INDICE
ARTICOLO
4 del disegno di legge. 3
Risarcimento
del danno.. 3
ARTICOLO
5 del disegno di legge. 4
Istituzione
della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati
nazionale del DNA 4
ARTICOLO
15 del disegno di legge. 6
Istituzioni
di garanzia.. 6
ARTICOLO
17, comma 3, del disegno di legge. 6
Convenzioni
transitorie. 6
ARTICOLO
18 del disegno di legge. 7
Delega
al Governo per l’istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia
penitenziaria.. 7
ARTICOLO
20 del disegno di legge. 8
Scambio
informativo dei dati del DNA e di dati personali8
ARTICOLI
21 del disegno di legge e 17 del Trattato.. 9
Utilizzo
di guardie armate a bordo degli aeromobili9
ARTICOLO
32. 9
Clausola
di copertura.. 9
ARTICOLI
6, 11, 12, 15, 19, 22 e 23 del Trattato.. 12
Individuazione
di punti di contatto nazionali12
ARTICOLI
20 e 21 del Trattato.. 12
Consulenti
sui documenti falsi12
ARTICOLO
23 del Trattato.. 13
Sostegno
durante le misure di allontanamento.. 13
ARTICOLO
24 del Trattato.. 13
Forme
di intervento comuni13
ARTICOLO
26 del Trattato.. 13
Assistenza
durante eventi di vaste proporzioni, di catastrofi ed incidenti gravi13
ARTICOLO
40 del Trattato.. 14
Diritto
delle persone interessate ad essere informate. 14
ARTICOLO
43 del Trattato.. 14
Comitato
dei Ministri14
ARTICOLO
46 del Trattato.. 14
Disposizioni
in materia di spese. 14
PREMESSA
Il testo unificato
in esame, approvato in prima lettura dal Senato, reca l’adesione dell’Italia al
Trattato di Prüm, concluso il 27
maggio 2005, relativo al contrasto del terrorismo, della criminalità
transfrontaliera e della migrazione illegale. Esso reca, inoltre, l’istituzione
della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale del DNA, la
delega al Governo per l’istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia
penitenziaria nonché modifiche al codice di procedura penale in materia di
accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla libertà personale. Si segnala che
uno dei testi confluiti nel testo unificato in esame (A.S, 905 del Governo)
reca la relazione tecnica, che risulta pienamente utilizzabile anche in
relazione al disegno di legge in esame. Di seguito si dà conto delle
disposizioni, del disegno di legge e del Trattato, che appaiono suscettibili di
recare effetti a carico della finanza pubblica.
ONERI QUANTIFICATI DALLA RELAZIONE TECNICA
|
(euro)
|
|
1°
anno
|
2°
anno
|
3°
anno
|
a
regime
|
|
12.811.620
|
7.837.420
|
6.537.420
|
5.737.420
|
VERIFICA DELLE
QUANTIFICAZIONI
ARTICOLO 4 del disegno di legge
Risarcimento del danno
La norma
prevede l’obbligo dello Stato italiano di risarcire i danni causati da
personale straniero, operante sul territorio italiano in base al Trattato in
esame, limitatamente a quelli causati dalle attività svolte conformemente al
Trattato.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
si osserva che la disposizione appare suscettibile di recare un aggravio di
oneri in relazione ai quali il Governo dovrebbe fornire chiarimenti in merito
alle modalità di copertura.
ARTICOLO 5 del disegno di legge
Istituzione della banca dati
nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del
DNA
La norma
dispone:
a)
l’istituzione, presso il Ministero dell’interno,
Dipartimento della pubblica sicurezza, della banca dati nazionale del DNA (comma
1);
b)
l’istituzione, presso il Ministero della
giustizia, Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria, del laboratorio
centrale per la banca dati nazionale del DNA (comma 2).
La relazione
tecnica, dopo avere preliminarmente specificato che le attività del
laboratorio centrale consistono nell’estrazione del profilo del DNA nonché
nella conservazione dei campioni biologici dai quali vengono tipizzati i
profili del DNA, precisa che i costi di primo impianto e di gestione della
banca dati del DNA sono stati acquisiti da varie fonti qualificate e si
articolano come segue:
|
(euro)
|
|
1°
anno
|
2°
anno
|
dal
3° anno
|
|
9.184.200
|
5.210.000
|
3.910.000
|
In particolare, l’onere è quantificato a seconda della
tipologia di spesa, come segue:
1.
