Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nel mese di ottobre 2013 (e nella prima parte del mese di novembre 2013), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 dicembre 2013 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 dicembre 2013, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a ottobre 2013

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando il mese di ottobre nonché l'inizio di quello di novembre, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di dicembre. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nel mese di ottobre, nonché di quelle da rinnovare entro la fine di dicembre nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- Il Consiglio dei ministri del 29 ottobre 2013 ha deliberato la nomina di Andrea Graziosi a componente del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR, a seguito dei pareri favorevoli espressi dalla 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato e dalla VII Commissione (Cultura) della Camera.

- Il Ministro della difesa, con proprio decreto del 24 ottobre 2013, ha nominato i componenti effettivi e supplenti del consiglio di amministrazione della Cassa di previdenza delle Forze armate, per la durata di un triennio. Si anticipa che il Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2013 ha avviato la procedura per la nomina di Vincenzo Porrazzo a presidente della predetta Cassa.

- L'8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera hanno espresso, rispettivamente il 22 e il 23 ottobre 2013, parere favorevole sulla proposta di nomina di Giovanni Lorenzo Forcieri a presidente dell'Autorità portuale di La Spezia; per quanto concerne invece la proposta di nomina di Riccardo Villari a presidente dell'Autorità portuale di Napoli, nelle suddette date, l'8ª Commissione del Senato ha espresso parere favorevole mentre la IX Commissione della Camera ha espresso parere contrario.

- Con decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre 2013 Vito Riggio è stato nominato, per la durata di un quinquennio, presidente dell'Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole l'8ª Commissione del Senato e la IX Commissione della Camera.

- Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 16 ottobre 2013, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Gaetano Benedetto a presidente dell'Ente parco nazionale del Circeo, in merito alla quale, si anticipa, l'VIII Commissione (Ambiente) della Camera ha espresso parere favorevole il 6 novembre 2013.

- Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con propri decreti, ha altresì nominato il commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Antonio Granara, ed ha nominato Vittorio Amadio, Alfredo De Girolamo Vitolo, Michele Fina e Maria Carmela Giarratano componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA.

- Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha comunicato nel mese di ottobre le nomine di Giovanni Biondi a presidente dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE, e di Paolo Sestito a presidente dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione INVALSI.

- Si anticipa che il 5 novembre 2013 il Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo ha comunicato i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri con cui sono stati nominati i membri dei consigli di indirizzo e vigilanza dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS e dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL.

- Si anticipa altresì che, secondo quanto previsto nel calendario dei lavori dell'Assemblea della Camera, il 14 novembre 2013 avrà luogo la votazione per l’elezione di un componente dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni AGCOM in sostituzione di Maurizio Décina, che aveva rassegnato le proprie dimissioni dall'incarico il 4 settembre 2013.

- Nel mese di ottobre 2013 sono scaduti i mandati dei presidenti dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA, Bernardo De Bernardinis, dell'Autorità portuale di Augusta, Aldo Garozzo, e dell'Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA, Piergiorgio Crucioli.

- Nel mese di novembre 2013 scadono invece i mandati dei commissari straordinari dell'Ente parco nazionale del Circeo, Gaetano Benedetto, dell'Autorità portuale di Ancona, Luciano Canepa, nonché dei componenti del consiglio di amministrazione della predetta Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA.

- Nel mese di dicembre 2013 sono infine previsti in scadenza i mandati di Antonio Granara a commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, di Michele Pezzinga a componente della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB, di Giovanni Lelli a commissario straordinario (con i subcommissari Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi) dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA e di Ugo Leone a presidente dell'Ente parco nazionale del Vesuvio.

- Il 31 dicembre 2013, se non sarà previamente nominato il nuovo consiglio di amministrazione, è prevista la scadenza del mandato del commissario straordinario della Fondazione Istituto Nazionale per il Dramma Antico INDA, Alessandro Giacchetti, che era stato nominato dal Ministro per i beni e le attività culturali con proprio decreto dell'11 aprile 2013. Il 25 febbraio 2013 era venuto a scadenza il mandato quadriennale dei componenti del precedente consiglio di amministrazione, definitivamente cessati l'11 aprile 2013 al termine del periodo di prorogatio della durata di 45 giorni¹. L'INDA è una fondazione con personalità giuridica di diritto privato, ma l'articolo 5, comma 3, del D.Lgs. n. 20/1998 prevede il previo parere delle competenti Commissioni parlamentari sulla nomina di quattro degli otto membri del consiglio di amministrazione². Secondo quanto specificato nelle premesse del ricordato decreto di commissariamento, si potrà procedere alla ricostituzione del predetto organo collegiale solo dopo l'approvazione della modifica statutaria deliberata dalla Fondazione per ridurne il numero dei componenti da otto a cinque, in applicazione dell'articolo 6, comma 5, del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L. n. 122/2010³. Poichè le modifiche dello statuto della Fondazione devono essere approvate con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la funzione pubblica, il commissariamento dell'INDA si è reso necessario per non interromperne l'attività durante l'organizzazione e lo svolgimento del XLIX ciclo di spettacoli classici in programma presso il Teatro greco di Siracusa.

- Il 31 dicembre 2013 scade il mandato dell'amministratore unico della Società per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo ARCUS S.p.a., Ludovico Ortona, che era stato nominato con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministro dell'economia e delle finanze in data 17 settembre 2012. La nomina di Ortona, già presidente uscente di ARCUS S.p.a., ad amministratore unico della medesima, era stata disposta ai sensi dell'articolo 4 del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012. In precedenza la carica apicale di ARCUS S.p.a. era rappresentata appunto da un presidente, sulla cui proposta di nomina è previsto il previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, ai sensi dell’articolo 10, comma 6, della L. n. 352/1997 (sostituito dall’articolo 2 della L. n. 291/2003)⁴. Tuttavia tale forma di controllo parlamentare su ARCUS S.p.a. è limitata alla nomina del presidente, in quanto la legge speciale non fa menzione delle nomine degli “altri amministratori”. Pertanto la nomina dell'amministratore unico della società, non rientrando nella suddetta fattispecie del "presidente", non è soggetta ad alcuna forma di controllo parlamentare. Tale valutazione pare confermata dalla mancata trasmissione al Parlamento da parte del Governo della proposta di nomina di Ortona ad amministratore unico. Può pertanto ritenersi che almeno attualmente, con l'introduzione della figura dell'amministratore unico in luogo di quella del presidente, il controllo parlamentare su ARCUS S.p.a sia di fatto venuto meno. Si osserva tra l'altro che, ai sensi dell'articolo 39, comma 1-bis del D.L. n. 69/2013, convertito con modificazioni dalla L. n. 98/2013, sono stati abrogati i commi dal 24 al 30 dell'articolo 12 del predetto D.L. n. 95/2012, alla stregua dei quali ARCUS S.p.a. avrebbe dovuto essere posta in liquidazione dal 1° gennaio 2014.

- È stato pubblicato sulla G.U. n. 255 del 30 ottobre 2013 il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125. Ai sensi dell'articolo 5 di tale decreto-legge, la Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche CIVIT assume la nuova denominazione di Autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle pubbliche amministrazioni ANAC⁵. L’Autorità⁶ è organo collegiale composto dal presidente e da quattro componenti⁷ nominati, tenuto conto del principio delle pari opportunità di genere, con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, previo parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti. Il presidente è nominato su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro dell’interno; i componenti sono nominati su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione⁸. Essi sono nominati per un periodo di sei anni e non possono essere confermati nella carica. Come specificato nel comma 7 dell'articolo 5, il presidente ed i due componenti della CIVIT già insediati⁹ restano in carica fino alla nomina del nuovo presidente e dei nuovi componenti dell'ANAC: le relative proposte di nomina dovranno essere formulate entro trenta giorni dal 31 ottobre 2013, data di entrata in vigore della legge di conversione (ossia entro il 30 novembre 2013).

