FABRIS, AFFRONTI, DEL MESE, SATTA, D'ELPIDIO, PICANO, CIOFFI, ROSSI GASPARRINI, CAPOTOSTI, GIUDITTA, LI CAUSI, MORRONE, ROCCO PIGNATARO e ADENTI. -
Al Presidente del Consiglio dei ministri.
- Per sapere - premesso che:
il decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 247, e successive modificazioni, istituisce, all'articolo 62, gli studi di settore;
il decreto-legge n. 223 del 2006 ha innovato la disciplina delle modalità di accertamento dei redditi basata sugli studi di settore;
la legge 27 dicembre 2006, n. 296, con il comma 13 dell'articolo 1, introduce, ogni tre anni, la revisione degli studi di settore e, con il comma 14, introduce, in senso sperimentale, gli indicatori di normalità economica;
il 14 dicembre 2006 è stato sottoscritto il protocollo d'intesa sugli studi di settore tra le associazioni di categoria, il ministero dell'economia e delle finanze ed il ministero dello sviluppo economico;
ciò nonostante, i rappresentanti delle associazioni di categoria hanno ripetutamente evidenziato, nelle ultime settimane, l'impatto che i nuovi studi stanno avendo sui contribuenti: elevato numero dei soggetti che fino all'anno scorso erano congrui e che quest'anno si ritrovano non congrui; in particolare, tali proteste hanno per oggetto la decisione di applicare dall'esercizio 2006 gli indici di normalità economica introdotti negli studi di settore 2007, senza previa concertazione con le categorie economiche interessate;
a ciò si aggiunge che molte altre norme contenute nel cosiddetto «decreto Bersani-Visco» e nel decreto-legge n. 262 del 2006, collegato alla legge finanziaria per il 2007, si applicano già dall'esercizio 2006;
in data 12 giugno 2007, è stata emanata la circolare dell'agenzia dell'entrate n. 38/E, che fornisce chiarimenti in ordine alle principali novità relative agli studi di settore in vigore dal periodo d'imposta 2006 -:
come sia stato possibile che, nonostante la sottoscrizione del richiamato protocollo d'intesa del 14 dicembre 2006, sia stata fissata l'applicazione sin dall'esercizio 2006 degli indici di normalità economica introdotti negli studi di settore 2007, senza previa concertazione con le categorie interessate, e se non si ritenga di poter arrivare ad un superamento della normativa sugli studi di settore, in vigore nel nostro ordinamento dall'anno 1993. (3-01009)