Camera dei deputati Dossier ES0396

Dati identificativi del disegno di legge
di ratifica

*Numero del progetto di legge*	A.C. 5862
*Titolo dell’Accordo*	Ratifica ed esecuzione dell’Accordo di cooperazione culturale e scientifica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Romania, fatto a Bucarest il 21 ottobre 2003
*Iniziativa*	Governativa
*Settore d’intervento*	Trattati e Accordi internazionali; Stati esteri
*Firma dell’Accordo*	21 ottobre 2003
Iter al Senato	Sì
*Numero di articoli del ddl di ratifica*	4
*Date del ddl di ratifica*
§ trasmissione alla Camera	19 maggio 2005
§ annuncio	23 maggio 2005
§ assegnazione	23 maggio 2005
*Commissione competente*	III Affari esteri
*Sede*	Referente
*Pareri previsti*	Commissioni I, V, VII, X e della Commissione parlamentare per le questioni regionali
*Oneri finanziari*	Sì

Contenuto dell’accordo

L’Accordo sottoscritto a Bucarest dall'Italia e dalla Romania il 21 ottobre 2003 riguarda la cooperazione bilaterale nei settori della cultura e della scienza.

L'Accordo, che reca disposizioni simili a quelle contenute in analoghe intese concluse con altri Stati in materia culturale, rientra nelle attività internazionali finalizzate a migliorare la conoscenza reciproca e a rafforzare i legami di amicizia tra paesi, in una concezione della collaborazione culturale come strumento di politica estera. I rapporti culturali tra Italia e Romania, come ricorda anche la relazione introduttiva che accompagnava il disegno di legge di ratifica al Senato (A.S. 3170), sono molto intensi e hanno avuto notevole impulso a partire dal 2000, anno in cui è stato siglato il Protocollo esecutivo in materia scientifica, cui ha fatto seguito, nel 2002, un Protocollo scientifico in materia culturale.

Il rilevante sviluppo dei rapporti bilaterali in campo scientifico e culturale ha determinato la necessità di stipulare un nuovo Accordo che regoli unitariamente gli scambi culturali tra i due paesi in maniera più funzionale e sostituisca sia l’Accordo per la cooperazione scientifica e tecnica fatto a Bucarest il 16 giugno 1964 sia l’Accordo culturale fatto a Bucarest l’8 agosto 1967.

L'accordo in esame si compone di un breve preambolo e di 13 articoli.

L'articolo 1 individua l’ambito applicativo dell’Accordo che si propone di favorire la cooperazione in materia culturale e scientifica non solo realizzando programmi tra i due paesi ma anche favorendo una partecipazione ai programmi dell’Unione europea in considerazione della sempre maggiore integrazione a livello comunitario.

A questo proposito, si ricorda che la Romania partecipa, tra l’altro, al Programma comunitario “Cultura 2000” che si propone di sviluppare un’area culturale comune, promuovendo il dialogo culturale, la conoscenza della storia, la diffusione della cultura e del patrimonio culturale europeo. La Romania partecipa anche al Sesto Programma Quadro (2002-2006) per lo sviluppo tecnologico e della ricerca e del Sesto Programma Quadro Euratom nonché, nel campo dell’istruzione, alla seconda generazione dei programmi comunitari Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù [1].

Secondo l’articolo 2, la collaborazione è destinata a svilupparsi nei settori della tecnica, della cultura, dell’istruzione, delle scienze, in campo bibliotecario e archivistico, attraverso lo scambio di artisti, scienziati ed esperti in virtù della cooperazione tra istituzioni culturali ed universitarie.

In campo culturale, l'articolo 3 prevede ampie forme di cooperazione finalizzate ad una più profonda reciproca conoscenza dell’arte e della cultura dei due paesi. Tra le forme previste, si ricorda l’insegnamento della lingua e della letteratura dell’altra Parte nonché la formazione di docenti e lo scambio di informazioni. Le Parti, inoltre, si impegnano a concedere borse di studio a studenti, ad effettuare scambi tra istituti scolastici e a sviluppare progetti comuni a livello universitario.

La collaborazione nell’ambito delle varie arti (letteratura, arti plastiche, architettura, musica, danza, teatro, cinema, ecc.) si articolerà attraverso manifestazioni, organizzazione di incontri, nonché attraverso la traduzione e l’edizione di opere letterarie dell’altra Parte (articolo 4).

Con l’articolo 5 le Parti si impegnano a collaborare per impedire e reprimere il traffico illegale di opere d’arte, di beni culturali, di reperti archeologici, di documenti e altri oggetti di valore.

L’articolo 6, relativo alla tutela del patrimonio culturale e naturale, prevede la cooperazione nel campo del restauro, dell’architettura, dell’urbanistica e dell’arte contemporanea.

L’articolo 7 impegna le Parti a favorire l’attività degli Istituti di cultura, mentre l’articolo 8 favorisce lo scambio nei settori dello sport e della gioventù.

L’articolo 9 è dedicato alla cooperazione scientifica e tecnologica, particolarmente nel settore delle scienze esatte ed applicate, che si realizzerà attraverso lo scambio di esperti e di documentazione e la realizzazione di studi e ricerche comuni. In materia di tutela dei diritti della proprietà intellettuale e industriale è previsto che prevalgano le disposizioni contenute in accordi firmati da entrambe le Parti.

In base all’articolo 10, le Parti si impegnano a favorire la collaborazione nei settori artistico, giovanile, scientifico, dell’istruzione e di tutela del patrimonio culturale anche attraverso scambi tra Regioni ed Enti territoriali dei due Paesi.

L’articolo 11 istituisce una Commissione mista che stabilirà il programma di cooperazione e che si riunirà, alternativamente, nei due Paesi.

Gli articoli 12 e 13, infine, recano le clausole di rito finali dell’Accordo sull’entrata in vigore e la durata; quest’ultima non ha un limite temporale, salvo denuncia che avrà effetto sei mesi dopo la relativa notifica all’altra Parte.

Contenuto del disegno di legge di ratifica

Il disegno di legge in esame si compone di quattro articoli. I primi due recano, rispettivamente, l’autorizzazione alla ratifica e l’ordine di esecuzione dell’Accordo in materia culturale e scientifica con la Romania.

L’articolo 3 quantifica gli oneri derivanti dall’applicazione dell’Accordo, che sono valutati in 547.780 euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006 e in 561.550 euro annui a partire dal 2007. La copertura di tali oneri è reperita nello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007, nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente “Fondo speciale” dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, con parziale utilizzo dell’accantonamento relativo al Ministero degli esteri [2].

