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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2529 (2024)(1)

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Situation of the children of Ukraine

Parliamentary Assembly

1. Recalling its Resolution 2495 (2023) «Deportations and forcible transfers of Ukrainian children and other civilians to the Russian Federation or to temporarily occupied Ukrainian territories: create conditions for their safe return, stop these crimes and punish the perpetrators», the Parliamentary Assembly firmly reiterates its condemnation of the full-scale war of aggression being waged by the Russian Federation against Ukraine and the massive violations of the rights of Ukrainian children, who are particularly vulnerable victims of this war. Children should never be used as means of exerting pressure, or as war trophies.
2. No child in Ukraine has been spared by the war, and the Assembly emphasises that all Ukrainian children have the right to enjoy the rights and freedoms enshrined in relevant international human rights instruments and that the rights and best interests of the child must prevall in all decision making concerning them.
3. The Assembly expresses its gratitude to the member States of the Council of Europe that have put in place good conditions to welcome Ukrainian children, some benefiting from the temporary protection system granted by the European Union countries.
4. The Assembly emphasises the essential need for these children to receive education and healthcare, including mental health support, that are tailored to their specific situation, to maintain their connections with their language and culture, which will facilitate their future return to Ukraine, taking into account the best interests of the child.
5. In this regard, the Assembly supports the Council of Europe Consultation Group on the Children of Ukraine and stands ready to fully co-operate in the framework of the activities of this group.
6. The Assembly refers to its Resolution 2448 (2022) «Humanitarian consequences and internal and external displacement in connection with the aggression of the Russian Federation against Ukraine». It deplores the challenges faced by the internally displaced children in Ukraine and calls for specific protection measures to be put in place for them.
7. The Assembly calls upon member States' parliaments to enhance their political support towards meeting the objectives of the humanitarian response plan for Ukraine, with a specific emphasis on the Pag. 3needs of internally displaced children and their families. It has been estimated that a total sum of between US$4 billion and US$5 billion is needed to support war-affected communities in Ukraine and Ukrainian refugees and their host communities in the region throughout 2024.
8. The Assembly calls upon member States to step up support to humanitarian organisations, including volunteers, civil-society organisations and other local groups working in Ukraine to protect internally displaced children, recognising their tremendous efforts and contribution.
9. The Assembly will remain seized on this issue with a view to a future debate, which should allow for the building of new alliances to meet the needs of internally displaced children and of their families.
10. The Assembly will strengthen parliamentary co-operation by setting up an ad hoc Committee to allow parliamentarians with diverse political backgrounds and professional expertise to contribute to improving the situation of children of Ukraine, wherever they may be: children who are in Ukraine, those who are internally displaced and those who have found temporary protection in Europe, as well as children who are currently missing or have been deported or forcibly displaced to the Russian Federation and Belarus.
11. The Assembly welcomes Ukraine's efforts to return deported or forcibly transferred children, including the implementation of the «Bring Kids Back UA» action plan and the formation of the International Coalition of Countries for the Return of Ukrainian Children under President Zelenskyy's Peace Formula.
12. The Assembly recognises Ukraine's commitment to protecting vulnerable children, including by establishing the Child Rights Protection Centre, which operates under the supervision of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights and addresses issues related to documenting crimes against children subjected to forcible transfer and deportation, assesses the needs of children, places them in family-based care, if necessary, and undertakes other actions aimed at their reintegration.
13. The Assembly emphasises that Ukrainian children leave Ukraine because of the armed aggression of the Russian Federation. Thus, Ukraine does not create dangerous living conditions for children. They are only to be subjected to temporary protection in the territories of foreign states. Therefore, the provisions of Article 6 of the Hague Convention of 19 October 1996 on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Co-operation in respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children are not applicable to Ukrainian children. Meanwhile the application of Article 5 of the same convention is appropriate. Guided by Article 5 of the Convention, judicial or administrative bodies of Ukraine have the jurisdiction to take measures aimed at protecting the child's person or property.
