varie fasi del ciclo dei rifiuti, si sofferma sull'individuazione di numerose discariche abusive, anche di sostanze pericolose, e sulle vicende legate all'assegnazione degli appalti per la nettezza urbana.
Precisa in seguito che è stata svolta una riflessione sul fatto che la magistratura laziale soffre ancora di una cultura eccessivamente penalistica, che ha portato a spingere le indagini in ordine ai rifiuti più sulla ricerca dei reati ambientali che su quella delle collusioni tra criminalità, imprenditoria e pubblica amministrazione, che hanno determinato la formazione di enormi patrimoni volti ad alimentare le organizzazioni criminali.
Circa la gestione amministrativa del ciclo dei rifiuti, sottolinea che la regione Lazio non è ancora dotata di un piano adeguato alla normativa nazionale: pur essendo le più recenti decisioni in linea con le prescrizioni del decreto legislativo n.22 del 1997, esse non sono però sufficienti ad avviare una gestione davvero moderna, anche perché le innovazioni tecniche apportate in alcune discariche consentono di limitare l'ingresso dei rifiuti in misura insufficiente rispetto alle previsioni della normativa nazionale.
Fa eccezione, in positivo, la provincia di Frosinone, in cui l'impianto di Colfelice consente un utilizzo realmente residuale della discarica, mentre l'eccezione negativa è rappresentata dalla provincia di Rieti, dove non è attivo alcun impianto di smaltimento, rendendo così necessario il trasporto dei rifiuti in altre province del Lazio, con tensioni nella popolazione residente nelle aree interessate.
Pur essendo stata varata la legge regionale per l'istituzione dell'Agenzia di protezione dell'ambiente (come richiesto dalla legge n.61 del 1994), essa non è ancora diventata operativa: tale fatto, venendo a mancare il punto di sintesi e di promozione di tutti i controlli in sede ambientale, determina un giudizio critico nei confronti dell'azione della regione e delle province laziali.
Nella relazione viene anche evidenziata un'attività sempre crescente delle forze dell'ordine nel settore dei controlli, di fatto contrastata dall'evidente debolezza del quadro sanzionatorio in materia ambientale: questo è il motivo per cui si invita il Parlamento a dare seguito al documento approvato dalla Commissione il 26 marzo scorso, che prevede l'introduzione nel codice penale del titolo VI-bis, delitti contro l'ambiente, nonché disposizioni sostanziali e processuali contro il fenomeno criminale dell'ecomafia.
Conclude dando atto alle associazioni ambientaliste di aver svolto una notevole attività sul territorio del Lazio, che ha fatto emergere molte delle questioni di cui poi si è occupata la magistratura e che ha costituito uno stimolo ed una sollecitazione per i pubblici poteri, anche quale momento di equilibrio e di mediazione tra le posizioni più estreme sostenute dalle formazioni spontanee dei cittadini.

Il Presidente Massimo SCALIA ringrazia il relatore, sottolineando la necessità che nella relazione sul Lazio venga delineata più diffusamente la situazione dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani sia nella città di Roma che nella sua provincia.