INDICE
ARTICOLI 1-6. 3
Celebrazioni per il
centenario della nascita di Alberto Burri3
PREMESSA
La proposta di legge reca
disposizioni per la celebrazione del centenario della nascita di Alberto Burri.
È oggetto della presente
Scheda il nuovo testo elaborato dalla Commissione di merito.
Il testo non è corredato
di relazione tecnica.
Si esaminano di seguito le disposizioni che presentano
profili di carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLI 1-6
Celebrazioni per il centenario
della nascita di Alberto Burri
Le norme prevedono quanto segue:
·
viene stabilito che le celebrazioni della figura di Alberto
Burri, nella ricorrenza della sua nascita,
hanno lo scopo di (articoli 1 e 2):
promuovere e realizzare esposizioni temporanee o permanenti delle
sue opere, in accordo con la Fondazione Palazzo Albizzini Collezione Burri;
finanziare e sostenere, direttamente o in collaborazione con enti
pubblici e privati, attività formative, editoriali, congressuali, espositive,
culturali, didattiche e scientifiche;
sostenere interventi di recupero e di adeguamento delle strutture
museali della Fondazione;
·
è istituito un Comitato nazionale per il coordinamento degli
interventi di cui all'articolo 2, con il compito di promuovere e diffondere, attraverso
un adeguato programma di celebrazioni e di manifestazioni artistiche e
culturali, in Italia e all'estero, la figura, l'opera e l'attualità di Alberto
Burri.
Il Comitato è composto dal
Presidente del Consiglio dei ministri, che lo presiede (o da un suo delegato),
dal Ministro per i beni e le attività culturali (o da un suo delegato), dal
presidente della Fondazione, da tre personalità che si siano distinte nel mondo
della cultura nazionale, nonché
da un rappresentante per ciascuno dei seguenti enti: regione Umbria, provincia
di Perugia e Terni, comune di Città di Castello e Fondazione.
Al Comitato possono
successivamente aderire altri enti pubblici o soggetti privati che intendano
promuovere la figura e l'opera di Alberto Burri, in relazione anche ai
programmi di attività di volta in volta individuati (articoli 3 e 4);
·
sono definite le funzioni del Comitato: individuazione,
valutazione e approvazione delle iniziative, in Italia e all'estero, per le
celebrazioni del centenario della nascita di Alberto Burri; predisposizione del
programma delle iniziative, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale; valutazione
e approvazione di ulteriori iniziative, proposte dalle amministrazioni dello
Stato nonché da altre amministrazioni, enti, istituti, fondazioni e organismi
pubblici o privati; comunicazione e informazione sulle iniziative celebrative,
a livello nazionale e internazionale, anche mediante specifiche pubblicazioni; formulazione
di pareri sulla concessione dei patrocini, da parte delle amministrazioni dello
Stato, alle iniziative celebrative. I membri del Comitato prestano la loro
attività a titolo gratuito o comunque senza oneri per la finanza pubblica
(articolo 5);
·
è stabilito che dall’attuazione del provvedimento in esame non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica (articolo 6).
Al riguardosi osserva che, in base al testo in
esame, una serie di iniziative celebrative (attività formative, editoriali,
congressuali, espositive, culturali, didattiche e scientifiche) potranno essere
finanziate “in collaborazione con enti pubblici” (articolo 2). Il testo,
inoltre, fa riferimento sia ad un programma di celebrazioni e di manifestazioni
artistiche e culturali, in Italia e all'estero (articolo 3), sia ad “ulteriori
iniziative” (articolo 5) proposte da amministrazioni dello Stato o da amministrazioni
pubbliche: per tali attività non vengono precisate le modalità di
finanziamento. Pertanto, considerato che il provvedimento è corredato di una
clausola di non onerosità, andrebbe chiarito a carico di quali soggetti e con
quali risorse (già disponibili) le predette iniziative potranno essere
finanziate.
Riguardo all’attività dei membri del Comitato, per la
quale l’articolo 5 dispone che le relative prestazioni avvengano a titolo
gratuito, andrebbe precisato se si intenda prevedere la corresponsione di
rimborsi per le spese sostenute dai partecipanti e, in caso affermativo, a
valere su quali risorse. Ciò anche in considerazione del fatto che potrebbero
essere chiamati a far parte del Comitato, fra l’altro, soggetti esterni alla
pubblica amministrazione (articolo 4).
Si ricorda in proposito che, in base all’articolo 6, comma
1, del DL 78/2010, la partecipazione ad organi collegiali può avvenire
unicamente a titolo onorifico e può dar luogo esclusivamente al rimborso delle
spese sostenute, ove previsto dalla normativa vigente.
Andrebbe infine chiarito con quali risorse di personale,
tecniche e logistiche sarà garantito il funzionamento del Comitato, atteso che
il testo in esame non fa alcun riferimento a tale aspetto.
In merito ai profili
di copertura finanziaria, si osserva che in base all’articolo 5,
comma 2, i membri del Comitato prestano la loro attività a titolo
gratuito o comunque senza oneri per la finanza pubblica.
Al riguardo, si
segnala l’opportunità di riformulare la disposizione in esame in maniera
conforme alla prassi vigente, prevedendo che ai membri del Comitato non è
corrisposto alcun emolumento, indennità o rimborso spese.
L’articolo 6, comma
1, dispone che dall’attuazione del presente provvedimento non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Al riguardo,
si segnala l’opportunità di riformulare la disposizione in esame in maniera
conforme alla prassi consolidata, prevedendo che dall’attuazione del provvedimento
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
