Risoluzione n. 7-00115 Caiata: Sull'adesione della Moldova all'Unione europea.

RISOLUZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

   La III Commissione,

   premesso che:

    l'invasione dell'Ucraina da parte della Federazione russa del 24 febbraio 2022 viola ogni regola del diritto internazionale, lo Statuto delle Nazioni Unite, dell'Osce e del Consiglio d'Europa, nonché gli Accordi di Parigi sulla sicurezza europea, andando fortemente a minare la tutela dei diritti umani, in particolare dei minori;

    tale attacco all'integrità territoriale dell'Ucraina vede automaticamente nella Federazione russa il soggetto aggressore, che ha alterato così l'equilibrio geopolitico internazionale, incidendo sulla stabilità dell'area circostante e facendo calare in uno stato di emergenza e terrore anche le nazioni limitrofe;

    con risoluzione, approvata in Assemblea il 1° marzo 2022, la Camera dei deputati, condannando l'invasione russa, ha chiesto all'unanimità «l'immediata cessazione delle operazioni belliche e il ritiro di tutte le forze militari che illegittimamente occupano il suolo ucraino, ripristinando il rispetto della piena sovranità e integrità territoriale dell'Ucraina»;

    la scelta di invadere l'Ucraina, a più di un anno dal conflitto, risulta ancor più ingiustificata perché nessuna minaccia è stata rivolta alla Federazione russa dall'Ucraina, e configura la volontà di Mosca di ripristinare la dottrina della «sovranità limitata», suscitando allarme e sgomento nei Paesi dello spazio «post-sovietico», come Moldova e Georgia, che invece come ogni nazione hanno pieno diritto al rispetto della loro sovranità, indipendenza e integrità territoriale;

    la Moldova, infatti, data la posizione geografica, la complessa composizione etno-linguistica, i 50 anni di appartenenza all'Urss, gli stretti legami economici con lo spazio ex-sovietico e la delicata questione della Transnistria, è tra i Paesi dell'area a risentire maggiormente del conflitto, soprattutto in aree di particolare interesse per il sostentamento della sua popolazione, come quello energetico e commerciale;

    il 3 marzo 2022, sulla scia degli eventi in Ucraina, la Moldova, seguendo gli esempi di Ucraina e Georgia, ha presentato la formale richiesta di adesione all'Unione europea, in quanto riconosce in essa l'unica vera garanzia per il mantenimento della pace e l'istituzione che può assicurare loro sicurezza, indipendenza e sovranità e che pertanto agirebbe da deterrente nei confronti della Russia nell'ampliamento del conflitto;

    la Presidenza francese dell'Unione europea, dunque, con il consenso di tutti i Paesi membri, tra cui l'Italia, ha chiesto alla Commissione europea, verificata la sussistenza dei requisiti, di riconoscere a Ucraina, Georgia e Moldova, lo status di Paesi «candidati» all'adesione all'Unione europea;

    il Consiglio europeo del 23 e 24 giugno 2022 ha così approvato la concessione dello status di Paese candidato a Kiev e Chişinău, e ha riconosciuto la prospettiva europea della Georgia, poiché, come stabilito dall'articolo 49 del Trattato sull'Unione europea (Tue), qualsiasi Paese europeo che rispetti i valori di cui all'articolo 2 e si impegni a promuoverli può chiedere di diventare membro dell'Unione europea;

    il 3 febbraio 2023, a Kiev, si è tenuto il 24° Vertice tra l'Unione europea e l'Ucraina,Pag. 64 a riprova dell'impegno dell'Unione europea a sostenere l'Ucraina,

impegna il Governo:

   a sostenere l'Ucraina e la Moldova nel loro percorso di adesione all'Unione europea e la prospettiva europea della Georgia;

   ad adottare iniziative volte a rafforzare le politiche europee di cooperazione, incentivando lo scambio di pratiche di know-how tra i Paesi dell'Unione europea e i Paesi candidati, anche attraverso il contributo dell'Iniziativa di Centro Europa, così da aiutare i Paesi candidati ad un più rapido raggiungimento degli standard necessari richiesti dall'Unione europea;

   ad adottare iniziative per accelerare il percorso negoziale di integrazione dei Balcani occidentali esposti, anche alla luce della crisi ucraina, al rischio di instabilità e invasività, al fine di operare un'azione deterrente nei confronti della Federazione russa nell'allargamento del conflitto.
(8-00024) «Caiata, Colombo, Loperfido, Urzì, Calovini, Cangiano,Quartapelle Procopio».

