dimostrato anche dai commenti estremamente positivi fatti sulle nostre truppe presenti in ogni zona, in tutte le missioni internazionali alle quali hanno partecipato!
Vi sono però degli aspetti di carattere politico: è in questo settore che si può forse individuare un'anomalia. Anche nel corso della discussione sulle linee generali ci siamo trovati d'accordo su molte questioni con lo stesso relatore, onorevole Gatto, al quale riconosco il merito di avere mediato tra le varie posizioni esistenti anche in Commissione difesa. Sottolineo, tra l'altro, che i componenti di tale Commissione si sono recati più volte nei Balcani e prossimamente si recheranno non soltanto in Kosovo, ma anche nella stessa Albania perché è necessario fare sentire la nostra presenza e il nostro supporto alle truppe italiane presenti sul territorio. È anche vero, però, che bisogna dare loro una copertura politica forte, non soltanto per le missioni internazionali di pace. A quest'ultimo riguardo, sottolineo l'anomalia legislativa esistente in questo caso nel nostro sistema che è quello di una Repubblica parlamentare (sto utilizzando forse una terminologia troppo ampia): con questi provvedimenti noi prevediamo una proroga continua delle missioni internazionali di pace, che deve essere approvata dai due rami del Parlamento ma, per una missione internazionale che sicuramente non si può definire di pace come quella che ha visto dei bombardamenti in Serbia e nel Kosovo, non si è votato nulla! Questa è l'anomalia che intendevo sottolineare! Si è votata solo una mozione, che è uno strumento che non ha una valenza politica forte per l'esecutivo, ed anche in quel caso si trattava di un intervento militare ma - ripeto - non certo di pace! È molto probabile che taluni rapporti interni, di politica interna, risultino essere particolarmente prevalenti nel nostro sistema nei confronti di quello che dovrebbe essere un intervento finalizzato veramente a garantire il rispetto dei diritti civili e individuali di ogni cittadino, anche al di fuori dei confini nazionali.
Concludo, signor Presidente, anche perché molte cose sono state dette in sede di discussione sulle linee generali. Preannuncio il voto favorevole dei deputati del gruppo di Alleanza nazionale, che sono vicini a questi cittadini che garantiscono serenità e tranquillità dove è necessario e possibile, ma che spesso - come dichiarano gli stessi comandanti in loco - non sanno nemmeno come intervenire. Ne è prova il fatto che in Kosovo il comandante del MSU ha dichiarato che, nel momento in cui intervengono per garantire l'ordine pubblico, arrestando o fermando persone colte in flagranza di reato, si trovano accerchiati dalla comunità albanese che, dunque, ne impedisce l'intervento. Ebbene, noi dobbiamo dunque dare una copertura politica forte a queste persone, esprimendo un indirizzo politico sicuramente favorevole, fornendo tuttavia indicazioni globali.
Signor Presidente, ho partecipato diciotto anni fa ad una missione internazionale di pace e sono fiero di essere stato in quell'occasione in Libano. Altrettanto fieramente sono tornato e non ho avuto l'occasione - perché diciotto anni fa non era possibile - di passare una rivista militare come quella della festa del 2 giugno. Sono certo che altrettanto fieramente si sarebbero dovuti rispettare la volontà ed il desiderio di questi giovani che, in giro per il mondo, garantiscono la pace e la tranquillità ad altre comunità, senza alcun intento di mostrare i muscoli (riporto l'espressione usata da alcuni esponenti della maggioranza) (Applausi dei deputati del gruppo di Alleanza nazionale).