Costo
della locazione
La relazione tecnica ipotizza che l’allocazione della banca
dati nazionale del DNA, ivi compresa l’installazione dei laboratori, necessiti
di circa 2.400 metri quadri. Sulla base di indagini di mercato, dal momento che
attualmente il costo delle locazioni in area semiperiferica di Roma è pari a
150 euro all’anno per metro quadro, il costo complessivo è quantificato in 360.000 euro all’anno.
2.
Spese
generali
L’onere complessivo è stimato in 500.000 euro annui, come risulta dalla tabella che segue:
|
onere
|
euro
|
|
elettricità
|
50.000
|
|
condizionamento e riscaldamento
|
100.000
|
|
pulizia locali
|
30.000
|
|
spese telefoniche
|
80.000
|
|
altre utenze e spese
|
40.000
|
|
manutenzione locali
|
50.000
|
|
sicurezza locali
|
100.000
|
|
materiale di facile consumo
|
50.000
|
3.
Apparecchiature
scientifiche
L’onere complessivo per l’acquisto delle apparecchiature
scientifiche, che sarà sostenuto nel
primo anno di vigenza del provvedimento in esame, è quantificato in 3.261.200 euro e si articola come
segue:
|
tipologia
|
numero
|
prezzo
unitario
(euro)
|
costo
complessivo (euro)
|
|
frigoriferi ultracongelatori
|
4
|
5.000
|
20.000
|
|
sistema hardware e software perla
gestione dei campioni biologici
|
1
|
300.000
|
300.000
|
|
sequenziatori DNA
|
6
|
200.000
|
1.200.000
|
|
estrattori DNA
|
5
|
100.000
|
500.000
|
|
quantificatori DNA
|
5
|
200.000
|
1.000.000
|
|
amplificatori DNA
|
12
|
12.000
|
144.000
|
|
microcentrifughe
|
8
|
3.000
|
24.000
|
|
frigoriferi da laboratorio
|
12
|
800
|
9.600
|
|
bilance da laboratorio
|
6
|
3.000
|
18.000
|
|
agitatori
|
6
|
2.000
|
12.000
|
|
agitatori a piatto rotante
|
6
|
800
|
4.800
|
|
set da 4 micropipette da laboratorio
|
32
|
900
|
28.800
|
4.
Apparecchiature
informatiche
L’onere relativo alle apparecchiature informatiche, da
sostenersi nel primo anno di vigenza
del provvedimento in esame, è quantificato in 713.000 euro, come risulta dalla tabella che segue:
|
tipologia
|
numero
|
prezzo
unitario
(euro)
|
costo
complessivo (euro)
|
|
software e licenze BioLIMS e
Co.d.I.S.
|
2
|
100.000
|
200.000
|
|
collegamenti in rete con Forze di
polizia
|
45
|
10.000
|
450.000
|
|
postazioni informatiche
|
45
|
1.400
|
63.000
|
5.
Manutenzione
e quota di ammortamento delle apparecchiature
L’onere è previsto in 450.000
euro annui, a decorrere dal primo anno di vigenza del provvedimento in
esame.
6.
Costo
delle analisi
L’onere in esame è quantificato in 3,9 milioni di euro per ciascuno dei primi due anni di vigenza del
provvedimento e in 2,6 milioni di euro
annui a regime.
A tale proposito, la relazione tecnica ipotizza che, sulla
base del costo delle analisi del DNA, pari a 130 euro a campione (comprensivo
dei reagenti e del supporto per il prelievo), la banca dati, con la dotazione
tecnologica individuata, dovrebbe processare circa 60.000 campioni nei primi
due anni e circa 20.000 campioni annui a regime.
Al riguardo,
dal momento che la relazione tecnica non è esplicita sul punto, appare
necessario che il Governo chiarisca se e in quale modo i costi esposti dalla
relazione tecnica sono da suddividere tra le due strutture istituite
dall’articolo in esame presso il Ministero dell’interno e presso il Ministero
della giustizia.
ARTICOLO 15 del disegno di legge
Istituzioni di garanzia
La norma prevede
che il controllo sulla banca dati del DNA è esercitato dal Garante per la
protezione dei dati personali e quello sul laboratorio centrale è esercitato
dal Comitato nazionale per la biosicurezza,
anche attraverso l’esecuzione di verifiche presso il laboratorio centrale e i
singoli laboratori che lo alimentano, nell’ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie già in dotazione.