La relazione tecnica allegata al disegno di legge di ratifica presentato al Senato (A.S. 3170) fornisce una dettagliata previsione delle spese derivanti dall’attuazione di ciascun articolo dell’Accordo, riconducibili essenzialmente allo scambio di esperti, all’invio di docenti e di materiali, al sostegno di istituzioni scolastiche rumene, alla concessione di borse di studio, alla promozione di iniziative in campo artistico, alla realizzazione di progetti di ricerca congiunta e all’invio di funzionari per la partecipazione alle riunioni della Commissione mista.

La relazione precisa altresì che l’onere annuo a carico del bilancio dello Stato è da iscrivere[3]: per 78.500 euro, per ciascuno degli anni 2004 e 2005, e per 85.385 euro, a decorrere dal 2006, nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca; per 63.871 euro nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali e, per la restante quota, in quello del Ministero degli Affari esteri.

L’articolo 4, infine, dispone l’entrata in vigore della legge per il giorno successivo a quello della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Il ddl di autorizzazione alla ratifica presentato al Senato, oltre che dalla relazione introduttiva e dalla relazione tecnica, è corredato da una analisi tecnico-normativa (ATN) e da una analisi dell’impatto della regolamentazione (AIR).

L’AIR ricorda che l’A-ccordo unifica in un unico testo, più rispondente alle mutate esigenze di collaborazione tra i due Paesi, le disposizioni riguardanti la materia scientifica e culturale, determinando, di conseguenza, l’abrogazione dell’Accordo per la cooperazione scientifica e tecnica fatto a Bucarest il 16 giugno 1964 e dell’Accordo culturale fatto a Bucarest l’8 agosto 1967.

RELAZIONE TECNICA

L’attuazione dell’Accordo tra l’Italia e la Romania in materia di cooperazione culturale e scientifica comporta i seguenti oneri, in relazione ai sotto indicati articoli:

Articolo 2, lettera b):

Allo scopo di migliorare la collaborazione tra gli archivi, le biblioteche ed i musei, viene previsto lo scambio di esperti tra i rispettivi Paesi. Per gli scambi suddetti, vale il principio secondo il quale le spese di viaggio sono a carico della Parte inviante e quelle di soggiorno sono sostenute dal Paese ricevente. Sulla base di analoghe iniziative di precedenti Accordi, si prevede che il nostro Paese possa ospitare annualmente le sotto indicate unità, la cui spesa è così suddivisa:

– soggiorno per n. 1 archivista romeno per 10 giorni

(euro 93 x 1 persona x 10 giorni) euro 930

– soggiorno per n. 1 bibliotecario romeno per 10 giorni

(euro 93 x 1 persona x 10 giorni) » 930

– soggiorno per n. 2 esperti nel settore dei musei per 10 giorni

(euro 93 x 2 persone x 10 giorni) » 1.860

Sempre in relazione ai suddetti scambi, si prevede che l’Italia possa inviare in Romania quattro unità: un bibliotecario, un archivista e due esperti nel settore dei musei. I relativi oneri sono limitati alle sole spese di viaggio e sono così qualificabili:

biglietto aereo andata-ritorno Roma-Bucarest

(euro 900 x 4 persone) euro 3.600

Totale onere (articolo 2, lettera b) euro 7.320

Detto onere è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali, da assegnare, per euro 1.830 al Dipartimento degli archivi, per euro 1.830 al Dipartimento delle biblioteche e per euro 3.660 al Dipartimento per i musei.

Articolo 3, lettere a), b), c), d), e), f) e g):

Al fine di favorire la collaborazione nei settori dell’istruzione, della formazione e del patrimonio culturale dei rispettivi Paesi, si prevedono le seguenti iniziative, i cui oneri sono così suddivisi:

lettera a):

– attivazione di un lettorato di lingua romena presso

una Università italiana

(euro 18.600 x 1 cattedra) euro 18.600

Detto onere è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

– sostegno ad istituzioni scolastiche romene per la costituzione di quattro cattedre di lingua italiana

(euro 10.000 x 4 cattedre) euro 40.000

– partecipazione di quattro docenti romeni di lingua italiana ai corsi estivi di perfezionamento

(euro 875 x 4 persone) euro 3.500

Detto onere è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca;

lettera b):

– contributo alle istituzioni scolastiche romene per la realizzazione di corsi e seminari di formazione ed aggiornamento per docenti italiani

(euro 20.000) euro 20.000

– contributo alle istituzioni universitarie e culturali per il finanziamento di corsi di formazione e di aggiornamento di livello universitario per docenti di italiano

(euro 10.000) euro 10.000

lettera c):

– invio in Romania di libri, di materiale didattico ed audiovisivo per le istituzioni scolastiche ed accademiche romene, quale supporto per l’insegnamento della lingua italiana

(euro 20.000) euro 20.000

lettera d):

al fine di favorire lo sviluppo dei metodi didattici nei rispettivi ordinamenti scolastici, viene previsto, ogni tre anni, l’invio in Romania di tre funzionari, di cui uno del Ministero degli affari esteri e due del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, per un periodo di 5 giorni. La relativa spesa viene così suddivisa:

Spese di missione:

– pernottamento (euro 139 al giorno x 3 persone x 5 giorni) euro 2.085

– diaria giornaliera euro 97,27, cui si aggiungono euro 29,20, pari al 30 per cento quale maggiorazione prevista dall’articolo 3 del regio decreto 3 giugno 1926, n. 941; l’importo complessivo di euro 126,47 viene ridotto di euro 32,50 corrispondente ad un terzo della diaria (euro 94 + euro 37 quale quota media per contributi previdenziali, assistenziali ed Irpef, ai sensi delle leggi 8 agosto 1995, n. 335, e 23 dicembre 1996, n. 662, e del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446) (euro 131 x 3 persone x 5 giorni) » 1.965

Spese di viaggio:

– biglietto aereo andata-ritorno Roma-Bucarest (euro 900 x 3 persone = euro 2.700 + euro 135 quale maggiorazione del 5 per cento) » 2.835

Totale onere (lettera d) euro 6.885

Di detto onere, l’importo di euro 4.590, con decorrenza dal 2006, è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca;

lettera e):

relativamente alla concessione delle borse di studio in favore degli studenti romeni, si prevede che l’Italia possa assegnare ogni anno n. 90 borse di studio. I relativi oneri sono così quantificabili:

– (euro 627 x n. 90 persone) euro 56.430

– spese di assicurazione

(euro 30 x 90 borse) euro 2.700

lettere f) e g):

al fine di promuovere le attività di insegnamento e le ricerche congiunte nelle Università ed Istituti scolastici dei rispettivi Paesi, viene previsto lo scambio di docenti e ricercatori, nonché la stipula di accordi di collaborazione tra le Università. I relativi oneri sono così suddivisi:

– soggiorno in Italia per n. 6 docenti romeni per 10 giorni

(euro 93 x 6 persone x 10 giorni) euro 5.580

– invio in Romania di n. 6 docenti o ricercatori italiani

n.6 biglierri aerei andata-ritorno Roma-Bucarest
(euro 900 x 6 persone) euro 5.400

Detto onere è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca;

– contributi per sostenere specifici Accordi di collaborazione
tra le istituzioni universitarie dei rispettivi Paesi.
Il relativo onere viene quantificato in euro 51.000 euro 51.000

Totale onere (articolo 3 - lettere a),
b), c), d), e), f), e g) ) euro 240.095

Di detto onere, l’importo di euro 233.210 viene imputato a ciascuno degli esercizi 2004 e 2005, e l’importo di euro 240.095 decorre dall’anno 2006.

