Camera dei deputati - XVII Legislatura - Dossier di documentazione (Versione per stampa)
Autore: Servizio Studi - Dipartimento difesa
Titolo: Le missioni internazionali: tabelle e grafici
Serie: Documentazione e ricerche    Numero: 141
Data: 17/10/2014
Organi della Camera: IV-Difesa

 

Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

 

 

Documentazione e ricerche

Le missioni internazionali:
tabelle e grafici

 

 

n. 141

 

20 Ottobre 2014

 


Servizio responsabile:

Servizio Studi – Dipartimento Difesa

( 066760-4172 / 066760-4939 – * st_difesa@camera.it

 

 

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File: DI0186.doc

 


Premessa

 

 

Il presente dossier intende fornire alcuni dati statistici relativi alla partecipazione italiana alle missioni internazionali.

In particolare si forniscono:

 

-       raffronto delle unità di personale militare italiano autorizzate alla partecipazione alle missioni internazionali nell’arco    temporale 2004-2014, costruita sulla base dei dati forniti dalle Note aggiuntive del Ministero della difesa relative a ciascun anno;

 

-       oneri finanziari delle missioni internazionali nel periodo 2004-2014 come riportati dalla Relazione della Corte dei conti sul rendiconto generale dello Stato sui singoli anni;

 

-       serie storica dei finanziamenti per la partecipazione italiana alle missioni in Afghanistan per il periodo 2001-2014 come riportati nei provvedimenti legislativi di autorizzazione e di proroga.

 


 

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014[1]

 

 

 

Bosnia

JOINT FORGE + MSU

1.161

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ALTHEA +

NHQSA

-

1.023

884

329

286

280

-

-

-

-

-

ALTHEA

 

 

 

 

 

 

5

5

5

5

5

EUPM

23

12

12

13

12

13

-

-

-

-

-

EUMM

15

15

5

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Albania

28° GRUP. NAV.

157

205

32

40

43

-

-

-

-

 

 

DIE[2]

31

33

32

24

24

28

18

17

15

 

 

NATO HQ TIRANA

389

268

6

3

2

-

-

-

-

 

 

MAIL-T[3]

-

-

-

-

-

2

-

-

-

 

 

 

Kosovo

JOINT ENTERPRISE

2.634

2.545

2.219

2.314

2.150

1.596

 

 

 

 

 

UNMIK

1

4

2

3

3

-

 

 

 

 

 

JOINT ENTER= PRISE – EULEX

 

 

 

 

 

 

650

670

848

565

555

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

 

 

FYROM

JOINT ENTERPRISE

130

130

-

-

-

-

-

-

-

-

-

NATO

HQ SKOPJE

19

15

3

1

1

1

(1)[4]

(1)

(1)

(1)

(1)

EUPOL PROXIMA[5]

5

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Malta

MIATM/ MICCD[6]

49

49

49

37

37

36

25

26

25

26

26

Mediterr. Orientale

ACTIVE ENDEAVOUR

228

600

74

220

220

220

114

17

60

   47[7]

547

Cipro

UNIFICYP[8]

-

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Georgia

EUMM Georgia[9]

-

-

-

-

36

21

15

15

4

4

4

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Israele Gaza

TIPH-2

17

15

6

12

12

12

13

13

13

13

13[10]

EUBAM RAFAH

-

-

16

5

4

2

1

1

1

1

1

M. Oriente

UNTSO

7

7

7

6

7

8

7

8

7

7

7

India Pakistan

 

UNMOGIP

8

7

7

7

7

7

7

4

3

4

 

4

 

 

 

Iraq

IRAQI FREEDOM

Antica Babilonia[11] 

3.191

2.828

1.800

-

-

-

-

-

-

-

-

MNSTC-I[12]

-

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

NTM-I[13]

-

19

35

72

90

82

73

-

-

-

-

IRAQ – NATO

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

-

 

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Libano

UNIFIL

52

48

2.261

2.521

2.470

2.410

1.780

1.100

1.094

1.100

1.110

Siria

UNSMIS

-

-

-

-

-

-

-

-

6[14]

-

-

Afghanistan

ISAF-EUPOL[15]

1.039

2.090

1.800

2.550

2.404

3.207

4.200

4.250

4.000

2.900

1.500

Emirati Arabi Uniti-Tampa-Bahrein-Qatar (supporto)

-

-

-

-

-

-

125

93

93

95

95

Oceano Indiano

ENDURING

FREEDOM[16]

485

437[17]

