Chiede quindi informazioni in merito alle problematiche connesse all'ex sito della raffineria di Trieste, nonché delle raffinerie Esso di Augusta e Sarpom di Trecate. Facendo riferimento al documento sulle tecnologie e sulle bonifiche dei siti contaminati, attualmente all'esame della Commissione, chiede notizie sulla gestione dei rifiuti nella rete di distribuzione dei carburanti, sia depositi che stazioni di servizio.
Invita il presidente Sorrenti a prendere la parola, ricordando che i dati forniti dalla Esso alla Commissione sono stati in gran parte trasfusi nel documento relativo alle aziende a rischio di incidente rilevante XXIII n. 41, approvato il 7 giugno 2000.

Paolo SORRENTI, presidente della Esso italiana, risponde dettagliatamente ai quesiti formulati, ricordando che la società è proprietaria della raffineria di Augusta, nei pressi di Siracusa, mentre partecipa per il 75 per cento a quella di Trecate, nei pressi di Novara, che per il restante 25 per cento è della Erg; fornisce anche i dati su altri impianti della società di minore rilievo.
Fa presente che le stazioni per la distribuzione dei carburanti sono 3200 e rappresentano in termini di vendita il 19 per cento del mercato, con un carburante erogato medio di ottimo livello e con il più alto numero di impianti self-service. Fornite notizie sulla recente fusione con la società Mobil, precisa che il personale direttamente gestito dalla Esso italiana raggiunge le 2500 unità, con la migliore statistica rispetto alle altre aziende riguardo alla frequenza degli infortuni sul lavoro; inoltre, l'ultimo dato sul fatturato parla di 16600 miliardi, con un investimento complessivo di circa 2100 miliardi, di cui circa un terzo destinato alle politiche della sicurezza e dell'ambiente.

Fausto SINI, responsabile delle politiche ambientali della Esso italiana, dà conto del sistema utilizzato dalla società sotto il profilo dell'azione strategica complessiva: vi sono undici aree di attività, che incidono per gran parte sulle politiche ambientali e della sicurezza.
Il sistema che presiede all'azione della Esso italiana è partito nel 1993 e negli anni seguenti è stato più volte aggiornato, con un accertamento svolto dai Lloyds di Londra, che risulta più rigoroso dell'ISO 14000 utilizzato da altre aziende; la società non dispone di una certificazione EMAS. Fa anche presente che ciascuna unità operativa della Esso italiana effettua verifiche sul proprio operato, mentre ogni due o tre anni tali verifiche sono supportate dalle consulenze svolte dai migliori esperti mondiali, che naturalmente si occupano anche delle altre società della Esso operanti in altri Paesi.

Paolo SORRENTI fornisce notizie dettagliate sull'attività svolta dalla raffineria di Trieste, esistente fin dal 1895 e passata nel periodo dal 1941 al 1946 sotto la gestione dell'Agip; al termine della seconda guerra mondiale si procedette a bonifiche del sito, mentre negli anni dal 1953 al 1956 intervennero le autorizzazioni per il deposito di materiali. Nel 1982 furono restituiti i terreni all'ente porto, poi acquistati nel 1988; l'anno seguente fu chiesto alla Esso di farsi carico, almeno parzialmente, della bonifica, richiesta contestata dalla società. Negli ultimi anni, dopo la caratterizzazione ambientale, è intervenuta un'ordinanza del comune di Trieste per imporre la bonifica alla società Esso.

Massimo SCALIA, presidente, svolge alcune considerazioni su quanto testé affermato, in particolare osservando che l'ente porto di Trieste lamenta la presenza sul sito di materiali che appaiono idrocarburi o catrami; del resto, uno sversamento di rifiuti, che potrebbe essere avvenuto negli anni passati, non contempla la presenza di idrocarburi come residui di una discarica non controllata.
Auspica che, in tutti i siti cui è interessata, la Esso ponga in essere le necessarie attività per individuare i luoghi di conferimento dei diversi tipi di rifiuto trattati, effettuando quindi le verifiche oltre i controlli meramente cartacei.

Paolo SORRENTI precisa, per quanto riguarda il sito di Augusta, che la Esso

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utilizza i servizi offerti dalla ditta Aprile e che le verifiche riguardano gli adempimenti tecnici ed amministrativi, mentre normalmente non si entra nel merito dei procedimenti.

Fausto SINI fornisce ulteriori risposte riguardo all'attività delle ditte che si occupano dello smaltimento dei rifiuti nel sito di Augusta.

Massimo SCALIA, presidente, in relazione alla rete di distribuzione dei carburanti, chiede se la società sia a conoscenza dei cali di prodotto dai serbatoi e quali siano le modalità per stabilire se l'eventuale perdita di prodotto sia riconducibile all'errata misurazione dei livelli, ai cosiddetti «cali fisiologici» oppure ad eventuali forature dei serbatoi con conseguente percolazione del carburante nel sottosuolo e nella falda acquifera.
Chiede anche notizie sulla ristrutturazione della rete e sull'attuazione della normativa che disciplina la materia dei serbatoi interrati.