14. The Assembly is particularly concerned about the fate of children forcibly transferred and deported to the temporarily occupied Ukrainian territories, the Russian Federation, and Belarus. These practices constitute war crimes, crimes against humanity and, as noted by the Assembly in its Resolution 2482 (2023) «Legal and human rights aspects of the Russian Federation's aggression against Ukraine», possible genocide, since acts «such as killings and forcible transfer of children of one group to another group for Russification purposes through adoption by Russian families and/or transfer to Russian-run orphanages or residential facilities like summer camps» could fall under Article II of the 1948 Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide.
15. The Assembly deplores and condemns the deportations and forcible transfers of Ukrainian children, practices which are fundamentally contrary to international law, in particular Geneva Convention (IV) relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War and the Additional Protocol relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts, to which the Russian Federation and Ukraine are signatories.
16. The Assembly underlines the significance of the decision of the International Pag. 4Criminal Court to issue arrest warrants against the President of the Russian Federation, Vladimir Vladimirovich Putin, and the Commissioner for Children's Rights under the President of the Russian Federation, Maria Alekseyevna Lvova-Belova, in connection with the alleged war crimes of unlawful deportation and forcible transfer of children from temporarily controlled or occupied areas of Ukraine to the Russian Federation, and calls on the Council of Europe member States to further support the Court's efforts in ensuring the inevitability of liability for the Russian Federation for war crimes committed against Ukrainian children.
17. As of today, the «Children of War» platform run by the Ukrainian Government states that it has collected information on more than 19 546 children which have been signalled as having been deported, or forcibly transferred from various locations, and only 388 of whom have returned home.
18. The Assembly notes that the longer time passes, the more the chances of finding these children diminish, potentially leading to the irreversibility of their situation. It emphasises the particular vulnerability of orphans who have no support or legal representation. The dramatic consequences on the mental and physical health and well-being of children are crystallising. The citizenship and name of these children have sometimes been changed by Russian authorities. Some have been adopted illegally. Many are untraceable and have no means of contact with their country or their family. All have been subjected to some form of indoctrination, and a new culture and a new language have been imposed on them. Children have experienced psychological and/or physical aggression. These acts constitute violations of their rights to preserve their identity, including nationality, name, and family relations, to express their views freely, as well as the right to education and to enjoy their own culture as guaranteed by the United Nations Convention on the Rights of the Child.
19. The Assembly notes that the lack of a unified legal mechanism profoundly impedes the prompt return of Ukrainian children, potentially prolonging the process for decades. It acknowledges that any delay in the repatriation process not only reduces the likelihood of returning or reunifying all affected children with their families but also disproportionately impacts orphans and children deprived of parental care and who lack any adequate legal representation.
20. In view of these elements and the urgency of putting an end to these crimes, the Assembly reiterates its call on the Russian Federation and Belarus to immediately cease these illegal deportations, detention, and forcible transfers of children and to facilitate the return of children as soon as possible and under the best possible conditions.
21. The Assembly welcomes the discussions and conclusions arising from the meeting held by the ad hoc committee of its Bureau on 15 December 2023 in Paris, which focused on the return of Ukrainian children forcibly transferred and deported to the temporarily occupied Ukrainian territories, Russian Federation, and Belarus, as well as on the situation of children temporarily residing under the protection of Council of Europe member States and other host countries.
22. Consequently, the Assembly reiterates its call on the Russian Federation and Belarus to:

22.1. cease immediately and unconditionally these practices of deportation and forcible transfer to the temporarily occupied Ukrainian territories, the Russian Federation, and Belarus, stop the transfer of Ukrainian children for adoption or foster care to Russian citizens, stop the imposition of Russian citizenship and name changes, and restore contact between these children and their parents or carers, or, in cases of loss of parents or carers, the competent Ukrainian authorities, with a view to their immediate repatriation to their home country or to release them to a safe third country;

22.2. provide the Ukrainian authorities or a third party (a State or an international organisation) with comprehensive and reliable information about the number Pag. 5and the whereabouts of Ukrainian children in this situation, their names and surnames, their origin and the destination of the deportation, in order to ensure their safe return to Ukraine;

22.3. provide representatives of the relevant United Nations bodies and other international humanitarian intervention and human rights protection organisations, such as the United Nations International Children's Emergency Fund (UNICEF), High Commissioner for Refugees, High Commissioner for Human Rights, and other competent UN agencies, and the International Committee of the Red Cross (ICRC) with unhindered, immediate and safe access to the children.

23. The Assembly recognises that the return of deported and forcibly transferred children to Ukraine, especially in cases where family reunification is impossible, is in line with the principle of the best interests of the child.
24. The Assembly calls on member States as well as observer States and States whose parliaments enjoy observer or partner for democracy status with the Assembly, as well as on the entire international community acting in good will, and their diplomatic services to:

24.1. adopt, at the level of national parliaments, statements and/or resolutions condemning the war crimes against children and recognising deportations, forcible transfers, and unjustifiable delay in repatriation of Ukrainian children, including orphans, children deprived of parental care, and other unaccompanied children under the control of the Russian Federation, as a crime of genocide, while emphasising the need for the swift return of deported and forcibly transferred children to Ukraine, in line with the principle of the best interests of the child;

24.2. make every effort to trace the fate of the thousands of missing children, namely to identify, locate and return them to Ukraine, considering in particular the unique needs of children with disabilities, orphans, children deprived of parental care and other unacc ompanied children who have no support or adequate legal representation, and ensure that the repatriation of these children is not only feasible but also conducted with the utmost care as these children require tailored approaches and specific pathways;

24.3. support Ukraine in its efforts to document and establish the situation of each child, including the identification of deported or forcibly transferred orphans, children with disabilities, and children deprived of parental care, and to establish a substantiated, comprehensive, and usable list of missing children;

24.4. collaborate with the law enforcement authorities of Ukraine and establish mechanisms for documenting cases of forcible transfers and deportation of Ukrainian children;

24.5. have recourse to instruments of universal jurisdiction to record the facts of crimes committed, ensure justice, and create the conditions to prevent the recurrence of similar crimes in the future, and employ various forms of international legal co-operation to exchange data on the facts of forcible transfers and deportation of Ukrainian children;

24.6. inform the competent authorities of Ukraine, via a duly-designated partner authority in each country, in cases of border crossings by citizens of the Russian Federation who have unlawfully adopted or established guardianship over a Ukrainian child, with the aim of returning that child to the territory of Ukraine;

24.7. provide political, logistical, and financial support for the establishment of an effective, rapid, and safe legal mechanism for the identification, tracing, and repatriation of children, and to strengthen co-ordination with all relevant Ukrainian national institutions and the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights;

24.8. provide comprehensive support to the competent Ukrainian authorities at all levels and non-governmental organisations dealing with such categories of children Pag. 6as internally displaced, those in need of institutional care, orphans, children of fallen soldiers and veterans, and those physically and psychologically affected by war, in particular in their efforts to secure full access to education and healthcare, including physical and psychological rehabilitation, and reintegration;

24.9. impose and further comply with sanctions against the Russian Federation and Belarus, as well as to include in the sanctions lists individuals involved in the deportation, forcible transfer, and unjustifiable delay in repatriation of Ukrainian children;

24.10. assess, via their competent national authorities, the participation of journalists or other media representatives in propaganda campaigns organised by the Russian Federation or Belarus concerning Ukrainian children deported and forcibly transferred by the Russian Federation, with a view to applying appropriate measures in such cases, for example as regards refusal of accreditation and of access to public events;

24.11. facilitate the reintegration of children from Ukrainian residential care facilities who were evacuated to Council of Europe member States into their families, or their placement with Ukrainian citizens' families, as determined by the decisions of competent Ukrainian authorities; and ensure the swift acknowledgement of those authorities for executing custody rights over children;

24.12. foster a full exchange of information concerning Ukrainian children of institutional care and ensure close co-operation in this respect between the competent authorities of Ukraine and the member States;

24.13. support the implementation of specific measures that insure the protection and well-being of the children of Ukraine, including those in the Council of Europe Action Plan for Ukraine, «Resilience, Recovery and Reconstruction (2023-2026)».

25. The Assembly emphasises the need for enhanced co-operation among various existing mechanisms, including civil society, to pool efforts for the return of children, relying in particular on third-party intervention which can offer guarantees of impartiality and effectiveness. In this respect, it calls on the various organisations whose neutrality-based mandate allows them to gain access to the territories of the Russian Federation, Belarus, and occupied territories of Ukraine, to contribute to the process of identification, location and repatriation of deported and forcibly transferred Ukrainian children and to work closely with Ukraine and all States which could facilitate the return of children.
26. In this regard, the Assembly is committed to continuing its role as a facilitator, including by considering what Assembly structure or mechanism(s) could be used to support the Ukrainian authorities and various international organisations, such as the UNICEF, High Commissioner for Refugees, High Commissioner for Human Rights, and other competent UN agencies, and the ICRC, in determining the most rapid means to identify and facilitate an effective search for children, with access to as much information as possible about their identity and the conditions of their deportation or forcible transfer by the Russian Federation.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2529 (2024)(1)

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La situation des enfants d'Ukraine

