è esteso anche alle altre etnie presenti sul territorio provinciale, fino a livelli di oggettivo rilievo, che negli ultimi giorni hanno raggiunto punte quotidiane di un migliaio di dichiarazioni. Per conferire alle stesse validità anche all'estero, le dichiarazioni vengono quindi prodotte alla prefettura per essere legalizzate.
Il flusso di immigrati si è perciò riversato sugli uffici della prefettura di Milano che, opportunamente rinforzati e raccordati con quelli comunali, smaltiscono con ragionevole velocità le istanze di legalizzazione.
Nel merito della procedura avviata dagli stranieri extracomunitari, il Ministero degli affari esteri ha diffuso una nota alla stampa e diramata agli organi di polizia, al comune, alle rappresentanze consolari locali ed alle associazioni di immigrati maggiormente rappresentative. Sulla nota lo stesso Ministero ha precisato che nulla è innovato in materia di ottenimento di visti d'ingresso e che la dichiarazione non è necessaria alle rappresentanze diplomatico-consolari per il rilascio del relativo visto.
Il Ministero degli affari esteri ha poi sottolineato che non esiste una scadenza per la presentazione delle richieste di visto di tal genere, confermando invece che, per ottenere i visti d'ingresso, i richiedenti devono sempre dimostrare alle predette rappresentanze il possesso dei mezzi di sussistenza, secondo le indicazioni contenute nella direttiva del Ministero dell'interno del 1^o marzo del 2000.
La direttiva, pubblicata nel n. 64 della Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 17 marzo scorso, differenzia opportunamente la situazione di chi richiede il visto per motivi di lavoro, di ricongiungimento familiare o di visita a familiari, ovvero per motivi di turismo o altri motivi, definendo, in ossequio al comma 3 dell'articolo 4 del decreto legislativo n. 286 del 1998, i parametri un tempo rimessi all'apprezzamento discrezionale degli uffici. Essa contribuisce anche, insieme agli altri accertamenti devoluti ai competenti uffici-visto, ad evitare richieste strumentali o immotivate tendenti ad eludere i limiti quantitativi fissati dal Governo in applicazione dello stesso decreto legislativo n. 286 del 1998 per i visti d'ingresso per motivi di lavoro, che la normativa anteriore non prevedeva, così come non prevedeva - e neppure quella attuale lo prevede - alcun limite quantitativo agli ingressi per turismo o per altri motivi.
Da ieri il fenomeno sembra registrare, specie presso gli sportelli comunali, un significativo calo. Il prefetto di Milano, tuttavia, anche in considerazione del complessivo disorientamento che i fatti hanno certamente determinato all'interno delle comunità di immigrati, ha indetto per stamane una riunione del consiglio territoriale per l'immigrazione per l'analisi del fenomeno e la verifica di altre utili iniziative.

l'arrivo in Italia di un certo numero di persone.
Il secondo aspetto: per poter presentare queste domande all'autentica, venivano compilati dei moduli - di per sé inesistenti perché dotati di nessuna ufficialità, ma fatti ad hoc da qualcuno - che a un certo punto sono stati da qualcuno - ignoto - fotocopiati e venduti da cittadini extracomunitari ad altri extracomunitari in coda per la cifra di lire 20.000 ciascuno. Credo che anche questa sia una informazione sulla quale, una volta verificata (ma io sono sicuro delle mie fonti), sarebbe bene fare qualche indagine.
Per quanto riguarda il ricongiungimento familiare, così come previsto dalla normativa vigente, le posso dire a titolo personale, a nome del mio gruppo e anche in qualità di presidente della fondazione Franco Verga-centro orientamento immigrati, che sono totalmente conscio e favorevole a che esista la possibilità che un cittadino extracomunitario, ufficialmente e legalmente residente in Italia, possa, date le condizioni, ottenere il ricongiungimento familiare.
Sono favorevole perché è una questione di prima ed immediata umanità ed anche perché, devo dirlo, egoisticamente, per la nostra società, una tranquilla e serena permanenza, corredata dei naturali e legittimi affetti, può in molti casi aiutare a diminuire delle tensioni, di carattere psicologico, che altrimenti potrebbero naturalmente innescarsi. Quindi, non sollevo alcuna obiezione di principio sul fatto che vengano concessi i ricongiungimenti familiari; anzi, auspichiamo che, ovunque esistano le condizioni e naturalmente soltanto per i cittadini legittimamente residenti in Italia e autorizzati a risiedervi, nonché nell'ambito di gradi di parentela stretti e necessari, queste autorizzazioni vengano date.