Articolo 4:

Allo scopo di favorire la collaborazione culturale ed artistica tra i rispettivi Paesi, vengono previste le sotto indicate iniziative, così suddivise:

– contributo per realizzare in Romania le manifestazioni
previste nei settori culturale, artistico, cinematografico,
teatrale e musicale. Il relativo onere viene quantificato
in euro 50.000 euro 50.000

– per favorire gli incontri, le sessioni ed i festival nelle
discipline artistiche dei rispettivi Paesi, viene prevista
una spesa di euro 50.000 euro 50.000

– per sostenere la traduzione e la pubblicazione del
libro italiano in Romania e per la concessione
di premi e contributi, viene prevista una spesa
quantificata in euro 15.000 euro 15.000

Totale onere (articolo 4) euro 115.000

Di detto onere, l’importo di euro 50.000 è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali.

Articolo 6:

Al fine di favorire la collaborazione nel settore del restauro, la tutela del patrimonio culturale, nonché la promozione della qualità dell’architettura e dell’urbanistica, si prevedono le seguenti iniziative:

– contributo per sostenere le missioni per il restauro
e l’architettura in Romania (euro 5.000) euro 5.000

– soggiorno per un esperto romeno nel settore restauro
per 7 giorni

(euro 93 x 1 persona x 7 giorni) euro 651

– invio in Romania di un esperto italiano nel settore
restauro: n. 1 biglietto aereo andata-ritorno
Roma-Bucarest (euro 900 x 1 persona) » 900

Totale onere (articolo 6) euro 6.551

Detto onere è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali.

Articolo 8:

Allo scopo di favorire lo scambio di esperienze nel settore della gioventù, si prevedono le seguenti iniziative, la cui spesa viene così suddivisa:

– sostegno per le missioni e l’ospitalità alle sottocommissioni
miste, incaricate della realizzazione del programma degli
scambi giovanili euro 5.000

– contributi per realizzare i previsti progetti di scambi
giovanili tra le Associazioni e gli Enti dei rispettivi Paesi » 35.000

Totale onere (articolo 8) euro 40.000

Articolo 9:

Per promuovere lo sviluppo della cooperazione scientifica e tecnologica, si prevede lo scambio di docenti, ricercatori ed esperti per la realizzazione dei progetti di ricerca congiunta. Sulla base di analoghe iniziative dei precedenti Accordi, si prevede che il nostro Paese possa ospitare annualmente le sotto indicate unità, la cui spesa è così suddivisa:

– n. 30 docenti o ricercatori per 10 giorni:

soggiorni di breve durata

(euro 93 al giorno per 30 persone x 10 giorni) euro 27.900

– n. 30 docenti o ricercatori per un mese:

soggiorni di lunga durata

(euro 1.300 x 30 persone x 1 mese) » 39.000

– spese di assicurazione

(euro 30 a persona x 60 persone) » 1.800

Sempre in relazione ai suddetti scambi, si prevede che l’Italia possa inviare in Romania n. 30 docenti o ricercatori. I relativi oneri sono limitati alle sole spese di viaggio e vengono così quantificati:

– n. 30 biglietti aerei andata-ritorno Roma-Bucarest

(euro 900 x 30 persone) euro 27.000

Per contribuire alla realizzazione delle iniziative previste nei settori scientifici e tecnologici, quali l’organizzazione di colloqui, seminari e conferenze, nonché l’invio di documenti, si prevede, da parte italiana, l’apporto di un contributo quantificato in euro 10.000. euro 10.000

Viene previsto, inoltre, il finanziamento di n. 4 progetti congiunti di reciproco interesse scientifico:

(euro 10.000 x n. 4 progetti) euro 40.000

Totale onere (articolo 9) euro 145.700

Articolo 11:

Per l’esame dei programmi operativi viene costituita una Commissione mista che si riunirà, ogni tre anni, alternativamente in Romania ed in Italia. Nell’ipotesi dell’invio in Romania di tre funzionari, di cui due del Ministero degli affari esteri ed uno del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca per un periodo di cinque giorni, la relativa spesa, sulla base del calcolo indicato all’articolo 3, viene così quantificata:

– pernottamento

(euro 139 al giorno x 3 persone x 5 giorni) euro 2.085

– diaria giornaliera

(euro 131 x 3 persone x 5 giorni) » 1.965

Spese di viaggio:

– biglietto aereo andata-ritorno Roma-Bucarest

(euro 900 x 3 persone = euro 2.700 + euro 135 quale maggiorazione del 5 per cento) » 2.835

Totale onere (articolo 11) euro 6.885

Di detto onere, l’importo di euro 2.295 è da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Pertanto, l’onere da porre a carico del bilancio dello Stato è di euro 547.780 per ciascuno degli anni 2004 e 2005 e di euro 561.550 annui a decorrere dal 2006, da iscrivere per euro 78.500 per ciascuno degli anni 2004 e 2005 e per euro 85.385 a decorrere dal 2006 nello stato di previsione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, per euro 63.871 nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali e, per la rimanente parte, nello stato di previsione del Ministero degli affari esteri, è il seguente:

	Anno 2004	Anno 2005	Anno 2006
Articolo 2, lettera b)	Euro 7.320	Euro 7.320	Euro 7.320
Art. 3, lett. a), b), c), d), e), f), g)	» 233.210	» 233.210	» 240.095
Articolo 4	» 115.000	» 115.000	» 115.000
Articolo 6	» 6.551	» 6.551	» 6.551
Articolo 8	» 40.000	» 40.000	» 40.000
Articolo 9	» 145.700	» 145.700	» 145.700
Articolo 11	» –	» –	» 6.885
Totale	Euro 547.781	Euro 547.781	Euro 561.551
In cifra tonda	Euro 547.780	Euro 547.780	Euro 561.550

Si fa presente, infine, che le ipotesi assunte per il calcolo degli oneri recati dal disegno di legge, relativamente allo scambio di esperti, studiosi, docenti e ricercatori, agli accordi tra le Università, alla concessione delle borse di studio ed indennità mensili, alle riunioni e loro durata, alla realizzazione di eventi culturali ed artistici, alle attività nel settore della gioventù e del restauro, alle iniziative scientifiche e tecnologiche, per lo sviluppo della lingua italiana, agli interventi nei settori scolastici, della formazione e della ricerca, costituiscono riferimenti inderogabili ai fini dell’attuazione dell’indicato provvedimento.

