Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 631 del 30/11/1999
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TESTO AGGIORNATO AL 1° DICEMBRE 1999


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Stralcio di disposizioni e assegnazione a Commissioni in sede referente dei disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica, ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento (ore 17,20).

PRESIDENTE. Comunico, ai sensi del comma 1, dell'articolo 123-bis del regolamento,


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le decisioni in merito ai seguenti disegni di legge:
«Disposizioni in materia di istruzione, ricerca, innovazione tecnologica e formazione» (6560)...
Onorevole Stajano, per cortesia, siamo passati ad altro punto dell'ordine del giorno. Onorevole Stajano, la prego! Onorevole Stajano, la richiamo all'ordine per la prima volta.
«Disposizioni in materia di organizzazione e razionalizzazione di uffici, strutture e organismi pubblici» (6561);
«Disposizioni in materia di stato giuridico dei professori universitari» (6562).

Ricordo che la V Commissione (Bilancio), nella seduta del 25 novembre, ha espresso il seguente parere:
esaminati i disegni di legge A.C. 6560, 6561 e 6562, qualificati dal Governo quali provvedimenti collegati alla manovra di finanza pubblica per il triennio 2000-2002 e presentati, ai sensi dell'articolo 1-bis, comma 1, lettera c), della legge n. 468 del 1978, come modificato dalla legge n. 208 del 1999, entro il termine del 15 novembre;
premesso che, sulla base di una valutazione preliminare e con la riserva del successivo esame in sede consultiva in applicazione dell'articolo 74 del regolamento, i suddetti disegni di legge non contengono disposizioni prive di copertura finanziaria, ovvero con copertura palesemente insufficiente o inidonea ai sensi della vigente normativa contabile;
rilevata l'esigenza che il documento di programmazione economico-finanziaria circoscriva con maggior precisione gli ambiti di intervento dei disegni di legge collegati, indicandone le connessioni con gli indirizzi e le finalità della politica economica generale;
rilevata, altresì, l'esigenza che il Governo crei le condizioni necessarie per permettere a ciascun ramo del Parlamento di avere una conoscenza compiuta del quadro complessivo dei disegni di legge collegati;
esprime il seguente parere, ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento:
a) ai fini della corrispondenza del contenuto dei disegni di legge collegati alle indicazioni del documento di programmazione economico-finanziaria, come approvato dalla relativa risoluzione parlamentare:
il disegno di legge A.C. 6560 appare riconducibile al settore di intervento relativo a «istruzione, formazione, ricerca e trasferimento tecnologico»;
il disegno di legge A.C. 6561 appare riconducibile al settore di intervento relativo a «organizzazione e razionalizzazione di uffici, strutture e organismi pubblici», con esclusione degli articoli 7 (previdenza complementare dei pubblici dipendenti), 12 (adeguamento di norme processuali), 18 (potenziamento dei servizi sociali a favore delle persone senza dimora) e 19 (razionalizzazione e accelerazione delle procedure di liquidazione delle società del gruppo EFIM);
il disegno di legge A.C. 6562 appare riconducibile al settore di intervento relativo a «istruzione, formazione, ricerca e trasferimento tecnologico»;
b) ai fini dell'omogeneità interna dei disegni di legge collegati, richiesta dall'articolo 3, comma 4, della legge n. 468 del 1978, come modificato dalla legge n. 208 del 1999:
per quanto riguarda il disegno di legge A.C. 6561, i già citati articoli 7, 12, 18 e 19, non riconducibili ai settori di intervento indicati dal documento di programmazione economico-finanziaria, come approvato dalla relativa risoluzione parlamentare, recano disposizioni estranee all'oggetto del provvedimento;
per quanto riguarda il disegno di legge A.C. 6560, gli articoli in esso contenuti delineano un intervento complessivamente omogeneo; si segnala, peraltro, che gli articoli 16 e 17 (recanti misure di sostegno della ricerca applicata, dell'innovazione tecnologica e del commercio elettronico) e l'articolo 18 (istitutivo di una società per la ricerca nel settore dei trasporti), concernenti la materia dell'innovazione


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tecnologica, che rientra, comunque, nei settori di intervento individuati dal documento di programmazione economico-finanziaria, come approvato dalla relativa risoluzione parlamentare, presentano una specificità tematica che potrebbe renderne opportuno un separato esame;
il disegno di legge A.C. 6562 appare contenere disposizioni tra loro omogenee.
Alla luce del parere della V Commissione (Bilancio), la Presidenza comunica che:
il disegno di legge n. 6562 (disposizioni in materia di stato giuridico dei professori universitari) non reca disposizioni estranee al suo oggetto, come definito dall'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento;
per quanto riguarda il disegno di legge n. 6561 (Disposizioni in materia di organizzazione e razionalizzazione di uffici, strutture e organismi pubblici), la Presidenza condivide la valutazione di estraneità degli articoli 7, 12, 18 e 19 rispetto all'oggetto del provvedimento, trattandosi di disposizioni non riconducibili ai settori di intervento indicati dal documento di programmazione economico-finanziaria, come approvato dalla risoluzione parlamentare, e non omogenee rispetto alla materia del provvedimento medesimo. Tali disposizioni sono pertanto stralciate dal disegno di legge, ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento, e saranno oggetto di autonomi disegni di legge, che saranno assegnati alle Commissioni competenti; il disegno di legge n. 6560 (Disposizioni in materia di istruzione, ricerca, innovazione tecnologica e formazione), sulla scorta del parere della V Commissione, non reca disposizioni estranee al suo oggetto, come definito dall'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento. Per quanto riguarda i rilievi della V Commissione in merito all'opportunità di un separato esame delle disposizioni di cui agli articoli 16, 17 e 18, la questione potrà essere esaminata dalla competente Commissione nel corso dell'esame in sede referente.

A norma del comma 1 degli articoli 72 e 123-bis del regolamento, i disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica sono deferiti, in sede referente, alle sottoindicate Commissioni:

VII Commissione (Cultura):
«Disposizioni in materia di istruzione, ricerca, innovazione tecnologica e formazione» (6560). Parere delle Commissione I, II (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per le disposizioni in materia di sanzioni), V, VI (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per gli aspetti attinenti alla materia tributaria), IX, X (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento) XI, XII, XIII, XIV e della Commissione parlamentare per le questioni regionali;
«Disposizioni in materia di stato giuridico dei professori universitari» (6562). Parere delle Commissioni I, V, XI (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, relativamente alle disposizioni in materia previdenziale) e XII;

Commissioni riunite I (Affari costituzionali) e XI (Lavoro):
«Disposizioni in materia di organizzazione e razionalizzazione di uffici, strutture e organismi pubblici» (testo risultante dallo stralcio degli articoli 7, 12, 18 e 19, ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 1, del regolamento) (6561-bis). Parere delle Commissioni II (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per le disposizioni in materia di sanzioni), III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XIV e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

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