Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 569 del 15/7/1999
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(Esame dell'articolo 4 - A.C. 136)

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 4, nel testo unificato della Commissione, e del complesso degli emendamenti e subemendamenti ad esso presentati (vedi l'allegato A - A.C. 136 sezione 2).
Nessuno chiedendo di parlare, invito il relatore per la maggioranza ad esprimere il parere della Commissione.

PIETRO GASPERONI, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, il parere della Commissione è contrario al testo alternativo del relatore di minoranza, onorevole Alemanno; è altresì contrario sull'emendamento Malavenda 4.7. La Commissione invita a ritirare gli identici emendamenti Lombardi 4.5 e Acierno 4.9, nonché gli emendamenti Peretti 4.6 e Polizzi 4.4, altrimenti il parere è contrario. Il parere è contrario sui subemendamenti Fratta Pasini 0.4.90.1 e Malavenda 0.4.90.2. La Commissione raccomanda l'approvazione del suo emendamento 4.90 (Nuova formulazione).


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La Commissione invita a ritirare l'emendamento Strambi 4.8, altrimenti il parere è contrario. Il parere è contrario sugli emendamenti Malavenda 4.30 e sugli identici emendamenti Fratta Pasini 4.25 e Tassone 4.60. Invita a ritirare l'emendamento Cordoni 4.12. Il parere è contrario sull'emendamento Fratta Pasini 4.28 e sugli identici emendamenti Polizzi 4.13 e Peretti 4.29. La Commissione raccomanda l'approvazione del suo emendamento 4.95; esprime parere contrario sugli emendamenti Fratta Pasini 4.32 e 4.37. Invita a ritirare l'emendamento Benvenuto 4.80, altrimenti il parere è contrario. La Commissione raccomanda l'approvazione del suo emendamento 4.91; invita a ritirare l'emendamento Benvenuto 4.81, altrimenti il parere è contrario.
La Commissione esprime parere contrario sugli emendamenti Fratta Pasini 4.39 e 4.43. Per quanto riguarda gli identici emendamenti Fratta Pasini 4.44, Di Capua 4.70, Polizzi 4.71, Siniscalchi 4.72 e Frattini 4.73 la Commissione invita i presentatori a ritirarli. Il parere è contrario sull'emendamento Peretti 4.40. La Commissione invita a ritirare gli emendamenti Fratta Pasini 4.82 e Tassone 4.59. Il parere è contrario sugli identici emendamenti Peretti 4.41, Prestigiacomo 4.65 e Polizzi 4.17, sull'emendamento Alemanno 4.16, e sugli identici emendamenti Peretti 4.56, Acierno 4.1, Prestigiacomo 4.57, Lombardi 4.58 e Polizzi 4.18.

PRESIDENTE. Il Governo?

LUIGI VIVIANI, Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale. Signor Presidente, il Governo esprime parere conforme a quello del relatore.

MARA MALAVENDA. Chiedo di parlare per un richiamo al regolamento.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

MARA MALAVENDA. Signor Presidente, desidero farle notare che tutte le volte che chiedo la parola e non vengo vista o non mi si dà ascolto si passa oltre, mentre in altre occasioni si annulla la votazione e si dà la possibilità ai colleghi di intervenire.
In ogni caso, mi interessava sottolineare che, con l'approvazione degli emendamenti riferiti all'articolo 3, praticamente avete dato via libera alla possibilità di applicare l'articolo 28 della legge n. 300 del 1970 solo per le associazioni rappresentative. Allora, smettiamola con la falsa democrazia, perché se si dà la possibilità ai comitati dei lavoratori di presentare le liste senza offrire quella di ricorrere all'articolo 28 nel caso in cui il padrone assuma un atteggiamento antisindacale, si fa solo demagogia. Demandate al pretore del lavoro l'intervento nelle questioni sindacali, ma senza diritto di urgenza. Sappiamo che una causa di lavoro può durare anche anni e, a questo punto, è ovvio che chi fa un passo avanti e si schiera contro i padroni ed i sindacati confederali verrà automaticamente fatto fuori a causa di una procedura che, magari, gli darà ragione quando ormai la sua organizzazione o comitato non esistono più. Avete tolto la possibilità di indire referendum per rinnovare la rappresentanza sindacale raccogliendo le firme dei lavoratori; in sostanza ancora una volta, sotto una parvenza di democrazia, vi apprestate a togliere qualunque diritto realmente democratico per i lavoratori.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sul testo alternativo del relatore di minoranza, onorevole Alemanno, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 344
Votanti 341
Astenuti 3
Maggioranza 171
Hanno votato sì 118
Hanno votato no 223).