ANALISI TECNICO-NORMATIVA

1. ASPETTI TECNICO-NORMATIVI IN SENSO STRETTO

a) Necessità dell’intervento normativo: la collaborazione culturale e scientifica fra Italia e Romania è contemplata da due Accordi specifici firmati il 16 giugno 1964 e l’8 agosto 1967. L’evoluzione nel frattempo avutasi nei rapporti italo-rumeni in campo culturale e scientifico ha sempre più evidenziato l’inadeguatezza degli strumenti suddetti ai fini dell’esigenza di promuovere, sostenere, valutare ed aggiornare iniziative comuni in un contesto che evolve molto più rapidamente che in passato. Il nuovo strumento normativo soddisfa tali esigenze.

b) Impatto normativo: l’Accordo non presenta specificità che possano incidere sul quadro normativo vigente.

c) Incidenza delle norme preposte sulle leggi e i regolamenti vigenti: l’articolo 9 del nuovo Accordo prevede esplicitamente che esso rispetti le legislazioni nazionali e le disposizioni adottate dalle organizzazioni internazionali cui esse aderiscono in materia di proprietà intellettuale ed industriale.

d) Impatto comunitario: le disposizioni dell’Accordo non presentano profili di incompatibilità con l’ordinamento comunitario.

e) Impatto normativo regionale: l’intervento risulta compatibile con la competenza delle regioni ordinarie e a statuto speciale.

f) Coerenza con le legislazioni primarie che dispongono il trasferimento di funzioni alle regioni e agli enti locali: si ravvisa che l’intervento normativo non determina alcun impatto in materia.

g) Non sussistono delegificazioni e si ha la piena utilizzazione delle possibilità di delegificazione.

2. ELEMENTI DI DRAFTING E DI LINGUAGGIO NORMATIVO

a) Non sono state introdotte nel testo nuove definizioni normative non coerenti con quelle in uso.

b) I riferimenti normativi contenuti nel progetto sono corretti.

c) Non sono state introdotte modificazioni ed integrazioni a disposizioni vigenti.

d) L’atto normativo determina l’abrogazione di quanto contenuto in materia culturale e scientifica negli Accordi specifici rispettivamente del 1967 e del 1964.

3. ULTERIORI ELEMENTI

a) Non esistono pendenze di giudizi di costituzionalità.

b) Non risultano esservi su materia analoga progetti di legge all’esame del Parlamento.

ANALISI DELL’IMPATTO DELLA REGOLAMENTAZIONE (AIR)

La necessità di disporre di un quadro giuridico appropriato di riferimento cui ricondurre ogni forma di cooperazione culturale e scientifica, nonché lo sviluppo degli scambi di tipo scientifico e tecnologico tra i due Paesi desiderosi di rafforzare i loro rapporti di amicizia, hanno indotto i Governi della Repubblica italiana e della Romania ad assumere l’iniziativa di concludere un nuovo ed unico Accordo in materia di collaborazione culturale e scientifica, che sostituisca quelli firmati il 16 giugno 1964 e l’8 agosto 1967.

Per quanto attiene agli elementi di impatto sulla regolamentazione, si ritiene che i destinatari delle previsioni dell’Accordo saranno ricercatori, docenti, università, musei, centri e organismi di ricerca pubblici e privati, associazioni scientifiche ed artistiche.

L’attuazione dell’Accordo, competenza spettante alla Direzione generale per la promozione culturale del Ministero degli affari esteri in collaborazione con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministero per i beni e le attività culturali, avverrà attraverso gli strumenti tipici della collaborazione internazionale in tale settore e prevede, qualora si renda necessario, la riunione periodica di una Commissione mista, preceduta e seguita da scambi di informazioni con le Amministrazioni competenti ed affiancata da esperti di enti od istituzioni.

La Commissione mista avrà il compito di perfezionare gli obiettivi e di stabilire le modalità degli interventi e i contributi finanziari necessari.

Il contributo finanziario a ricercatori e docenti sarà corrisposto secondo le modalità proprie di simili interventi gestiti istituzionalmente dalla Direzione generale per la promozione culturale del Ministero degli affari esteri, che pertanto non richiedono l’introduzione di innovazioni sul piano della regolamentazione.

Le risorse finanziarie indicate nella relazione tecnico-finanziaria appaiono adeguate per lo sviluppo di effettive sinergie finalizzate ad ottimizzare le risorse a disposizione nei due Paesi per il perseguimento degli obiettivi nei settori citati e a rafforzare la valorizzazione congiunta del patrimonio scientifico dei due Paesi.

AFFARI ESTERI (3^a)

Mercoledi' 17 novembre 2004

211^a Seduta

Presidenza del Presidente

PROVERA

Interviene il sottosegretario di Stato per gli affari esteri Margherita Boniver.

La seduta inizia alle ore 15,15.

IN SEDE REFERENTE

(3170) Ratifica ed esecuzione dell' Accordo di cooperazione culturale e scientifica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Romania, fatto a Bucarest il 21 ottobre 2003

(Esame e rinvio)

Introduce l’esame il relatore presidente PROVERA (LP) che sottolinea come le relazioni bilaterali tra l’Italia e la Romania, fondate su risalenti e solidi vincoli culturali ed economici, si siano rafforzate nella storia più recente, grazie a contatti politici bilaterali sempre più intensi e ad un dialogo, basato sulla consonanza di interessi, che si è esplicato in una comune partecipazione ad iniziative di cooperazione collaborazione fra Ministeri, come diretta conseguenza degli Accordi bilaterali tra i due Paesi. Segnala tra l'altro che questa Commissione ha effettuato una visita a Bucarest nell'inverno scorso nel corso della quale, grazie incontri effettuati, si è preso atto delle forti motivazioni da parte rumena a completare il proprio processo di integrazione verso l'Unione europea. Del resto il crescente rilievo delle tematiche culturali e scientifiche ha quindi portato alla firma di nuovi Protocolli esecutivi, quello culturale nel 2002 e quello scientifico nel 2000.

