Lo stato di
previsione del Ministero dell’istruzione, università e ricerca per l'esercizio
2009, approvato con la legge 22 dicembre 2008, n. 204, reca in conto competenza spese iniziali per
complessivi 55.472,9 milioni di euro (di
cui 52.918,5 di parte corrente e 2.554,4 in conto capitale)
e in conto cassa per complessivi 55.637,3 milioni di euro (di cui 52.931,2 di parte corrente e 2.706,1 in conto capitale),
suddivisi tra le seguenti missioni:
(milioni di
euro)
|
Missioni
|
Competenza
|
Cassa
|
|
L’Italia in
Europa e nel mondo
|
120,2
|
120,6
|
|
Ricerca e
innovazione
|
2.445,9
|
2.559,1
|
|
Istruzione
scolastica
|
43.896,6
|
43.903,4
|
|
Istruzione
universitaria
|
8.553,1
|
8.596,4
|
|
Servizi
istituzionali e generali delle P.A.
|
80,6
|
80,6
|
|
Fondi da
ripartire
|
376,5
|
377,2
|
La consistenza dei residui
presunti al 1° gennaio 2009 risulta nel progetto di bilancio presentato al
Parlamento paria a 5.597,8milioni di
euro complessivi, suddivisi in 2.916,4 milioni di euro di
parte corrente e 2.681,4 milioni di euro in conto capitale.
Le previsioni
iniziali sono state in parte già modificate, nel periodo gennaio-maggio 2009, in forza di atti amministrativi, conseguenti ad
intervenuti provvedimenti legislativi o a norme di carattere generale.
In particolare,
si è registrato un aumento delle dotazioni di competenza, pari a 144,9 milioni di euro, e delle
autorizzazioni di cassa, pari a 411,2
milioni di euro.
A dette variazioni si aggiungono quelle proposte con il presente ddl di assestamento,le quali comportano (in esito alla somma di
variazioni di segno positivo e negativo) un aumento di 43,6 milioni di euro delle previsioni di competenza di parte corrente e di 1.116,4 milioni di euro delle
autorizzazioni di cassa (di cui
876,7 milioni di euro per spese di parte corrente e 239,7 milioni di euro per
spese in conto capitale).
Per quanto
riguarda i residui, le variazioni
proposte comportano (in esito alla somma di variazioni di segno positivo e
negativo) un aumento pari a 381,3 milioni di euro (di cui 414,5
milioni di euro per la parte corrente e -33,2 milioni di euro per la parte in conto
capitale); tale aumento discende – come da prassi – dalla necessità di adeguare
i residui presunti a quelli risultanti dal rendiconto 2008, tenuto conto delle
variazioni compensative intervenute in relazione all’attuazione di particolari
disposizioni legislative.
Per quanto
riguarda le variazioni alle dotazioni di
competenza, - articolate per Missioni e Programmi, come da nuova
classificazione del bilancio dello Stato – la modificaproposta con il disegno di legge d’assestamento riguarda la Missione 33 (Fondi da ripartire), che registra l’incremento di 43,6 milioni di euro
sul Programma 33.1 (Fondi da assegnare),
nell’ambito del macroaggegato 6.1.3-Oneri
comuni di parte corrente.
L’importo è
allocato in massima parte (40,0 milioni di euro) sul cap. 1297, relativo al Fondo da ripartire per provvedere ad eventuali esigenze di spese per consumi intermedi.
Per completezza
di informazione si segnala che la Missione 22 (Istruzione
scolastica) registra variazioni
di segno positivo e negativo relative ai diversi programmi, la cui somma, tuttavia, non modifica le previsioni iniziali. In particolare:
Ø
sul Programma 22.2
(Istruzione prescolastica) si
registra una riduzione di 63,7 milioni di euro;
Ø
sul Programma
22.11 (Istruzione primaria) si
riscontra l’incremento di 1.143,6 milioni di euro;
Ø
sul Programma
22.12 (Istruzione secondaria di primo
grado) si registra un aumento di 108,0 milioni di euro;
Ø
sul Programma
22.13 (Istruzione secondaria di secondo
grado) si registra una riduzione di 1.187,9 milioni di euro.
Per quanto
riguarda l’incremento delle
autorizzazioni di cassa – relative prevalentemente alle Missioni 23 (Istruzione universitaria) e 22 (Istruzione scolastica) –, la nota
preliminare al ddl chiarisce che si tratta di modifiche dovute alla necessità
di adeguare le autorizzazioni stesse alla nuova consistenza dei residui e alle
variazioni proposte per la competenza.
Per effetto delle
variazioni sopra indicate, le previsioni iniziali di bilancio per l'esercizio
2009 vengono ad assestarsi come illustrato nella tabella riportata alla pagina
seguente.
Le variazioni
proposte rilevano solo in minima parte sull’incidenza
percentuale della spesa del Ministero dell’istruzione, università e ricerca
sul bilancio dello Stato. Nella
legge di bilancio 2009 l’incidenza della spesa era pari al 10,3%; nelle
previsioni assestate risulta pari al 10,2%.
