Camera dei deputati Dossier DI0403

XVI Legislatura - Partecipazione italiana a missioni internazionali Missione con autorizzazione legislativa		Unità autorizzate dal D.L. 102/2010 (II seme stre 2010)	Unità autorizzate dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011) [1]	Unità autorizzate dal D.L. 107/2011 (II seme stre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 102/2010 (II semestre 2010)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 107/2011 (II semestre 2011)	Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Missione	Descrizione							Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Joint Enterprise	Missione NATO per il rispetto degli accordi stipulati al termine dell’azione NATO in difesa delle popolazioni kosovare nel 1999	1.172	691	614	60.546.882	37.296.486	34.627.565	Contingente: - Oneri: -
MSU	Missione militare di mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica a supporto delle operazioni di pace nei Balcani
NATO HQ Skopje	NATO Headquarters Skopje per il coordinamento delle attività in Macedonia
NATO HQ Sarajevo	Missione NATO per l'assistenza alla Bosnia per conseguire i requisiti per la PfP, per la lotta al terrorismo e per il supporto al Tribunale Penale Internazionale per la ex-Jugoslavia
MAIL-T	Missione NATO in supporto alle Forze armate albanesi dopo l’ingresso dell’Albania nell'Alleanza
EULEX Kosovo[2]	Missione dell'Unione europea di supporto alle autorità kosovare nei settori di polizia, giudiziario e doganale
XVI Legislatura - Partecipazione italiana a missioni internazionali Missione con autorizzazione legislativa		Unità autorizzate dal D.L. 102/2010 (II seme stre 2010)	Unità autorizzate dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011) [3]	Unità autorizzate dal D.L. 107/2011 (II seme stre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 102/2010 (II semestre 2010)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 107/2011 (II semestre 2011)	Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Missione	Descrizione							Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Active Endeavour	Attività navale della NATO nel Mediterraneo nell'ambito del contrasto al terrorismo internazionale	437	702	102	10.121.897	12.935.084	7.308.028	Contingente: - Oneri: -
Althea	Missione di pace dell'UE che ha rilevato la missione NATO SFOR per il rispetto degli Accordi di Dayton e per il consolidamento della pace in Bosnia	172	5	5	10.495.380	147.799	150.248	Contingente: = Oneri: +
Bilaterale Interni	Missione finalizzata all'opera di addestramento delle Forze di polizia albanesi	57	57	52	3.225.082	3.497.465	3.382.400	Contingente: - Oneri: -
DIE	Delegazione italiana di esperti che collaborano con i militari albanesi per la riorganizzazione delle loro Forze armate	13	18	17	80.443	653.993	158.749	Contingente: - Oneri: -
EUPM	Missione dell'Unione europea di assistenza e riorganizzazione delle Forze di Polizia della Bosnia-Erzegovina operante a Brcko	19	9	9	759.525	365.973	270.851	Contingente: = Oneri: +
Atalanta	Missione dell'Unione europea nelle acque della Somalia per la lotta alla pirateria marittima	232	496	8	23.890.556	25.112.656	20.873.434	Contingente: - Oneri: -
Ocean Shield	Missione della NATO di contrasto alla pirateria nelle coste della Somalia	225	262	212	23.890.556	25.112.656	20.873.434	Contingente: - Oneri: -
XVI Legislatura - Partecipazione italiana a missioni internazionali Missione con autorizzazione legislativa		Unità autorizzate dal D.L. 102/2010 (II seme stre 2010)	Unità autorizzate dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011) [4]	Unità autorizzate dal D.L. 107/2011 (II seme stre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 102/2010 (II semestre 2010)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 107/2011 (II semestre 2011)	Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Missione	Descrizione							Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
EUMM Georgia	Missione dell'Unione europea in Georgia per il monitoraggio di quanto previsto dagli accordi UE-Russia del 2008	15	15	15	889.355	694.810	353.164	Contingente: = Oneri: -
UNMIK	Forza di polizia civile internazionale dell'Onu delegata all'amministrazione civile del Kosovo	1	1	1	30.600	30.700	31.480	Contingente: = Oneri: +
ISAF^{^[5]}	Missione NATO di assistenza al Governo afghano per l’estensione della sua autorità ed influenza nel Paese	3.941	4.350	4.316	378.535.651	395.087.983	413.579.444	Contingente: - Oneri: +
EUPOL^{^[6]} Afghanistan	Missione dell’Unione europea per contribuire agli accordi di Polizia civile da parte e sotto il controllo degli afghani	3.941	4.350	4.316	378.535.651	395.087.983	413.579.444	Contingente: - Oneri: +
TIPH II	Missione di monitoraggio svolta in base all'Accordo israelo-palestinese del 15 gennaio 1997 (Hebron)	13	13	13	601.943	594.139	603.986	Contingente: = Oneri: +
UNFICYP	Missione ONU per il mantenimento della pace e per il controllo del cessate il fuoco a Cipro	4	4	4	132.388	132.039	134.228	Contingente: = Oneri: +
UNIFIL	Forza Temporanea delle Nazioni Unite in Libano	1.780	1.780	1.549	118.518.722	106.240.346	92.021.055	Contingente: - Oneri: -
XVI Legislatura - Partecipazione italiana a missioni internazionali Missione con autorizzazione legislativa		Unità autorizzate dal D.L. 102/2010 (II seme stre 2010)	Unità autorizzate dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011) [7]	Unità autorizzate dal D.L. 107/2011 (II seme stre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 102/2010 (II semestre 2010)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 107/2011 (II semestre 2011)	Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Missione	Descrizione							Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
EUPOL RD Congo	Missione dell'Unione europea per l'assistenza alla Repubblica democratica del Congo nella riforma del settore della sicurezza	4	4	4	201.652	206.026	104.721	Contingente: = Oneri: +
NTM-I	Missione NATO di assistenza e di addestramento delle Forze di sicurezza irachene	73	73	67	3.956.138	4.107.115	4.240.689	Contingente: - Oneri: +
EU BAM Rafah	Missione dell'Unione europea presso il valico di Rafah, al confine fra la striscia di Gaza e l'Egitto	3	1	1	114.005	60.346	61.345	Contingente: = Oneri: +
EUPOL COPPS	Missione di Polizia dell'Unione europea nei Territori Palestinesi	2	2	2	83.454	83.294	63.730	Contingente: = Oneri: -
UNAMID	Missione dell’ONU e dell’Unione africana in Darfur	3	3	3	128.654	126.459	128.507	Contingente: = Oneri: +
Missione in Libia contro la tratta degli esseri umani	Missione di cooperazione italo-libica per fronteggiare il fenomeno dell'immigrazione clandestina	23	32	----	2.023.691	8.297.164	---
EUTM – Somalia	Missione dell’Unione europea per l’addestramento delle forze di sicurezza somale	19	19	15	810.944	681.198	508.319	Contingente: - Oneri: -