Settori qualificanti e innovativi introdotti nel Protocollo del 2000 sono quelli della telemedicina, delle tecnologie dell’informazione e della salvaguardia del patrimonio culturale. Particolare spazio è stato dato ai processi di innovazione tecnologica in ambito di piccole e medie imprese e a quelli di tutela ambientale, con una iniziativa di cooperazione originata dall’emergenza ambientale del Danubio. Si è sviluppata inoltre un’intensa collaborazione tra enti ed istituzioni dei due Paesi, grazie ad una molteplicità di accordi soprattutto tra Università. Tra essi si segnalano quelli, finanziati dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, tra l’Università di Bucarest e di Bari per un master in studi geografici, tra l’Università di Bucarest e di Lecce per un corso di laurea a distanza in educazione socioambientale e tra l’Università di Bucarest e di Teramo per un master in cooperazione nella lotta al crimine. L’esigenza di ottimizzare le risorse per il conseguimento di risultati competitivi in un sempre più concorrenziale sistema internazionale hanno quindi suggerito di pervenire ad un nuovo Accordo culturale e scientifico, in sostituzione di quello firmato a Bucarest il 16 giugno 1964, che sia dotato di maggiore elasticità e flessibilità, per far fronte con prontezza alle rapide evoluzioni che caratterizzano il mondo scientifico e tecnologico. Il testo è composto da un breve preambolo e da 13 articoli che procedo ad illustrare sinteticamente. Il preambolo esprime il comune desiderio di promuovere la cooperazione culturale e scientifica, anche mediante intese tra regioni ed enti territoriali interni ai rispettivi Paesi, al fine di sviluppare ulteriormente i legami tra Romania ed Italia. L’articolo 1 enuncia le finalità dell’Accordo, cioè la realizzazione di programmi ed attività comuni atti a favorire la collaborazione culturale e scientifica. Viene incoraggiata la presenza delle Parti ai programmi realizzati nel quadro del processo di integrazione europea. Mentre l’articolo 2 descrive i singoli settori di collaborazione, il successivo articolo 3 individua i settori attraverso i quali può avvenire la cooperazione in campo educativo.

L’articolo 4 descrive le attività che possano favorire la collaborazione in campo artistico.

L’articolo 5 manifesta l'intento di operare congiuntamente nel contrasto al traffico illecito d’opere d’arte e di scambiare informazioni di polizia che possano contrastarne il commercio illecito. L’articolo 6 riguarda la cooperazione da effettuarsi circa il patrimonio culturale: restauro, tutela e conoscenza. L’articolo 7 incoraggia l’attività degli Istituti di cultura. Particolare importanza riveste l’articolo 10 il quale stabilisce un impegno a favorire gli scambi e le collaborazioni tra enti territoriali e regioni interni ai rispettivi Paesi. L’articolo 11 prevede la costituzione di una Commissione mista culturale, tecnica, educativa e scientifica che presieda alla gestione dell’Accordo, con compiti di promozione della cooperazione. L’articolo 12 definisce le modalità di notifica reciproca e le questioni procedurali relative all’entrata in vigore (alla data della ricezione dell’ultima notifica). L’articolo 13 determina la validità e la denuncia dell’Accordo. La denuncia non pregiudica lo svolgimento dei progetti in corso. L’articolo stabilisce altresì che l’Accordo può essere modificato per scambio di Note tramite via diplomatica.

E' noto che l'ulteriore allargamento dell'Unione europea dovrebbe perfezionarsi entro il 2007 con l'adesione di Bulgaria e Romania. Anche in vista di questo obiettivo, rispetto al quale più volte questa Commissione ha dato prova di incoraggiare le autorità rumene, auspica una celere ratifica dell'accordo.

Interviene il senatore SERVELLO (AN) chiedendo chiarimenti su forme di scambio culturale tra i due paesi e domandandosi se gli annunciati "tagli" che caratterizzeranno i documenti di bilancio possano determinare effetti sull'attuazione dell'Accordo.

Il relatore presidente PROVERA (LP) precisa che l’attuale quadro degli scambi culturali tra i due paesi è regolato da un precedente Accordo risalente al 1964 del quale quello attualmente in esame va considerato un aggiornamento capace di garantire un contesto normativo più elastico e funzionale anche nella prospettiva del processo di avvicinamento della Romania all’Unione Europea.

Il sottosegretario BONIVER precisa che le disposizioni contenute nei documenti di bilancio non saranno comunque determinanti per l’attuazione e la copertura finanziaria dell’Accordo in esame per il quale sono garantite e preservate le risorse necessarie.

Il seguito dell’esame è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 16.

Accordi bilaterali tra Italia e Romania

ACCORDI IN VIGORE

TITOLO SCAMBIO DI NOTE PER L’ESENZIONE E LA GRATUITA’ DEL VISTO CONSOLARE SUI CERTIFICATI DI ORIGINE E SULLE FATTURE COMMERCIALI.

LUOGO-DATA

ROMA.

25.02.1930.

PROV-LEGISLATIVO

RD N. 1091 DEL 28.07.1930 - GU N. 191 DEL 16.08.1930. CONVERTITO IN L. N. 380 DEL 08.01.1931.

IN VIGORE SI 21.01.1933.

TITOLO PROTOCOLLO CONCERNENTE IL REGIME DOGANALE, CON SCAMBIO DI NOTE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

25.11.1950.

PROV-LEGISLATIVO

DPR N. 1684 DEL 30.07.1951

IN VIGORE SI 20.12.1950.

TITOLO ACCORDO DI PAGAMENTO E SCAMBI DI NOTE.

LUOGO-DATA

ROMA.

28.01.1958.

IN VIGORE SI 01.03.1958.

TITOLO ACCORDO PER LA COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNICA.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

16.06.1964.

IN VIGORE SI 30.03.1965.

TITOLO CONVENZIONE VETERINARIA, CON SCAMBIO DI NOTE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

14.04.1965.

PROV-LEGISLATIVO

DPR N. 964 DEL 13.04.1966

IN VIGORE SI 14.04.1965 PARZIALMENTE.

TITOLO ACCORDO PER LA COLLABORAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE E TECNICA.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

06.09.1965.

IN VIGORE SI 10.03.1966.

TITOLO ACCORDO SUI TRASPORTI INTERNAZIONALI SU STRADA.

LUOGO-DATA

ROMA.

14.07.1966.

IN VIGORE SI 02.06.1967.

TITOLO ACCORDO CULTURALE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

08.08.1967.

IN VIGORE SI 07.02.1968.

TITOLO ACCORDO DI COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

08.08.1967.