italiana a missioni internazionali di pace, perché riteniamo che questo compito risponda alla necessità di offrire una collaborazione ad un'azione forte per la pace. Tuttavia rileviamo, signor ministro della difesa, la necessità di una sua puntuale risposta - peraltro richiesta dal collega Tassone nel suo intervento - ad alcuni problemi che abbiamo posto nel corso dell'esame di questo provvedimento, perché siamo convinti che su tale materia vi sia l'esigenza di una più ampia e forte convergenza del Parlamento, ma nell'attenzione e in un dialogo ed un confronto reali sulle questioni che vengono poste da tutte le componenti politiche.
Non le mancherà occasione, signor ministro, di far sentire la sua voce su questioni che non richiamo ma che sono state adeguatamente sottolineate dal collega Tassone. Ci auguriamo che il Governo e, segnatamente, il ministro della difesa possano offrire quell'elemento di confronto e di dibattito che serve a far maturare in termini sempre più completi una convergenza di posizioni su un'iniziativa che, sicuramente, corrisponde ad un progetto di pacificazione nelle aree più a disagio, a cui il nostro paese non si può sottrarre e alle quali, anzi, deve offrire il proprio contributo.
Sui problemi che sono emersi nel corso del dibattito in ordine al rapporto con la vicina Albania, noi non possiamo, signor ministro, che ribadire l'esigenza di una posizione più ferma e decisa rispetto ad un'azione e ad una presenza volte ad ottenere dal Governo albanese una collaborazione puntuale e concreta. Non si può collaborare senza che vi sia il rispetto di accordi e di intese, rispetto ai quali il nostro paese si trova poi a pagare un tributo di sangue che certamente, a nostro avviso, può essere evitato se vi è la capacità del Governo e della maggioranza di assumersi la responsabilità di porre in essere iniziative per stroncare il turpe commercio del trasporto di immigrati clandestini. Queste considerazioni, comunque, sono in qualche modo a latere rispetto ad un provvedimento sul quale, pur sottolineando l'esigenza di un dialogo più aperto ed intenso fra il Governo e l'opposizione, esprimeremo voto favorevole.

Ne abbiamo avuto conferma alcuni giorni fa, quando è cambiato il comandante della brigata Taurinense, che è presente in Kosovo: ebbene, nessun membro del Governo si è degnato di mandare un suo rappresentante ad assistere a questo cambio di comando. Mi auguro che, quando, fra poco, un nostro generale assumerà il comando di tutta la Kfor, almeno un sottosegretario possa essere presente a questa investitura, che praticamente riconosce il valore dei nostri militari che stanno operando all'estero.
Aggiungo un'altra considerazione: a fronte dei 9 mila uomini che operano all'estero, per i quali si fa riferimento a tutto il complesso delle Forze armate italiane, dato che da parecchie parti vengono sollevate lamentele, vi è da chiedersi quale sia l'efficienza operativa reale di queste nostre Forze armate. Signor ministro, non mandiamo mai una brigata nella sua completezza, mandiamo un «fritto misto» di reparti, con il comando di una brigata, un battaglione preso da un'altra brigata, un battaglione preso da un'altra ancora e così via. È possibile mai che con le tredici brigate che abbiamo, con un'unitarietà di comando, non si possa avvicendare l'una con l'altra? È mai possibile che non riusciamo a capire quale sia l'efficienza operativa di quaranta-quarantacinque battaglioni di arma base che abbiamo? L'abbiamo chiesto al suo predecessore, ma non ce l'ha mai detto; lo chiediamo a lei e speriamo di avere una risposta. Quale efficienza operativa abbiamo? Con quale percentuale, al 50, al 70, al 100 per cento?
Sta di fatto che ogni volta che lei manda una brigata in Albania, non parte una brigata intera ma, come le ho detto, parte il comando di una brigata, il battaglione di un'altra e così via, insomma un fritto misto di reparti e ciò nuoce, senza dubbio, alla compattezza e all'operatività dei reparti.
Per quanto riguarda i rimborsi dell'ONU, tutte queste spedizioni all'estero sono sancite da una delibera dell'ONU. Ebbene, quando c'è stata la spedizione a Timor ho proposto un ordine del giorno che è stato approvato e che impegnava il Governo a fornirci i dati sui rimborsi dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. Non ho avuto una risposta, o meglio ho avuto una risposta di quattro pagine (prego un commesso di portarne copia al banco Governo) e vorrei che il ministro per i rapporti con il Parlamento - data l'assenza del ministro degli esteri - desse un'occhiata a queste quattro pagine di chiacchiere, nelle quali non è assolutamente contenuta una risposta all'ordine del giorno nel quale si impegnava il Governo a fornirci i dati sui possibili rimborsi dell'ONU. Mi risulta, signor ministro - ma, ripeto, vorrei la conferma - che l'ONU ci rimborsa solo il 12 per cento di quello che spendiamo. Visto che, dopo gli Stati Uniti, siamo il paese che contribuisce maggiormente alle operazioni di pace in tutto il mondo, visto che noi siamo i migliori contribuenti per l'Organizzazione delle Nazioni Unite, sarebbe lecito aspettarsi una risposta almeno su quello che l'ONU ci può restituire. Ripeto, vorrei veramente che al Governo fosse presentata questa risposta, perché in queste quattro pagine del Ministero degli esteri non c'è assolutamente nulla.
Arriviamo alle forze delle quali disponiamo. Signor ministro, oltre alle truppe terrestri, siamo presenti con un gruppo navale, un gruppo della Guardia di finanza. Occupiamoci, allora, del rapporto costo-efficacia di queste operazioni di pace. È mai possibile che, con tutto questo schieramento di forze (ripeto, un gruppo navale, più un gruppo della Guardia di finanza, motovedette e istruttori per le polizie locali) non riusciamo assolutamente ad impedire che i profughi, partiti dalle coste albanesi, per mezzo di scafisti compiacenti, arrivino sulle nostre coste? Ecco che allora torniamo al discorso iniziale.