- L'articolo 10 del predetto D.L. n. 101/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 125/2013, ripartisce invece le funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e l'Agenzia per la coesione territoriale, che viene contestualmente istituita e sottoposta alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato. Compiti principali dell'Agenzia sono, tra l'altro, il monitoraggio sistematico e continuo dei programmi operativi e degli interventi della politica di coesione, nonché il sostegno e l'assistenza tecnica alle amministrazioni che gestiscono programmi europei o nazionali con obiettivi di rafforzamento della coesione territoriale. Sono organi dell’Agenzia: il direttore generale, il comitato direttivo (al cui interno è assicurata una adeguata rappresentanza delle amministrazioni territoriali) ed il collegio dei revisori dei conti. Il direttore generale, scelto tra personalità di comprovata esperienza nella materia delle politiche di coesione, è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delegato. Lo statuto dell’Agenzia è approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare entro il 1° marzo 2014, su proposta del Ministro delegato, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro per la pubblica amministrazione, sentita la Conferenza Stato-Regioni. L'Agenzia per la coesione territoriale gode di autonomia organizzativa, contabile e di bilancio. L'articolo 10, comma 4, ultimo periodo, precisa inoltre che per quanto non specificato dalle disposizioni di tale articolo e dallo statuto, si applica all'Agenzia per la coesione territoriale l'articolo 8 del D.Lgs. n. 300/1999. Quanto infine ai profili relativi al controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, si osserva che la nuova Agenzia non sembra provvista della personalità giuridica di diritto pubblico ed in quanto tale non sembra soggiacere alla disciplina generale di cui alla legge n. 14/1978, alla quale non viene fatto per di più alcun rimando dalle norme istitutive della predetta Agenzia, che nemmeno prevedono discipline speciali in proposito.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nel mese di ottobre 2013

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Cassa di previdenza delle Forze armate	Componenti del consiglio di amministrazione: Effettivi: Mauro Beniamini Alessandro Ciampa Gennaro Cuciniello Luisa De Petris Marialaura Ferrigno Sabino Imperscrutabile Rocco La Padula Nicola Luisi Antonio Martino Franco Mottola Vincenzo Porrazzo Giampiero Trulli Supplenti: Ciro D'Angelo Augusto R. D'Aversa Filippo Di Bartola Luigi Filippone Giuseppe Severino Andrea Vincenti	Nomina non ancora comunicata al Parlamento ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	24/10/2013	D.M. del Ministro della difesa (2 componenti per l'Esercito, 2 per la Marina, 2 per l'Aeronautica e 3 per l'Arma dei carabinieri, proposti in una terna segnalata al Ministro della difesa dal Capo di stato maggiore della difesa; 1 magistrato contabile; 1 dirigente del Ministero dell'economia e delle finanze; 1 esperto attuariale; 1 ufficiale in congedo)

Il Ministro della difesa, con proprio decreto del 24 ottobre 2013, ha nominato, per la durata di un triennio, i componenti effettivi e supplenti del nuovo consiglio di amministrazione della Cassa di previdenza delle Forze armate. Come precisato dall'articolo 2 del citato decreto, con ulteriore e successivo provvedimento sarà nominato un esperto del settore attuariale o previdenziale, che verrà ad integrare il novero dei componenti effettivi del predetto organo.

Come ricordato nei precedenti numeri della presente pubblicazione, il 1° luglio 2013 erano scaduti i mandati del presidente della Cassa, Alberto Gauzolino¹⁰, e del consiglio di amministrazione uscente della stessa¹¹, che erano stati nominati rispettivamente con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 luglio 2011 e con decreto del Ministro della difesa del 21 aprile 2010.

A seguito dell'avvenuto rinnovo del consiglio di amministrazione della Cassa, dovrà essere quindi nominato anche il nuovo presidente della stessa. Esso infatti è scelto tra i membri effettivi del consiglio di amministrazione, ed è nominato su proposta del Ministro della difesa, secondo le modalità previste dall'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni. Per la nomina a tale carica è designato un ufficiale di grado non inferiore a generale di divisione o corrispondente, in base a un criterio di rotazione tra le Forze armate, sentito il Capo di stato maggiore della difesa e previa intesa con gli organi di vertice delle Forze armate. In proposito si anticipa che il Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2013, su proposta del Ministro della difesa, ha avviato la procedura per la nomina di Vincenzo Porrazzo a presidente della Cassa di previdenza delle Forze armate.

La Cassa è stata istituita dall'art. 2 del D.P.R. 4 dicembre 2009, n. 211, che ha disposto il riordino per accorpamento delle sei preesistenti casse militari di Esercito, Marina militare, Aeronautica militare e Arma dei carabinieri¹².

Sono organi della Cassa il consiglio di amministrazione, il presidente e il collegio dei revisori, che restano in carica per 3 anni e possono essere confermati per un ulteriore mandato non rinnovabile.

Il consiglio di amministrazione della Cassa è costituito da tredici membri titolari, nominati con decreto del Ministro della difesa, ed ha poteri di indirizzo, programmazione, amministrazione e controllo strategico nei confronti di ciascun fondo previdenziale. L'organo è composto anzitutto da personale militare in servizio attivo, rappresentante le singole categorie di personale di Forza armata, di cui due membri per l'Esercito, due per la Marina militare, due per l'Aeronautica militare e tre per l'Arma dei carabinieri; essi sono proposti rispettivamente dai Capi di stato maggiore di Forza armata e dal Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, nell'ambito di una terna di candidati segnalata per ciascun membro dal Capo di stato maggiore della difesa al Ministro della difesa; con le stesse modalità, dalle predette terne di candidati sono nominati anche i componenti supplenti, che possono partecipare con diritto di voto ai lavori del consiglio di amministrazione in caso di assenza o impedimento dei componenti effettivi. Il consiglio di amministrazione della Cassa è altresì composto da un magistrato contabile e un dirigente del Ministero dell'economia e delle finanze, designati dalle istituzioni di rispettiva appartenenza; un esperto del settore attuariale o previdenziale, scelto dal Ministro della difesa; un rappresentante degli ufficiali in quiescenza titolari dell'assegno speciale, scelto tra il personale in congedo su proposta delle associazioni di categoria.

La Cassa di previdenza delle Forze armate, dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, è sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa. La Cassa gestisce i fondi previdenziali secondo principi di uniformità gestionale, fatti salvi il regime previdenziale e creditizio vigente per i singoli istituti, la salvaguardia dei diritti maturati dagli iscritti, nonché la separazione e l'autonomia patrimoniale e contabile di ciascun fondo.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità portuale di La Spezia	Presidente: Giovanni Lorenzo Forcieri	Pareri favorevoli espressi dall' 8ª Commissione del Senato il 22/10/2013 e dalla IX Commissione della Camera il 23/10/2013	Procedura di nomina in corso	D.M. del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con la regione nell'ambito di una terna proposta da province, comuni e camere di commercio
Autorità portuale di Napoli	Presidente: Riccardo Villari	Parere favorevole espresso dall' 8ª Commissione del Senato il 22/10/2013; parere contrario espresso dalla IX Commissione della Camera il 23/10/2013

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera del 1° ottobre 2013, annunciata alla Camera ed al Senato l'8 ottobre 2013, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Giovanni Lorenzo Forcieri a presidente dell'Autorità portuale di La Spezia. Tale richiesta è stata assegnata all'8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato, che ha espresso parere favorevole nella seduta del 22 ottobre 2013, ed alla IX Commissione (Trasporti) della Camera, che l'ha esaminata nella seduta del 22 ottobre 2013 ed ha espresso parere favorevole nella seduta del 23 ottobre 2013.