PROV-LEGISLATIVO

DPR N. 1439 DEL 09.07.1968

IN VIGORE SI 05.12.1967.

TITOLO SCAMBIO DI NOTE RELATIVO ALL’APERTURA DI UFFICI TURISTICI NELLE RISPETTIVE CAPITALI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

08.08.1967.

IN VIGORE SI 08.08.1967.

TITOLO CONVENZIONE CONSOLARE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

08.08.1967.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 799 DEL 21.06.1971

IN VIGORE SI 11.05.1972.

TITOLO SCAMBIO DI NOTE PER LA RIAPERTURA DELL’ACCADEMIA RUMENA A ROMA E DELL’UFFICIO DELL’ADDETTO CULTURALE A BUCAREST.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

10.08.1967.

IN VIGORE SI 10.08.1967.

TITOLO ACCORDO CONCERNENTE IL REGOLAMENTO DELLE QUESTIONI FINANZIARIE IN SOSPESO, CON SCAMBIO DI NOTE.

LUOGO-DATA

ROMA.

23.01.1968.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 979 DEL 09.10.1971

IN VIGORE SI 07.03.1972.

TITOLO SCAMBIO DI NOTE PER LA RECIPROCA APERTURA DI BIBLIOTECHE NELLE RISPETTIVE CAPITALI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

17.06.1969 - 18.06.1969.

IN VIGORE SI 18.06.1969.

TITOLO PROTOCOLLO ADDIZIONALE DI COLLABORAZIONE TECNICA E SCIENTIFICA NEL SETTORE AGRICOLO.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

18.03.1971.

IN VIGORE SI 18.03.1971.

TITOLO ACCORDO FITO-SANITARIO.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

11.11.1972.

IN VIGORE SI 09.09.1973.

TITOLO CONVENZIONE CONCERNENTE L’ASSISTENZA GIUDIZIARIA IN MATERIA CIVILE E PENALE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

11.11.1972.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 127 DEL 20.02.1975

IN VIGORE SI 04.08.1975.

TITOLO DICHIARAZIONE SOLENNE.

LUOGO-DATA

ROMA.

22.05.1973.

IN VIGORE SI 22.05.1973.

TITOLO ACCORDO SULLA NAVIGAZIONE MARITTIMA.

LUOGO-DATA

ROMA.

22.05.1973.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 295 DEL 07.06.1975

IN VIGORE SI 18.01.1976.

TITOLO ACCORDO DI COLLABORAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE E TECNICA.

LUOGO-DATA

ROMA.

22.05.1973.

IN VIGORE SI 20.05.1976.

TITOLO PROTOCOLLO SULLA COLLABORAZIONE TURISTICA.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

19.09.1974.

IN VIGORE SI 19.09.1974 PRESUMIBILMENTE.

TITOLO ACCORDO RELATIVO AI TRASPORTI AEREI CIVILI, CON ANNESSA TABELLA DELLE ROTTE.

LUOGO-DATA

ROMA.

19.12.1975.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 766 DEL 20.10.1978

IN VIGORE SI 23.01.1979.

TITOLO CONVENZIONE PER EVITARE LE DOPPIE IMPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPOSTE SUL REDDITO E SUL PATRIMONIO E PER PREVENIRE LE EVASIONI FISCALI, CON ALLEGATO PROTOCOLLO.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

14.01.1977.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 680 DEL 18.10.1978

IN VIGORE SI 06.02.1979.

TITOLO ACCORDO SULLA RECIPROCA PROMOZIONE E GARANZIA DEGLI INVESTIMENTI DI CAPITALI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

14.01.1977.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 866 DEL 13.11.1978

IN VIGORE SI 06.03.1979.

TITOLO ACCORDO PER LA COLLABORAZIONE NEL SETTORE DELLE POSTE E TELECOMUNICAZIONI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

27.05.1977.

PROV-LEGISLATIVO

DPR N. 1025 DEL 14.12.1978

IN VIGORE SI 05.01.1978.

TITOLO PROTOCOLLO E INTESA A LUNGO TERMINE RIGUARDANTE LA COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNOLOGICA NELL’AGRICOLTURA E NELL’ALIMENTAZIONE.

LUOGO-DATA

ROMA.

25.08.1978.

IN VIGORE SI 25.08.1978.

TITOLO ACCORDO PER LA COOPERAZIONE NEL SETTORE SANITARIO.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

09.11.1979.

IN VIGORE SI 15.05.1980.

TITOLO SCAMBIO DI NOTE COSTITUENTE UN ACCORDO FINANZIARIO INTERGOVERNATIVO.

LUOGO-DATA

BUCAREST - ROMA.

28.02.1981 - 07.04.1981.

IN VIGORE SI 07.04.1981.

TITOLO ACCORDO FINANZIARIO, CON UN ANNESSO.

LUOGO-DATA

ROMA.

04.11.1982.

IN VIGORE SI 04.11.1982.

TITOLO ACCORDO DI CONSOLIDAMENTO, CON ALLEGATI (CLUB DI PARIGI DEL 18.05.1983).

LUOGO-DATA

ROMA.

05.03.1985.

IN VIGORE SI 05.03.1985.

TITOLO PROTOCOLLO SULLA COOPERAZIONE NEL SETTORE DEGLI ARCHIVI DIPLOMATICI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

12.06.1990.

IN VIGORE SI 12.06.1990.

TITOLO ACCORDO PER LA PROMOZIONE E PROTEZIONE DEGLI INVESTIMENTI, CON PROTOCOLLO.

LUOGO-DATA

ROMA.

06.12.1990.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 704 DEL 14.12.1994

IN VIGORE SI 14.03.1995

TITOLO ACCORDO IN MATERIA DI VISTI, CON SCAMBIO DI LETTERE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

23.07.1991.

IN VIGORE SI 22.08.1991.

TITOLO TRATTATO DI AMICIZIA E COLLABORAZIONE.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

23.07.1991.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 53 DEL 15.02.1995

IN VIGORE SI 04.10.1995

TITOLO SCAMBIO DI NOTE COSTITUENTE UN ACCORDO PER L’ABROGAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL PARAGRAFO 3 DELL’ARTICOLO 7 DELLA CONVENZIONE CONSOLARE.

LUOGO-DATA

ROMA.

07.10.1991 / 07.01.1992.

IN VIGORE SI 07.01.1992

TITOLO ACCORDO DI COLLABORAZIONE TURISTICA.

LUOGO-DATA

TRIESTE.

15.04.1993.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 475 DEL 26.10.1995

IN VIGORE SI 18.01.1996.