376

-

-

-

-

-

-

-

-

Oceano Indiano

EUNAVFOR –

OCEAN SHIELD –

ATALANTA

-

-

-

-

2

432

274

240

261

247

607

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Rep. Dem. Congo

EUPOL Kinshasa

-

2

4

3

5

4

4

-

-

-

-

EUFOR RDC

-

-

59

-

-

-

-

-

-

-

-

EUSEC RDC

-

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

Egitto

MFO

78

77

78

80

78

78

78

75

80

79

79

Marocco

MINURSO

5

5

5

5

5

5

5

5

6

5

5

Sudan . Darfur – Sud Sudan

UNMIS/UNMISS[18]

-

212

-

-

-

-

-

-

2

2

-

EU AMIS II[19]

4

3

3

3

-

-

-

-

-

-

-

UNAMID[20]

-

-

-

-

2

1

3

3

3

3

-

Etiopia –Eritrea

UNMEE[21]

54

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Senegal

UNOWA

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Ciad

EUFOR Ciad[22]

-

-

-

-

92

-

-

-

-

-

-

Somalia

AMISOM[23]

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

EUTM SOMALIA-EUCAP Nestor[24]- Corno d’Africa

-

-

-

-

-

-

19

11

22

155

315

 

Libia

CYRENE Lybia

-

-

-

-

-

-

-

10

96

-

-

EUBAM[25] e attiv.

assist. e formaz.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

Niger, Mali, Sahel

EUCAP, MINUSMA, EUTM

-

-

-

-

-

-

-

-

1

27

27

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

UNITA’ DI PERSONALE MILITARE

SERIE STORICA

Anni 2004 – 2014

Area

MISSIONE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Rep. Centrafri-cana

EUFOR RCA[26]

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

51

 

Unità navale MM scorta neutralizz. armi chimiche siriane[27]

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

94

TOTALE

9.782

10.661

9.781

8.255

7.997

8.449

7.421

6.567

6.650

5.390

5.149[28] 

 

 

 

 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI INTERNAZIONALI

ONERI FINANZIARI

(milioni di euro)

Anni 2004 - 2014

ANNO

ONERI

2004

1.114

2005

1.143

2006

941

2007

966

2008

1.023

2009

1.348

2010

1.534

2011

1.367

2012

1.280

2013

1.080

2014

935

TOTALE

12.731


 


 

PARTECIPAZIONE ITALIANA A MISSIONI in Afghanistan 

Finanziamenti riportati nei provvedimenti legislativi di autorizzazione e di proroga

serie storica anni 2001 - 2014

ANNO

periodo del
finanziamento

ISAF

Enduring

Cooperazione

TOTALE ANNO

(euro)

2001

18/11/01

31/12/01

 

71.682.000

 

71.682.000

 

 

 

71.682.000

 

2002

01/01/02

31/03/02

 

88.727.027

 

250.170.662

01/04/02

31/12/02

12.950.849

148.492.786

 

 

 

12.950.849

237.219.813

 

2003

01/01/03

30/06/03

23.968.562

114.248.312

 

243.356.401

01/07/03

31/12/03

27.897.604

77.241.923

 

 

 

51.866.166

191.490.235

 

2004

01/01/04

30/06/04

32.047.842

25.307.933

 

151.217.236

01/07/04

31/12/04

74.405.479

19.455.982

 

 

 

106.453.321

44.763.915

 

2005

01/01/05

30/06/05

74.436.206

21.366.549

 

249.421.724

01/07/05

31/12/05

140.262.283

13.356.686

 

 

 

214.698.489

34.723.235

 

2006

01/01/06

30/06/06

148.935.976

2.731.458

 

288.299.409

01/07/06

31/12/06

136.631.975

 

 

 

 

285.567.951

2.731.458

 

2007

01/01/07

31/12/07

311.350.881

 

40.000.000

351.350.881

 

 

311.350.881

 

40.000.000

2008

01/01/08

31/12/08

340.775.269

 

50.000.000

390.775.269

 

 

340.775.269

 

50.000.000

2009

01/01/09

30/06/09

244.438.498

 

7.103.400

565.858.352

01/07/09

31/10/09

223.872.858

 

 

01/11/09

31/12/09

89.443.596

 

1.000.000

 

 

557.754.952

 

8.103.400

2010

01/01/10

30/06/10

328.490.829

 

24.300.000

754.778.523

01/07/10

31/12/10

380.987.694

 

21.000.000

 

 

709.478.523

 

45.300.000

2011

01/01/11

30/06/11

395.087.983

 

18.000.000

833.467.427

01/07/11

31/12/11

413.579.444

 