Commissario straordinario in carica, nominato con decreto ministeriale del 13 luglio 2013, Forcieri è anche presidente uscente dell'Autorità portuale spezzina: il relativo mandato quadriennale è scaduto infatti il 28 maggio 2013¹³, essendo stato nominato con decreto ministeriale del 27 maggio 2009, notificato all'interessato il 28 maggio 2009. Forcieri era succeduto a Cirillo Orlandi, il cui mandato presidenziale alla guida dell'Ente si era concluso il 2 maggio 2009.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera del 1° ottobre 2013, annunciata alla Camera ed al Senato l'8 ottobre 2013, ha altresì trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Riccardo Villari a presidente dell'Autorità portuale di Napoli. Anche tale richiesta è stata assegnata all'8ª Commissione del Senato, che ha espresso parere favorevole nella seduta del 22 ottobre 2013, ed alla IX Commissione della Camera che, dopo averla esaminata nella seduta del 22 ottobre 2013, ha espresso parere contrario nella seduta del 23 ottobre 2013.

In precedenza lo stesso Ministro, con proprio decreto del 20 settembre 2013, non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell'art. 9 della legge n. 14/1978, aveva nominato Luciano Dassatti commissario straordinario della medesima Autorità portuale di Napoli, fino appunto alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 23 settembre 2013.

Il 22 settembre 2013 era scaduto infatti il mandato commissariale dello stesso Dassatti, che era stato nominato con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 22 marzo 2013. Dassatti è stato inoltre presidente dell'Autorità portuale partenopea fino al 4 febbraio 2013, essendo stato nominato con decreto ministeriale del 29 gennaio 2009, notificato all'interessato in data 4 febbraio 2009. In precedenza, Dassatti era già stato nominato commissario straordinario del medesimo Ente con decreto ministeriale del 9 dicembre 2008, notificato in data 10 dicembre 2008, a seguito delle dimissioni rassegnate dall'allora presidente Francesco Nerli.

L'Autorità portuale, disciplinata dalla legge n. 84/1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

L’art. 8, commi 1 e 1-bis, della L. n. 84/1994 stabilisce che il presidente dell’Autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti previa intesa con la regione interessata, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, designati rispettivamente da provincia, comuni e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti. La terna è comunicata al Ministro tre mesi prima della scadenza del mandato ed egli può richiedere, entro trenta giorni, una seconda terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro può procedere alla nomina previa intesa con la regione.

Esperite tali procedure, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tale fine dal presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Infine, ai sensi, dell’art. 8, comma 2, della legge n. 84/1994, il presidente ha la rappresentanza dell'Autorità portuale, resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Circeo	Presidente: Gaetano Benedetto	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978, annunciata alla Camera ed al Senato il 22/10/2013. Parere favorevole espresso dalla VIII Commissione della Camera il 6/11/2013. Parere non ancora espresso dalla 13ª Commissione del Senato.	Procedura di nomina in corso	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione competente

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 16 ottobre 2013, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Gaetano Benedetto a presidente dell'Ente parco nazionale del Circeo. La richiesta è stata assegnata alla VIII Commissione (Ambiente) della Camera che, si anticipa, dopo aver proceduto all'audizione informale¹⁴ di Benedetto, ha espresso parere favorevole nella seduta del 6 novembre 2013. La richiesta è stata altresì assegnata alla 13ª Commissione (Territorio) del Senato, che non ha ancora espresso alcun parere.

Benedetto, già nominato per cinque anni presidente dell'Ente parco pontino con decreto ministeriale del 2 luglio 2007, alla scadenza di tale mandato ne è stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 7 agosto 2012, annunciato al Senato ed alla Camera il 6 ed il 10 settembre 2012, per un periodo massimo di tre mesi. Tale incarico commissariale è stato in seguito confermato con successivi decreti ministeriali, tutti annunciati alla Camera ed al Senato, del 29 ottobre 2012, del 23 gennaio 2013, del 10 maggio 2013 e, da ultimo, del 24 luglio 2013 per la durata massima di tre mesi a decorrere dal 7 agosto 2013.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'art. 9 della L. n. 394/1991, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, e previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco¹⁵. I mandati sono quinquennali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC	Presidente: Vito Riggio	Pareri favorevoli espressi dalla 8ª Commissione del Senato il 1°/10/2013 e dalla IX Commissione della Camera il 9/10/2013	21/10/2013	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Con decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre 2013 Vito Riggio è stato nominato, per la durata di un quinquennio, presidente dell'Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC. Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 15 ottobre 2013, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

Come ricordato nel precedente Bollettino, il Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Riggio con lettera in data 12 settembre 2013, annunciata alla Camera ed al Senato il 17 settembre 2013. Su tale richiesta avevano espresso parere favorevole sia l'8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato, nella seduta del 1° ottobre 2013, sia la IX Commissione (Trasporti) della Camera, nella seduta del 9 ottobre 2013, dopo aver proceduto all'audizione informale di Riggio¹⁶ il 1° ottobre 2013.

Il 30 agosto 2012 era scaduto infatti il secondo mandato a presidente dell'ENAC dello stesso Riggio, che era stato stato confermato con D.P.R. del 27 settembre 2007. Tale mandato presidenziale era stato peraltro prolungato di un anno per effetto del riordino dell'Ente operato dal D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 188 che, modificando la disciplina prevista dal decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250 istitutivo dell'ENAC, aveva portato da quattro a cinque anni la durata del mandato del presidente dell'Ente, prevedendo altresì la possibilità che detto mandato potesse essere rinnovato fino a due mandati consecutivi dopo il primo (in precedenza era ammesso un solo eventuale rinnovo).

Riggio era già stato nominato presidente dell'ENAC per un primo mandato quadriennale con D.P.R. dell'11 agosto 2003, dopo esserne già stato commissario straordinario dall'11 luglio 2003.

Da ultimo, sempre Riggio era stato nominato commissario straordinario dello stesso Ente dapprima per sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 16 novembre 2012, e in seguito per un ulteriore periodo massimo di sei mesi con analogo decreto ministeriale del 14 maggio 2013; tuttavia tale mandato è automaticamente decaduto con la nuova nomina dello stesso Riggio a presidente.

Il presidente dell'ENAC, scelto tra soggetti aventi particolari capacità ed esperienza riferite al trasporto aereo ed all’aviazione, ha la rappresentanza legale dell'Ente, presiede il consiglio di amministrazione ed esercita le competenze stabilite dallo statuto.

Per mera completezza di informazione si ricorda che il riordino dell'ENAC disposto dal citato D.P.R. n. 188/2010 ha comportato altresì la riduzione del numero dei componenti del consiglio di amministrazione del'Ente, che è passato dalla consistenza iniziale di sette membri compreso il presidente, a quella attuale di cinque membri compreso il presidente. I componenti di tale organo sono scelti tra soggetti di comprovata cultura giuridica, tecnica ed economica nel settore aeronautico, e sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Il consiglio rimane in carica cinque anni e la nomina dei suoi componenti è rinnovabile per una sola volta.