TITOLO ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA I MINISTERI DEGLI INTERNI DEI RISPETTIVI PAESI NELLA LOTTA CONTRO IL TRAFFICO ILLECITO DI SOSTANZE STUPEFACENTI E PSICOTROPE, E CONTRO LA CRIMINALITA’ ORGANIZZATA.

LUOGO-DATA

ROMA.

28.05.1993.

IN VIGORE SI 05.08.1993

TITOLO ACCORDO SULLA COOPERAZIONE NEL SETTORE MILITARE TRA IL MINISTERO DELLA DIFESA ITALIANO E QUELLO DI ROMANIA

LUOGO-DATA

ROMA.

26.02.1997.

PROV-LEGISLATIVO

L. N. 8 DEL 14.01.2003

IN VIGORE SI 03.04.2003

TITOLO ACCORDO RELATIVO ALLA RIAMMISSIONE DELLE PERSONE CHE SI TROVANO IN SITUAZIONE IRREGOLARE

LUOGO-DATA

BUCAREST.

04.03.1997.

IN VIGORE SI 01.02.1998

TITOLO DICHIARAZIONE CONGIUNTA DEI MINISTERI DEGLI ESTERI DI ITALIA E ROMANIA SUL PARTENARIATO STRATEGICO ITALO - ROMENO.

LUOGO-DATA

ROMA.

17.04.1997.

IN VIGORE SI 17.04.1997

TITOLO MEMORANDUM D'INTESA SULLA COOPERAZIONE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE FRA IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL MINISTERO PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE E COOPERATIVE DELLA REPUBBLICA DI ROMANIA

LUOGO-DATA

BUCAREST.

22.03.2001.

IN VIGORE SI 26.08.2002

TITOLO MEMORANDUM D'INTESA SUL FUNZIONAMENTO DELLE SEZIONI SCOLASTICHE BILINGUI ITALO-ROMENE, CON DUE ALLEGATI

LUOGO-DATA

BUCAREST.

17.04.2002.

IN VIGORE SI 21.11.2002

TITOLO SCAMBIO DI NOTE COSTITUENTE UN ACCORDO PER L'ESENZIONE DALL'OBBLIGO DI VISTO AGLI AUTISTI CHE EFFETTUANO TRASPORTI DI MERCI E PASSEGGERI TRA I DUE PAESI.

LUOGO-DATA

BUCAREST.

24.04.2002.

IN VIGORE SI 01.05.2002

TITOLO SCAMBIO DI NOTE COSTITUENTE UN ACCORDO SUL RECIPROCO RICONOSCIMENTO DELLE PATENTI DI GUIDA, CON TRE ALLEGATI

LUOGO-DATA

ROMA.

16.04 -17.06 2002

IN VIGORE SI 20.08.2002

TITOLO MEMORANDUM D’INTESA PER LA COOPERAZIONE NEL PROCESSO DI ADESIONE DELLA ROMANIA ALL’UNIONE EUROPEA

LUOGO-DATA

ROMA.

12.11.2002

IN VIGORE SI 12.11.2002

ACCORDI FIRMATI, MA NON ANCORA IN VIGORE

TITOLO CONVENZIONE CONCERNENTE L'ADOZIONE DEI MINORI

LUOGO-DATA

ROMA.

29.03.1995.

TITOLO PROTOCOLLO ADDIZIONALE DELLA CONVENZIONE CONCERNENTE L'ADOZIONE DEI MINORI

LUOGO-DATA

ROMA.

23.03.1998.

TITOLO ACCORDO SUL TRASFERIMENTO DELLE PERSONE CONDANNATE ALLE QUALI È STATA INFLITTA LA MISURA DELL'ESPULSIONE O QUELLA DELL'ACCOMPAGNAMENTO AL CONFINE

LUOGO-DATA

ROMA.

13.09.2003

TITOLO ACCORDO DI COOPERAZIONE CULTURALE E SCIENTIFICA

LUOGO-DATA

BUCAREST.

21.10.2003

Scheda-paese

ROMANIA[4]

Cenni storici:

I principati di Moldavia e Valacchia, dopo secoli di sudditanza all’Impero Ottomano, raggiunsero l’autonomia nel 1856: tre anni dopo si unirono, e dopo un certo periodo adottarono il nome di Romania. Il Paese raggiunse l’indipendenza nel 1878.

Durante la I Guerra mondiale la Romania si schierò dalla parte dell’Intesa, realizzando con i Trattati di pace conclusivi alcuni guadagni territoriali.

Nel 1940, viceversa, la Romania si ritrovò alleata alle potenze dell’Asse, partecipando nel 1941 all’invasione dell’URSS insieme alla Germania. Nel 1944, sotto i colpi della controffensiva sovietica, la Romania firmò un armistizio: l’occupazione sovietica post-bellica condusse alla nascita di una Repubblica popolare di stampo comunista (30 dicembre 1947), con l’abdicazione del re.

Nel 1965 giunse al potere Nicolae Ceauseascu: il suo regime, sorretto da un efficiente apparato repressivo, si fece sempre più oppressivo soprattutto negli Anni Ottanta, al termine dei quali, con la caduta del Muro di Berlino, Ceausescu fu travolto dal crollo generale dei regimi di socialismo reale, e venne giustiziato (1989).

Nell’immediato, la Romania continuò ad essere retta dagli ex comunisti, finché nel 1996 la vittoria elettorale arrise a una composita coalizione di centro-destra, a sua volta battuta nelle elezioni legislative del 2000.

Nelle elezioni legislative del 28 novembre 2004 tanto alla Camera dei deputati che al Senato la maggioranza relativa è andata alla coalizione tra socialdemocratici e umanisti, ma il nuovo Governo è stato poi formato da forze di centro-destra, anche perché nel frattempo il ballottaggio delle elezioni presidenziali ha dato la vittoria al sindaco di Bucarest e capo della coalizione di centro-.destra, Traian Basescu, che ha incaricato della formazione del nuovo Governo il Presidente del Partito liberale Calin Tariceanu.

Dopo essere entrata a tutti gli effetti nella NATO (marzo 2004), la Romania mira all’ingresso nell’Unione europea, che, se i processi di riforme economiche e di democratizzazione verranno proseguiti e accelerati, potrebbe avvenire già dall’inizio del 2007.