Risoluzione n. 7-00136 Rosato: Sull'adesione della Moldova all'Unione europea.

RISOLUZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

   La III Commissione,

   premesso che:

    il 23 giugno 2022 il Consiglio europeo ha concesso alla Moldova lo status Paese candidato dopo che era stata avanzata domanda di adesione nel mese di marzo dello stesso anno;

    già dal 2016 tra l'Unione europea e la Moldova è in vigore un accordo di associazione, firmato nel 2014, comprendente una zona di libero scambio globale e approfondita, per il quale si svolgono costantemente riunioni congiunte per monitorare i progressi compiuti in ambito della cooperazione economica e discutere la collaborazione in materia di giustizia, libertà e sicurezza, la politica estera e di sicurezza comune;

    in questi anni, la Moldova ha manifestato in più occasioni la propria volontà di aderire rapidamente all'Unione europea, conformandosi agli standard richiesti e raggiungendo un livello molto alto di collaborazione in diversi ambiti;

    la Moldova ha, inoltre, fin dai primi giorni dell'aggressione russa all'Ucraina assunto una posizione coerente con l'Unione europea di condanna e avviato un processo interno finalizzato ad incrementare la propria autonomia ed indipendenza anche economica dalle forti influenze russe dovute alla posizione geografica, alla complessa composizione etnico-linguistica della popolazione e alla precedente appartenenza all'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche;

    come emerso nella missione che una delegazione della Commissione europea ha tenuto a Chisinàu nel giugno 2023, la Moldova ha rinunciato non senza difficoltà alle proprie forniture energetiche provenienti dalla Transnistria, regione orientale separatista e filorussa già oggi sottoposta a controllo militare da parte della Russia, per appoggiarsi alle reti europee;

    peraltro, la presenza di contingenti militari russi in quest'area è stata già condannata dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa in una risoluzione del 15 marzo, che ha definito la Transnistria come regione «occupata» dalla Russia;

    nell'ambito delle riforme interne, la Moldova sta ottenendo ottimi progressi anche perché vi è una solida maggioranza della popolazione favorevole all'adesione all'Unione europea e ai processi di ammodernamento necessari a tal fine;

    in questo contesto internazionale, conseguente all'aggressione russa dell'Ucraina, la Moldova, con il suo sostegno alle posizioni comuni in politica estera dell'Unione europea e il grande lavoro di accoglienza dei profughi ucraini, rappresenta un partner strategico per tutta l'Europa;

    è fondamentale, al pari del processo di integrazione in corso per i Balcani occidentali, che l'Unione europea manifesti chiaramente la volontà di concludere quanto prima possibile il processo di adesione della Moldova nell'Unione europea, nell'ambito di un processo basato sul merito e sulle riforme. Ciò nella consapevolezza che qualsiasi incertezza avrebbe come conseguenza un raffreddamento delle iniziative di cooperazione con possibili conseguenze anche in ambito di politica estera;

    l'Italia e la Moldova sono particolarmente legati anche dalla presenza nel nostro territorio di una nutrita comunità moldava – una delle più rilevanti nel nostroPag. 66 Paese e la prima comunità al mondo con oltre 100 mila cittadini – e da una forte presenza di investimenti italiani in Moldova che rendono l'Italia uno dei maggiori partner economici, il secondo per numero di società registrate e capitale investito;

    anche in virtù di questa presenza, l'Italia è chiamata a svolgere in quella regione un ruolo protagonista nel processo di integrazione europea che si sta affrontando, anche attraverso un maggior coinvolgimento delle principali società a controllo pubblico volto a rafforzare gli investimenti e la presenza italiana nel mercato moldavo, sfruttando altresì le opportunità offerte dai fondi internazionali disponibili,