6.800.000

 

 

808.667.427

 

24.800.000

2012

01/01/12

31/12/12

772.675.815

 

34.700.000

807.375.815

 

 

772.675.815

 

34.700.000

2013

01/01/13

30/09/13

443.699.065

 

15.000.000

 

01/10/13

31/12/13

130.311.018

 

(a)

 

 

 

574.010.083

 

15.000.000

589.010.083

2014

01/01/14

30/06/14

235.156.497

 

(b)

 

01/07/14

31/12/14

185.082.639

 

(c)

 

 

 

420.239.136

 

 

420.239.136

TOTALE

 

 

5.166.488.862

582.610.656

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(a)   Con riferimento all’ultimo trimestre del 2013, si segnala che  l’articolo 5 del D.L. 114/2013 reca uno stanziamento complessivo di euro 23.600.000 per iniziative di cooperazione in favore di Afghanistan, Iraq, Libia, Myanmar, Pakistan, Siria, Somalia, Sudan, Sud Sudan e Paesi ad essi limitrofi, senza specificare la quota parte da destinare a ciascuno dei richiamati Paesi.

(b)   Con riferimento al primo semestre 2014, l’art. 8, co. 1 del D.L. 272014 dispone uno stanziamento complessivo di euro 34.700.000 per iniziative di cooperazione in un’ampia platea di Paesi, tra i quali l’Afghanistan, e per una vasta serie di finalità, senza precisare le relative quote parte.

(c)   Analogamente dispone, per il secondo semestre 2014, l’art. 8. Co 1 del D.L. 109/2014, che reca uno stanziamento complessivo di euro 34.800.000.

 


 



[1]     I dati si riferiscono alle unità autorizzate per il secondo semestre 2014 dalla legge n. 141/2014.

[2]     Delegazione Italiana di Esperti a sostegno delle FFAA albanesi. La missione è iniziata il 28 agosto 1997 e si è conclusa il 31 luglio 2013.

[3]     Missione NATO in supporto alle Forze armate albanesi dopo l’ingresso dell’Albania nell'Alleanza Atlantica (1° aprile 2009).

 

[4]     A decorrere dal 2010, l’unità di personale destinata al Quartier Generale NATO di Skopje è computata tra quelle destinate al Kosovo.

[5]     EUPOL PROXIMA, missione di polizia con compiti di monitoraggio, assistenza e consulenza fu lanciata con l’Azione Comune del Consiglio UE (15 dicembre 2003) e si è dispiegata sul territorio della Former Republic of Yugoslavia nel biennio 2004-2005.

[6]     MIATM - Missione Italiana di Assistenza Tecnico Militare, istituita con Memorandum di Intesa il 14 luglio 1988, proseguendo la cooperazione tra le Forze Armate italiane e la Repubblica Maltese iniziata il 1° agosto del 1973 su richiesta della controparte, si concentrava in particolare sul settore dell’Aeronautica e sull’addestramento delle FF. AA. A seguito dell’entrata in vigore, il 25 agosto 2009, del Memorandum di intesa sulla collaborazione nel campo della difesa, che prevede il passaggio dall’assistenza alla collaborazione tra i due Paesi (firmato al La Valletta il 15 marzo 2004), il 1° dicembre 2011 è stata costituita la Missione Italiana di Collaborazione nel Campo della Difesa (MICCD). 

[7]     Entrambi i provvedimenti di proroga delle missioni internazionali per il 2013 (decreto-legge 227/2012 per il periodo 1° gennaio-30settembre e decreto-legge 114/2013 per l’ultimo trimestre) hanno autorizzato l’impiego di 347 unità di personale.

[8]     Alla missione UNIFICYP, istituita nel 1964, l’Italia partecipa dall’11 luglio 2005.  

[9]     La missione denominata European Union Monitoring Mission (EUMM) con HQ a Tbilisi, avviata il 1° ottobre 2008, è stata disposta dall'Unione Europea(Azione Comune del Consiglio UE n.736 del 15 settembre 2008) ed è dispiegata nelle zone adiacenti l'Ossezia del sud e l'Abkhazia al fine di garantire il monitoraggio dell’implementazione degli accordi UE - Russia del 12 agosto e dell'8 settembre 2008.

[10]   Cui si aggiungono 15 unità per addestramento, come precisato nella relazione tecnica al ddl di conversione del decreto legge 109/2014 che dispone la proroga delle missioni internazionali per il secondo semestre 2014 (A.C. 2598).