La relazione
tecnica, con riferimento ai compiti attribuiti al Garante per la
protezione dei dati personali, precisa che essi rientrano nelle ordinarie
attribuzioni dell’Autorità e, come tali, non comportano nuovi oneri oltre
quelli previsti a legislazione vigente.
Nulla da
osservare per quanto riguarda le competenze attribuite al Garante per
la protezione dei dati personali. Per quanto concerne le funzioni attribuite al
Comitato, appare necessario che il Governo espliciti i costi che questo dovrà
sostenere, soprattutto con riferimento alle verifiche, al fine di accertare la
possibilità della loro copertura con le risorse attualmente in dotazione, senza
pregiudizio delle funzioni già attribuite al Comitato dalla normativa vigente.
ARTICOLO 17, comma 3, del disegno di
legge
Convenzioni transitorie
La norma
prevede che, fino all’istituzione e al funzionamento del laboratorio centrale,
e comunque non oltre un anno dalla data di entrata in vigore del provvedimento
in esame, il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria può stipulare, nei
limiti delle risorse assegnate dal successivo articolo 32,
convenzioni, non rinnovabili e di durata di massima tre anni, con istituzioni
di elevata specializzazione, per l’esecuzione dell’attività di tipizzazione del
DNA, e con singole Forze di polizia, per lo svolgimento di specifici programmi
di formazione e addestramento.
La relazione
tecnica stima in 800.000 euro
annui per tre anni l’onere per la stipula delle convenzioni.
In particolare, sulla base di precedenti esperienze, la
relazione tecnica prevede la stipula di tre convenzioni, con un costo medio
unitario di 200.000, e di cinque corsi di formazione in relazione ai diversi
profili professionali, con un costo unitario medio di 40.000 euro.
Al riguardo
si rileva che, mentre la disposizione fa riferimento, quale limite di spesa,
alle risorse complessivamente autorizzate per la copertura del provvedimento,
la relazione tecnica riferisce il limite di spesa agli 800.000 euro da essa
quantificati per la stipula delle convezioni. Pertanto, al fine di evitare
interpretazioni estensive della disposizione, appare opportuno che il Governo confermi
che il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria deve fare riferimento a
tale ultimo limite di spesa.
ARTICOLO 18 del disegno di legge
Delega al Governo per
l’istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia penitenziaria
La norma
delega il Governo ad adottare, entro un anno dalla data di entrata in vigore
del provvedimento in esame, uno o più decreti legislativi per provvedere
all’integrazione dell’ordinamento del personale del Corpo di polizia
penitenziaria mediante l’istituzione di ruoli tecnici nei quali inquadrare il
personale da impiegare nell’attività del laboratorio centrale.
In particolare, nell’esercizio della delega, il Governo si
attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a)
suddivisione del personale che svolge attività
tecnico-scientifica o tecnica, attinente ai servizi di polizia penitenziaria,
in ruoli da determinare in relazione alle funzioni attribuite e ai contenuti di
professionalità richiesti; determinazione delle qualifiche e delle
corrispondenti funzioni;
b)
suddivisione del personale che esplica mansioni
di carattere professionale, per il cui esercizio è richiesta l’iscrizione in
appositi albi, in ruoli da determinare
in relazione alle funzioni attribuite ed ai contenuti di
professionalità; determinazione delle qualifiche e delle corrispondenti
funzioni;
c)
previsione che l’accesso alle qualifiche
iniziali di ciascun ruolo e il relativo avanza mento di carriera avvengano
mediante le procedure previste per i corrispondenti ruoli tecnici della Polizia
di Stato;
d)
disciplina dello stato giuridico del personale,
secondo criteri che tengano conto delle specifiche esigenze dei servizi di
polizia e della necessità che tale disciplina non preveda trattamenti di stato
inferiori a quelli degli altri dipendenti civili dello Stato;
e)
attribuzione, ove occorra e limitatamente alle
funzioni esercitate, delle qualità di agente e ufficiale di polizia giudiziaria
e di pubblica sicurezza al personale che svolge attività tecnico-scientifica e
che esplica mansioni di carattere professionale in relazione al ruolo di
appartenenza.
La relazione
tecnica, sulla base di valutazioni condotte sui parametri di similari
istituti, quantifica in 1.627.419,68
euro annui l’onere corrispondente a 40 unità di personale.
