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PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge, già approvato dal Senato: Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da una parte, e gli Stati Uniti del Messico, dall'altra, con atto finale e relativi allegati, fatto a Bruxelles l'8 dicembre 1997.
PRESIDENTE. Passiamo alle dichiarazioni di voto sul complesso del provvedimento.
VITO LECCESE. Signor Presidente, noi verdi abbiamo posto con forza due condizioni per decidere il nostro atteggiamento di voto su questo provvedimento di ratifica. La prima condizione era legata ai tempi di approvazione definitiva, la seconda legata all'accettazione, da parte del Governo italiano, di un atto di indirizzo che raccogliesse le nostre preoccupazioni espresse nel corso della discussione dal nostro presidente di gruppo, onorevole Paissan. Poiché - come si sa - i trattati sono inemendabili a norma di Costituzione (possiamo solo ratificarli o respingerli), abbiamo pensato di raccogliere le nostre preoccupazioni all'interno di un ordine del giorno che è stato accolto dal Governo nella scorsa seduta.
politiche interne a quel paese durante le fasi della campagna elettorale; abbiamo voluto evitare che la ratifica da parte del nostro paese (l'unico, tra i quindici paesi dell'Unione europea, a non averlo ancora fatto) potesse essere spunto di propaganda spicciola da parte del potere politico dominante in Messico.
PRESIDENTE. Colleghi, per cortesia!
VITO LECCESE. Oggi le elezioni politiche messicane sono alle nostre spalle, hanno avuto un certo esito e, al di là delle valutazioni che ciascuno di noi può dare rispetto all'esito di quella tornata elettorale o sul cartello dei partiti che hanno sostenuto la candidatura, poi risultata vincitrice, di Fox, al di là delle valutazioni che ciascuno di noi può esprimere sui caratteri liberisti che connotano il programma elettorale del candidato Fox e del suo partito (il PAN), nessuno di noi non può non sottolineare che quel risultato rappresenta comunque una svolta storica per quel paese, una svolta significativa per la vita di quella democrazia. Mi riferisco non solamente ai contenuti dell'azione di Governo, che pure valuteremo quando il Governo Fox comincerà a lavorare, ma alla valutazione che vorremmo fare sull'importante significato elettorale del 2 luglio in quel paese, che è la seguente: finalmente è stato possibile, dopo 71 anni di governo egemone da parte del Pri, verificare che in quel paese è possibile l'alternanza. Eravamo tutti preoccupati per i possibili brogli ed i condizionamenti dei poteri forti sul risultato elettorale, ma fortunatamente non vi sono stati episodi di brogli di un certo significato: si tratta di un dato incoraggiante, tenuto conto delle condizioni in cui si sono svolte le elezioni. In quel contesto vi è stata una forte attività da parte dei governi europei, che si è concretizzata nell'osservazione delle procedure elettorali; ricordo l'impegno del mio partito (i Verdi) ed in particolare della nostra presidente Grazia Francescato, che si è recata in Messico in quei giorni come osservatrice elettorale.
non evidenziare che Amnesty International ha dichiarato di recente che in Messico - al pari che in Cina, nella Federazione russa e nella Repubblica federale iugoslava - i diritti umani vengono violati sistematicamente ed in maniera particolarmente grave. Lo stesso titolare dell'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umani, Mary Robinson, ha rilevato che i diritti umani in Messico sono violati gravemente.
PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Mantovani. Ne ha facoltà.
Ricordo che nella seduta del 12 luglio scorso si sono conclusi la votazione degli articoli e l'esame degli ordini del giorno.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Leccese. Ne ha facoltà.
Prima di tutto abbiamo chiesto ed ottenuto che il voto definitivo avvenisse in una data successiva a quella del 2 luglio, giornata di svolgimento delle elezioni politiche in Messico. Questa richiesta è nata dalla nostra volontà di preservare questo provvedimento da possibili strumentalizzazioni
Come dicevo, si tratta di un dato incoraggiante: dopo 71 anni vi è l'alternanza. È un dato che può rinvigorire e forse rianimare la democrazia messicana, la più antica in quelle zone del continente latino-americano, forse solo sulla carta: era, infatti, una democrazia ormai asfittica, bloccata dalla persistenza al potere del PRI. Insomma, è una vittoria - come ha detto Carlos Fuentes, scrittore messicano - nella misura in cui il voto è stato massiccio e libero. Sull'azione del nuovo Governo ora dobbiamo tutti essere vigili: così come il popolo messicano ha saputo attraversare il ponte dell'alternanza in modo pacifico e legale, ora vanno affrontati gli altri problemi. Si tratta di problemi veri e gravi: due terzi dei messicani vivono in povertà; un terzo della popolazione non ha opportunità per crescere e per svilupparsi; il prodotto interno lordo è uno dei peggio distribuiti nel pianeta; vi è poi il problema del narcotraffico, nonché un grado di corruzione tra i più elevati al mondo. Infine, vi è un ecosistema gravemente danneggiato e rimane - purtroppo - ancora aperta la grande questione del rispetto dei diritti umani.
Su tali problematiche e sugli effetti dell'accordo che ci accingiamo a ratificare, i Verdi vogliono che il nostro Governo ponga un'attenzione particolare; se è vero che il dialogo politico tra l'Unione europea e quel paese viene ora istituzionalizzato con l'accordo che stiamo per ratificare, è opportuno ricordare che la clausola democratica deve dispiegare i suoi effetti con efficacia e vigore, così come sancito dall'articolo 1 dell'accordo: «Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo, sanciti nella Dichiarazione universale sui diritti dell'uomo, è alla base delle politiche interna ed estera delle parti e costituisce un elemento fondamentale del presente accordo». Su tale dispositivo e sulle modalità di controllo dello stesso, permangono le nostre perplessità, le stesse che hanno indotto i Parlamenti di Belgio e Germania ad accompagnare la ratifica con raccomandazioni stringenti e pressanti sulla questione del rispetto dei diritti umani. Non possiamo in questa sede, come abbiamo già fatto in discussione generale,
Del resto, ciò conferma i rilievi circostanziati sollevati dalla commissione interamericana in sede di Nazioni Unite sull'uso della tortura, le detenzioni illegali, le esecuzioni extragiudiziali, i misteriosi casi di desaparecidos. Questi rilievi assumono per noi un carattere politico forte: più volte abbiamo chiesto al nostro Governo di utilizzare come criterio guida nei rapporti bilaterali e multilaterali, quello del rispetto della Carta universale dei diritti fondamentali dell'uomo, così come chiediamo un'attenzione particolare del nostro Governo perché si possa porre fine alla militarizzazione del Chiapas, a quell'assurda e odiosa guerra di bassa intensità che quotidianamente l'esercito messicano combatte in quei territori, mentre langue il processo di pace e gli accordi di San Andres non producono effetti. Da parte di noi Verdi, quindi, si esprime un sentito richiamo al Governo perché in modo chiaro, forte ed inequivoco ponga tali questioni nel dialogo politico con quel paese. Noi siamo tuttora perplessi, sebbene gran parte delle nostre istanze siano state recepite all'interno dell'ordine del giorno, accolto dal Governo, sull'impatto socio-economico dell'applicazione di questo accordo, cioè sulle conseguenze che avrà per le classi più deboli, per le condizioni di lavoro, per il rispetto dei diritti sindacali. Analogamente, siamo preoccupati in ordine al rispetto degli standard di protezione ambientale.
Pur con queste perplessità, il nostro atteggiamento rispetto a questo accordo è cautamente favorevole e continuiamo a chiedere che vi sia grande attenzione da parte del Governo per le questioni che abbiamo posto.