spese, che si espongano i nostri uomini a rischi e pericoli per importare droga, prostituzione, armi ed organizzazioni mafiose? Lei capisce che, a un certo punto, il conto va in rosso, diventa negativo.

una volta non si sarebbero mai sognate di fare queste cose, dopo aver parlato tante volte in aula a favore delle nostre truppe e dei nostri ragazzi e sulla necessità di dare loro maggiori incentivi e servizi, addirittura, di fronte ad una proposta della Lega di diminuire le spese previste da questo decreto-legge da 40 a 30 miliardi, hanno tranquillamente votato contro e poi...

dal mese di ottobre, e la gestione di un aeroporto a Dakovica a cui saranno addette altre 200 persone.
Quanto alla partecipazione alle operazioni in Bosnia, sono interessati circa 1.340 uomini per un costo di 77 miliardi, a cui ne vanno aggiunti altri 20 e 346 carabinieri della forza multinazionale. Poi vi sono i 23 carabinieri distaccati a Brcko, che costeranno 1 miliardo e 300 milioni, quelli delle operazioni della marina, a sostegno dei presidi in Albania e Kosovo, con un costo di 18 miliardi; quelli della missione interforze di polizia in Albania, note come MAPE, che costerà 1 miliardo e 400 milioni; quelli della missione di supporto dell'aeronautica, a beneficio delle forze di stanza in Albania, che costerà 7 miliardi; infine quelli della missione a Hebron, con 31 carabinieri, che costerà 1 miliardo e 700 milioni. In totale spendiamo 555 miliardi che avrebbero potuto presentare un problema tecnico e politico di copertura, posto che si è scelto di attingere le risorse necessarie ricorrendo al fondo di riserva delle spese impreviste per l'anno 2000. È tutto da stabilire se quelle in questione fossero davvero spese impreviste dato il carattere degli impegni militari ai quali potrebbe aggiungersi a breve un intervento di interposizione tra Etiopia ed Eritrea.
Nei primi sei mesi abbiamo speso circa 600 miliardi; altrettanti ne abbiamo spesi nei mesi successivi e quindi, in parole povere, spendiamo qualcosa come mille miliardi e abbiamo impegnati circa 30 mila militari (circa 9 mila sono i militari dislocati in varie zone e utilizzarli a rotazione significa che sono circa 30 mila).
È fuori dubbio che, alla luce di quanto esposto, la Lega nord Padania non può che votare contro un provvedimento del genere. Siamo indignati per l'ennesima proroga senza che sia stata approvata una legge ben precisa che stabilisca cosa vanno a fare i nostri militari e in che modo debbono essere pagati. Occorre stabilire prima quanto occorrerà pagare e non quando essi sono già partiti, radunando le Commissioni per trovare i soldi con cui pagarli! Questo è un Governo peggiore di quello dell'Albania: fa acqua da tutte le parti! Facciamola finita di fare i burattini (Applausi dei deputati dei gruppi della Lega nord Padania e di Alleanza nazionale)! Per i motivi esposti, preannuncio il voto contrario dei deputati del mio gruppo.

