INDICE
ARTICOLO
1. 2
Disposizioni
in materia di contrattazione collettiva.. 2
ARTICOLO
2. 2
Contratti
integrativi del personale delle fondazioni lirico-sinfoniche. 2
PREMESSA
Il disegno di legge
in esame dispone la conversione in legge del decreto legge 29 dicembre 2007, n.
250, recante disposizioni transitorie urgenti in materia di contrattazione
collettiva.
Il provvedimento non
è corredato di relazione tecnica.
Si esaminano di
seguito le disposizioni suscettibili di determinare effetti finanziari.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLO 1
Disposizioni in materia di contrattazione
collettiva
La norma dispone che, nel caso di subentro nello stessa appalto di altra ditta di pulizie, ai
lavoratori eventualmente acquisiti nell’organico del nuovo soggetto appaltante
non si applicano le disposizioni in materia di mobilità e di licenziamento
collettivo.
La norma sembra dunque volta a contenere la spesa per
prestazioni sociali di sostegno del reddito dal momento che la sua applicazione
comporta che a tali lavoratori non compete alcuna indennità di mobilità. In
virtù delle modifiche introdotte non si concreta alcuna soluzione di continuità
del rapporto di impiego nel passaggio da un datore di lavoro all’altro.
Nulla da
osservare al riguardo.
ARTICOLO 2
Contratti integrativi del
personale delle fondazioni lirico-sinfoniche
La norma reca modifiche alla disciplina in materia di
contrattazione collettiva per il personale delle fondazioni lirico-sinfoniche,
sostituendo il comma 5 dell’articolo 3-ter del D.L. 7/2005.
Le modifiche
introdotte fanno salvo il principio in base al quale le risorse da utilizzare
per la contrattazione integrativa devono essere individuate nel rispetto del
principio del pareggio di bilancio. E’ stato invece espunto l’inciso che
stabiliva che le risorse finanziarie destinate da ciascuna fondazione per il contatto
integrativo aziendale non dovessero essere superiori al 20% dell’importo
stabilito per il contratto collettivo nazionale. Il nuovo testo prevede anche
la possibilità di concedere, nelle more della stipula dei contratti integrativi
aziendali, anticipazioni economiche ai dipendenti delle fondazioni in
condizione di equilibrio economico-finanziario, da riassorbirsi con la
successiva stipula dei contratti integrativi aziendali. Le anticipazioni
economiche possono concesse, con delibera del consiglio di amministrazione,
solamente a condizione che siano accertati rilevanti
aumenti della produttività.
Al riguardo
appare opportuno che il Governo fornisca alcuni chiarimenti volti ad escludere
che dall’applicazione delle norme in esame possano discendere effetti a carico
della finanza pubblica considerato che le fondazioni lirico-sinfoniche rientrano nel perimetro delle
pubbliche amministrazioni. Premesso, infatti, che la disposizione non sembra
suscettibile di produrre effetti sul saldo netto da finanziare si rileva
peraltro che:
·
una variazione
dell’indebitamento potrebbe essere riscontrata qualora la delibera del
consiglio di amministrazione, che conceda l’anticipazione, assuma rilievo ai
fini dell’imputazione contabile ad un determinato esercizio dell’importo corrisposto, appunto, a titolo
di anticipazione;
·
parimenti la
corresponsione di anticipazioni potrebbe concretarsi in un peggioramento delle
previsioni di bilancio in tema di fabbisogno.
Con riferimento al fabbisogno i
chiarimenti richiesti dovrebbero dunque dettagliare i criteri in base ai quali
sono state costruite le previsioni di bilancio con riferimento ai risultati di consuntivo ipotizzati per le fondazioni lirico-sinfoniche.
Appare altresì necessario che il Governo chiarisca se
l’eliminazione dalla norma di presidio che poneva un esplicito limite allo
stanziamento di risorse per la stipula dei contratti integrativa non sia
suscettibile di favorire comportamenti meno virtuosi e dunque di determinare effetti peggiorativi sui saldi di finanza
pubblica.