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Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Malavenda 4.7, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 344
Votanti 339
Astenuti 5
Maggioranza 170
Hanno votato sì 8
Hanno votato no 331).

Constato l'assenza dell'onorevole Lombardi: s'intende che non insista per la votazione del suo emendamento 4.5.
Onorevole Acierno, accoglie l'invito a ritirare il suo emendamento 4.9?

ALBERTO ACIERNO. Non lo ritiro, signor Presidente.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Acierno 4.9, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 332
Votanti 303
Astenuti 29
Maggioranza 152
Hanno votato sì 108
Hanno votato no 195).

Onorevole Peretti, accoglie l'invito a ritirare il suo emendamento 4.6?

ETTORE PERETTI. Lo ritiro, Presidente.

PRESIDENTE. Sta bene.
Onorevole Alemanno, accoglie l'invito a ritirare l'emendamento Polizzi 4.4, di cui è cofirmatario?

GIOVANNI ALEMANNO. Non lo ritiro, Presidente.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Polizzi 4.4, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 339
Votanti 309
Astenuti 30
Maggioranza 155
Hanno votato sì 111
Hanno votato no 198).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sul subemendamento Fratta Pasini 0.4.90.1, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 339
Votanti 321
Astenuti 18
Maggioranza 161
Hanno votato sì 115
Hanno votato no 206).

Passiamo alla votazione del subemendamento Malavenda 0.4.90.2.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Malavenda. Ne ha facoltà.

MARA MALAVENDA. Signor Presidente, con questo subemendamento si intende ripristinare un minimo di giustizia


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per quanto riguarda la rappresentanza dei lavoratori nelle aziende con quindici addetti o meno.
Ancora una volta si mortificano i più deboli e, a questo proposito, vorrei sottolineare quanta demagogia si faccia quando si dice di voler ridurre i diritti dei più garantiti per ampliare quelli dei meno garantiti. Questa è la dimostrazione che si fa esattamente il contrario: con questo articolo togliamo ai lavoratori delle aziende con meno di quindici dipendenti anche il diritto di eleggere una propria rappresentanza. Il mio subemendamento intendeva ripristinare questo minimo, indiscutibile diritto dei lavoratori.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sul subemendamento Malavenda 0.4.90.2, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 322
Votanti 317
Astenuti 5
Maggioranza 159
Hanno votato sì 14
Hanno votato no 303).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento 4.90 (Nuova formulazione), della Commissione, accettato dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (Vedi votazioni).

(Presenti 320
Votanti 318
Astenuti 2
Maggioranza 160
Hanno votato sì 293
Hanno votato no 25).

L'emendamento Strambi 4.8 è pertanto precluso.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Malavenda 4.30, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 326
Votanti 324
Astenuti 2
Maggioranza 163
Hanno votato sì 14
Hanno votato no 310).

Passiamo alla votazione degli identici emendamenti Fratta Pasini 4.25 e Tassone 4.60.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Fratta Pasini. Ne ha facoltà.