L'ENAC costituisce l'Autorità di regolazione tecnica, certificazione, vigilanza e controllo nel settore dell'aviazione civile in Italia. Tra i compiti dell'Enac rientrano: il controllo della sicurezza (sia in quanto progettazione, costruzione, manutenzione ed esercizio degli aeromobili, nonché idoneità degli operatori aerei e del personale di volo, sia in quanto sicurezza a terra ed a bordo degli aeromobili per la prevenzione degli atti illeciti); la garanzia della qualità dei servizi resi all'utente e la tutela dei diritti del passeggero (seguendo le indicazioni dell'Unione europea, ha infatti redatto la Carta dei Diritti del Passeggero e la Carta dei Servizi Standard aeroportuali); il compimento di valutazioni volte alla riduzione dell'inquinamento acustico ed atmosferico prodotto dagli aeromobili. L'ENAC rappresenta altresì l'Italia nelle maggiori organizzazioni internazionali dell'aviazione civile.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale della previdenza sociale INPS	Componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza: Pietro Iocca (presidente) Fabio Pontrandolfi (vicepresidente) Enrico Amadei Donatello Bertozzi Carlo Borio Marco V. Broccati Mauro Bussoni Sebastiano Callipo Roberto Caponi Tiziana Cavallaro Sandro Del Fattore Fabio Del Giudice Giulia Dongiovanni Fiorito Leo Gian Paolo Patta Anita Pisarro Luigi Scardaone Giuseppe Soricaro Sabina Valentini Jole Vernola Pietro G. Zoroddu	Nomine comunicate ed annunciate alla Camera il 5/11/2013 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	8/8/2013 (decorrenza: 1°/10/2013)	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base delle designazioni delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative

Si anticipa che il Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo, con lettera del 5 novembre 2013, annunciata alla Camera in pari data, ha comunicato, ai sensi dell'articolo 9 della legge n. 14/1978, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 8 agosto 2013 con il quale sono stati nominati, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, i componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV) dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS. La durata del mandato è di quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2013, data di effettivo insediamento dell'organo, ai sensi dell'articolo 2 del decreto di nomina.

Nella prima seduta il CIV ha eletto, fra i propri componenti, Pietro Iocca quale presidente dell'organo, scelto tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti, nonché Fabio Pontrandolfi quale vicepresidente, scelto tra i rappresentanti dei datori di lavoro.

Come ricordato nel precedente Bollettino, il 30 settembre 2013 scadeva la proroga del mandato dei componenti del precedente CIV. Essi erano stati infatti nominati per quattro anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 2 gennaio 2009 e il loro mandato era stato prorogato dapprima dall'art. 1, comma 402, della L. n. 228/2012 (Legge di stabilità 2013), e in seguito dall'art. 36 del D.L. n. 69/2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 98/2013¹⁷.

Per effetto del riassetto degli enti pubblici di previdenza ed assistenza operato dall'art. 7 del D.L. n. 78/2010, che ha modificato l'art. 3 del D.Lgs. n. 479/1994, il consiglio di indirizzo e vigilanza costituisce l'unico organo collegiale di tali enti, essendo stato soppresso il relativo consiglio di amministrazione. Il CIV definisce dunque i programmi, individua le linee di indirizzo e approva in via definitiva il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell'ente previdenziale. Sono altresì attribuite a tale organo competenze specifiche in relazione alla nomina del presidente dell'ente¹⁸.

La composizione originaria del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS, come previsto dall'articolo 3, comma 4, del D.Lgs. n. 479/1994, era pari a 24 membri.

Tuttavia l'art. 7, comma 9 del citato D.L. n. 78/2010, aveva previsto la riduzione in misura non inferiore al trenta per cento dei componenti dei CIV con effetto dalla loro ricostituzione.

D'altra parte, a seguito dell'attribuzione all'INPS delle funzioni dei soppressi INPDAP ed ENPALS, l'art. 21, comma 6, del D.L. n. 201/2011 aveva specificamente previsto l'integrazione nel consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS di 6 componenti¹⁹. Per effetto di tale disposizione, l'organo uscente aveva raggiunto, prima della sua scadenza, la consistenza di 30 rappresentanti.

Per quanto dunque concerne il contemperamento dell'applicazione di tali norme, le premesse del decreto di nomina del nuovo consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS precisano che, anche al fine di salvaguardare le istanze di rappresentatività e di governabilità che tale organo è chiamato a soddisfare a seguito dell'incorporazione dei soppressi INPDAP ed ENPALS, la riduzione del trenta per cento è stata applicata alla composizione originaria dell'organo (pari - come ricordato sopra - a 24 componenti), aggiungendo al risultato di tale operazione i 6 componenti previsti dal D.L. n. 201/2011.

Di conseguenza la composizione del nuovo consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS è pari a 22 componenti. Si precisa inoltre che il D.P.C.M. 8 agosto 2013 ne ha nominati 21, con riserva di integrare la composizione dell'organo, con successivo provvedimento, non appena sarà pervenuta, da parte della Conferenza unificata di cui al D.Lgs. n. 281/1997, la designazione del nominativo in rappresentanza della parte datoriale pubblica.

Si ricorda inoltre che, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del D. Lgs. n. 479/1994, metà dei membri del CIV dell'INPS sono nominati in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative sul piano nazionale; la restante metà è ripartita tra le organizzazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi, secondo criteri che tengano conto delle esigenze di rappresentatività.

Il CIV dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta. I suoi componenti cessano dalle funzioni allo scadere del quadriennio, ancorché siano stati nominati nel corso di esso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti o deceduti.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL	Componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza: Francesco Rampi (presidente) Riccardo Giovani (vicario del presidente) Pierangelo Albini Luciano Bertozzi Franco Bettoni G.Luigi De Gregorio Giuseppe Errico Fabiola Leuzzi Romano Magrini Achille Massenti Salvatore Muscarella Gaetana Pagano Beatrice Sassi Mario F. Scotti Raffaella Sette Giovanni Tosco Giuseppe Turudda	Nomine comunicate ed annunciate alla Camera il 5/11/2013 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	8/8/2013 (decorrenza: 1°/10/2013)	D.P.C.M., su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, su designazione delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative e, per un componente, su designazione della Associazione nazionale mutilati e invalidi del lavoro

Si anticipa che il Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo, con lettera del 5 novembre 2013, annunciata alla Camera in pari data, ha comunicato, ai sensi dell'articolo 9 della legge n. 14/1978, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 8 agosto 2013 con cui sono stati nominati, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, i componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV) dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL. La durata del mandato è di quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2013, data di effettivo insediamento dell'organo, ai sensi dell'articolo 2 del decreto di nomina.

Nella seduta di insediamento il CIV ha eletto, fra i propri componenti, Francesco Rampi quale presidente dell'organo, scelto tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti. Nella successiva seduta del 23 ottobre 2013, il CIV ha inoltre eletto, su proposta del presidente, Riccardo Giovani quale vicario del presidente, scelto tra i rappresentanti dei lavoratori autonomi.

Parallelamente a quanto riferito supra riguardo all'omologo organo dell'INPS, il 30 settembre 2013 era scaduta la proroga del mandato dei componenti del precedente CIV dell'INAIL. Essi erano stati infatti nominati per quattro anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 2 gennaio 2009 ed il loro mandato era stato prorogato²⁰ dapprima dall'art. 1, comma 402, della L. n. 228/2012 (Legge di stabilità 2013), e successivamente dall'art. 36 del D.L. n. 69/2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 98/2013.