XVI Legislatura - Partecipazione italiana a missioni internazionali Missione con autorizzazione legislativa		Unità autorizzate dal D.L. 102/2010 (II seme stre 2010)	Unità autorizzate dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011) [8]	Unità autorizzate dal D.L. 107/2011 (II seme stre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 102/2010 (II semestre 2010)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 228/2010 (I semestre 2011)	Spesa in € autorizzata dal D.L. 107/2011 (II semestre 2011)	Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
Missione	Descrizione							Raffronto tra il primo e il secondo semestre 2011
MINUSTAH	Missione ad Haiti per assicurare condizioni di stabilità che favoriscano il processo di democratizzazione	130	--	---	5.047.579	---	---
LIBIA	Missione militare di attuazione delle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza dell’ONU 1970 e 1973 del 2011		1.970⁹	1.886		134.000.000[9]	58.075.656	Contingente: - Oneri: -
	*Totale*	8.338	10.507	8.895	620.194.541	730.351.075	636.677.599	Contingente: - Oneri: -

I dati riportati nel grafico relativi alle “unità autorizzate” non fanno riferimento alle unità effettive presenti nelle varie missioni, bensì al dato medio di presenza indicato nella relazione tecnica in coerenza con l’autorizzazione di spesa. In proposito si segnala che l’articolo 9 del decreto - legge n. 107 del 2011, indicando una riduzione di 1.000 unità di personale entro il 30 settembre 2011 e di ulteriori 1.070 unità entro il 31 dicembre 2011, ferme restando le autorizzazioni di spesa riportate dall’articolo 4, pare invece fare riferimento al dato effettivo di presenza dei militari nei diversi teatri.

