Osserva che dalla rilevazione regionale risultano duecento discariche, per diciannove delle quali è stata richiesta la bonifica e la messa in sicurezza: il quadro complessivo che scaturisce dai piani regionali e dalla realtà riscontrata è di un'accentuata divaricazione tra le previsioni programmatiche e le effettive realizzazioni. Non sembra che le scelte programmatiche siano state ben calibrate, come non sembra che sia stato dato sufficiente impulso alla successiva fase operativa; manca in Liguria, nonostante la diffusione di una certa cultura ambientale, una conoscenza civica adeguata a vincere le resistenze locali che si sono manifestate. È pure debole e poco incisiva l'attività di controllo della regione e degli altri enti preposti.
Ricorda poi le informazioni relative alla discarica di Pitelli, nel comune di La Spezia, nonchè le analisi svolte dalle associazioni ambientaliste, le quali hanno ricostruito in maniera articolata le varie attività imprenditoriali legate alla criminalità comune ed organizzata, evidenziando i traffici di rifiuti verso i Paesi del terzo mondo e dell'est europeo.
Precisa che, soprattutto nello smaltimento e nei trasporti, è stata registrata l'infiltrazione di varie organizzazioni criminali, in particolare della 'ndrangheta calabrese; pur riconoscendo l'impegno della magistratura e delle forze dell'ordine, rileva che non è stata approntata un'azione che permetta di procedere in modo meno casuale e più incisivo. Registra anche un'eccessiva frammentazione delle competenze investigative e dà atto al Corpo forestale dello Stato di svolgere una preziosa azione nel settore.
In ordine alla regione Piemonte, ricorda che la Commissione vi si è recata il 20 e 21 novembre scorsi, svolgendo in particolare alcuni sopralluoghi a Verbania, Novara, Saluggia ed Asti, con audizioni di soggetti istituzionali, imprenditori, utenti ed associazioni ambientaliste.
Dopo aver citato le normative regionali con il relativo stato di attuazione, si sofferma sugli impianti esistenti in Piemonte, in particolare le discariche dei rifiuti solidi urbani e gli impianti per la raccolta differenziata, con la ripartizione degli ambiti territoriali e di bacino; successivamente sottolinea i siti degli impianti per l'incenerimento, anche con riferimento ai rifiuti ospedalieri ed a quelli contenenti amianto.
Si sofferma in seguito sull'impianto Thermoselect di Verbania, dove viene sperimentata una tecnologia per trasformare i rifiuti solidi urbani in inerti, per lo smaltimento e per la produzione di energia elettrica; fornite alcune notizie sulla rispondenza di tale impianto alle previsioni di cui all'articolo 4 del decreto legislativo n.22 del 1997, esprime perplessità sul fatto che tecnologie di altri Paesi europei, nel caso specifico la Germania, trovino accoglienza nel territorio italiano, dimostrando quindi che vige una normativa di protezione ambientale meno rigida che altrove.
Si sofferma poi sui casi riguardanti l'impianto di compostaggio di Novara, il centro dell'ENEA di Saluggia, l'impianto Lafumet di Villastellone nei pressi di Torino, lo stabilimento Interchim di Ciriè e le discariche di Chieri.
Dopo aver citato gli impianti e le problematiche esistenti in Piemonte, esprime un giudizio complessivamente positivo sull'azione di programmazione e sulla cultura ambientale dell'amministrazione regionale: tuttavia, quel territorio appare fortemente compromesso a causa della lentezza dei lavori di bonifica, e si sono registrate numerose gravi irregolarità che hanno prodotto danni irreversibili. Vi sono ritardi e mancanza di incisività nel controllo, con alcune difficoltà di programmazione dovute alle resistenze connesse alla localizzazione di nuovi impianti di smaltimento, senza che vi sia una sufficiente collaborazione del settore imprenditoriale.
Sotto il profilo giudiziario, menziona l'indagine della procura di Novara, che vede implicati amministratori, politici locali ed imprenditori per illeciti connessi alla raccolta, al trasporto, al compostaggio, all'incenerimento ed alla depurazione

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delle acque; circa la criminalità organizzata, precisa che mancano riscontri certi di infiltrazioni nel ciclo dei rifiuti.
Concludendo sottolinea i risultati degli ultimi anni connessi all'istituzione del Ministero dell'ambiente, rilevando in particolare che appare insufficiente la presenza del Ministero sull'intera tematica legata alla gestione dei rifiuti sul territorio nazionale; preannunzia poi che chiederà nelle prossime settimane l'avvio della bonifica della discarica di Pitelli, prima citata.

Il Presidente Massimo SCALIA ringrazia il relatore e ribadisce che la discussione sul documento potrà svolgersi nelle prossime settimane.
Dà il benvenuto al deputato Renzo Penna, che entra a far parte della Commissione.