Per quanto concerne il riordino degli enti pubblici previdenziali ed il ruolo del CIV, si rinvia a quanto riferito nella nota precedente. Si osserva tuttavia che il penultimo periodo del comma 4 dell'art. 3 del D. Lgs. n. 479/1994 detta disposizioni specifiche circa la composizione del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INAIL. Questo infatti era composto da venticinque membri, uno dei quali in rappresentanza dell'Associazione nazionale mutilati ed invalidi del lavoro. I restanti membri sono nominati in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti e delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi maggiormente rappresentative sul piano nazionale, nelle medesime proporzioni e secondo i medesimi criteri previsti per il corrispondente organo dell'INPS²¹.

Tuttavia l'art. 7, comma 9 del D.L. n. 78/2010, aveva previsto anche per il consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INAIL la riduzione in misura non inferiore al trenta per cento dei componenti dell'organo con effetto dalla sua ricostituzione.

Di conseguenza la composizione del nuovo consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INAIL, come previsto dal ricordato D.P.C.M. 8 agosto 2013, è pari a 17 componenti.

Il CIV dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta. I suoi componenti cessano dalle funzioni allo scadere del quadriennio, ancorché siano stati nominati nel corso di esso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti o deceduti.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Antonio Granara	Nomina comunicata ed annunciata alla Camera il 24/9/2013 ed al Senato l'8/10/2013 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	6/9/2013 (decorrenza: 4/9/2013)	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 16 settembre 2013, annunciata alla Camera il 24 settembre 2013 e al Senato l'8 ottobre 2013, ha comunicato di aver confermato, con proprio decreto in data 6 settembre 2013, Antonio Granara nell'incarico di commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna per la durata di tre mesi a decorrere dal 4 settembre 2013 e comunque non oltre la ricostituzione degli organi del Consorzio del Parco.

Il 4 settembre 2013 scadeva infatti il mandato dello stesso Granara, che era stato confermato con decreto ministeriale del 6 giugno 2013 per la durata massima di tre mesi a decorrere dal 4 giugno 2013. Granara era già stato nominato nel suddetto incarico il 3 febbraio 2009 ed il suo mandato è stato più volte prorogato.

Il Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, commissariato dal 2 febbraio 2007, è il primo del genere riconosciuto dall’UNESCO nel 1998 e ne sono promotori la Regione autonoma della Sardegna e l’Ente minerario sardo EMSA. Il Parco è stato istituito dall'art. 1 del decreto 16 ottobre 2001 del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle attività produttive ed il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna.

Ai sensi dell'art. 4 del predetto decreto, la gestione del Parco è affidata ad un consorzio con personalità giuridica di diritto pubblico, assimilato agli enti di ricerca, vigilato dai tre suddetti Ministeri insieme a quello per i beni e le attività culturali e dalla Regione. Organi del consorzio sono il presidente, il consiglio direttivo, la comunità del Parco ed il collegio dei revisori dei conti.

Ai sensi dell'art. 3 del D.P.R. n. 73/2013, recante il riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, la composizione del consiglio direttivo del consorzio è stata ridotta da 16 a 8 membri oltre il presidente (dei quali: quattro in rappresentanza rispettivamente del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, e del Ministero per i beni e le attività culturali; due in rappresentanza della Regione autonoma della Sardegna; due in rappresentanza degli enti locali interessati, designati dalla comunità del parco).

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA	Componenti del consiglio di amministrazione: Vittorio Amadio, Alfredo De Girolamo Vitolo, Michele Fina e Maria Carmela Giarratano	Nomina non ancora comunicata al Parlamento ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	7/9/2013	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto del 7 settembre 2013, ha nominato Vittorio Amadio, Alfredo De Girolamo Vitolo, Michele Fina e Maria Carmela Giarratano quali componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA.

Come ricordato nei precedenti numeri della presente pubblicazione, il 5 agosto 2013 erano venuti a scadere i mandati triennali dei componenti del precedente consiglio di amministrazione, e precisamente di Vincenzo Grimaldi, Maria Fernanda Stagno D'Alcontres, Fabrizio Penna e Aldo Cosentino, che erano stati nominati con analogo decreto ministeriale del 5 agosto 2010.

La composizione del consiglio di amministrazione dell'ISPRA dovrà essere completata con la nomina del presidente dell'Istituto che, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del D.M. 21 maggio 2010, n. 123, avviene con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Come precisato infra nella sottosezione "c", il 5 ottobre 2013 è scaduto il mandato triennale del presidente uscente dell'ISPRA, Bernardo De Bernardinis.

L'ISPRA è stato istituito dall’art. 28 del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla L. n. 133/2008, che ha attribuito all'Istituto le funzioni già proprie dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici APAT, dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica INFS e dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare ICRAM, contestualmente soppressi.

Sono organi dell'ISPRA il presidente, il consiglio di amministrazione, il consiglio scientifico ed il collegio dei revisori dei conti. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

Per quanto specificamente concerne i componenti del consiglio di amministrazione, l'articolo 6 del D.M. n. 123/2010 prevede che essi siano scelti tra persone con competenze tecniche e/o scientifiche e/o gestionali nei settori di competenza dell'Istituto. Detta norma prevede tra l'altro che il consiglio di amministrazione sia composto dal presidente e da sei altri membri. Tuttavia, poichè ai sensi dell'art. 6, comma 5, del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L. n. 122/2010, gli organi di amministrazione degli enti pubblici devono essere costituiti da un numero di componenti non superiore a cinque, con i decreti ministeriali sopra ricordati (sia quello del 5 agosto 2010, che quello del 7 settembre 2013) sono stati nominati non più di quattro componenti (ai quali deve poi aggiungersi il presidente dell'Istituto).

Dal punto di vista del controllo parlamentare, occorre rilevare che il ricordato D.M. n. 123/2010, se da un lato costituisce la fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulla nomina del presidente dell'ISPRA (in merito alla quale vedasi infra nella sottosezione "c"), dall'altro lato nulla dispone in merito per la nomina del consiglio di amministrazione dell'Istituto. Potrebbe pertanto ritenersi che tale fattispecie venga a ricadere nell'ambito di applicazione della disciplina generale in materia, recata dalla legge n. 14/1978, ed in particolare in quello dell'articolo 9 di detta legge, che per gli enti pubblici, qual'è appunto l'ISPRA, prevede l'obbligo di comunicazione alle Camere dei decreti di nomina degli "altri amministratori" diversi dai presidenti e vicepresidenti.

Sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, l'ISPRA è ente pubblico di ricerca dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia tecnico-scientifica, organizzativa, finanziaria, gestionale, patrimoniale e contabile. L'Istituto svolge attività di ricerca, consulenza strategica, assistenza tecnico-scientifica, sperimentazione e controllo, conoscitiva, di monitoraggio e valutazione, nonché di informazione e formazione, anche post-universitaria, in materia ambientale, con riferimento alla tutela delle acque, alla difesa dell'ambiente atmosferico, del suolo, del sottosuolo, della biodiversità marina e terrestre e delle rispettive colture, nonché alla tutela della natura e della fauna omeoterma.

L'art. 1 del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 73, recante il riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ha modificato l'art. 9, comma 4, della L. n. 394/1991 attribuendo tra l'altro all'ISPRA la designazione di uno dei componenti del consiglio direttivo degli Enti parco nazionali.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nel mese di ottobre 2013
o previste in scadenza entro il 31 dicembre 2013

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Augusta	Presidente: Aldo Garozzo	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	6/10/2013	D.M. del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con la regione nell'ambito di una terna proposta da province, comuni e camere di commercio
Autorità portuale di Ancona	Commissario straordinario: Luciano Canepa	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	8/11/2013	D.M. del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Il 6 ottobre 2013 è scaduto il mandato quadriennale del presidente dell'Autorità portuale di Augusta, Aldo Garozzo, che era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 24 settembre 2009, notificato all'interessato il 6 ottobre 2009. La nomina di Garozzo aveva comportato la decadenza del commissario straordinario Pietro Bernardo, che era stato nominato con decreto ministeriale del 23 novembre 2007, notificato all'interessato il 3 novembre 2007. A Bernardo era stato altresì affiancato il commissario aggiunto Giovanni Tesoriere, nominato con decreto ministeriale del 19 febbraio 2008, notificato il 29 febbraio 2008.