PIERALFONSO FRATTA PASINI. Signor Presidente, con questo emendamento evidenziamo il problema principale relativo all'articolo 4, nel quale si dà una precisa configurazione normativa alla composizione della rappresentanza sindacale unitaria, che, in questo caso, riguarda i quadri.
La presenza dei quadri nelle rappresentanze sindacali unitarie, in base all'attuale impostazione dell'articolo, dovrebbe essere estremamente limitata sul piano numerico. Sarebbe d'altronde assurdo alterare gli equilibri all'interno delle rappresentanze sindacali unitarie, dando ai quadri una rappresentanza superiore al loro peso specifico.
Tuttavia, gli interessi dei quadri raramente coincidono con quelli dei lavoratori e la loro stessa funzione all'interno dell'azienda è frequentemente di controllo e, quindi, inevitabilmente, di controparte rispetto alla base operaia.
In tali condizioni, un'unica rappresentanza sindacale potrebbe diventare una finzione, nella quale la presenza dei quadri


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risulterebbe solo apparente, anzi, essendo questi ultimi soccombenti per la legge dei numeri, le rappresentanze sindacali potrebbero diventare un luogo nel quale si verificano ritorsioni ai danni di questa categoria.
Da ciò deriva la proposta, centrale in tutti i nostri emendamenti all'articolo 4, di lasciare ai quadri stessi la possibilità di decidere, secondo la realtà locale, se partecipare alle rappresentanze sindacali unitarie con gli altri lavoratori o costituirne una propria, separata dalle altre e che riguardi solo i quadri.
Altri emendamenti riguardano la riduzione di alcune percentuali troppo elevate.
Per tali motivi, chiedo l'approvazione di questi emendamenti.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Fratta Pasini 4.25 e Tassone 4.60, non accettati dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 322
Votanti 321
Astenuti 1
Maggioranza 161
Hanno votato sì 124
Hanno votato no 197).

Onorevole Cordoni, accetta l'invito al ritiro del suo emendamento 4.12?

ELENA EMMA CORDONI. Sì, signor Presidente.

PRESIDENTE. Sta bene. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fratta Pasini 4.28, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 313
Votanti 312
Astenuti 1
Maggioranza 157
Hanno votato sì 133
Hanno votato no 179
Sono in missione 34 deputati)
.

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Polizzi 4.13 e Peretti 4.29, non accettati dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 323
Votanti 321
Astenuti 2
Maggioranza 161
Hanno votato sì 125
Hanno votato no 196).

Passiamo alla votazione dell'emendamento 4.95 della Commissione.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Malavenda. Ne ha facoltà.

MARA MALAVENDA. Prendo la parola per sottolineare una «perla» della Commissione. Mi riferisco al punto in cui si dice: «La contrattazione collettiva nazionale può prevedere che della rappresentanza sindacale unitaria faccia parte un rappresentante della categoria dei quadri, anche in deroga al numero massimo dei componenti di cui (...)». È come dire: o lo vuoi o te lo «becchi» per forza! Quando si tratta di quadri, non si guarda in faccia nessuno (soglie, divieti e quant'altro), si deroga a tutto purchè ci siano! Ovviamente voterò contro.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.


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Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento 4.95 della Commissione, accettato dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (
Vedi votazioni).

(Presenti 321
Votanti 27
Astenuti 51
Maggioranza 136
Hanno votato sì 258
Hanno votato no 12).

È così precluso l'emendamento Fratta Pasini 4.32.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fratta Pasini 4.37, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 326
Votanti 316
Astenuti 10
Maggioranza 159
Hanno votato sì 136
Hanno votato no 180).

Onorevole Benvenuto, accetta l'invito al ritiro del suo emendamento 4.80?

GIORGIO BENVENUTO. Sì, signor Presidente, e ritiro anche il successivo mio emendamento 4.81.

PRESIDENTE. Sta bene.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento 4.91 della Commissione, accettato dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (
Vedi votazioni).