Serie storica finanziamenti italiani missioni Afghanistan 2001 - 2011[10]

		ISAF	Enduring	Cooperazione
*18/11/2001*	*31/12/2001*		*71.682.000*
*01/01/2002*	*31/03/2002*		*88.727.027*
*01/04/2002*	*31/12/2002*	*12.950.849*	*148.492.786*
*01/01/2003*	*30/06/2003*	*23.968.562*	*114.248.312*
*01/07/2003*	*31/12/2003*	*27.897.604*	*77.241.923*
*01/01/2004*	*30/06/2004*	*32.047.842*	*25.307.933*
*01/07/2004*	*31/12/2004*	*74.405.479*	*19.455.982*
*01/01/2005*	*30/06/2005*	*74.436.206*	*21.366.549*
*01/07/2005*	*31/12/2005*	*140.262.283*	*13.356.686*
*01/01/2006*	*30/06/2006*	*148.935.976*	*2.731.458*
*01/07/2006*	*31/12/2006*	*136.631.975*
*01/01/2007*	*31/12/2007*	*311.350.881*		*40.000.000*
*01/01/2008*	*31/12/2008*	*340.775.269*		*50.000.000*
*01/01/2009*	*30/06/2009*	*244.438.498*		*7.103.400*
*01/07/2009*	*31/10/2009*	*223.872.858*
*01/11/2009*	*31/12/2009*	*89.443.596*		*1.000.000*
*01/01/2010*	*30/06/2010*	*328.490.829*		*24.300.000*
*01/07/2010*	*31/12/2010*	*380.987.694*		*21.000.000*
*01/01/2011*	*30/06/2011*	*395.087.983*		*18.000.000*
*01/07/2011*	*31/12/2011*	*413.579.444*		*6.800.000*

*Totale*		*3.399.563.828*	*582.610.656*	*168.203.400*

*Totale Afghanistan 2001/2011*				*4.150.377.884*

[1] Si segnala che il contingente e gli oneri relativi alla missione in Libia sono riportati nella relazione tecnica al disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 107/2011.

[2] Si tiene conto anche delle specifiche autorizzazioni di spesa relative alla Polizia di Stato e al Corpo della Guardia di finanza.

[3] Si segnala che il contingente e gli oneri relativi alla missione in Libia sono riportati nella relazione tecnica al disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 107/2011.

[4] Si segnala che il contingente e gli oneri relativi alla missione in Libia sono riportati nella relazione tecnica al disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 107/2011.

[5] Si tiene conto anche delle specifiche autorizzazioni di spesa per l’impiego di personale nei comandi negli Emirati arabi uniti, in Bahrein e Tampa nonché di quelle per l’impiego nelle missioni e nei comandi sopra richiamati di personale della Guardia di Finanza.

[6] Idem

[7] Si segnala che il contingente e gli oneri relativi alla missione in Libia sono riportati nella relazione tecnica al disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 107/2011.

[8] Si segnala che il contingente e gli oneri relativi alla missione in Libia sono riportati nella relazione tecnica al disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 107/2011.

[9] Gli oneri connessi all’attuazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1970 (2011) e 1973 (2011) nel periodo dal 18 marzo 2011 al 30 giugno 2011, sono individuati in 134.000.000 di euro dall’articolo 10, comma 3, del D.L. n. 107/2011, la cui relazione tecnica indica in 1.970 unità il personale impiegato nel periodo.

[10] Come riportati nei provvedimenti legislativi di autorizzazione e di proroga.

[11] Elaborazione del Servizio Studi, Camera dei deputati, sulla base di dati del Ministero della difesa e ANSA. I dati sono riportati a partire dal 20 marzo 2011, giorno della prima azione militare italiana e fanno riferimento sia all’operazione Odissey Dawn, sia all’operazione Unified Protector.

Missione	Descrizione	Nota aggiuntiva 2010	Nota aggiuntiva 2011
UNMOGIP	Missione costituita per supervisionare il cessate il fuoco tra India e Pakistan nello Stato di Jammu e Kashmir a seguito dell'accordo India-Pakistan del 1972	7	7
UNTSO	Assistenza del Mediatore e della Commissione per il Controllo della Tregua per il rispetto dell'armistizio in Palestina	8	7
MFO	Forza multinazionale di interposizione che pattuglia lo stretto di Tiran nel Sinai tra Egitto e Israele	78	78
MIATM	Missione italiana di assistenza tecnico militare a Malta	36	25
MINURSO	Missione delle Nazioni Unite per il referendum sull’autodeterminazione del popolo Saharawi (Sahara occidentale)	5	5
UNAMA	Missione ONU in Afghanistan per supportare le popolazioni e il governo locali	-	1

Premessa