Doc. XII-bis, n. 5


Risoluzione n. 2456


Sostenere una prospettiva europea per i Balcani occidentali

Trasmessa il 19 ottobre 2022

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RESOLUTION 2456 (2022)(1)


Supporting a European perspective for the Western Balkans

Parliamentary Assembly

  1. Strengthening democratic resilience and respect for the rule of law and human rights; promoting reconciliation and good neighbourly relations; and creating the conditions for stronger economic and social progress in the Western Balkans are a geostrategic investment in peace, stability and democratic security for the whole of Europe. The Parliamentary Assembly, therefore, firmly believes that helping Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, North Macedonia, Serbia and Kosovo*(2)2 meet their aspirations for closer European integration is important not only for the countries concerned but for the European continent and will benefit all European citizens
  2. In Thessaloniki in 2003, concluding a historic summit between the Western Balkans and the European Union, the European Union reiterated its unequivocal support for the European perspective of the Western Balkans. The prospect of membership of the European Union acted as a catalyst for addressing challenges and introducing reforms.
  3. Since Thessaloniki, the commitment to enlargement has been repeatedly confirmed at the highest political level, by both the European Union and the political leaders of the region. The length of time that has elapsed, however, and the failure to adequately reward progress have sapped political momentum and public enthusiasm. Surveys show that an increasing number of people in the Western Balkans, especially among the youth, are pessimistic about the prospects for accession to the European Union. The European vision is losing its shine. In its place, ethno-nationalism has resurfaced, a very worrying development in a region in which the spectre of violence still looms large.
  4. The past few years have witnessed a geopoliticisation of the region, with the Russian Federation extending its political influence through an array of soft power tools, including economic investments, media presence, energy policy and vaccine diplomacy. Against the background of the Russian Federation's aggression against Ukraine – an open affront to international law and European values – there is a risk that this influence will be used as a wedge to deepen fractures and lead to further destabilisation. It is thus imperative not to lose focus on the Western Balkans, even if the need to support the European aspirations of other countries, such as Ukraine, Pag. 3Georgia and the Republic of Moldova, has emerged in the meantime.
  5. The Assembly calls for a new impetus to be given to the European Union enlargement process. In this context, it welcomes the opening of accession negotiations with Albania and North Macedonia on 19 July 2022. It also commends the diplomatic efforts which have yielded positive results in addressing bilateral disputes, including the Prespa agreement between Greece and North Macedonia in 2018, the agreement which led to Bulgaria waiving its opposition to the opening of accession negotiations with North Macedonia in July 2022 and the agreement on freedom of movement reached on 27 August 2022 by Pristina and Belgrade in the context of the dialogue facilitated by the European Union.
  6. The Assembly also urges the Western Balkans to address with resolve and without delay outstanding challenges, such as the polarised political climate which often affects the collaboration between political forces and sometimes leads to interinstitutional deadlocks and conflicts; serious rule-of-law and good-governance issues, which affect the independence and impartiality of the judiciary and the functioning of the public administration; issues relating to the rights of national minorities and minority communities and the persistence of cleavages along ethnic lines which affect many aspects of life; and problems relating to freedom of the media and media ownership. Greater efforts are also necessary to strengthen reconciliation and enhance civil society engagement.
  7. Noting that the revised European Union enlargement methodology, introduced in 2020, puts an emphasis on democracy, the rule of law and human rights, areas in which the Council of Europe has an unparalleled expertise, the Assembly believes that the Council of Europe should redouble its efforts to help the countries of the Western Balkans make tangible and measurable progress towards meeting the European Union's enlargement criteria.
  8. Furthermore, the Assembly considers that the Council of Europe, as a political organisation, should play a greater role in promoting effective and inclusive regional co-operation, the normalisation of relations and the solution of bilateral differences and disputes. This should be done in co-operation with the European Union and other like-minded stakeholders.
  9. In the light of the above, the Assembly calls on the European Union to:

   9.1. give fresh impetus to the enlargement process for the Western Balkans, rewarding progress in compliance with criteria and sparing no effort to promote a climate of trust and positive momentum;

   9.2. in the context of their strategic partnership and taking into account their common values and convergence of interests, intensify political dialogue with the Council of Europe on how to accelerate the European perspective of the Western Balkans, paying attention to the ownership and sustainability of the reforms and the need to involve civil society;

   9.3. make full use of Council of Europe tools and expertise in the fields of the rule of law, democracy and human rights, especially in the context of benchmarking and the implementation of co-operation activities, including in the context of the Horizontal Facility for the Western Balkans and Turkey;

   9.4. continue to provide financial support to the Council of Europe for joint interventions in the region.

  10. The Assembly calls on the authorities in Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, North Macedonia, Serbia and Kosovo* to:

   10.1. work towards improving the political culture with a view to ensuring collaboration between political forces and institutions;

   10.2. further strengthen the efficiency, independence, impartiality and accountability of the judiciary;

   10.3 further improve the functioning of public administration at all levels of governance and strengthen the professionalism,Pag. 4 integrity and neutrality of the civil service;

   10.4. step up the fight against corruption;

   10.5. enhance the participation of civil society in political decision making;

   10.6. refrain from inflammatory discourse, including on ethnic grounds;

   10.7. protect and promote the rights of national minorities and minority communities;

   10.8. ensure freedom of the media and address outstanding issues relating to media ownership, while being vigilant against disinformation and other forms of interference with democratic processes, including via the media;

   10.9. be exemplary in promoting reconciliation;

   10.10. further align with the Common Foreign and Security Policy of the European Union, including in relation to the sanctions and other measures taken in response to the Russian Federation's aggression against Ukraine;

   10.11. support regional co-operation and rules-based multilateralism.

  11. The Assembly calls on Council of Europe member States to:

   11.1. support the efforts of the Western Balkans to fully pursue their European vocation;

   11.2. support the implementation of co-operation activities, including at parliamentary level, aimed at ensuring that the Western Balkans make further progress towards meeting the criteria for membership of the European Union;

   11.3. contribute financially to Council of Europe co-operation activities in the region;

   11.4. contribute financially to the projects of the Council of Europe Development Bank targeting the Western Balkans;

   11.5. promote, through their diplomacy, reconciliation efforts and good neighbourly relations in the region.

  12. As regards its own activities, the Assembly resolves to play a greater role in supporting a European perspective for the Western Balkans by:

   12.1. holding debates on promoting a European perspective for the Western Balkans, with the participation of European Union officials and leaders from the region;

   12.2. stepping up interparliamentary co-operation activities addressed to the countries concerned, aimed at enhancing democratic resilience, institutional capacity, the ownership and sustainability of reforms as well as civil society consultation and participation in the political decision-making process;

   12.3. developing initiatives offering the countries concerned an additional platform for parliamentary diplomacy aimed at promoting dialogue, reconciliation, confidence building and good neighbourly relations;

   12.4. strengthening consultation, co-ordination and co-operation with the European Parliament, including through enhanced political dialogue and the organisation of joint events and meetings.

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RÉSOLUTION 2456 (2022)(1)