Ministero per i beni e le attività
culturali
Le
previsioni iniziali di bilancio per l'esercizio 2009
Lo stato di previsione del Ministero per i beni e le
attività culturali per l'esercizio 2009, approvato con la legge 22 dicembre
2008, n. 204, reca in conto competenza
spese iniziali per complessivi 1.718,6
milioni di euro (di cui 1.393,2 milioni di parte corrente, 316,6 di parte
capitale e 8,8 di rimborso passività finanziarie) e in conto cassa spese
iniziali per complessivi 2.187,0 milioni
di euro (di cui 1.438,4 di parte corrente, 736,4 di parte capitale e 12,3
di rimborso passività finanziarie), suddivisi tra le seguenti missioni:
(milioni di
euro)
|
Missioni
|
Competenza
|
Cassa
|
|
Ricerca e innovazione
|
107,7
|
305,6
|
|
Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
e paesaggistici
|
1.393,7
|
1.616,4
|
|
Servizi istituzionali e generali delle
amministrazioni pubbliche
|
34,0
|
63,5
|
|
Fondi da ripartire
|
167,4
|
175,4
|
|
Debito pubblico
|
15,8
|
26,2
|
La consistenza dei residui
presunti al 1° gennaio 2009 risulta nel progetto di bilancio presentato al
Parlamento in 724,8milioni di
euro complessivi, suddivisi in 179,1 milioni di euro di
parte corrente, 535,0 milioni di euro in conto capitale e 11,7 milioni di euro per il rimborso di
passività finanziarie.
Le
previsioni assestate per l'esercizio 2009
Le previsioni
iniziali approvate con la legge di bilancio, sono state in parte già
modificate, nel periodo gennaio-maggio 2009, in forza di atti amministrativi.
In particolare,
tali variazioni hanno comportato, complessivamente, un incremento delle
dotazioni di competenza pari a 5,0
milioni di euro e delle autorizzazioni di cassa pari a 56,1 milioni di euro.
A dette variazioni si aggiungono quelle proposte con il presente ddl di assestamento, le quali
comportano complessivamente – all’esito della somma di variazioni di segno
positivo e negativo – un aumento di 7,1 milioni di euro delle previsioni di
competenza e una riduzione di 20,5 milioni di euro delle
autorizzazioni di cassa.
Per quanto
riguarda i residui, le variazioni proposte comportano un incremento pari a 135,8 milioni di euro, discendente –
come da prassi – dalla necessità di adeguare i residui presunti a quelli
risultanti dal rendiconto 2008, tenuto conto delle variazioni compensative
intervenute in relazione all’attuazione di particolari disposizioni
legislative.
Le variazioni
alla competenza discendono – come di consueto – dalle esigenze emerse
nell’effettivo svolgimento di gestione. Le variazioni alle autorizzazioni di
cassa sono connesse alla diversaconsistenza dei residui ed alle variazioni proposte in
conto competenza.
Le variazioni più rilevanti proposte con
il disegno di legge d’assestamento – articolate per Missioni e Programmi, come
da nuova classificazione del bilancio dello Stato – hanno riguardato:
Ø
la Missione 17 (Ricerca e innovazione), che registra
una riduzione di 51,5 milioni di euro alle autorizzazioni di cassa;
Ø
la Missione 21 (Tutela e valorizzazione dei beni e le
attività culturali e paesaggistici), che registra un incremento di 8,5
milioni di euro alla dotazione di competenza e di 41,1 milioni di euro alle
autorizzazioni di cassa;
Ø
la Missione 32 (Servizi istituzionali e generali delle
amministrazioni pubbliche), che registra un incremento di 1,4 milioni di
euro alla dotazione di competenza e una riduzione di 6,9 milioni di euro alle
autorizzazioni di cassa;
Ø
la Missione 33 (Fondi da ripartire), che registra la
riduzione delle dotazioni di competenza e di cassa di 2,1 milioni di euro nel
Programma 33.1 (Fondi da assegnare)4;
Ø
la Missione 34 (Debito pubblico), che registra una
riduzione di 0,5 milioni di euro alla dotazione di competenza e di 1,1 milioni
di euro alle autorizzazioni di cassa.
Per effetto delle
variazioni sopra indicate, le previsioni iniziali di bilancio per l'esercizio
2009 vengono ad assestarsi come illustrato nella tabella riportata di seguito.
Le variazioni proposte con il disegno di
legge in esame non rilevano
sull’incidenza percentuale delle risorse per i beni e le attività culturali
sul bilancio dello Stato, che rimane allo 0,3%
(stesso dato del bilancio 2009 a legislazione
vigente).
____________________________
4
Tale variazione
apportata sulla quota variabile del Fondo unico di amministrazione discende
dall’applicazione dell’art. 67, co. 5, del D.L. 112/2008 convertito, con
modificazioni, dalla L. 133/2008. L’articolo 67 reca disposizioni in materia di
contrattazione integrativa; in particolare, il comma 5 dispone la riduzione
delle dotazioni dei Fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa
di varie amministrazioni a favore del Fondo di assistenza per i finanzieri, di
cui alla legge 1265/1960.