Paolo SORRENTI risponde diffusamente alle domande formulate, precisando che fin dal 1990 sono state avviate le procedure di sostituzione dei serbatoi e che fino ad oggi ne sono stati sostituiti circa duemila, con circa sessanta miliardi di investimenti.
Si sofferma anche sui rapporti della società con i singoli gestori delle stazioni di servizio e sugli accordi di programma definiti dalla Esso per pervenire al ripristino ambientale.

Massimo SCALIA, presidente, chiede se, a partire dal decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1982, si siano verificate perdite di un certo rilievo di prodotti nel sottosuolo e se queste perdite siano state denunziate alle competenti autorità.

Giuseppe SPECCHIA (AN) chiede notizie sul sequestro, effettuato alcuni mesi fa dall'autorità giudiziaria di Siracusa, di un'area interna alla raffineria Esso di Augusta denominata «ex terreno Meloni».
Rileva che la Commissione ha verificato la presenza di fanghi di alchilazione liquidi non sottoposti a trattamento, smaltiti tal quali dalla ditta Aprile nella discarica Andolina di contrada Bagali nel territorio di Melilli, nei pressi di Siracusa; lo stesso discorso vale per i rifiuti pericolosi, smaltiti tal quali nella stessa discarica. La Commissione ha avuto modo di studiare a fondo i contratti di smaltimento nei quali erano previsti trattamenti di inertizzazione prima della collocazione definitiva in discarica: chiede quali siano i sistemi di controllo adottati dalla Esso nonché le ragioni per cui siano stati pagati servizi non effettuati. Chiede anche notizie sui fanghi di alchilazione, sui fondami oleosi e sulle polveri dell'impianto di cracking catalitico. Invita i rappresentanti della Esso ad inviare copia dei contratti di smaltimento aggiornati ed i relativi capitolati tecnici.

Franco ASCIUTTI (FI), facendo riferimento al documento sulle aziende a rischio di incidente rilevante XXIII n. 41 approvato il 7 giugno 2000, chiede di conoscere quali catalizzatori delle raffinerie di Augusta e di Trecate siano stati inviati all'estero per essere rigenerati e quali per essere riciclati; chiede in seguito quali siano le modalità di controllo sull'effettiva rigenerazione o riciclo dei catalizzatori. Chiede infine di fornire la documentazione contabile relativa ai contratti con le aziende di rigenerazione e riciclo.

Massimo SCALIA, presidente, chiede che la documentazione inviata dalla società alla Commissione in passato sia aggiornata con i dati più recenti e con le copie dei contratti di smaltimento; chiede anche i dati complessivi degli incidenti finora registrati.

Paolo SORRENTI risponde dettagliatamente ed assicura che farà pervenire la documentazione richiesta.

Pio MIRGONE, responsabile delle relazioni esterne della Esso italiana, fornisce ulteriori notizie sull'attività delle stazioni

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di distribuzione dei carburanti e sulle relative bonifiche, nonché sui rapporti con la ditta Aprile di Siracusa.

Fausto SINI fornisce ulteriori specificazioni sulle caratteristiche dei catalizzatori delle raffinerie di Augusta e di Trecate.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIUSEPPE SPECCHIA

Lucio MARENGO (AN) svolge diffuse valutazioni sull'area ex Esso di Trieste, in cui si registra una grave situazione dal punto di vista della contaminazione ambientale.
Chiede di conoscere le ragioni per cui la Esso italiana non abbia bonificato le due aree demaniali concesse nel 1953 e nel 1956 per scaricare i residui catramosi di lavorazione, che ancora oggi sono ricolme di catrami per consistenti volumetrie, nella considerazione che per esse era previsto il ripristino al momento della restituzione.
Chiede poi perché, prima della vendita di tali aree, non siano state rimosse le passività ambientali e non si sia proceduto alla completa bonifica.

Giovanni IULIANO (DS), in ordine alla raffineria Sarpom di Trecate, ricorda che la soda esausta viene smaltita per incenerimento dalla ditta Ecodeco di Milano: tale incenerimento non appare tecnicamente fattibile. Chiede le ragioni della scelta effettuata dalla società.
Rileva che dal luglio all'ottobre 2000 la raffineria di Trecate ha smaltito diverse tonnellate di fanghi stabilizzati e fanghi oleosi tal quali. Chiede di conoscere quali trattamenti siano stati effettuati sui fanghi oleosi e da quale azienda; chiede anche se durante le operazioni di smaltimento siano state effettuate verifiche o sopralluoghi sui siti di trattamento; chiede infine quale sia stata la destinazione finale del rifiuto nel periodo 1-25 ottobre 2000.
Invita i rappresentanti della società a far pervenire nei prossimi giorni il capitolato tecnico del contratto di smaltimento, nonché la relazione del fornitore del servizio, inteso sia come intermediario commerciale che come impianto di stoccaggio, trattamento e smaltimento finale.