Soutenir une perspective européenne pour
les Balkans occidentaux

Assemblée parlementaire

  1. Renforcer la résilience de la démocratie et le respect de l'État de droit et des droits humains, promouvoir la réconciliationet lesrelations de bon voisinage, et créer les conditionsd'un progrès économique et social plus fort dans les Balkans occidentaux constituent un investissement géostratégique pour la paix, la stabilité et la sécurité démocratique de toute l'Europe. L'Assemblée parlementaire est donc fermement convaincue qu'aider l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie et le Kosovo(2)2 à satisfaire leurs aspirations à une intégration européenne plus poussée est important non seulement pour les pays en question mais aussi pour tout le continent européen, et que cela profitera à l'ensemble des citoyens européens.
  2. En 2003, à Thessalonique, en conclusion d'un sommet historique entre les Balkans occidentaux et l'Union européenne, l'Union européenne a réaffirmé son soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux. La perspective d'adhésion à l'Union européenne a joué un rôle de catalyseur pour relever les défis et introduire des réformes.
  3. Depuis Thessalonique, l'engagement en faveur de l'élargissement a été confirmé à plusieurs reprises au plus haut niveau politique, tant par l'Union européenne que par les dirigeants politiques de la région. Le temps écoulé, cependant, et l'incapacité à récompenser adéquatement les progrès réalisés ont sapé l'élan politique et l'enthousiasme du public. Les études montrent qu'un nombre croissant de personnes dans les Balkans occidentaux, en particulier parmi les jeunes, sont pessimistes quant aux perspectives d'adhésion à l'Union européenne. La vision européenne perd de son éclat. À la place, l'ethnonationalisme a refait surface, une évolution très inquiétante dans une région où le spectre de la violence continue de planer largement.
  4. Ces dernières années ont vu s'opérer une géopolitisation de la région, la Fédération de Russie étendant son influence politique à travers un ensemble d'outils de soft power, dont les investissements économiques, la présencemédiatique, la politique énergétique et la diplomatie vaccinale. Dans le contextede l'agression de l'Ukraine par la Fédération de Russie – un affront flagrant Pag. 6au droit international et aux valeurs européennes –, cette influence risque d'être utilisée comme un levier pour accentuer les fractures et accroître la déstabilisation. Il est donc impératif de ne pas perdre de vue les Balkans occidentaux, même si la nécessité de soutenir les aspirations européennes d'autres pays, tels que l'Ukraine, la Géorgie et la République de Moldova, s'est entre-temps manifestée.
  5. L'Assemblée demande qu'un nouvel élan soit donné au processus d'élargissement de l'Union européenne. Dans ce contexte, elle se félicite de l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'Albanie et la Macédoine du Nord le 19 juillet 2022. Elle salue également les efforts diplomatiques qui ont donné des résultats positifs dans le règlement des différends bilatéraux, notamment l'accord de Prespa entre la Grèce et la Macédoine du Nord en 2018, l'accord qui a conduit la Bulgarie à lever son opposition à l'ouverture de négociations d'adhésion avec la Macédoine du Nord en juillet 2022 et l'accord sur la liberté de circulation conclu le 27 août 2022 par Pristina et Belgrade dans le cadre du dialogue facilité par l'Union européenne.
  6. L'Assemblée exhorte également les Balkans occidentaux à relever avec détermination et sans délai les défis en suspens, comme le climat politique polarisé, qui affecte souvent la collaboration entre forces politiques et aboutit parfois à des impasses et à des conflits interinstitutionnels, les graves problèmes d'État de droit et de bonne gouvernance, qui affectent l'indépendance et l'impartialité du pouvoir judiciaire et le fonctionnement de l'administration publique, les problèmes liés aux droits des minorités nationales et des groupes minoritaires et la persistance de clivages ethniques, qui affectent de nombreux aspects de la vie quotidienne, et les questions relatives à la liberté et à la propriété des médias. Des efforts accrus sont également nécessaires pour renforcer la réconciliation et améliorer la participation de la société civile.
  7. Notant que la méthodologie révisée de l'élargissement de l'Union européenne, introduite en 2020, met l'accent sur la démocratie, l'État de droit et les droits humains, domaines dans lesquels le Conseil de l'Europe dispose d'une expertise inégalée, l'Assemblée estime que le Conseil de l'Europe devrait redoubler d'efforts pour aider les pays des Balkans occidentaux à accomplir des progrès tangibles et mesurables en vue de satisfaire aux critères d'élargissement de l'Union européenne.
  8. En outre, l'Assemblée considère que le Conseil de l'Europe, en tant qu'organisation politique, devrait jouer un rôle plus important dans la promotion d'une coopération régionale efficace et inclusive, la normalisation des relations et le règlement des différends et conflits bilatéraux, en collaboration avec l'Union européenne et d'autres acteurs partageant les mêmes vues.
  9. Compte tenu de ce qui précède, l'Assemblée invite l'Union européenne:

   9.1. à donner un nouvel élan au processus d'élargissement aux Balkans occidentaux, en récompensant les progrès réalisés dans le respect des critères et en ne ménageant aucun effort pour promouvoir un climat de confiance et une dynamique positive;

   9.2. dans le cadre de leur partenariat stratégique et compte tenu de leurs valeurs communes et de la convergence de leurs intérêts, à intensifier le dialogue politique avec le Conseil de l'Europe sur la manière d'accélérer la perspective européenne des Balkans occidentaux, en accordant une attention particulière à l'appropriation et à la viabilité des réformes, et à la nécessité d'impliquer la société civile;

   9.3. à utiliser pleinement les outils et l'expertise du Conseil de l'Europe dans les domaines de l'État de droit, de la démocratie et des droits humains, en particulier dans le contexte de l'analyse comparative et de la mise en œuvre des activités de coopération, notamment dans le cadre de la Facilité horizontale pour les Balkans occidentaux et la Turquie;

   9.4. à continuer à apporter un soutien financier au Conseil de l'Europe pour des interventions conjointes dans la région.

  10. L'Assemblée invite les autorités de l'Albanie, de la Bosnie-Herzégovine, du Pag. 7Monténégro, de la Macédoine du Nord, de la Serbie et du Kosovo*:

   10.1. à œuvrer à l'amélioration de la culturepolitique en vue d'assurer la collaboration entreles forces et institutions politiques;

   10.2. à renforcer davantage l'efficacité, l'indépendance, l'impartialité et la responsabilité du pouvoir judiciaire;

   10.3. à améliorer davantage le fonctionnement de l'administration publique à tous les niveaux de gouvernance et à renforcer le professionnalisme, l'intégrité et la neutralité de la fonction publique;

   10.4. à intensifier la lutte contre la corruption;

   10.5. à renforcer la participation de la société civile au processus décisionnel public;

   10.6. à s'abstenir de tout discours provocateur, notamment fondé sur des motifs ethniques;

   10.7. à protéger et à promouvoir les droits des minorités nationales et des groupes minoritaires;

   10.8. à garantir la liberté des médias et à traiter les questions en suspens relatives à la propriété des médias, tout en étant vigilantes face à la désinformation et à d'autres formes d'ingérence dans les processus démocratiques, notamment par l'intermédiaire des médias;

   10.9. à être exemplaires dans la promotion de la réconciliation;

   10.10 à poursuivre l'alignement sur la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union européenne, notamment en ce qui concerne les sanctions et autres mesures prises en réponse à l'agression de l'Ukraine par la Fédération de Russie;

   10.11. à soutenir la coopération régionale et le multilatéralisme fondé sur des règles.

  11. L'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe:

   11.1. à soutenir les efforts des Balkans occidentaux en vue de poursuivre pleinement leur vocation européenne;

   11.2. à soutenir la mise en œuvre d'activités de coopération, y compris au niveau parlementaire, visant à faire en sorte que les Balkans occidentaux progressent davantage sur la voie du respect des critères d'adhésion à l'Union européenne;

   11.3 à contribuer financièrement aux activités de coopération du Conseil de l'Europe dans la région;

   11.4. à contribuer financièrement aux projets de la Banque de développement du Conseil de l'Europe ciblant les Balkans occidentaux;

   11.5. à promouvoir, par leur diplomatie, les efforts de réconciliation et les relations de bon voisinage dans la région.