L'8 novembre 2013 scadrà invece il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Ancona, Luciano Canepa, che era stato nominato con decreto ministeriale del 7 maggio 2013 per un periodo non superiore a sei mesi a decorrere dall'8 maggio 2013. Il 23 marzo 2013 era altresì scaduto il mandato quadriennale a presidente della citata Autorità portuale dello stesso Canepa, che era stato nominato con decreto ministeriale del 20 marzo 2009, notificato il 23 marzo 2009.

Sull'Autorità portuale in generale, vedasi supra alla sottosezione "a".

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA	Presidente: Piergiorgio Crucioli	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	26/10/2013	D.P.R. emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro della difesa, sentito il Capo di stato maggiore dell'Aeronautica
	Componenti del consiglio di amministrazione: Nicola Lanza De Cristoforis, Claudio Salerno, Maria Laura Morì e Attilio Salutari	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	9/11/2013	D.M. del Ministro della difesa

Il 26 ottobre 2013 è scaduto il mandato triennale del presidente dell'Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA, Piergiorgio Crucioli, che era stato nominato con D.P.R. del 26 ottobre 2010. Per Crucioli si tratta del secondo mandato alla guida del suddetto Ente, essendone già stato nominato presidente per tre anni con D.P.R. dell'8 giugno 2007.

Il 9 novembre 2013 scadono altresì i mandati triennali dei componenti del consiglio di amministrazione dell'ONFA, Nicola Lanza De Cristoforis, Claudio Salerno, Maria Laura Morì e Attilio Salutari, che erano stati nominati con decreto del Ministro della difesa del 9 novembre 2010.

Istituito dal R.D. 21 agosto 1937, n.1585, l'ONFA è un ente di diritto pubblico, dotato di autonomia amministrativa e contabile, vigilato dal Ministero della difesa, che provvede all’assistenza degli orfani del personale militare dell’Aeronautica militare. L'organizzazione dell'ONFA è stata modificata in un primo momento con l'emanazione del D.P.R. 23 dicembre 2009 n. 215, di riordino dell'Ente, e successivamente con l'adozione del nuovo statuto che, approvato con decreto del Ministro della difesa del 13 gennaio 2011, recepiva anche il disposto dell'articolo 6, comma 5 del D.L. n. 78, del 31 maggio 2010, convertito dalla legge n. 122 del 20 luglio 2010.

Sono dunque organi dell'ONFA il presidente ed il consiglio di amministrazione, composto dallo stesso presidente e da ulteriori quattro membri. Tale composizione degli organi dell'ONFA è stata da ultimo recepita, a livello di legislazione primaria, dal D.P.R. 26 settembre 2012, n. 191 che ha modificato in tal senso l'articolo 55 del D.P.R. 15 marzo 2010, n. 90 (Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare).

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Circeo	Commissario straordinario: Gaetano Benedetto	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	7/11/2013	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Ente parco nazionale del Vesuvio	Presidente: Ugo Leone	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	31/12/2013	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare d'intesa con la regione competente

Il 7 novembre 2013 è prevista la scadenza del mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Circeo, Gaetano Benedetto, che con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 24 luglio 2013 era stato confermato per un periodo massimo di tre mesi a decorrere dal 7 agosto 2013. Presidente uscente del citato Ente parco, Benedetto ne era stato infatti nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 7 agosto 2012 e tale mandato era stato più volte prorogato.

Come riferito supra nella sottosezione "a", alla quale più approfonditamente si rinvia, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 16 ottobre 2013, annunciata alla Camera ed al Senato il 22 ottobre 2013, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina dello stesso Benedetto a presidente dell'Ente parco pontino, sulla quale - si anticipa - l'VIII Commissione (Ambiente) della Camera ha espresso parere favorevole.

Il 31 dicembre 2013 scade altresì il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, che era stato nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 15 gennaio 2008, ed il cui mandato è stato prorogato fino al 31 dicembre 2013 per effetto dell'articolo 1, comma 424, della legge n. 228/2012 (legge di stabilità per il 2013).

Leone era succeduto ad Amilcare Troiano che, dopo aver presieduto l'Ente parco vesuviano per cinque anni fino al 24 ottobre 2006, ne era stato successivamente nominato commissario straordinario fino all'intervenuta nomina dell'attuale presidente.

Sugli Enti parco nazionale in generale, vedasi sempre supra alla sottosezione "a".

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Antonio Granara	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	4/12/2013	D.M. del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il 4 dicembre 2013 è prevista la scadenza del mandato del commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Antonio Granara, che è stato confermato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con proprio decreto del 6 settembre 2013, per la durata di tre mesi a decorrere dal 4 settembre 2013 e comunque non oltre la ricostituzione degli organi del Consorzio del Parco.

Granara era già stato nominato commissario straordinario del suddetto ente il 3 febbraio 2009 ed il suo mandato è stato più volte prorogato.

Sul Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna in generale, vedasi supra nella sottosezione "a".

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA	Commissario straordinario: Giovanni Lelli Subcommissari: Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	27/12/2013	D.M. del Ministro dello sviluppo economico

Il 27 dicembre 2013 è prevista la scadenza del mandato del commissario straordinario dell’Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, Giovanni Lelli, e dei subcommissari Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi.

Come ricordato nel precedente Bollettino, i predetti incarichi sono stati prorogati per tre mesi con decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 27 settembre 2013. Essi sarebbero infatti scaduti il 28 settembre 2013, essendo già stati prorogati per un periodo massimo di dodici mesi a decorrere dal 28 settembre 2012 con decreto ministeriale del 5 ottobre 2012.

Si ricorda che in precedenza il suddetto Ministro, con proprio decreto dell'11 settembre 2009, aveva nominato per un periodo di dodici mesi Lelli commissario dell'Agenzia, che veniva a sostituire il soppresso Ente per le nuove tecnologie, l’energia e l’ambiente ENEA. Il Ministro aveva inoltre nominato Pietro Maria Putti ed Enrico Elli in qualità di subcommissari, con il compito di coadiuvare il commissario svolgendo le attività dallo stesso delegate. Detti incarichi venivano successivamente prorogati, con analoghi decreti ministeriali, per ulteriori dodici mesi a decorrere dapprima dal 9 settembre 2010 e successivamente dal 23 settembre 2011. Tuttavia, a seguito delle dimissioni rassegnate da Enrico Elli dalla carica di subcommissario, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto del 27 settembre 2011, nominava in sua vece Piergiuseppe Maranesi.