In particolare, il costo del personale è ripartito come
risulta dalla tabella che segue:
|
(euro)
|
|
Figura
professionale
|
lordo
|
Irap
|
Oneri
sociali
|
totale oneri stipendiali
|
totale
onere
|
|
n. 7 biologi (ruolo tecnico corrispondente a
commissario)
|
33.633,04
|
2.858,81
|
10.049,55
|
46.541,40
|
325.789,81
|
|
n. 2 informatici (ruolo tecnico corrispondente a
commissario)
|
33.633,04
|
2.858,81
|
10.049,55
|
46.541,40
|
93.082,80
|
|
n. 11 periti (ruolo tecnico corrispondente a
ispettore)
|
30.540,82
|
2.595,97
|
9.125,60
|
42.262,39
|
464.886,25
|
|
n. 12 revisori (ruolo tecnico corrispondente a sovrintendente)
|
28.684,91
|
2.438,22
|
8.571,05
|
39.694,18
|
476.330,14
|
|
n. 8 operatori (ruolo tecnico corrispondente ad
agente)
|
24.148,24
|
2.052,60
|
7.215,49
|
33.416,33
|
267.330,68
|
|
totale unità
|
totale onere
|
1.627.419,68
|
Al riguardo
appare opportuno che il Governo confermi che l’onere quantificato dalla
relazione tecnica corrisponda alla pianta organica degli istituendi ruoli
tecnici. Tale assicurazione è necessaria in quanto l’eventuale futuro venire
meno del blocco delle assunzioni attualmente vigente potrebbe comportare un
aumento degli oneri in relazione a nuove assunzioni, ulteriori rispetto a
quelle definite dalla relazione tecnica.
ARTICOLO 20 del disegno di legge
Scambio informativo dei dati del
DNA e di dati personali
La norma
precisa che gli articoli da 2 a 7 e 8, 9, 12 e 15 del Trattato in materia di
scambio di dati si applicano conformemente al codice in materia di protezione
dei dati personali, di cui al decreto legislativo n. 196/2003 e successive
modificazioni.
La relazione
tecnica quantifica in 1,2
milioni di euro nel primo anno e 200.000 euro a regime gli oneri per
l’impianto del sistema e per la sua manutenzione.
In particolare, gli articoli del Trattato richiamati
prevedono lo scambio dei dati dattiloscopici attraverso un sistema che consenta
ai punti di contatto dei diversi Paesi interessati di accedere ai dati
indicizzati creati a tale scopo, al fine di una consultazione automatizzata
tramite una loro comparazione.
La realizzazione di tale sistema comporta oneri aggiuntivi
per la necessità di acquisire un hardware dedicato alla gestione del
collegamento ed un software dedicato all’interfacciamento con Sistema
automatizzato di identificazione delle impronte (automated fingerprint identification system – AFIS), determinando
anche la predisposizione di postazioni dedicate.
La relazione tecnica precisa che la stima dell’onere è
basato su un preventivo definito dalla società fornitrice del sistema AFIS.
Nulla da
osservare al riguardo.
ARTICOLI 21 del disegno di legge e 17
del Trattato
Utilizzo di guardie armate a
bordo degli aeromobili
Le norme,
rinviando l’applicazione della disciplina a successivi accordi separati,
prevedono l’utilizzo di funzionari di polizia o agenti di pubblica autorità
debitamente formati e preposti al mantenimento della sicurezza a bordo degli
aeromobili.
La relazione
tecnica non considera le disposizioni in esame.
Al riguardo
appaiono opportuni chiarimenti in ordine agli eventuali oneri per la formazione
specifica delle figure professionali in esame e per eventuali indennità
collegate alla funzione in esame.
ARTICOLO 32
Clausola di copertura
La norma, al comma 1, per
l’istituzione e il funzionamento della banca dati nazionale del DNA e del
laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA, per le convenzioni di
cui all’articolo 17, comma 3, e per lo scambio informativo dei dati del DNA e
di dati personali, autorizza la spesa di euro 11.184.200 per l’anno 2008, di
euro 6.210.000 per l’anno 2009, di euro 4.910.000 per l’anno 2010 e di euro
4.110.000 a decorrere dall’anno 2011. Al relativo onere si provvede, per gli anni 2008 e 2009,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell’ambito
del programma “Fondi di riserva e speciali” della missione “Fondi da ripartire”
dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per
l’anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando:
-
quanto a euro 5.892.100 per l’anno 2008 e euro
3.205.000 per l’anno 2009, l’accantonamento relativo al Ministero dell’interno;
-
quanto a euro 5.292.000 per l’anno 2008 e euro
3.005.000 per l’anno 2009, l’accantonamento relativo al Ministero della
giustizia;
-
quanto a euro 4.910.000 a decorrere dall’anno
2010, mediante riduzione dell’autorizzazione di spesa recata dall’articolo 3,
comma 151, della legge n. 350 del 2003.
