poste dagli onorevoli interpellanti di fatto colgono lo spirito con il quale questo Governo si è mosso con grande determinazione, anche grazie a recenti provvedimenti: penso al collegato alla finanziaria, in ordine alla definizione del piano nazionale per la sicurezza. Si tratta di questioni che stiamo affrontando, grazie anche a questi strumenti, con la determinazione che serve su un tema così delicato, che effettivamente costituisce quella «guerra dimenticata» cui faceva giustamente riferimento l'onorevole Galletti.
È una questione però che dal nostro punto di vista deve essere sottratta alle emozioni e alle improvvisazioni che sono derivanti dalle cosiddette emergenze. C'è l'emergenza derivante dagli esodi dovuti alle vacanze che avanzano; c'è l'emergenza che registriamo ogni qual volta discutiamo sulle stragi del weekend o del sabato sera; c'è l'emergenza delle tragedie eccezionali, come quella accaduta nel marzo scorso dentro al traforo del monte Bianco. Serve per questo un lavoro continuo, attento, che incida profondamente nelle abitudini e nell'organizzazione dei trasporti nel nostro paese.
Da questo punto di vista, l'azione che il Governo ha inteso intraprendere, anche con recenti azioni di concertazione (l'ultimo incontro in questo senso si è svolto questa mattina presso il Ministero dei lavori pubblici), punta a fare ciò che è possibile nell'immediato, vale a dire un rafforzamento di tutta la comunicazione in ordine alla sicurezza e alle attenzioni necessarie quando si va per strada. Informo l'Assemblea che in questo senso è già partita una nuova campagna di comunicazione sulle reti pubbliche e private ed una ancor più mirata, speriamo anche con maggior effetto, partirà nei prossimi giorni.
Poi, nell'immediato, quello che possiamo sicuramente fare è valutare attentamente alcuni provvedimenti che sono stati introdotti autonomamente da alcuni enti concessionari. Penso all'intervento sulla autostrada del Brennero per il divieto di sorpasso dei TIR durante il periodo estivo; un provvedimento che anche in quest'aula voglio difendere perché ha dato buoni risultati. Abbiamo avuto una diminuzione dell'incidentalità raffrontata all'anno scorso, anche se c'è stato un incremento notevole, pari a circa il 20 per cento, dei traffici sia in ingresso sia in uscita dal nostro paese, a causa dell'incidente nel traforo del Bianco e a quanto è accaduto nei paesi della ex Jugoslavia. Bisogna valutare attentamente questo tipo di provvedimenti perché stanno dando gli effetti attesi, nonostante ci sia una potente corrente contraria che ne chiede la rimozione.
In terzo luogo, nell'immediato, noi possiamo e dobbiamo fare molto di più per quanto riguarda i controlli. Ancora questa mattina, nel vertice tenutosi ai lavori pubblici per fare il punto della situazione dopo quanto definito la settimana scorso in un'analoga iniziativa del Governo, è stata chiesta una ancora maggiore presenza, se possibile, da parte degli organi di polizia, di carabinieri ed anche - questa è una novità - un diretto coinvolgimento delle polizie municipali. Era presente il presidente dell'ANCI, Bianco, il quale ha assicurato l'impegno dei comuni d'Italia a far sì che i circa 100 mila vigili urbani possano essere affiancati in un'opera coordinata con le altre forze di polizia, proprio per intervenire rispetto a quanto gli onorevoli interpellanti ponevano in giusto risalto e cioè che nel nostro paese vi è l'inosservanza di norme che già sono in vigore, dall'obbligo delle cinture di sicurezza all'obbligo dell'uso del casco, al rispetto dei limiti di velocità. Su questo è evidente che serve un maggior controllo e una maggiore, se così si può definire, repressione. Non si tratta di repressione nel senso negativo del termine, perché stiamo lavorando per difendere e tutelare la vita di ognuno di noi.
Devo dire che i dati risultanti dall'irrigidimento dei controlli nello scorso fine settimana indicano un notevole numero di contravvenzioni elevate (i dati, consegnati questa mattina, sono solo quelli della polizia stradale): si rileva, in questo senso,