C'è però un altro fatto, quello che lei menzionava, che determina le code di questi giorni, al di là dell'estemporaneità delle code stesse: la possibilità di invitare per scopi turistici, di studio o di cura persone terze, non necessariamente legate da vincolo di parentela. Anche su questo non penso sia legittimo avanzare obiezioni in linea di principio, però le vorrei far presente che, se un cittadino italiano - faccio riferimento a quanto succede abitualmente - desiderasse invitare un cittadino extracomunitario in Italia, sarebbe costretto ad un tour de force burocratico che, tra l'altro, impone l'autentica della firma del cittadino italiano - in questi casi sembra, infatti, che non sia considerata valida l'autocertificazione nemmeno per il cittadino italiano, cosa ben strana -, ma soprattutto si chiede a colui che invita di esibire la copia certificata della sua dichiarazione dei redditi; inoltre, viene richiesto, come è corretto, di sottoscrivere che, oltre a provvedere all'eventuale mantenimento della persona invitata, il cittadino italiano si farà carico delle eventuali spese mediche che l'extracomunitario invitato sfortunatamente dovesse sostenere.
Trovo tutti ciò legittimo e regolare, ma le dico con altrettanta certezza che so di cittadini extracomunitari, che legalmente si trovano in Italia, che hanno potuto invitare conoscenti loro connazionali, legati o no - poco importa - da vincolo di parentela, senza che fosse mai richiesto loro di esibire né il certificato di residenza - che dovrebbe essere il requisito minimo - né la dichiarazione dei redditi e nemmeno l'autentica della firma fatta da loro davanti al funzionario di polizia cui veniva depositata la richiesta.
Uno dei vincoli importanti e legittimi che viene richiesto è che si dimostri di poter alloggiare persona terza e che si abbia quel minimo di reddito che garantisca che la persona terza sia realmente ospitata e che si possano sostenere le spese mediche, qualora sfortunatamente si profili questa necessità. Ripeto, trovo tutto ciò legittimo, mentre trovo molto meno legittimo che nella pratica ...

certezza - che siano dati questi permessi a cittadini extracomunitari con minori cautele e attenzioni rispetto a quelle normalmente richieste ad un cittadino italiano. Vorrei pregarla, signor sottosegretario, di verificare tutto ciò.
Vorrei soffermarmi su un ultimo aspetto del problema, signor sottosegretario, e chiedo al Presidente di scusarmi. Risulta che alcuni cittadini extracomunitari che chiedono il ricongiungimento familiare a volte, quando in alcune realtà locali questo viene loro richiesto, per dimostrare di avere le unità abitative sufficienti, sottoscrivono dei protocolli di intenti per l'affitto di un appartamento di grandi dimensioni, protocolli di intenti che vengono disdetti immediatamente dopo aver ottenuto l'autorizzazione necessaria dalle competenti autorità di polizia. Queste sono informazioni che mi arrivano da società immobiliari impegnate nel mercato degli affitti.
Ho fornito, signor sottosegretario, una serie di informazioni e le chiedo di verificarle nell'ambito dei suoi compiti; qualora verranno confermate - come io credo - auspico che si assumano provvedimenti in proposito. Indispensabile perché tutto sia corretto è che tutto ciò che la legge chiede in termini di reddito e di unità abitativa sia effettivamente controllato da qualcuno. Non mi risulta che oggi ciò avvenga. Come parlamentare che si rivolge al Governo, pretendo che voi provvediate a far sì che i controlli vengano effettuati; vorrei sapere da chi vengono operati, quanti ne sono stati effettuati, in quanti casi il controllo ha consentito di verificare la correttezza delle informazioni e quindi ha portato alla concessione dell'autorizzazione e in quanti casi il controllo ha portato al riscontro di inesattezze...

l'articolo 29 prevede (tralasciando le lettere a), b) e c), sulle quali avrei altre critiche da avanzare), alla lettera d), l'estensione del concetto di nucleo familiare anche ai parenti entro il terzo grado, questa ampia valutazione dell'istituto della famiglia consente di arrivare agli equivoci e misunderstanding oggetto della sua informativa urgente.
Evidentemente, nell'ambito del terzo grado possono essere ricompresi parenti anche lontani e, a quel punto, è difficile ricostruire il rapporto vero di parentela nella configurazione dell'albero genealogico della famiglia. È chiaro, quindi, che, attraverso un'interpretazione lata e l'obiettiva difficoltà che incontrano coloro che poi devono accertare la rispondenza delle dichiarazioni dell'extracomunitario titolare di un permesso di soggiorno in Italia, che avanza la richiesta di introdurre nel nostro territorio un suo parente, nascono i suddetti problemi. Il collega Rivolta ha già parlato - mi si consenta di ribadirlo brevemente - delle obiettive difficoltà incontrate dai funzionari preposti all'accertamento dei requisiti per il rilascio dell'autorizzazione. È difficile accertare che l'alloggio rientri nei parametri minimi previsti dalla legge regionale, che il reddito annuo derivi da fonti lecite e quant'altro. È estremamente difficile, direi obiettivamente impossibile, poter accertare se effettivamente la documentazione allegata alla richiesta corrisponda ai requisiti previsti dall'articolo 29.