Il comma 2, dispone che agli
oneri relativi al personale, valutati in euro 1.627.420 a decorrere dall’anno
2008, si provvede, per gli anni 2008 e 2009, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2008-2010, nell’ambito del programma “Fondi di riserva e
speciali” della missione “Fondi da ripartire” dello stato di previsione del
Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2008, allo scopo
parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero della giustizia
e, a decorrere dall’anno 2010, mediante riduzione dell’autorizzazione di spesa
recata dall’articolo 3, comma 151, della legge n. 350 del 2003.
L’articolo
3, comma 151, della legge n. 350 del 2003 (legge finanziaria 2004) ha
istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un fondo da
ripartire per le esigenze correnti di funzionamento dei servizi
dell'Amministrazione, con una dotazione, a decorrere dall'anno 2004, di 100
milioni di euro. Con decreti del Ministro dell'interno, da comunicare, anche
con evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze, tramite
l'Ufficio centrale del bilancio, nonché alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede alla ripartizione del fondo
tra le unità previsionali di base interessate del medesimo stato di previsione.
Il comma 3, prevede la consueta
clausola di monitoraggio degli oneri, configurati in termini di previsione,
recati dal comma 2.
Al riguardo, si rileva in primo
luogo che gli accantonamenti del fondo speciale utilizzati recano, sia con
riferimento all’anno 2008 che all’anno 2009, la necessaria disponibilità.
In
relazione agli oneri relativi all’anno 2008, si osserva che gli stessi sono
indicati nell’elenco degli slittamenti di cui all’articolo 11-bis, comma 5, della legge n. 468 del
1978, ma risultano imputati
interamente ai fondi speciali relativi al Ministero degli affari esteri,
presumibilmente in quanto dicastero di competenza. A tale proposito appare
opportuno che il Governo chiarisca se la ripartizione delle predette risorse
fra gli accantonamenti del Ministero della giustizia e del Ministero
dell’interno, come previsto dalla disposizione in esame, possa intendersi come
sostanzialmente riferita al Ministero degli affari esteri trattandosi del resto
di finanziare obblighi di carattere internazionale.
Con
riferimento agli oneri relativi all’anno 2009, si rileva che la clausola di
copertura di cui ai commi 1 e 2 è riferita ai fondi speciali di parte corrente
relativi al triennio finanziario 2008-2010, in quanto il provvedimento è stato
approvato in prima lettura dal Senato e trasmesso alla Camera il 23 dicembre
2008. Tuttavia, in considerazione del fatto che il provvedimento è in seconda
lettura presso questo ramo del Parlamento e, in quanto connesso all’adempimento
di obblighi internazionali necessita di tempi rapidi di approvazione, e tenuto
conto dell’approvazione della tabella A annessa alla legge finanziaria 2009,
l’utilizzo dei fondi speciali dovrebbe intendersi riferito a quelli relativi al
triennio 2009-2011.
Al
riguardo appare opportuno acquisire l’avviso del Governo.
Con
riferimento all’utilizzo delle risorse di cui all’articolo 3, comma 151, della
legge n. 350 del 2003 si rileva l’opportunità di acquisire una conferma da
parte del Governo in merito alla disponibilità delle relative risorse e alla
possibilità di utilizzarle per le finalità del presente provvedimento senza
pregiudicare la realizzazione degli interventi già previsti a legislazione
vigente a valere sulle medesime risorse.
Dal
punto di vista formale si rileva che la norma non indica puntualmente, ad
eccezione dell’articolo 17, comma 3, (convenzioni con istituzioni e singole
forze di polizia), a quali articoli del provvedimento siano riconducibili gli
oneri, ma fa riferimento al solo titolo della relativa spesa. Si osserva,
comunque, che la relazione tecnica permette l’individuazione di tali ulteriori
articoli: l’articolo 5 (istituzione della banca dati nazionale del DNA e del
laboratorio centrale); l’articolo 18 (oneri relativi al personale) e l’articolo
20 (scambio informativo dei dati del DNA).
Al
riguardo, appare opportuno che il Governo confermi che gli oneri richiamati
dalla norma in esame siano riconducibili agli articoli sopra citati.
