INDICE
ARTICOLI
1 e 3. 3
Sospensione e revoca dei
trattamenti assistenziali e previdenziali3
ARTICOLO
2. 4
Disposizioni in materia di
pensione di reversibilità.. 4
PREMESSA
La proposta di legge
in esame, approvata dalla XI Commissione con emendamenti, reca disposizioni volte
a sospendere e revocare le prestazioni assistenziali e previdenziali
eventualmente godute da soggetti condannati per reati di terrorismo o di
criminalità organizzata.
Il testo non è
corredato di relazione tecnica.
Si analizzano di
seguito le disposizioni che appaiono presentare profili finanziari.
ANALISI DEGLI EFFETTI
FINANZIARI
ARTICOLI 1 e 3
Sospensione e revoca dei
trattamenti assistenziali e previdenziali
Le norme prevedono:
a)
nei
confronti di condannati con sentenza definitiva per reati di terrorismo o di
criminalità organizzata, la revoca delle prestazioni di natura assistenziale,
con esclusione dei trattamenti previdenziali derivanti da un rapporto di
lavoro, quale sanzione accessoria disposta dal giudice, nonché la revoca dei
trattamenti previdenziali a carico dell’assicurazione generale obbligatoria,
nel caso in cui tali trattamenti abbiano origine da un rapporto di lavoro
fittizio a copertura di attività illecite connesse a reati in esame (articolo
1, comma 1);
b)
fino alla conclusione del procedimento penale,
la sospensione delle prestazioni assistenziali di cui l’imputato è titolare (articolo
1, comma 2, primo periodo);
c)
nel caso di assoluzione o di condanna per reato
diverso, la ripresa dell’erogazione dei trattamenti sospesi e la
corresponsione, in un’unica soluzione, delle prestazioni non godute con i
relativi interessi legali (articolo 1, comma 2, secondo periodo);
d)
la destinazione delle risorse derivanti dai
provvedimenti di revoca al Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime
dei reati di tipo mafioso e
agli interventi a favore delle vittime del terrorismo e della criminalità
organizzata
(articolo 3).
Al riguardo,
premesso che la norma appare suscettibile di determinare effetti finanziari
positivi in caso di revoca delle prestazioni, per quanto attiene alla
fattispecie della sospensione appare opportuno acquisire l’avviso del Governo
in merito ad eventuali effetti di cassa per la corresponsione, in un’unica
soluzione, delle prestazioni sospese, con la maggiorazione degli interessi
legali, in caso di assoluzione definitiva o di condanna definitiva per reati
diversi da quelli di associazione mafiosa o di atti di terrorismo.
In merito ai profili di copertura finanziaria, l’articolo 3,
comma 1, prevede che le risorse derivanti dai provvedimenti di revoca di cui
all’articolo 1 del provvedimento siano devolute dagli enti interessati al Fondo
di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, di cui
all’articolo 1 della legge n. 512 del 1999, e agli interventi a favore delle
vittime del terrorismo e della criminalità organizzata, di cui alla legge n.
206 del 2004.
Al riguardo, si rileva l’opportunità di acquisire un
chiarimento da parte del Governo in merito al meccanismo di assegnazione delle
risorse al suddetto Fondo e agli interventi a favore delle vittime del
terrorismo e della criminalità organizzata.
In particolare,
considerato che, da un lato, le risorse da assegnare dovrebbero essere nella
disponibilità di enti la cui dinamica di spesa non incide sul saldo netto da
finanziare, e che, dall’altro, tra le fonti di finanziamento del Fondo di
rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso è previsto
un contributo a carico del bilancio dello Stato, sul quale gravano anche gli
interventi della legge n. 206 del 2004, sembrerebbe opportuno prevedere che le
risorse devolute dagli enti interessati siano preventivamente iscritte alle entrate
del bilancio dello Stato, per poi essere riassegnate ai competenti capitoli di
spesa.
ARTICOLO 2
Disposizioni in materia di
pensione di reversibilità
La norma
dispone che i familiari superstiti dei soggetti condannati per reati di
terrorismo o di criminalità organizzata, a loro volta condannati con sentenza
passata in giudicato per concorso nel reato o per il reato di favoreggiamento,
perdono il diritto alla pensione di reversibilità o indiretta ovvero all’indennità
una tantum. Qualora tali soggetti
siano già percettori del trattamento, questo è revocato dalla data di entrata
in vigore del provvedimento in esame.
Nulla da
osservare al riguardo.