reputiamo inaccettabile sul piano del diritto, oltre che delle regole parlamentari.
Il nostro voto contrario non vuole solo esprimere una ovvia, naturale e razionale proiezione di quell'opposizione, dura ma argomentata, che abbiamo condotto nei confronti delle guerre NATO nei Balcani, ma anche richiamare il Governo e le forze di maggioranza ad una verifica critica e ad una riconsiderazione di quei giudizi positivi che hanno espresso su guerre e missioni militari da noi ritenute inutili e dannose, molto dannose. Oggi andrebbero riviste nei loro contenuti attuali.
Signor ministro, ci chiediamo e, soprattutto, le chiediamo: che fanno i nostri soldati in Kosovo, laddove si organizzano i facinorosi usciti dalle file dell'UCK in capi delle municipalità? Cosa fanno i nostri soldati in Kosovo, dove queste forze si organizzano in loro corpi di polizia? Cosa fanno, se non i notai? Essi svolgono o potranno svolgere funzioni di notai rispetto all'organizzazione delle prossime elezioni che, per la verità, sono già scontate: infatti, in una commissione ufficiale dell'Assemblea dell'Atlantico del Nord a Pristina, il signor Thachi ebbe la spudoratezza di presentarsi come futuro presidente del Kosovo. Che aspettiamo a riconsiderare quel che è accaduto? Andrebbe fatto un bilancio serio oggi, non domani, quando sarà troppo tardi. Ma non volete fare un bilancio onesto, perché costringerebbe il Governo e le forze della maggioranza ad una riconsiderazione di questo tipo di missioni militari.
Visti i pessimi risultati ottenuti, sarebbe evidente la necessità di percorrere altre strade: la ricostruzione di iniziative di cooperazione e di intese economiche e sociali, di aree integrate all'interno del Mediterraneo, nonché la prevalenza diplomatica nei conflitti. Se non si intraprende questa strada, si finisce per scegliere la logica dei moderni protettorati militari, che a questo punto diventerebbero persino indispensabili. Si tratta di uno sciagurato errore, non solo per i popoli, ma anche per la democrazia internazionale, per le ricchezze e le risorse del nostro paese.
Verso quale strada ci stiamo incamminando fatalmente? Il prezzo lo pagheremo tutti, prima o poi, a cominciare dalle nostre Forze armate, ma lo stanno pagando anche il diritto internazionale, la nostra Costituzione ed il senso della vita che stiamo dando alle future generazioni.
Pensiamo infatti che lo spreco - diciamo non a caso «spreco» e non «utilizzo» - di risorse che avremo nei prossimi anni sarà anche la conseguenza di questa scelta tutta militare e di protettorati del Mediterraneo che, di fatto, ci richiama di nuovo ad una concezione neocoloniale della politica che rischiamo di dover imporre con la forza ad interi popoli. È così che il nostro paese, le nostre coste, vengono ogni giorno concepiti e percepiti da quei popoli: come l'unica ancora di salvezza e di vita.
Questo, poi, fomenterà anche quegli umori velenosi, razzisti e xenofobi, che purtroppo vengono alimentati da politiche elettoralistiche di «legge ed ordine», nel nostro paese, da troppe forze, alcune delle quali evidentemente siedono anche in Parlamento.
Avete voluto affermare il ruolo del nostro paese all'estero in questo modo: io credo sia stata una scelta scellerata e grave. Occorre spezzare questo circolo vizioso, per questo continueremo a votare contro questo tipo di provvedimenti (Applausi dei deputati del gruppo misto-Rifondazione comunista-progressisti).

stanzia anche i fondi per le loro future cure?
Perfino gli Stati Uniti, dopo l'esperienza della guerra del Golfo, si sono ben guardati dal mandare truppe di terra nel Kosovo.
In quest'aula stamattina ho sentito parlare della salute dei polli, ma della salute dei nostri ragazzi nessuno parla. Io non voglio macchiarmi di questa infamia, per cui annuncio che non parteciperò alla votazione (Applausi dei deputati del gruppo della Lega nord Padania).

compongono la Casa delle libertà: infatti, un'altra parte di tale schieramento esprimerà un voto contrario, mentre il gruppo di Rifondazione comunista ribadisce le sue tradizionali posizioni.
Vorrei sottolineare che forse sarebbero stati desiderabili una convergenza ed un sostegno più ampi; tuttavia, da questi banchi, in qualità di presidente della Commissione difesa, si ribadisce la solidarietà e la vicinanza alle nostre Forze armate, impegnate in una missione difficile. Voglio sottolineare come la proroga di questa missione valga fino al 31 dicembre 2000 anche per quanto riguarda le scadenze finanziarie, ma dal punto di vista politico dà modo al Parlamento di tornare nuovamente sul problema per discuterne quanto e come vuole, cosa che rende del tutto ingiustificati i tentativi di dipingere questo voto come una sorta di mandato in bianco conferito con superficialità. Al contrario, questo voto rappresenta una chiara e ferma assunzione di responsabilità di governo nei confronti delle esperienze e degli impegni internazionali che il nostro paese ha saputo assumere. È con questo spirito e con questo animo che raccomando a tutti l'approvazione di questo provvedimento.

è auspicabile che permanga anche in futuro allorquando si andranno ad esaminare argomenti analoghi ed in particolare il testo unificato già ricordato.