  12. En ce qui concerne ses propres activités, l'Assemblée décide de jouer un rôle plus important dans le soutien d'une perspective européenne pour les Balkans occidentaux:

   12.1. en organisant des débats sur la promotion d'une perspective européenne pour les Balkans occidentaux, avec la participation de fonctionnaires de l'Union européenne et de dirigeants de la région;

   12.2. en intensifiant les activités de coopération interparlementaire destinées aux pays concernés, visant à renforcer la résilience démocratique, la capacité institutionnelle, l'appropriation et la viabilité des réformes, ainsi que la consultation et la participation de la société civile au processus décisionnel politique;

   12.3. en développant des initiatives offrant aux pays concernés une plateforme supplémentaire pour la diplomatie parlementaire visant à promouvoir le dialogue, la réconciliation, le renforcement de la confiance et les relations de bon voisinage;

   12.4. en renforçant la consultation, la coordination et la coopération avec le Parlement européen, notamment par l'intensification du dialogue politique et l'organisation d'événements et de réunions conjoints.

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RISOLUZIONE 2456 (2022)(1)


Sostenere una prospettiva europea per i Balcani occidentali

Assemblea parlamentare

  1. Il rafforzamento della resilienza democratica e rispetto dello stato di diritto e dei diritti umani, la promozione della riconciliazione e delle buone relazioni di vicinato e la creazione delle condizioni favorevoli a un maggior progresso economico e sociale nei Balcani occidentali rappresentano un investimento geostrategico nella pace, stabilità e sicurezza democratica dell'Europa. L'Assemblea parlamentare, quindi, è fermamente convinta che aiutare l'Albania, la Bosnia-Erzegovina, il Montenegro, la Macedonia del Nord, la Serbia e il Kosovo* a realizzare le loro aspirazioni a una maggiore integrazione europea sia importante non soltanto per i paesi coinvolti ma anche per il continente europeo e sarà un vantaggio per tutti i cittadini europei.
  2. A Salonicco nel 2003, a conclusione di uno storico Vertice tra i Balcani occidentali e l'Unione Europea, quest'ultima riaffermò il sostegno indefesso alla prospettiva europea dei Balcani occidentali. La prospettiva di una adesione all'UE ha agito da catalizzatore per affrontare i problemi esistenti e introdurre riforme.
  3. Dopo Salonicco, l'impegno all'allargamento è stato ripetutamente confermato al più alto livello politico, sia dall'Unione Europea sia dai leader della regione. Tuttavia, il lungo tempo trascorso e l'incapacità di premiare adeguatamente i progressi realizzati hanno minato lo slancio politico e l'entusiasmo pubblico. Alcuni sondaggi indicano che un numero crescente di persone nei Balcani occidentali, soprattutto tra i più giovani, sono pessimiste rispetto alle prospettive di adesione all'UE. La visione europea sta perdendo smalto. Al suo posto, è riemerso l'etno-nazionalismo, un movimento molto preoccupante nella regione dove ancora aleggia lo spettro della violenza.
  4. Gli ultimi anni hanno visto una geo-politicizzazione della regione, con la Federazione Russa che estende la propria influenza politica attraverso una serie di strumenti di soft power, tra cui gli investimenti economici, la presenza dei media, la politica energetica e la diplomazia dei vaccini. In questo quadro, con l'aggressione della Federazione Russa a danno dell'Ucraina – un'aperta violazione del diritto internazionale e dei valori europei – esiste il rischio che questa influenza sia utilizzata come leva per approfondire le fratture e portare ad un'ulteriore destabilizzazione. È imperativo quindi non distogliere l'attenzione dai Balcani Occidentali, anche se è emersa nel frattempo la necessità di sostenere le aspirazioni europee di altri paesi, come Pag. 9l'Ucraina, la Georgia e la Repubblica di Moldova.
  5. L'Assemblea chiede di impartire nuovo slancio al processo di allargamento dell'Unione Europea. In tale contesto, plaude all'apertura dei negoziati di adesione con l'Albania e la Macedonia del Nord il 19 luglio 2022. Saluta anche gli sforzi diplomatici che hanno prodotto risultati positivi nell'affrontare le controversie bilaterali, compreso l'accordo di Prespa tra Grecia e Macedonia del Nord nel 2018, l'accordo che ha portato la Bulgaria ha cancellare la propria opposizione all'apertura dei negoziati con la Macedonia del Nord a luglio 2022 e l'accordo sulla libertà di movimento raggiunto il 27 agosto 2022 tra Pristina e Belgrado nel quadro del dialogo facilitato dall'UE.
  6. L'Assemblea chiede anche ai Balcani Occidentali di affrontare con determinazione e senza indugi le sfide ancora aperte, quali il clima politico polarizzato che spesso ha un impatto sulla collaborazione tra le forze politiche e a volte porta a stalli interistituzionali e conflitti; gravi problemi in materia di stato di diritto e buona governance che influenzano l'indipendenza e l'imparzialità del sistema giudiziario e il funzionamento della pubblica amministrazione; questioni relative ai diritti delle minoranze nazionali e delle comunità minoritarie e la persistenza di spaccature lungo le linee etniche che influenzano molti aspetti della vita, nonché i problemi inerenti alla libertà dei media e alla proprietà dei media. Sono necessari grandi sforzi anche per rafforzare la riconciliazione e accrescere l'impegno della società civile.
  7. Osservando che la metodologia per l'allargamento dell'UE rivista, introdotta nel 2020, pone l'accento sulla democrazia, lo stato di diritto e i diritti umani, settori nei quali il Consiglio d'Europa vanta un'esperienza senza uguali, l'Assemblea ritiene che il Consiglio d'Europa dovrebbe moltiplicare gli sforzi per aiutare i paesi dei Balcani Occidentali a realizzare progressi tangibili e misurabili per soddisfare i criteri di allargamento dell'UE.
  8. Inoltre, l'Assemblea ritiene che il Consiglio d'Europa, come organizzazione politica, dovrebbe svolgere un ruolo più ampio nel promuovere la cooperazione regionale effettiva e inclusiva, la normalizzazione delle relazioni e la soluzione delle dispute e delle controversie bilaterali. Questo dovrebbe essere fatto di concerto con l'Unione Europea e altri attori che condividono la stessa visione.
  9. Alla luce di queste considerazioni, l'Assemblea esorta l'Unione Europea a:

   9.1. impartire nuovo slancio al processo di allargamento ai Balcani Occidentali, riconoscendo i progressi realizzati nel soddisfare i criteri e non risparmiando alcuno sforzo nel promuovere un clima di fiducia e una dinamica positiva;

   9.2. nel quadro del partenariato strategico e tenendo conto dei valori comuni e della convergenza di interessi, intensificare il dialogo politico con il Consiglio d'Europa sulle modalità per accelerare la prospettiva europea dei Balcani Occidentali, prestando attenzione all'ownership e alla sostenibilità delle riforme e alla necessità di coinvolgere la società civile;

   9.3. fare pienamente uso degli strumenti e delle conoscenze del Consiglio d'Europa nel campo dello stato di diritto, della democrazia e dei diritti umani, in particolare nel contesto dell'analisi comparativa e dell'attuazione delle attività di cooperazione, anche nel quadro dello Strumento orizzontale per i Balcani Occidentali e la Turchia;

   9.4. continuare a fornire sostegno finanziario al Consiglio d'Europa per interventi congiunti nella regione.

  10. L'Assemblea esorta le autorità di Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia e Kosovo a:

   10.1. operare per migliorare la cultura politica allo scopo di assicurare collaborazione tra le forze politiche e le istituzioni;

   10.2. rafforzare ulteriormente l'efficienza, l'indipendenza, l'imparzialità e la responsabilità del potere giudiziario;

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   10.3. migliorare ulteriormente il funzionamento della pubblica amministrazione a tutti i livelli di governance e rafforzare la professionalità, l'integrità e l'imparzialità dei dipendenti pubblici;

   10.4. intensificare la lotta alla corruzione;

   10.5. accrescere la partecipazione della società civile al processo decisionale politico;

   10.6. astenersi dalla retorica provocatoria, anche su basi etniche;

   10.7. tutelare e promuovere i diritti delle minoranze nazionali e delle comunità minoritarie;

