio Accademico entro una terna di soggetti di alta qualificazione manageriale e professionale proposta dal Ministro.
Infine, si deve sottolineare che, tenendo conto delle indicazioni emerse nel confronto con le diverse rappresentanze del settore, è stata definita una netta suddivisione dei compiti tra gli organi. Il testo approvato prevede che:
a) le competenze decisionali in materia di didattica, ricerca, e produzione spettano al Consiglio accademico, mentre il Consiglio di amministrazione, in attuazione delle linee di intervento e sviluppo della didattica, della ricerca e della produzione definite dal Consiglio Accademico, stabilisce gli obiettivi e i programmi della gestione amministrativa e promuove le iniziative volte a potenziare le dotazioni finanziarie dell'istituzione;
b) la rappresentanza legale dell'ente è attribuita al Presidente, mentre il direttore è responsabile dell'andamento didattico, scientifico ed artistico dell'istituzione e ne ha la rappresentanza legale in ordine alle collaborazioni e alle attività per conto terzi che riguardano la didattica, la ricerca, le sperimentazioni e la produzione.
Lo schema di regolamento approvato dal Consiglio dei Ministri è pertanto il frutto di un lungo e complesso confronto, finalizzato ad individuare soluzioni praticabili nel quadro normativo vigente, tali da consentire l'adozione di un regolamento atteso da lungo tempo dalle istituzioni interessate.
5-01676 Rodeghiero e Bianchi Clerici: Corsi di studio ed esame di Stato per l'accesso alla professione di ingegnere.
In relazione alla problematica sollevata dagli Onorevoli interroganti, devo ricordare che la nuova disciplina degli esami di Stato avrebbe dovuto applicarsi, secondo quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica. 328/2001, sia ai possessori dei nuovi titoli introdotti dalla riforma di cui al decreto ministeriale 509/1999, sia ai possessori dei titoli conseguiti nell'ambito del previgente ordinamento.
Successivamente, però, è sembrato opportuno garantire la possibilità, a coloro che hanno ricevuto una formazione orientata al superamento degli esami di Stato regolati dall'ordinamento previgente al decreto del Presidente della Repubblica n. 328 del 2001, di partecipare alle prove previste dal vecchio ordinamento. Tale richiesta è stata formulata sia da coloro che si accingevano ad affrontare gli esami, sia dagli ordini professionali interessati. In tal senso la legge 1o agosto 2002, n. 173, di conversione del decreto-legge 10 giugno 2002, n. 107, ha previsto che i possessori dei titoli conseguiti secondo l'ordinamento in vigore prima della riforma universitaria, attuata con il decreto ministeriale 509/99, sostengono gli esami di Stato per l'anno 2003, ai sensi della normativa previgente e, per quanto riguarda i laureati in ingegneria, possono iscriversi a tutti e tre i settori dell'albo previsti dal nuovo ordinamento.
Non è sembrato in quella sede opportuno estendere ulteriormente l'ambito di applicabilità temporale della norma protraendo oltre il periodo strettamente necessario la coesistenza di regimi giuridici diversi.
Allo stato attuale, peraltro, è all'esame del Ministero l'opportunità di introdurre alcune modifiche al decreto del Presidente della Repubblica n. 328 nella parte relativa alla disciplina degli esame di Stato; in tale sede potrà essere valutata la possibilità di prorogare ulteriormente lo svolgimento delle vecchie prove d'esame per gli studenti iscritti con l'ordinamento precedente.
Schema di decreto legislativo concernente l'attuazione della direttiva 2001/29/CE, in materia di diritto d'autore (Atto n. 167).