ARTICOLI 6, 11, 12, 15, 19, 22 e 23 del Trattato
Individuazione di punti di
contatto nazionali
Le norme,
in relazione a previsioni specifiche del Trattato [trasmissione dei dati
relativi al DNA (articolo 6); trasmissione dei dati dattiloscopici (articolo
11); trasmissione dei dati sui veicoli (articolo 12); trasmissione di dati,
personali e non personali, in occasione di grandi manifestazioni (articolo 15);
attuazione delle missioni delle guardie armate a bordo degli aeromobili
(articolo 19); missione dei consulenti sui documenti falsi (articolo 22);
misure di allontanamento(articolo 23)], prevedono l’individuazione di punti o
uffici nazionali di contatto per l’attuazione delle singole previsioni.
La relazione
tecnica non considera le norme in esame.
Al riguardo
appaiono opportuni chiarimenti sugli eventuali oneri derivanti
dall’individuazione e dal funzionamento delle strutture in esame.
ARTICOLI 20 e 21 del Trattato
Consulenti sui documenti falsi
Le norme
prevedono missioni fuori dal territorio nazionale per i consulenti preposti
all’accertamento dei documenti falsi.
La relazione
tecnica non considera le disposizioni in esame.
Al riguardo
appare opportuno che il Governo fornisca chiarimenti in merito al potenziale
numero delle missioni ed ai conseguenti oneri nonché alla loro modalità di
copertura.
ARTICOLO 23 del Trattato
Sostegno durante le misure di
allontanamento
La norma
prevede il sostegno reciproco delle Parti contraenti durante le misure di
allontanamento. A tale fine si dispongono incontri regolari di esperti
all’interno di un gruppo di lavoro.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
appare opportuno un chiarimento del Governo sugli eventuali oneri derivanti
dalle spese per missione degli esperti facenti parte dei gruppi di lavoro.
ARTICOLO 24 del Trattato
Forme di intervento comuni
La norma
prevede, tra l’altro, la possibilità delle Parti contraenti di costituire
pattuglie comuni nonché altre forme di intervento comuni, all’interno delle
quali dei funzionari o altre autorità pubbliche partecipano agli interventi nel
territorio di un’altra Parte contraente.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
appare opportuno che il Governo fornisca chiarimenti in merito agli eventuali
oneri per le missioni in esame e alla relativa modalità di copertura.
ARTICOLO 26 del Trattato
Assistenza durante eventi di
vaste proporzioni, di catastrofi ed incidenti gravi
La norma,
nel caso di manifestazioni di massa e altri eventi di vaste proporzioni nonché
in occasione di catastrofi ed incidenti gravi, prevede, tra l’altro, l’invio di
funzionari, di specialisti e di consiglieri nonché la messa a disposizione di
oggetti facenti parte dell’attrezzatura.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
appare opportuno che il Governo chiarisca se la disposizione prevede interventi
già attuati a normativa vigente o se si configurano nuovi o maggiori oneri.
ARTICOLO 40 del Trattato
Diritto delle persone interessate
ad essere informate
La norma
prevede, tra l’altro, il diritto della persona interessata di fare valere anche
per via giudiziaria il diritto al risarcimento o ad una forma di riparazione nonché
il rimborso integrale della Parte contraente interessata delle somme
eventualmente versate da altra Parte contraente e titolo di riparazione.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
appaiono opportuni chiarimenti sugli eventuali effetti di spesa determinati
dalla disposizione.
ARTICOLO 43 del Trattato
Comitato dei Ministri
La norma prevede
l’istituzione di un Comitato di Ministri delle Parti contraenti e di un gruppo
di lavoro comune, composto dai rappresentanti delle Parti contraenti e
convocato su richiesta di una di loro.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
appare opportuno che il Governo fornisca chiarimenti in ordine agli eventuali
oneri connessi alle missioni all’estero dei rappresentanti di parte italiana
del gruppo di lavoro.
ARTICOLO 46 del Trattato
Disposizioni in materia di spese
La norma
prevede che ogni Parte contraente si faccia carico dei costi derivanti per le
sue autorità dall’applicazione del Trattato.
La relazione
tecnica non considera la disposizione in esame.
Al riguardo
si richiamano le considerazioni fatte in precedenza in ordine alla opportunità
che il Governo fornisca chiarimenti sui costi, non considerati dalla relazione
tecnica, che riguarda esclusivamente il disegno di legge, ma che potrebbero
insorgere dall’applicazione del Trattato in esame.