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come davvero le infrazioni siano notevoli e che i controlli, per quanto ampi, non riescano a limitarle.
Voglio quindi sottolineare come l'azione coordinata debba avere più lunga gittata. La definizione del primo piano nazionale per la sicurezza si pone l'obiettivo, come è scritto nel testo licenziato dal Parlamento nello scorso marzo, di coordinare le politiche ai diversi livelli: non solo le politiche dei ministeri interessati, ma anche le politiche di tutti gli enti, anche locali, che hanno competenza in materia. Il Governo ha già avviato la fase della definizione delle linee guida del piano nazionale per la sicurezza, che noi pensiamo di emanare entro il prossimo mese di ottobre, per arrivare entro la fine dell'anno alla definizione del piano vero e proprio, quindi con i provvedimenti attuativi delle linee guida definite entro il mese di ottobre.
Per quanto riguarda l'opportunità di modificare il codice della strada, come gli interpellanti sanno, il Governo ha rappresentato in varie occasioni l'opportunità di procedere ad una sua ampia revisione, al fine di rafforzare le valenze inerenti la sicurezza stradale e l'impatto del traffico sull'ambiente. Va peraltro rilevato come una serie di proposte accanto a quelle del Governo - è giusto ricordarlo - siano tuttora ferme nelle competenti Commissioni parlamentari e che è assolutamente necessario provvedere alle deleghe al Governo che erano state già ipotizzate in materia, proprio perché la definizione del piano nazionale per la sicurezza dovrà essere accompagnata da opportune modifiche al codice.
È inutile esprimersi in questo momento (così ritiene il Governo) in ordine ad alcune proposte specifiche che sono state avanzate dagli interpellanti, proprio perché la materia è oggetto di discussione in ambito parlamentare e peraltro il Governo ha già manifestato alcune posizioni in materia. In ogni caso, per quanto riguarda l'obbligo di installare i limitatori automatici di velocità su tutte le categorie di veicoli, devo segnalare come il Ministero dei trasporti faccia presente che le autovetture prodotte negli Stati membri dell'Unione europea sono omologate nei paesi d'origine in base a norme tecniche autorizzate su scala europea. I veicoli, quindi, possono liberamente essere immatricolati e circolare senza alcun vincolo nell'intero territorio dell'Unione. Una modifica del codice della strada in questo senso, oltre a rilevarsi di scarsa efficacia, risulterebbe impraticabile in quanto la formulazione e l'emissione delle attuali norme e procedure di omologazione applicate da tutti gli Stati membri sono di competenza del Consiglio dell'Unione e vengono recepite nella normativa nazionale italiana con decreti ministeriali di applicazione.
In ultimo, vorrei informare sul fatto che, per quanto concerne la libera vendita di dispositivi in grado di segnalare gli autovelox, il Governo concorda pienamente con l'opportunità di vietare l'uso di questi strumenti, che tendono ad aggirare l'azione di controllo svolta dai corpi di vigilanza, con particolare riferimento agli obblighi relativi alla velocità massima. In questo caso, sarà opportuno prevedere uno specifico divieto di vendita e di uso di tali apparati e più in generale dei dispositivi che contrastano, direttamente o indirettamente, con i criteri di sicurezza contenuti nelle modifiche del codice. In ogni modo, desidero informare gli interpellanti che una verifica dei competenti organi della polizia stradale ha mostrato che si tratta di strumenti inefficaci: essi, anzi, per certi aspetti, possono aiutare per una maggiore limitazione della velocità, in quanto i continui segnali di allarme lanciati da tali strumenti a chi li utilizza contro i rilievi della polizia stradale possono provocare un beneficio generale, limitando la velocità. Da questo punto di vista, è certamente opportuno provvedere a vietarne l'uso, ma va anche osservato che è abbastanza chiara la loro inefficacia a raggiungere gli obiettivi che si reclamizzano.
Per concludere, credo che la battaglia sia eminentemente di natura culturale, come ben mi sembra esprimere la filosofia dell'interpellanza. In proposito, devo

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riferire che questa mattina, nell'incontro con i colleghi del Ministero della pubblica istruzione, abbiamo verificato come nel Governo vi sia la volontà di procedere ad una più efficace azione di educazione e prevenzione che, accompagnata da altri suggerimenti contenuti nell'interpellanza, può evidentemente portare benefici. Non siamo rassegnati a ridurre soltanto del 40 per cento gli incidenti e prendiamo atto che il nostro paese è l'ultimo ad adeguarsi ad una direttiva comunitaria che prevede determinati obblighi. Saremmo dunque ben felici se in breve tempo, a partire da oggi, riuscissimo a raggiungere un traguardo così importante.

fra i cinque corpi di polizia. Tuttavia, è incredibile l'assenza sistematica degli stessi dalle strade nei momenti più importanti, tranne le solite carnevalate per il ferragosto. È evidente che occorre coordinare queste forze che dovrebbero stare sulla strada per anni, per far capire al cittadino che si comporta male che verrà sanzionato, altrimenti non c'è prevenzione né campagna informativa che tenga. Assumiamo più poliziotti stradali e facciamoli lavorare seriamente; se ve ne è bisogno - perché no? -, e mi rivolgo al sottosegretario, utilizziamo anche corpi specializzati dell'esercito.
Si tratta di un'emergenza nazionale: i morti negli incidenti stradali sono in numero superiore a quelli delle missioni. Infatti, nelle missioni svolte dai nostri soldati all'estero vi sono stati uno o due morti per incidenti particolari, mentre ogni fine settimana sulle strade vi sono quaranta o cinquanta morti - venti al giorno - e ciò non interessa a nessuno se non ai familiari, che si costituiscono poi in comitati e vengono tacciati di emotività.
Credo si tratti di un problema estremamente razionale: un paese civile non può permettersi questo stillicidio senza intervenire seriamente. Poi vedremo se qualcuno preferirà difendere la lobby dei TIR: a tale proposito, il Governo ha fatto bene a generalizzare il divieto di sorpasso per i TIR sulle autostrade e mi complimento per questo provvedimento.
Se il Governo farà ciò, se in questo Parlamento la lobby dei TIR e l'industria automobilistica saranno più potenti di chi difende la vita umana, i cittadini sapranno per chi devono votare, ma non accetto che il Parlamento venga coinvolto in un giudizio qualunquistico, secondo il quale qui non si fa nulla di fronte a questo problema. I verdi saranno tra quelli che vogliono fare qualcosa.
Signor sottosegretario, siamo solo parzialmente soddisfatti e a settembre riprenderemo in mano la vicenda. Se la Commissione competente non vorrà affrontare il problema del codice della strada, chiederemo che si esprima direttamente l'Assemblea. Troviamo il tempo di legiferare su questioni secondarie o inutili, come i tavolini all'esterno dei bar, e non lo troviamo per legiferare su questioni che comportano - ripeto - ogni giorno venti morti sicuri (Applausi dei deputati del gruppo misto-verdi-l'Ulivo).