L'Agenzia ENEA è ente di diritto pubblico vigilato dal Ministro dello sviluppo economico, finalizzato alla ricerca e all’innovazione tecnologica nonché alla prestazione di servizi avanzati nei settori dell’energia e dello sviluppo economico sostenibile. L’Agenzia opera in autonomia sulla base degli indirizzi definiti dal Ministro dello sviluppo economico, d’intesa con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Come peraltro previsto dall'art. 37, comma 4, della legge n. 99/2009, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti, sono determinati tra l'altro gli organi di controllo e di amministrazione dell'Agenzia, la sede, le modalità di costituzione e di funzionamento, e le procedure per l’erogazione delle risorse dell’Agenzia.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 dicembre 2013

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR	Componente del consiglio direttivo: Andrea Graziosi	Richiesta di parere parlamentare trasmessa ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010, annunciata alla Camera ed al Senato il 24/9/2013. Pareri favorevoli espressi dalla 7ª Commissione del Senato l'8/10/2013 e dalla VII Commissione della Camera. il 14/10/2013	Procedura di nomina in corso (Nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 29/10/2013)	D.P.R. su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sentite le competenti Commissioni parlamentari

Il Consiglio dei ministri del 29 ottobre 2013 ha deliberato la nomina di Andrea Graziosi a componente del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR. Tale nomina dovrà essere perfezionata con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

La 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato e la VII Commissione (Cultura) della Camera, nelle rispettive sedute dell'8 e del 14 ottobre 2013, hanno espresso parere favorevole sulla relativa proposta di nomina. Essa, presentata ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010, era stata trasmessa dal Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo con lettera del 24 settembre 2013, ed era stata annunciata alla Camera ed al Senato in pari data.

Come ricordato nei precedenti numeri della presente pubblicazione, lo stesso Ministro aveva già trasmesso, con lettera del 10 luglio 2013, annunciata alla Camera ed al Senato in pari data, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Nazzareno Mandolesi a componente del consiglio direttivo dell'ANVUR. Tale proposta non ha tuttavia avuto seguito, a seguto della decisione di Mandolesi di non accettare tale designazione che è incompatibile con il suo mandato di componente del consiglio di amministrazione dell'Agenzia Spaziale Italiana ASI²².

Il consiglio direttivo dell'ANVUR è costituito da sette componenti scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell'istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività. Nel consiglio direttivo devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. I componenti sono nominati, per quattro anni non rinnovabili²³, con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sentite le competenti Commissioni parlamentari. Ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro²⁴. Come specificato dall'art. 8, comma 4, del D.P.R. n. 76/2010, qualora un componente del consiglio direttivo cessa dalla carica prima della scadenza del proprio mandato, il Ministro designa il nuovo componente con le medesime modalità fino all'esaurimento del predetto elenco. Nello stesso senso, l'art. 22, comma 2, del D.L. n. 104/2013, il cui disegno di legge di conversione è in corso di pubblicazione, prevede che fino alla nomina del nuovo comitato di selezione è utilizzato l'elenco di persone esistente alla data di entrata in vigore dello stesso decreto²⁵.

La proposta di nomina di Graziosi si è resa necessaria a seguito delle dimissioni rassegnate l'11 giugno 2013 da Giuseppe Novelli, con decorrenza 31 maggio 2013. Pertanto il consiglio direttivo dell'ANVUR risulta attualmente composto da Stefano Fantoni, presidente²⁶ dell'Agenzia, Luisa Ribolzi, Sergio Benedetto, Andrea Bonaccorsi, Massimo Castagnaro e Fiorella Kostoris. Essi sono stati nominati con D.P.R. del 22 febbraio 2011, dopo che sulla rispettiva proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la VII Commissione della Camera e la 7ª Commissione del Senato nelle rispettive sedute del 9 e del 16 febbraio 2011.

L'ANVUR sovraintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare l'ANVUR indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione alle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull'assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell'ambito della realizzazione degli spazi europei dell'istruzione superiore e della ricerca. L'ANVUR ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE	Presidente: Giovanni Biondi	Nomine comunicate ed annunciate alla Camera l'8/10/2013 ed al Senato il 29/10/2013 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009	23/4/2013 (decorrenza: 15/5/2013)	D.M del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con lettera del 3 ottobre 2013, annunciata alla Camera l'8 ottobre 2013 ed al Senato il 29 ottobre 2013, ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto in data 23 aprile 2013, Giovanni Biondi presidente dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE, per la durata di un quadriennnio a decorrere dal 15 maggio 2013.

La nomina di Biondi è avvenuta secondo le procedure previste dal D.Lgs. n. 213/2009, recante il riordino degli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Per quanto concerne il controllo parlamentare sulle nomine governative nei suddetti enti, tale decreto ha stabilito tra l'altro che sulle candidature dei presidenti non si esprimano più in via preventiva le Commissioni parlamentari competenti, rimanendo prevista (ai sensi dell'articolo 11, comma 5) solo la comunicazione al Parlamento delle nomine sia dei presidenti che dei componenti dei consigli di amministrazione, effettuate dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Si ricorda altresì che lo stesso Ministro, con separato decreto del 23 aprile 2013 non ancora comunicato alle Camere, ha altresì nominato Giovanni Di Fede e Claudia Rebesani componenti del consiglio di amministrazione dell'INDIRE per un quadriennnio a decorrere dal 15 maggio 2013.

Con la nomina e l'insediamento degli organi di gestione ordinaria dell'INDIRE, è dunque venuta meno la gestione commissariale dell'Istituto, che era stata disposta con la nomina a commissario straordinario del già citato Giovanni Biondi, avvenuta con il D.P.C.M. in data 3 agosto 2012 a decorrere dal 1° settembre 2012. Il commissariamento era stato altresì prorogato con D.P.C.M. del 27 marzo 2013 a decorrere dal 28 febbraio 2013.

Si ricorda che l'INDIRE, già soppresso dall'articolo 1, comma 611, della L. n. 296/2006 (legge finanziaria 2007) e le cui funzioni erano state rilevate dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica ANSAS, era stato ripristinato a far data dal 1° settembre 2012 per effetto dell'art. 19, comma 1, del D.L. n. 98/2011, convertito con modificazioni dalla L. n. 111/2011. Quest'ultima norma, abrogando la disposizione sopra citata, aveva contestualmente disposto la soppressione dell'ANSAS ed aveva confermato la soppressione degli Istituti regionali di ricerca educativa IRRE.

Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca in data 21 dicembre 2012 è stato approvato lo statuto dell'INDIRE, adottato dal commissario straordinario dell'Istituto con delibera dell'11 dicembre 2012. Ai sensi dell'art. 9, il presidente dell'Istituto e gli altri due componenti del consiglio di amministrazione (nominati nel rispetto del principio di pari opportunità) sono selezionati con le procedure previste dall'art. 11 del D. Lgs. n. 213/2009 per gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Essi sono nominati con decreto ministeriale, durano in carica quattro anni e possono essere riconfermati una sola volta. Alla loro sostituzione, si procede nei limiti temporali della scadenza del mandato del titolare sostituito.

L'INDIRE, ente di ricerca dotato di autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale, amministrativa e regolamentare, costituisce articolazione del Sistema nazionale di valutazione delle istituzioni scolastiche e di istruzione e formazione professionale. L'Istituto cura la formazione in servizio del personale scolastico, in stretto raccordo con i processi di innovazione tecnologica, attraverso attività di accompagnamento e riqualificazione professionale. L'Ente gestisce le attività di documentazione a sostegno dell'innovazione digitale della didattica e dell'autonomia scolastica, in collaborazione con le Università. All'INDIRE spetta inoltre la manutenzione e la valorizzazione del patrimonio bibliografico, iconografico e degli archivi storici interni, essendo l'Istituto succeduto alla Biblioteca di documentazione pedagogica di cui all'art. 292 del D. Lgs. n. 297/1994.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione INVALSI	Presidente: Paolo Sestito	Nomina comunicata ed annunciata alla Camera l'8/10/2013 ed al Senato il 29/10/2013 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009	29/7/2013 (decorrenza: 1°/8/2013)	D.M. del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con lettera del 3 ottobre 2013, annunciata alla Camera l'8 ottobre 2013 ed al Senato il 29 ottobre 2013 , ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto in data 29 luglio 2013, Paolo Sestito presidente dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione INVALSI, per la durata di un quadriennio a decorrere dal 1° agosto 2013.

