FRONTESPIZIO

RELAZIONE

PROGETTO DI LEGGE
                        Articolo 1
                        Articolo 2
                        Articolo 3
                        Articolo 4
                        Articolo 5

  Onorevoli Colleghi! — La presente proposta di legge riguarda il riconoscimento dell'osteopatia, un tema che per molto tempo non è stato oggetto di attenzione da parte del legislatore, che solo con la recente legge n. 3 del 2018 ha dato delega al Governo per procedere, tra l'altro, all'individuazione e all'istituzione della professione sanitaria di osteopata. Negli ultimi anni, infatti, l'esigenza di regolamentazione dell'osteopatia si è fatta sempre più stringente, anche sulla base del riscontro positivo da parte dei pazienti, sia dal punto di vista del numero di cittadini che vi hanno fatto ricorso, sia per gli effetti che essa ha prodotto nella cura, nella terapia e nella profilassi di disturbi funzionali, in particolare delle sindromi del dolore e degli effetti neurofisiologici relativi a disordini statici e dinamici del sistema neuro-muscolo-scheletrico.
  Pertanto, l'osteopatia ha assunto oggi le caratteristiche di una vera e propria disciplina sanitaria primaria, necessitando di conseguenza di una regolamentazione che, nell'alveo dell'articolo 32 della Costituzione, possa permettere un efficace contributo al miglioramento della salute del cittadino.
  L'osteopata è oggi riconosciuto come un professionista oltre che negli Stati Uniti d'America, in molti Stati europei, quali la Francia, la Gran Bretagna, il Belgio, la Svezia, la Norvegia, la Finlandia e la Danimarca, per citarne solo alcuni.
  Nel nostro Paese, invece, il legislatore, come già ricordato, è intervenuto solo nel 2018 individuando la professione di osteopata ma non provvedendo all'istituzione della relativa figura professionale. Non è previsto, quindi, un corso universitario specifico, né che l'osteopatia costituisca materia di insegnamento nelle facoltà di medicina e chirurgia.
  A fronte di un tale carenza normativa, il numero degli osteopati è in continuo aumento, così come il ricorso da parte dei cittadini a tale forma di cura.
  La presente proposta di legge è composta da cinque articoli.
  L'articolo 1 reca, al comma 1, la definizione di osteopatia, intesa quale disciplina scientifica olistica, nonché arte curativa avente lo scopo di migliorare la salute del soggetto. Il comma 2 individua l'oggetto dell'osteopatia, ossia la patogenesi, la diagnosi, la cura, la terapia nonché la profilassi di disturbi funzionali e, in particolare, delle sindromi del dolore e degli effetti neurofisiologici relativi a disordini statici e dinamici del sistema neuro-muscolo-scheletrico.
  L'articolo 2 individua i princìpi su cui la disciplina dell'osteopatia si fonda.
  L'articolo 3 disciplina l'accesso alla professione, prevedendo, al comma 1, uno specifico corso di laurea in osteopatia, che non può essere inferiore a quattro anni accademici e, al comma 2, che le materie di insegnamento del corso medesimo sono individuate secondo i parametri di riferimento per la formazione in osteopatia pubblicati dall'Organizzazione mondiale della sanità il 9 novembre 2010. Il comma 3 specifica che la laurea conseguita abilita all'esercizio della professione sanitaria di osteopata su tutto il territorio nazionale, previo superamento di un apposito esame di Stato e iscrizione all'albo professionale. Il comma 4 prevede che l'osteopata eserciti la libera professione e possa essere dipendente o convenzionato con le strutture del Servizio sanitario nazionale, nel rispetto della normativa vigente in materia. Il comma 5, infine, prevede per l'osteopata la possibilità di utilizzare gli strumenti e le apparecchiature di radiologia diagnostica, ma non la possibilità di prescrivere farmaci o di effettuare interventi chirurgici.
  L'articolo 4 disciplina, al comma 1, l'Ordine professionale degli osteopati, che cura la tenuta del relativo albo professionale. Il comma 2 prevede l'obbligo dell'iscrizione all'albo professionale per l'esercizio della professione e specifica che essa è consentita a coloro che sono in possesso della laurea in osteopatia rilasciata da associazioni, accademie, società o enti accreditati, nonché dell'abilitazione all'esercizio professionale previo superamento di un apposito esame di Stato. Il comma 3 prevede che l'osteopata iscritto all'albo professionale abbia la facoltà di esercitare la professione su tutto il territorio nazionale. Il comma 4 stabilisce che l'utilizzo del titolo di osteopata è riservato a coloro che sono iscritti al relativo albo professionale. Il comma 5 prevede che sia una commissione composta da osteopati (scelti tra soggetti in possesso di laurea in osteopatia rilasciata da associazioni, accademie, società o enti accreditati) a provvedere alla prima formazione dell'albo professionale e alla sua tenuta.
  L'articolo 5 disciplina l'accreditamento. Al comma 1 si prevede che con regolamento del Ministro della salute siano stabiliti i requisiti per l'accreditamento al rilascio del diploma di laurea in osteopatia delle associazioni, accademie e società scientifiche, nonché degli enti privati di formazione che ne fanno richiesta. Il comma 2 prevede che il Ministro della salute, con proprio decreto, provveda all'accreditamento delle associazioni, delle accademie e delle società scientifiche, nonché degli enti privati di formazione. Il comma 3 prevede che il Ministro della salute sottoponga l'accreditamento a revisione annuale. Il comma 4 prevede, infine, che l'accreditamento possa essere revocato qualora vengano a mancare i requisiti stabiliti dal regolamento di cui al comma 1.