(Presenti 316
Votanti 307
Astenuti 9
Maggioranza 154
Hanno votato sì 296
Hanno votato no 11).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fratta Pasini 4.39, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 320
Votanti 318
Astenuti 2
Maggioranza 160
Hanno votato sì 131
Hanno votato no 187).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fratta Pasini 4.43, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 318
Votanti 316
Astenuti 2
Maggioranza 159
Hanno votato sì 119
Hanno votato no 197).

I presentatori insistono per la votazione degli identici emendamenti Fratta Pasini 4.44, Di Capua 4.70, Polizzi 4.71, Siniscalchi 4.72 e Frattini 4.73, dei quali è stato chiesto il ritiro?


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PIERALFONSO FRATTA PASINI. Insisto per la votazione, signor Presidente.

PRESIDENTE. Onorevole Di Capua?

FABIO DI CAPUA. Signor Presidente, noi volevamo accogliere l'invito al ritiro dell'emendamento con l'intento di trasformarlo in ordine del giorno. In tal senso sollecitiamo i colleghi che hanno presentato analogo emendamento ad accettare questa impostazione, poichè vi è una concorde intenzione di sostenere il principio attraverso questo tipo di strumento.

PRESIDENTE. Il collega Di Capua invita gli altri presentatori a ritirare i loro identici emendamenti ed a sottoscrivere insieme un ordine del giorno, evitando così che esso venga precluso.
Prendo atto che i presentatori degli identici emendamenti Fratta Pasini 4.44, Di Capua 4.70, Polizzi 4.71, Siniscalchi 4.72 e Frattini 4.73 non insistono per la votazione.
Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Peretti 4.40, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 333
Votanti 328
Astenuti 5
Maggioranza 165
Hanno votato sì 64
Hanno votato no 264).

Onorevole Fratta Pasini, accede all'invito al ritiro del suo emendamento 4.82?

PIERALFONSO FRATTA PASINI. Insisto per la votazione, signor Presidente.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fratta Pasini 4.82, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (
Vedi votazioni).

(Presenti 323
Votanti 293
Astenuti 30
Maggioranza 147
Hanno votato sì 99
Hanno votato no 194).

Constato l'assenza degli onorevoli Tassone e Volontè: si intende che non insistano per la votazione del loro emendamento 4.59.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Peretti 4.41, Prestigiacomo 4.65 e Polizzi 4.17, non accettati dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 327
Votanti 323
Astenuti 4
Maggioranza 162
Hanno votato sì 129
Hanno votato no 194).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Alemanno 4.16, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.


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Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 328
Votanti 323
Astenuti 5
Maggioranza 162
Hanno votato sì 128
Hanno votato no 195).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Peretti 4.56, Acierno 4.1, Prestigiacomo 4.57, Lombardi 4.58 e Polizzi 4.18, non accettati dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).

(Presenti 326
Votanti 309
Astenuti 17
Maggioranza 155
Hanno votato sì 114
Hanno votato no 195).

Passiamo alla votazione dell'articolo 4.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Fratta Pasini. Ne ha facoltà.

PIERALFONSO FRATTA PASINI. Colgo l'occasione per chiedere un chiarimento al relatore in merito all'emendamento 4.95 della Commissione che è stato testè approvato. In particolare, mi riferisco alla frase iniziale: «Nelle unità produttive o amministrative con più di duecento dipendenti».
Vorrei che mi fosse chiarito se si intenda il totale dei dipendenti dell'azienda, oppure se si intendano le unità produttive amministrative all'interno dell'azienda.
Il punto era stato già discusso in Commissione, tuttavia vorrei avere una precisazione al riguardo.

PRESIDENTE. Chiedo al relatore per la maggioranza se possa chiarire tale punto.

PIETRO GASPERONI, Relatore per la maggioranza. Senza ombra di dubbio, ci si riferisce al numero totale dei dipendenti dell'azienda.

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 4, nel testo emendato.
(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (
Vedi votazioni).

(Presenti 331
Votanti 327
Astenuti 4
Maggioranza 164
Hanno votato sì 203
Hanno votato no 124).

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