Anche in base ai numerosi esposti successivamente presentati, la CEE, approvando il progetto SUWMIRA, ha evidenziato l'opportunità di realizzare l'impianto in un'area diversa. Nel luglio 1999 è stata richiesta la realizzazione dell'impianto nel sito di Poggio Montorio, ricadente nel territorio dei comuni di Magione e di Perugia, ubicato quindi all'esterno del bacino del lago Trasimeno; da parte della regione è stata fatta presente la necessità di integrare la documentazione fino a quel momento presentata, in particolare con il parere della commissione di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 203 del 1988 in materia di emissioni.
Rileva in seguito che l'impianto potrà essere realizzato in una cava in via di dismissione, in cui si sta realizzando il ripristino ambientale e la messa in sicurezza, e che l'area interessata è contingua ad un sito di interesse naturalistico e ad un bosco di lecci; si sofferma anche sulle tipologie dei rifiuti da trattare, precisando che le quantità complessive dovrebbero ammontare a 41 mila tonnellate annue e che i prodotti ottenuti consistono in terricci, concimi ed ammendanti organici.
Rifacendosi agli articoli 31 e 33 del «decreto Ronchi», fa conoscere le modalità della procedura per richiedere l'iscrizione al registro delle ditte che si occupano del recupero dei rifiuti speciali: fino ad oggi in Umbria sono state autorizzate all'avviamento 310 attività di recupero in materia.
Ritiene che le attività avviate e le procedure autorizzative semplificate richiederebbero controlli mirati che invece non possono essere effettuati in modo soddisfacente: tali attività di fatto sfuggono completamente alla programmazione regionale in materia di rifiuti ed a quella della gestione del territorio, di pertinenza dell'ente locale. Si assiste così all'indiscriminata proliferazione nelle aree industriali di numerose attività di recupero dei rifiuti, talvolta ad alto rischio e con notevole impatto sull'ambiente.
Auspica il varo di una disciplina più organica circa la provenienza dei rifiuti, poiché il «decreto Ronchi» non consente lo smaltimento dei rifiuti urbani in regioni diverse da quelle di produzione. Ritiene anche opportuna l'acquisizione, prima dell'iscrizione nel registro da parte della provincia, del parere della conferenza dei servizi volto alla valutazione degli aspetti ambientali; si deve poi specificare se la costruzione di un impianto di recupero ammesso alla procedura semplificata debba essere sottoposto all'autorizzazione prevista dall'articolo 27 del «decreto Ronchi» e debbono essere prestate idonee garanzie finanziarie per lo svolgimento dell'attività di recupero, in armonia con quanto previsto per quelle sottoposte all'autorizzazione di cui all'articolo 28 del predetto decreto.

Massimo SCALIA, presidente, ringrazia il dottor Valentini per la sua esauriente esposizione riguardo all'impianto ipotizzato nei comuni di Magione e Perugia ed alle procedure semplificate da parte delle imprese che intendono occuparsi del recupero dei rifiuti.

Franco ASCIUTTI (FI), anche riferendosi alle informazioni fornite dal dottor Valentini, chiede se venga ravvisata la necessità di un nuovo impianto di riciclaggio delle sostanze organiche nel territorio umbro.
Poiché sull'intera area regionale esistono esigenze ambientali e paesaggistiche che debbono essere in ogni caso rispettate, chiede se gli uffici regionali conoscano, nel contesto della complessiva attività programmatoria, la quantità dei rifiuti provenienti da altre regioni e quale sia la percentuale in rapporto alla produzione interna.
Chiede infine di specificare le previsioni riguardo alle necessità impiantistiche del prossimo futuro negli ambiti territoriali ottimali in cui è stata divisa l'intera regione.

Giuseppe LO CURZIO (PPI) ringrazia innanzitutto il Presidente Scalia per le cortesi espressioni manifestate nei suoi confronti.
Ritenuto che in Italia le problematiche esistenti nel ciclo dei rifiuti siano in numero elevato e talvolta di difficile soluzione,

---

Pag. 189

---

soprattutto in alcune regioni, chiede di conoscere quali siano i criteri definiti per lo smaltimento dei rifiuti in Umbria, anche alla luce delle innovazioni prospettate dalla normativa contenuta nel «decreto Ronchi».
Ricorda poi che i comuni effettuano lo smaltimento dei rifiuti urbani e di quelli assimilati attraverso appositi regolamenti ispirati a princìpi di efficienza, efficacia ed economicità: domanda al dottor Valentini di esporre i parametri adottati in Umbria nello svolgimento delle procedure autorizzative volte all'istituzione di nuove strutture impiantistiche.

Mario VALENTINI risponde dettagliatamente ai quesiti formulati, precisando che i rifiuti urbani provengono da territori extra regionali in quantità trascurabili, essendo praticamente il solo comune di San Sepolcro in Toscana, a pochi chilometri da Città di Castello, ad utilizzare le strutture regionali.
Ricordato che nell'area ternana i residui delle lavorazioni industriali vengono normalmente trattati dall'azienda produttrice e che in altre aree della regione i rifiuti speciali vengono trasportati per lo smaltimento in impianti situati in regioni diverse, può affermare che i dati e le informazioni in materia di rifiuti speciali non sono disponibili da parte degli uffici competenti, sia regionali che provinciali.
Rifacendosi all'iscrizione di 310 nuove attività di recupero dei rifiuti speciali nel territorio umbro, precisa che l'istituzione di ogni nuovo impianto deve rispondere ad una «griglia» di parametri di valutazione; si sofferma poi sul mancato inizio delle procedure per il recupero energetico dai rifiuti e sulle procedure cosiddette semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del decreto legislativo n. 22 del 1997.

Massimo SCALIA, presidente, riguardo alla complessa questione delle procedure semplificate, ricorda che nel convegno organizzato dalla Commissione nel marzo 1998 affermò che esse si erano prestate ad un'utilizzazione illecita: la questione è certamente delicata e purtroppo non esiste un sufficiente livello deontologico da parte del sistema delle imprese, che spesso si limitano a far giacere i rifiuti senza procedere ad alcun recupero.
Deve poi sottolineare l'inesistenza di un sistema di controllo che valga a scoraggiare l'attività illecita delle imprese in materia: negli ultimi due anni molto è stato fatto anche riguardo a tale problematica e le agenzie regionali di protezione dell'ambiente sono quasi tutte in grado di funzionare a pieno regime. Ritiene che un controllo stringente e sistematico da parte loro permetterebbe di verificare le reali capacità operative delle ditte che iniziano l'attività di recupero dei rifiuti.

Mario VALENTINI afferma che terrà nel debito conto le valutazioni emerse nel corso dell'odierna seduta.

Massimo SCALIA, presidente, ringrazia il dottor Valentini e lo congeda, invitandolo a far pervenire ogni integrazione alla documentazione testé presentata che si renderà disponibile.