impegna il Governo:

   a riaffermare, in tutte le sedi europee ed internazionali, il pieno sostegno dell'Italia al processo di adesione della Moldova all'Unione europea sostenendone una positiva conclusione;

   a promuovere, anche mediante accordi bilaterali, una maggiore cooperazione e più solide relazioni diplomatiche con la Moldova, anche al fine di sostenere le riforme necessarie alla sua adesione e di favorire maggiori investimenti pubblici e privati nel Paese;

   a sviluppare in particolare la cooperazione in ambito culturale, economico e della formazione tra i due Paesi, anche mediante la valorizzazione e il coinvolgimento della comunità moldava presente in Italia.
(7-00136) «Rosato, Gruppioni».

Risoluzione n. 7-00125 Boldrini: Su iniziative per isolare il Governo di Lukashenko e sostenere l'opposizione democratica bielorussa.

RISOLUZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

   La III Commissione,

   premesso che:

    il 9 agosto 2020 in Bielorussia si sono svolte elezioni presidenziali gravemente manipolate con diffusi brogli che hanno confermato Alexander Lukashenko, al potere dal 1994;

    subito è scattata una mobilitazione popolare per protestare contro la truffa elettorale e rivendicare la vittoria di Sviatlana Tsikhanouskaya, candidata unica dell'opposizione democratica;

    Lukashenko ha reagito scatenando una feroce repressione contro i manifestanti, i rappresentanti della società civile, i difensori dei diritti umani, i giornalisti e tutti coloro che esprimevano critiche nei confronti del regime;

    il Centro per i diritti umani Viasna ha documentato che a marzo del 2023 il numero dei prigionieri politici aveva raggiunto la cifra di 1450, che le persone condannate con cause penali per motivi politici erano 2900, 215 gli organi di stampa chiusi e 1000 le Ong liquidate;

    il 6 marzo 2023 il Tribunale di Minsk ha condannato in contumacia a 15 anni di carcere con l'accusa di «cospirazione per prendere il potere in modo incostituzionale» Sviatlana Tsikhanouskaya, leader dell'opposizione democratica e Presidente del Gabinetto di transizione unito, e analoghe condanne sono state inflitte agli altri componenti del Consiglio di Coordinamento ed è stata prorogata di 18 mesi la pena detentiva di 18 anni inflitta al marito di Tsikhanouskaya, l'attivista Sergei Tikhanovsky;

    l'Unione europea non riconosce Alexander Lukashenko come legittimo Presidente della Bielorussia e ha emanato sanzioni nei confronti dei responsabili della repressione;

    Lukashenko sostiene la guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina mettendo a disposizione delle forze armate russe il territorio bielorusso per operazioni logistiche, attacchi militari e perfino per ospitare armi nucleari;

    è molto grave in questo contesto l'annunciata decisione di Vladimir Putin di trasferire in Bielorussia testate nucleari. Ove confermata, si tratterebbe della prima volta dalla fine della guerra fredda che la Russia colloca testate nucleari al di fuori del proprio territorio;

    la Commissione Affari Esteri del Parlamento Europeo ha approvato il 18 luglio 2023 una risoluzione nella quale si chiede alla Corte Penale Internazionale di emettere un mandato di arresto per Alexander Lukashenko,

impegna il Governo:

   ad adottare iniziative in tutte le sedi europee ed internazionali per isolare sempre di più il regime di Lukashenko ed ottenere la liberazione di tutti i prigionieri politici;

   a dare pieno sostegno ai movimenti dell'opposizione democratica e ai numerosi dissidenti bielorussi che sono stati costretti a lasciare il loro Paese;

   ad esprimere la più ferma condanna verso la decisione di Vladimir Putin di trasferire testate nucleari nel territorio delle Bielorussia.
(7-00125) «Boldrini, Provenzano, Quartapelle Procopio, Amendola, Porta».