INDICE
ARTICOLI 27-35 dell’Atto di
adesione. 3
Disposizioni finanziarie. 3
PREMESSA
Il disegno di legge autorizza la ratifica e l’esecuzione del
Trattato tra gli Stati membri dell’Unione Europea e la Croazia, firmato a Bruxelles il 9 dicembre 2011, relativo all’adesione della Repubblica di
Croazia all’Unione europea.
In particolare, il disegno di legge reca in allegato
l’Accordo che, a sua volta, si compone del Trattato di adesione vero e proprio,
dell’Atto di adesione, con relativi allegati e protocollo, e dell’Atto finale.
Il disegno di legge non è corredato di relazione tecnica.
La relazione illustrativa precisa che dall’attuazione del
provvedimento non derivano nuove o maggiori spese o minori entrate per il
bilancio dello Stato. Infatti, tutte le spese derivanti dall’applicazione del
Trattato sono imputate al bilancio dell’Unione europea, che è finanziato
da risorse proprie e da trasferimenti di risorse nazionali. Questi ultimi sono
decisi nell’ambito di un quadro finanziario pluriennale, approvato
all’unanimità dal Consiglio, previa approvazione del Parlamento europeo. Per
l’istituzione di nuove categorie di risorse proprie continuerà ad essere
necessario il voto all’unanimità del Consiglio, previa consultazione del
Parlamento europeo. La relativa decisione potrà entrare in vigore solo previa
approvazione dei singoli Stati membri, conformemente alle rispettive norme
costituzionali.
Si dà conto di seguito delle disposizioni recate dall’Atto
di adesione che presentano profili di carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLI 27-35 dell’Atto di adesione
Disposizioni finanziarie
Le norme, tra l’altro, dispongono:
le modalità di partecipazione della Croazia al capitale della
Banca europea degli investimenti, al Fondo di ricerca sul carbone e l’acciaio,
nonché la gestione diretta da parte della Croazia di gare, sovvenzioni e
pagamenti nel quadro dello strumento di assistenza di preadesione (IPA)
(articoli 27-29);
l’istituzione, per il periodo 2013-2014, di un’assistenza
finanziaria temporanea (cosiddetto strumento di transizione, che ammonta a 29
milioni di euro per il 2013) a favore della Croazia per il rafforzamento
della capacità amministrativa e giudiziaria (articolo 30);
l’istituzione di uno strumento per sviluppare l’acquis di
Schengen (strumento temporaneo Schengen), in virtù del quale, per il periodo 1°
luglio 2013-31 dicembre 2014, sono messi a disposizione della Croazia, sotto
forma di pagamenti forfetari, 40 milioni di euro nel 2013 e 80 milioni di
euro nel 2014 (articolo 31);
l’istituzione di uno strumento a carattere temporaneo per
favorire l’incremento dei flussi di tesoreria del bilancio nazionale, in virtù
del quale sono messi a disposizione della Croazia, sotto forma di pagamenti
forfetari, per il periodo 1° luglio 2013-31 dicembre 2014, 75 milioni di
euro per il 2013 e 28,6 milioni di euro nel 2014 (articolo 32);
la determinazione della quota degli stanziamenti destinati alla
Croazia nel quadro dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione (449,4 milioni
di euro nel 2013), del Fondo europeo per la pesca (8,7 milioni di euro nel
2013) e a
titolo di assistenza per lo sviluppo rurale (27,7 milioni di euro nel 2013)
(articoli 33-35).
Si segnala che l’Allegato VI reca
l’elenco delle misure temporanee supplementari in materia di sviluppo rurale
per la Croazia. Sono previsti, tra l’altro: interventi di sostegno per gli
agricoltori delle aziende in semisussistenza in fase di ristrutturazione; misure
di sostegno per favorire la costituzione e il funzionamento di associazioni tra
produttori; misure di integrazione di pagamenti per gli agricoltori ammessi ai
pagamenti o agli aiuti diretti nazionali.
Nulla da osservare al riguardo, alla luce
di quanto precisato dalla relazione illustrativa e in coerenza con i precedenti
Atti di adesione alla UE di nuovi Stati membri.