La VII Commissione
esaminato lo schema di decreto legislativo concernente l'attuazione della direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione;
valutata positivamente la tempestività e la puntualità con cui il provvedimento dà attuazione alle disposizioni della citata direttiva 2001/29/CE, garantendo l'armonizzazione e l'adeguamento al progresso tecnologico della disciplina in un settore di fondamentale importanza per la tutela e lo sviluppo delle attività, intellettuali e artistiche;
ribadita l'opportunità di assicurare un alto livello di protezione del diritto d'autore e dei diritti connessi, come parte integrante del diritto di proprietà, nell'interesse di autori, interpreti ed esecutori, produttori e consumatori;
sottolineato come le disposizioni in materia di «copia privata» garantiscano la partecipazione dei fruitori dei prodotti intellettuali ed artistici nel sostenere e promuovere la creatività e la produzione culturale;
ferma restando la necessità di destinare, tramite ulteriori e distinti interventi legislativi, una parte non inferiore al 20 per cento dei proventi derivanti da tali disposizioni alla costituzione di un fondo per il sostegno delle attività musicali, utilizzabile per sostenere anche iniziative che non possono attualmente accedere alle risorse del Fondo unico per lo spettacolo, così come avviene in numerosi altri paesi europei (Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Paesi Bassi. Norvegia, Spagna e Svizzera);
esprime
con le seguenti condizioni:
1) all'articolo 55, comma 2, della legge n. 633 del 1941, come sostituito dall'articolo 4 dello schema di decreto legislativo, dopo le parole: «senza possibilità di ulteriore utilizzazione a economici o commerciali,» siano inserite le seguenti: «salvo autorizzazione dell'autore dell'opera,»;
2) all'articolo 68, comma 3, della legge n. 633 del 1941, come sostituito dall'articolo 9 dello schema di decreto legislativo, le parole: «spartiti sciolti» siano sostituite dalle seguenti: «spartiti e partiture musicali»;
3) all'articolo 68, comma 5, della legge n. 633 del 1941, come sostituito dall'articolo 9 dello schema di decreto legislativo, le parole: «salvo che si tratti di opera fuori dai cataloghi editoriali» siano sostituite dalle seguenti: «salvo che si tratti di opera rara fuori dai cataloghi editoriali»;
4) al fine di garantire il coordinamento delle disposizioni in materia di equo compenso per la «copia privata», all'articolo 71-septies, comma 1, secondo periodo, della legge n. 633 del 1941, come sostituito dall'articolo 9 dello schema di decreto legislativo, le parole: «per gli apparecchi idonei alla registrazione analogica o digitale di fonogrammi o videogrammi» siano sostituite dalle seguenti: «per gli apparecchi esclusivamente destinati alla registrazione analogica o digitale audio o video»;
5) all'articolo 39, comma 1, dello schema di decreto legislativo, l'alinea sia sostituito dal seguente: «Fino al 31 dicembre 2003, il compenso di cui all'articolo 71-septies della legge 22 aprile 1941, n. 633, come sostituito dall'articolo 9 del presente decreto legislativo, rimane fissato nelle misure vigenti, ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 93, alla data di entrata in vigore del presente decreto. Dal 1o gennaio 2004 al 31 dicembre 2005, e comunque, successivamente a tale data, fino alla data di entrata in vigore di cui al comma 2 del citato articolo 71-septies, il compenso è fissato nelle seguenti misure:». Conseguentemente, all'articolo 41, comma 3, siano aggiunte, in fine, le seguenti parole: «fatto salvo quanto disposto dall'articolo 39, comma 1»:
6) all'articolo 39, comma 1, lettera h), dello schema di decreto legislativo, siano soppresse le parole: «di listino»;
e con le seguenti osservazioni:
a) si valuti la possibilità, in relazione alle norme sull'equo compenso per la riproduzione di opere a stampa tramite fotocopia o analogo sistema di riproduzione, di cui all'articolo 68, comma 4, della legge n. 633 del 1941, come sostituito dall'articolo 9 dello schema di decreto legislativo, di prevedere un sistema di corresponsione in forma forfettaria di quanto dovuto dai responsabili dei punti o centri di riproduzione, fino a quando non sia pienamente operativo un efficace sistema di controllo sull'applicazione delle restanti disposizioni in materia;
b) con riferimento all'articolo 71-octies, commi 1 e 2, della legge n. 633 del 1941, come sostituiti dall'articolo 9 dello schema di decreto legislativo, si valuti l'opportunità di stabilire che la SIAE provveda ad attribuire direttamente agli artisti interpreti o esecutori interessati la quota loro spettante del compenso di cui all'articolo 71-septies;
c) con riferimento all'articolo 72, comma 1, lettera a), della legge n. 633 del 1941, come sostituita dall'articolo 11 dello schema di decreto legislativo, si chiarisca che l'autorizzazione preventiva del produttore non è necessaria per l'adozione di processi tecnici, volti a facilitare l'immissione sulla rete trasmittente di programmi radiotelevisivi, coerentemente con quanto previsto dal capoverso «Art. 68-bis» dell'articolo 9 dello schema e dall'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), della direttiva, che esentano dal diritto di riproduzione «gli atti di riproduzione temporanea privi di rilievo economico proprio che sono transitori o accessori e parte integrante ed essenziale di un procedimento tecnologico, eseguiti all'unico scopo di consentire [...] un utilizzo legittimo di un'opera o di altri materiali».