Confermo quanto già detto dall'onorevole Rivolta, perché, avendo personalmente seguito l'iter per ottenere il ricongiungimento familiare di un extracomunitario, posso confermare che sono stati richiesti dati e precisazioni (planimetrie di appartamenti, accertamenti sulla capacità reddituale del datore di lavoro) che normalmente non vengono richiesti se non in casi specifici.
Non vorrei essere frainteso, quindi, a nome dei deputati del gruppo di Alleanza nazionale, dichiaro che riteniamo importante continuare un processo di integrazione compatibile sul territorio nazionale. Ben vengano, quindi, gli istituti del ricongiungimento familiare, il diritto all'unità familiare di cui al precedente articolo 28 del testo unico, purché, signor sottosegretario, il tutto avvenga nella trasparenza dei rapporti, nella certezza del diritto e, soprattutto, nel rispetto delle regole. Rispetto delle regole significa non creare aspettative nella popolazione extracomunitaria presente in Italia - la polemica sulla riapertura dei flussi ha creato proprio una forte attesa - ma...

in cui siamo ancora prigionieri nel labirinto degli alias, cioè dei nomi di fantasia dichiarati anche da zingarelle minorenni che prendono in giro lo Stato italiano e sfuggono ai rigori della legge.
Si è voluto legiferare su una questione così delicata, e prevedibilmente così esplosiva per quanto riguarda la nostra sicurezza sociale, prevedendo un ricongiungimento familiare che, stando alle dichiarazioni dell'onorevole Turco, coautrice della legge, non ha limiti. L'onorevole Turco, intervistata da un giornalista, ha dichiarato che i ricongiungimenti familiari potranno avere qualunque estensione ed il messaggio è arrivato prontamente a chi di dovere.
L'onorevole Rivolta l'ha indicata come ipotesi, ma io vorrei indicare come dura realtà, che è sotto i nostri occhi, il fatto che vi sono organizzazioni sicuramente criminali che provvedono ad indirizzare una parte rilevante del sottobosco dell'immigrazione verso gli uffici competenti delle nostre questure per farsi rilasciare dichiarazioni di comodo che serviranno per contrabbandare nel nostro paese altra immigrazione clandestina.
Questa è la preoccupazione che dovrebbe togliere il sonno al ministro dell'interno ed al suo autorevole rappresentante venuto a parlarci, in termini molto generici, di controlli e verifiche che non sappiamo bene su quali basi si potranno fare. I controlli non sono stati fatti in tutte le precedenti sanatorie: figuriamoci se verranno fatti in ordine a queste pratiche e a queste emergenze che vediamo affrontare dal Governo con candida spensieratezza.
Ripeto che l'escamotage dei ricongiungimenti familiari è un veicolo gratuito, un'autostrada aperta per veicolare l'immigrazione clandestina. Lo è stato persino il Giubileo, figuriamoci se non si approfitterà delle maglie larghe della legge Turco-Napolitano! Il Governo non ha alcuna intenzione di stringere queste maglie larghe e, quindi, di contrastare effettivamente quei flussi di immigrazione clandestina che spaventano tutta l'Europa, ma lasciano indifferente o addirittura spensieratamente disattento il nostro Governo.
Si entra in tutti i modi nel nostro paese: vi sono ormai vie di entrata sperimentate, sia territoriali, sia giuridiche, utilizzate dalle organizzazioni criminali di stampo mafioso e segnatamente da quelle cinesi, albanesi, dell'Est europeo e da quelle legate all'immigrazione nord-africana e ai racket della prostituzione, delle ragazze fatte venire dal centro Africa. In tal modo entrano nel nostro paese a centinaia di migliaia ed in numero crescente. C'è da spaventarsi di fronte a ciò che abbiamo visto davanti alle questure di Torino, Milano e Roma.
Mi pare che la risposta del Governo in termini normativi e amministrativi sia stata deludente. È stata una non risposta: non ci dite come intendete verificare la congruità dei requisiti previsti, sia pure molto genericamente, dalla norma vigente e soprattutto non ci dite se volete far diventare il meccanismo dei ricongiungimenti familiari una cosa seria, paragonabile a ciò che questa fattispecie rappresenta negli altri paesi europei, che sanno come affrontare il tema delicato dell'immigrazione, che, se non governato - e voi non lo state governando - è pericoloso ed esplosivo.