Paolo SORRENTI e Fausto SINI rispondono diffusamente ai quesiti formulati, assicurando che invieranno al più presto la relativa documentazione: la Esso italiana intende aderire a tutte le prescrizioni previste dal «decreto Ronchi».

copia dell'intera documentazione in possesso dell'amministrazione comunale dell'Aquila.

Franco GERARDINI (DS-U) ringrazia il sindaco Tempesta di avere aderito all'invito della Commissione e chiede se lo statuto della società mista comprenda la costruzione di impianti contemplati nel bando di gara.
Espresse diffuse considerazioni sull'affidamento dei lavori ai soci di minoranza, domanda se l'autorità di vigilanza abbia mosso rilievi per la violazione delle regole procedurali; chiede anche se le società prima citate svolgano un'attività di compartecipazione, nonché se sia stata verificata l'effettiva concorrenzialità attraverso una verifica degli assetti societari.
Conclude chiedendo notizie sui costi effettivi relativi al servizio di smaltimento dei rifiuti e se siano state valutate tutte le implicazioni riguardanti i riflessi sociali ed occupazionali relativi all'ubicazione dell'impianto.

Giuseppe SPECCHIA, presidente, chiede se la procura della Repubblica dell'Aquila abbia promosso un'indagine specifica.

Biagio TEMPESTA risponde diffusamente.

Rodolfo GIACCO, direttore generale del comune dell'Aquila, precisa alcuni aspetti tecnici, in particolare sulla società mista costituita per la costruzione dell'impianto, sulle caratteristiche delle due società rimaste in gara, nonché sul contenuto delle pronunzie dell'autorità di vigilanza sui lavori pubblici.
Fa presente di essere stato ascoltato dalla procura della Repubblica dell'Aquila come persona informata dei fatti. Fornisce ulteriori notizie sull'ubicazione dell'impianto e sui costi dello smaltimento dei rifiuti.

Franco GERARDINI, facendo riferimento alle affermazioni dell'autorità di vigilanza sui lavori pubblici, svolge ulteriori riflessioni sulle procedure finora seguite: chiede di acquisire la documentazione sulle caratteristiche delle imprese partecipanti alla gara, nonché sulla trattativa privata precedentemente posta in essere dall'amministrazione comunale.
Ritiene che la Commissione potrà così disporre delle informazioni adeguate al fine di esprimere una valutazione complessiva sui fatti.

Giuseppe SPECCHIA, presidente, ringrazia i rappresentanti del comune dell'Aquila e li congeda, invitandoli a far pervenire le integrazioni che si renderanno disponibili.

Conclude facendo riferimento al documento XXIII n. 40, approvato dalla Commissione il 29 marzo 2000, e svolgendo considerazioni sul contenuto del capitolato d'appalto.

Felice FLATI, rappresentante del comitato difesa territorio nord-ovest dell'Aquila, esprime le diffuse preoccupazioni della popolazione per la costruzione dell'impianto di smaltimento dei rifiuti solidi urbani.
È necessario che l'amministrazione comunale dell'Aquila fornisca dettagliate informazioni sull'intera vicenda, in particolare in ordine all'ubicazione del sito; non si capisce del resto il motivo per cui la capacità dell'impianto risulti molto superiore alle reali necessità del comprensorio aquilano.
Rileva infine che l'amministrazione provinciale ha commissionato allo stesso consulente, l'ingegner Baruchello, la definizione di un progetto preliminare per la costruzione di un impianto di incenerimento: anche questo è un aspetto che suscita timori diffusi nella popolazione.

Giuseppe SPECCHIA, presidente, ritiene che l'informazione preventiva ed il coinvolgimento delle popolazioni interessate debbano costituire elementi prioritari dell'azione delle amministrazioni comunali in un settore, quale quello dei rifiuti, che di per sé suscita diffuse reazioni.

Franco GERARDINI (DS-U) esprime considerazioni sulle procedure finora seguite dall'amministrazione comunale, anche in riferimento ai rilievi mossi dall'autorità di vigilanza sui lavori pubblici: del resto, se le due imprese presentassero delle compartecipazioni, la gara sarebbe sicuramente falsata.
Non comprende il motivo per cui si è resa necessaria la costituzione di una società ad hoc ed esprime preoccupazione in ordine al sovradimensionamento dell'impianto che appare contrastare il principio di economicità, visto che la capacità complessiva è superiore a quella richiesta dal territorio servito.
Si pongono anche interrogativi circa il rapporto fra i costi che saranno a carico degli abitanti e gli introiti della società mista: si dovrà in ogni caso tener conto, nella scelta del sito, delle preoccupazioni e delle opinioni espresse dalla cittadinanza.
Auspica che la Commissione possa disporre al più presto dell'intera documentazione sulla materia.

Alfonso DE AMICIS, rappresentante del comitato ambientalista di controinformazione del comprensorio aquilano, fornisce ulteriori indicazioni sulle caratteristiche dell'impianto, precisando che esso non appare avanzato sotto il profilo tecnologico.
Consegna alla Presidenza una documentazione sui fatti testè illustrati.

Giuseppe SPECCHIA, presidente, ringrazia i rappresentanti dei comitati ambientalisti del comprensorio aquilano e li congeda.