[11]  Autorizzata dalle Camere il 15 aprile 2003 mediante l’approvazione di risoluzioni, Antica Babilonia, iniziata nell’ottobre successivo, è stata una missione militare in Iraq con scopi di carattere umanitario, inquadrata nella Forza di stabilizzazione multinazionale. La missione si è conclusa il 1° dicembre 2006.

[12]   Multi National Security Transition CommandIraq (correlata ad Antica Babilonia)

[13]   NATO Training Mission – Iraq si è svolta tra 2004 e 2011 con la finalità di  curare gli aspetti addestrativi, di equipaggiamento e di assistenza tecnica delle forze di sicurezza irachene.

[14]   Il documento programmatico per la Difesa 2013-2015 precisa che le unità di personale sono state impiegate limitatamente al periodo aprile-agosto 2012.

[15]   EUPOL – European Union Police Mission in Afghanistan, che si occupa della formazione della polizia nazionale afgana, è stata lanciata dall’Unione Europea con l’azione comune 2007/369/PESC del 30 maggio 2007.

[16]   L'Italia ha partecipato all'operazione Enduring Freedom  - forza di intervento internazionale incaricata di garantire un ambiente sicuro nell'area di Kabul - dal 18 novembre 2001. I contingenti nazionali hanno svolto compiti di sorveglianza, interdizione marittima, nonché di monitoraggio di eventuali traffici illeciti. La partecipazione italiana alla missione si è conclusa il 3 dicembre 2006.

[17]   Di cui 195 u. destinate alla missione Mare sicuro 2005 incaricata di proteggere il traffico commerciale nazionale nelle acque internazionali del Corno d’Africa.

[18]   UNMISS, subentrata il 9 luglio 2011, contestualmente alla dichiarazione di indipendenza del Sud Sudan, alla precedente missione UNMIS, opera a supporto della nuova nazione.  Anche UNMISS è presente nell’elenco delle Operazioni internazionali concluse rinvenibile sul sito web del Ministero della Difesa. 

[19]   EU AMIS II: missione civile-militare UE, conclusa a fine 2007, di supporto a quella dispiegata in Sudan-Darfur dall’Unione Africana.

[20]   UNAMID figura nell’elenco delle Operazioni internazionali concluse rinvenibile sul sito web del Ministero della Difesa.

[21]   UNMEE: missione ONU di peacekeeping dispiegata al confine tra Etiopia ed Eritrea dal 2000 al 2008. La partecipazione italiana è terminata a dicembre 2005.  

[22]   La missione militare di transizione EUFOR Ciad/RCA, lanciata il 28 gennaio 2008 (decisione del Consiglio 2008/101/PESC) si è conclusa il 15 marzo 2009 con il passaggio di consegne alle Nazioni Unite (missione MINURCAT). La missione ha visto il dispiegamento di forze nell’est del Ciad e nel nord-est della repubblica centrafricana, al fine di riportare la sicurezza nella zona a vantaggio delle popolazioni sfollate del Darfur e del personale umanitario.

[23]   AMISOM è missione di peacekeeping dell’Unione Africana in Somalia . 

[24]   EUCAP NESTOR, missione civile condotta in ambito PSDC è stata istituita dall’UE nel 2012.

[25]   European Union Border Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya) è stata istituita dalla decisione 2013/233/PESC del Consiglio, del 22 maggio 2013,     con termine al 21 maggio 2015 con l’obiettivo di sostenere le autorità libiche nello sviluppo della capacità di accrescere la sicurezza delle frontiere terrestri, marine e aeree libiche, a breve termine, e per sviluppare una strategia più ampia di gestione integrata delle frontiere, a più lungo termine.

[26]   L’articolo 3, co. 7 del decreto-legge 109/2014 ha autorizzato, dal 1° luglio al 31 dicembre 2014, la partecipazione di personale militare alla missione UE EUFOR RCA, istituita dalla decisione 2014/73/PESC (10 febbraio 2014) conformemente alla risoluzione 2134 (2014) del Consiglio di sicurezza del’ONU.

[27]   Autorizzate, per il secondo semestre 2014, dall’art. 4, co. 5 del decreto-legge 109/2014.

[28]   Ulteriori unità di personale sono state autorizzate in sede di conversione del decreto legge 109/2014 (proroga delle missioni per il secondo semestre 2014); infatti, presso la Camera dei deputati all’articolo 3 è stato introdotto il comma 7,che autorizza fino al 31 dicembre 2014 la spesa di euro 150.000 per la partecipazione di personale militare al Gruppo militare di osservatori internazionali della cessazione delle ostilità militari nella Repubblica del Mozambico, denominato EMOCHM.