   10.8. garantire la libertà dei media e affrontare le sfide ancora aperte in materia di proprietà dei media, rimanendo vigili rispetto alla disinformazione e altre forme di ingerenza nei processi democratici, anche attraverso i media;

   10.9. essere esemplari nel promuovere la riconciliazione;

   10.10 allinearsi ulteriormente con la Politica Estera e di Sicurezza Comune dell'Unione Europea, anche in relazione alle sanzioni e alle altre misure adottate in risposta all'aggressione della Federazione Russa contro l'Ucraina;

   10.11. sostenere la cooperazione regionale e il multilateralismo basati sulle regole.

  11. L'Assemblea chiede agli Stati membri del Consiglio d'Europa di:

   11.1. sostenere pienamente gli sforzi compiuti dai Balcani Occidentali nel perseguimento della loro vocazione europea;

   11.2. sostenere la realizzazione di attività di cooperazione, anche a livello parlamentare, tese ad assicurare che i Balcani Occidentali compiano ulteriori progressi per soddisfare i criteri di adesione all'UE;

   11.3. contribuire finanziariamente alle attività di cooperazione del Consiglio d'Europa nella regione;

   11.4. contribuire finanziariamente ai progetti della Banca di Sviluppo del Consiglio d'Europa rivolti ai Balcani Occidentali;

   11.5. promuovere, attraverso la diplomazia, gli sforzi di riconciliazione e le relazioni di buon vicinato nella regione.

  12. Per quanto riguarda le sue attività, l'Assemblea intende svolgere un maggior ruolo nel sostenere la prospettiva europea dei Balcani Occidentali come segue:

   12.1. organizzando dibattiti sulla promozione della prospettiva europea per i Balcani Occidentali, con la partecipazione di rappresentanti dell'UE e leader della regione;

   12.2. intensificando le attività di cooperazione inter-parlamentare rivolte ai paesi coinvolti, tese ad accrescere la resilienza democratica, la capacità istituzionale, la ownership e la sostenibilità delle riforme e le consultazioni e la partecipazione della società civile al processo decisionale politico;

   12.3. promuovendo iniziative che offrano ai paesi coinvolti un'ulteriore piattaforma per la diplomazia parlamentare tesa a favorire il dialogo, la riconciliazione, il rafforzamento della fiducia e le relazioni di buon vicinato;

   12.4. intensificando la consultazione, il coordinamento e la cooperazione con il Parlamento Europeo, anche attraverso un dialogo politico rafforzato e l'organizzazione di eventi e riunioni congiunte.

  (1) . Assembly debate on 11 October 2022 (28th sitting) (see Doc. 15609, report of the Committee on Political Affairs and Democracy, rapporteur: Mr George Papandreou). Text adopted by the Assembly on 11 October 2022 (28th sitting).
  See also Recommendation 2237 (2022).

  (2) *All reference to Kosovo, whether to the territory, institutions or population, in this text shall be understood in full compliance with United Nations Security Council Resolution 1244 and without prejudice to the status of Kosovo.

  (1) Discussion par l'Assemblée le 11 octobre 2022 (28e séance) (voir Doc. 15609, rapport de la commission des questions politiques et de la démocratie, rapporteur: M. George Papandreou). Texte adopté par l'Assemblée le 11 octobre 2022 (28e séance).. Texte adopté par l'Assemblée le 14 octobre 2022 (34e séance).
  Voir également la Recommandation 2237 (2022).

  (2) *Toute référence au Kosovo, que ce soit le territoire, les institutions ou la population, doit se comprendre en pleine conformité avec la Résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies et sans préjuger du statut du Kosovo.

  (1) Dibattito in Assemblea dell'11 ottobre 2022 (28° seduta) (V. Doc. 15609, relazione della Commissione affari politici e democrazia, relatore: On. George Papandreou). Testo adottato dall'Assemblea l'11 ottobre 2022 (28° seduta). V. anche Risoluzione 2456 (2022).