Superficie:	237,500 kmq.
Risorse naturali:	petrolio (riserve in esaurimento), legname, gas naturale, carbone, minerali ferrosi, sale

Popolazione:	22.329.977
Tasso di crescita demografica:	-0.12% annuo
Mortalità infantile:	26,43 per mille nati vivi
Aspettativa di vita:	Anni 71,35
Gruppi etnici:	Romeni 89.5%, ungheresi 6.6%, rom 2.5%, ucraini 0.3%, tedeschi 0.3%, russi 0.2%, turchi 0.2%, altri 0.4% (2002)
Religioni:	Cristiana ortodossa 87%, protestante 6.8%, cattolica 5.6%, altre (per lo più musulmana) 0.4%, (2002)
Lingue:	Romeno (ufficiale), ungherese, tedesco

Forma di governo:		Repubblica
Capitale:	Bucarest
Divisioni amministrative:	41 contee e una municipalità (Bucarest)
Costituzione:	8 Dicembre 1991; revisione in vigore dal 29 ottobre 2003 (analogie con la Costituzione francese della V Repubblica)
Potere esecutivo:	Capo dello Stato: Presidente Traian BASESCU (dal 20 dicembre 2004) Il Presidente è eletto direttamente per un mandato di 5 anni, e nomina il Primo ministro Capo del Governo: Primo ministro Calin Popescu TARICEANU (dal 29 December 2004) Il Primo ministro, a sua volta, nomina il Consiglio dei Ministri.

Potere legislativo:

Il Parlamento è bicamerale, eletto per 4 anni su base proporzionale, e si compone del Senato (137 seggi) e della Camera dei deputati (332 seggi)

Ultime elezioni: Senato e Camera: 28 novembre 2004

Risultati elettorali:

SENATO

Coalizione socialdemocratici-umanisti 57 seggi

Coalizione liberali-democratici 49 seggi

Partito per una grande Romania 21 seggi

Partito della minoranza ungherese 10 seggi

CAMERA DEI DEPUTATI

Coalizione socialdemocratici-umanisti 132 seggi

Coalizione liberali-democratici 112 seggi

Partito per una grande Romania 48 seggi

Partito della minoranza ungherese 22 seggi

minoranze etniche 18 seggi

Cenni sull’economia:	La Romania iniziò nel 1989 la transizione dal sistema comunista, dovendo partire da una base industriale largamente obsolete e moduli produttivi poco adatti ai bisogni nazionali. Dal 2000 l’economia del Paese sembra aver imboccato la via di una crescita ininterrotta, sostenuta da elevati tassi di attività nell’edilizia e nell’agricoltura, e da livelli di consumi altrettanto vivaci. Vi sono inoltre stati progressi non trascurabili nel tasso di privatizzazione dell’economia, nella riduzione del deficit e nel controllo sull’inflazione. Nell’ottobre 2003 la Romania, per la prima volta dalla caduta del comunismo, si è vista riconoscere dal Fondo monetario internazionale l’adempimento completo di un Accordo con il Fondo stesso. Permane tuttavia, nonostante questi incoraggianti successi macroeconomici, una diffusa povertà, e scarseggiano gli investimenti esteri, anche a causa della corruzione e delle lungaggini burocratiche.
PIL:	171,5 miliardi di dollari USA (stime 2004)
Tasso di crescita reale del PIL:	8,1% (stime 2004)
PIL pro-capite	7.700 dollari USA (stime 2004)

Composizione settoriale del PIL:	agricoltura: 13,1% industria: 33,7% servizi: 53,2%
Tasso di inflazione:	9,6% (stime 2004)
Distribuzione settoriale della forza-lavoro:	agricoltura: 31,6% industria: 30,7% servizi: 37,7%
Tasso di disoccupazione:	6,3% (stime 2004)
Debito pubblico:	23,6% del PIL (stime 2004)
Tasso di crescita della produzione industriale:	4% (stime 2004)
Esportazioni	23,54 miliardi di dollari USA (stime 2004)
Importazioni:	28,43 miliardi di dollari USA (stime 2004)
Debito estero:	24,59 miliardi di dollari USA (stime 2004)
Moneta:	leu (ROL); lei per 1 dollaro USA = 33.260 (2004)
Spese militari in % sul PIL:	2,47% (2002)

[1] Vedi lo stralcio del Regular Report on Romania’s progress towards accession inserito nella sezione “Documentazione” del presente dossier.

[2] L’aggiornamento della copertura al triennio 2005-2007 è stato effettuato dal Senato che ha in tal senso emendato il disegno di legge originario.

[4] Fonte: CIA, The World Factbook 2004. Stralci tradotti dal Servizio Studi.

CAMERA DEI DEPUTATI ¾¾¾¾¾¾¾¾
DISEGNO DI LEGGE
APPROVATO DAL SENATO DELLA REPUBBLICA il 19 maggio 2005 (v. stampato Senato n. 3170) presentato dal ministro degli affari esteri (FRATTINI) di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze (SINISCALCO) con il ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MORATTI) e con il ministro per i beni e le attività culturali (URBANI) ¾
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione culturale e scientifica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Romania, fatto a Bucarest il 21 ottobre 2003

SENATO DELLA REPUBBLICA ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ XIV LEGISLATURA ¾¾¾¾¾¾¾¾¾
805^a SEDUTA	PUBBLICA
RESOCONTO STENOGRAFICO
GIOVEDI' 19 MAGGIO 2005
Presidenza del vice presidente FISICHELLA

Presidente	Traian BASESCU
Primo Ministro	Calin Popescu TARICEANU
Vice Primo Ministro per gli affari e le piccole e medie imprese	George COPOS
Vice Primo Ministro per la cultura, l’istruzione e l’integrazione europea	Bela MARKO
Vice Primo Ministro per le attività economiche	Gheprghe SECULICI
Min. dell’amministrazione e dell’interno	Vasile BLAGA
Min. dell’agricoltura, foreste e sviluppo rurale	Gheorghe FLUTUR
Min. per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione	Szolt NAGY
Min. della cultura	Monica MUSCA
Min. della difesa	Teodor ATANASIU
Min. dell’economia e del commercio	Codrut SERES
Min. per l’istruzione, la ricerca e la gioventù	Mircea MIRCLEA
Min. per l’ambiente e le risorse idriche	Sulfina BARBU
Min. dell’integrazione europea	Ene DINGA
Min. delle finanze	Ionut POPESCU
Min. degli Affari esteri	Mihai Razvan UNGUREANU
Min. per il coordinamento dell’azione di governo	Mihai VOICU
Min. della salute	Mircea CINTEZA
Min. della giustizia	Monica MACOVEI
Min. del lavoro, della solidarietà e della famiglia	Gheorghe BARBU
Min. dei trasporti, delle costruzioni e del turismo	Gheorghe DOBRE
Min. delegato e capo negoziatore con la UE	Ludovic ORBAN
Min. delegato per l’utilizzazione dei fondi internazionali	Christian DAVID
Min. per i rapporti con il Parlamento	Bogdan OLTEANU
Min. dei lavori pubblici	Lazlo BORBELY
Min. delegato per il commercio	Iuliu WINCLER