La nomina di Sestito è avvenuta secondo le procedure previste dal D.Lgs. n. 213/2009, recante il riordino degli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Per quanto concerne il controllo parlamentare sulle nomine governative nei suddetti enti, tale decreto ha stabilito tra l'altro che sulle candidature dei presidenti non si esprimano più in via preventiva le Commissioni parlamentari competenti, rimanendo prevista (ai sensi dell'articolo 11, comma 5) solo la comunicazione al Parlamento delle nomine sia dei presidenti che dei componenti dei consigli di amministrazione, effettuate per l'appunto dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Si ricorda altresì che lo stesso Ministro, con separato decreto del 29 luglio 2013 non ancora comunicato alle Camere, ha altresì nominato Cinzia Angelini ed Arduino Salatin membri del consiglio di amministrazione dell'INVALSI per la durata di un quadriennio a decorrere dal 1° agosto 2013.

Con l'avvenuta nomina degli organi di amministrazione ordinaria, è automaticamente cessato il commissariamento dell'INVALSI, che era stato disposto con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, in seguito alle dimissioni del presidente dell'INVALSI, Piero Cipollone, e del comitato di indirizzo dell'Istituto. Era stato dunque nominato commissario straordinario Giuseppe Cosentino, il cui mandato era stato prorogato con D.P.C.M. del 9 novembre 2011. Nel frattempo, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca adottava in via sostitutiva, con decreto direttoriale del 2 settembre 2011, il nuovo statuto dell'INVALSI²⁷. A seguito poi delle dimissioni rassegnate da Cosentino il 23 dicembre 2011, il mandato commissariale è stato conferito per un semestre al predetto Paolo Sestito con D.P.C.M. del 29 febbraio 2012; detto mandato è stato in seguito prorogato con D.P.C.M. del 3 agosto 2012 e, da ultimo, con D.P.C.M. del 27 marzo 2013.

L’INVALSI è un ente di ricerca dotato di personalità giuridica di diritto pubblico che ha raccolto l’eredità del Centro europeo dell’educazione CEDE. L’istituto effettua verifiche sistematiche sulle conoscenze degli studenti e sulla qualità complessiva dell'offerta formativa delle istituzioni di istruzione e formazione professionale. L’INVALSI predispone i testi della nuova prova scritta, a carattere nazionale, nell’esame di Stato al terzo anno della scuola secondaria di primo grado.

Sono organi dell'Istituto il presidente, il consiglio di amministrazione, il collegio dei revisori dei conti ed il consiglio tecnico-scientifico. I componenti del consiglio di amministrazione, compreso il presidente, sono nominati con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, durano in carica quattro anni e possono essere riconfermati una sola volta. In particolare, il consiglio di amministrazione è composto dal presidente e da due membri di alto profilo professionale e culturale nel panorama nazionale ed internazionale, dei quali almeno uno deve provenire dal mondo della scuola o dell’amministrazione scolastica.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA	Presidente: Bernardo De Bernardinis	Richiesta di parere ai sensi dell'art. 5, comma 1, del D.M. n. 123/2010	5/10/2013	D.P.C.M, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere delle competenti commissioni parlamentari

Il 5 ottobre 2013 è scaduto il mandato del presidente dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA, Bernardo De Bernardinis, che era stato nominato per tre anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 ottobre 2010.

Ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del D.M. 21 maggio 2010, n. 123, il presidente dell'ISPRA è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, tra persone di alta qualificazione scientifica o istituzionale nelle materie di competenza dell'Istituto, previo parere motivato delle Commissioni parlamentari competenti. Decorsi venti giorni dalla trasmissione alle Commissioni, ove il parere non sia stato reso, si procede comunque alla nomina.

Sono organi dell'ISPRA il presidente, il consiglio di amministrazione, il consiglio scientifico ed il collegio dei revisori dei conti. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

Come riferito supra nella sottosezione "a", il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto del 7 settembre 2013, ha provveduto alla nomina dei quattro componenti del consiglio di amministrazione dell'ISPRA, la cui composizione sarà per l'appunto completata con la nomina del presidente dell'Istituto.

Sull'ISPRA in generale, vedasi quanto più ampiamente riportato supra nella sottosezione "a".

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB	Componente: Michele Pezzinga	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1, comma 3 del D.L. n. 95/1974, convertito dalla L. n. 216/1974, e dell'art. 1 della L. n. 14/1978	15/12/2013	D.P.R. adottato su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri previa deliberazione del Consiglio stesso, sentite le Commissioni parlamentari competenti

Il 15 dicembre 2013 verrà a scadenza il mandato di Michele Pezzinga a componente della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB. Pezzinga era stato infatti nominato con D.P.R. del 15 dicembre 2006 e sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la Commissione 6ª (Finanze e tesoro) del Senato il 29 novembre 2006 e la Commissione VI (Finanze) della Camera il 5 dicembre 2006. Si ricorda altresì che la durata del mandato di Pezzinga, originariamente prevista in cinque anni rinnovabili, è stata prolungata a sette anni non rinnovabili, per effetto dell'art. 47-quater del D.L. n. 248/2007, convertito con modificazioni dalla L. n. 31/2008.

I componenti della CONSOB sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica adottato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentite le Commissioni parlamentari competenti, nel rispetto delle disposizioni di cui alla L. n. 14/1978.

Occorre d'altra parte sottolineare che la composizione della CONSOB è stata modificata dall'art. 23, comma 1, lett. e) del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. n. 214/2011 (cosiddetto "Salva Italia"), che ne ha ridotto la consistenza dai cinque componenti compreso il presidente inizialmente previsti, a tre componenti compreso sempre il presidente.

Sulla base di siffatto quadro normativo, a seguito delle dimissioni rassegnate da Luca Enriques a decorrere dal 16 giugno 2012, nonché della scadenza del mandato di Vittorio Conti avvenuta il 21 luglio 2013, non ha fatto seguito la nomina di un nuovo componente della CONSOB, che si è così allineata alla ridotta consistenza numerica prevista nel ricordato D.L. n. 201/2011. Attualmente dunque la CONSOB risulta costituita da Giuseppe Vegas, presidente, Paolo Troiano e Michele Pezzinga. Pertanto, alla scadenza del mandato di quest'ultimo si renderà necessaria la nomina di un nuovo componente della suddetta Commissione.

La CONSOB, istituita dall'art. 1 del D.L. n. 95/1974, convertito con modificazioni dalla L. n. 216/1974, successivamente modificato dall'art. 1 della L. n. 281/1985, è un'autorità amministrativa indipendente, dotata di personalità giuridica e piena autonomia, la cui attività è rivolta alla tutela degli investitori, all'efficienza, alla trasparenza e allo sviluppo del mercato mobiliare italiano. Le funzioni della CONSOB, estese a tutti gli aspetti rilevanti per l'efficiente tutela del risparmio, riguardano i prodotti oggetto degli investimenti e i relativi emittenti, gli intermediari dei quali i risparmiatori si avvalgono per effettuare tali investimenti e i mercati nei quali essi vengono realizzati. Nello svolgimento dell'attività di vigilanza di sua competenza, la CONSOB è tra l'altro dotata di poteri regolamentari, autorizzatori e sanzionatori.