Assemblée parlementaire

1. Rappelant sa Résolution 2495 (2023) «Déportations et transferts forcés d'enfants et d'autres civils ukrainiens vers la Fédération de Russie ou les territoires ukrainiens temporairement occupés: créer les conditions de leur retour en toute sécurité, mettre fin à ces crimes et sanctionner leurs auteurs», l'Assemblée parlementaire réitère fermement sa condamnation de la guerre d'agression totale menée par la Fédération de Russie contre l'Ukraine et des violations massives des droits des enfants d'Ukraine, victimes particulièrement vulnérables de cette guerre. Les enfants ne sauraient en aucune circonstance être utilisés comme des moyens de pression ou des trophées de guerre.
2. Aucun enfant en Ukraine n'a été épargné par la guerre, et l'Assemblée rappelle que tous les enfants d'Ukraine ont le droit de jouir des droits et libertés ancrés consacrés par les instruments internationaux des droits humains pertinents et que les droits et l'intérêt supérieur de l'enfant doivent prévaloir dans toute prise de décision les concernant.
3. L'Assemblée exprime sa gratitude aux États membres du Conseil de l'Europe qui ont mis en place de bonnes conditions d'accueil pour les enfants ukrainiens, certains bénéficiant du système de protection temporaire accordée par les États membres de l'Union européenne.
4. L'Assemblée souligne qu'il est essentiel que ces enfants bénéficient d'une éducation et de soins de santé, y compris un soutien en matière de santé mentale, adaptés à leur situation particulière, et maintiennent les liens avec leur langue et leur culture, ce qui facilitera leur retour futur en Ukraine, en tenant compte de l'intérêt supérieur de l'enfant.
5. A cet égard, l'Assemblée soutient le Groupe Consultatif du Conseil de l'Europe sur les enfants d'Ukraine et se tient prête à coopérer pleinement dans le cadre des activités de ce groupe.
6. L'Assemblée renvoie à sa Résolution 2448 (2022) «Conséquences humanitaires et déplacements internes et externes en lien avec l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine». Elle déplore les difficultés rencontrées par les enfants déplacés à l'intérieur de l'Ukraine et demande que des mesures spécifiques soient mises en place pour leur protection.
7. L'Assemblée appelle les parlements des Ëtats membres à renforcer leur soutien politique afin de réaliser les objectifs Pag. 8du plan de réponse humanitaire pour l'Ukraine, en mettant particulièrement l'accent sur les besoins des enfants déplacés à l'intérieur du pays et de leurs familles. Les estimations indiquent qu'un montant total de 4 à 5 milliards $US est nécessaire pour soutenir les communautés touchées par la guerre en Ukraine ainsi que les réfugiés ukrainiens et leurs communautés d'accueil dans la région pendant l'année 2024.
8. L'Assemblée appelle les États membres à renforcer leur soutien aux organisations humanitaires, y compris les bénévoles, les organisations de la société civile et les autres groupes locaux qui travaillent en Ukraine pour protéger les enfants déplacés à l'intérieur du pays, et à souligner leurs efforts et leur contribution considérables.
9. L'Assemblée restera saisie de cette question en vue d'un futur débat qui devrait permettre de former de nouvelles alliances pour répondre aux besoins des enfants déplacés à l'intérieur de leur pays et de leurs familles.
10. L'Assemblée renforcera la coopération parlementaire en créant une commission ad hoc pour permettre à des parlementaires venus d'horizons politiques différents et ayant des compétences professionnelles diverses de contribuer à l'amélioration de la situation des enfants d'Ukraine, où qu'ils soient: qu'il s'agisse d'enfants qui se trouvent en Ukraine, d'enfants qui sont déplacés à l'intérieur du pays, d'enfants qui bénéficient d'une protection temporaire en Europe, ainsi que d'enfants qui sont actuellement portés disparus ou qui ont été déportés ou déplacés de force vers la Fédération de Russie et le Bélarus.
11. L'Assemblée salue les efforts de l'Ukraine en vue de rapatrier les enfants déportés ou transférés de force, y compris la mise en oeuvre du plan d'action «Bring Kids Back UA» et la formation de la Coalition Internationale de pays pour le retour des enfants ukrainiens dans le cadre de la formule de paix du Président Zelensky.
12. L'Assemblée reconnaît l'engagement de l'Ukraine à protéger les enfants vulnérables, y compris en établissant le Centre de protection des droits des enfants, qui agit sous le contrôle du Commissaire aux droits humains du Parlement ukrainien.
13. L'Assemblée souligne que les enfants ukrainiens quittent l'Ukraine en raison de l'agression armée commise par la Fédération de Russie. Par conséquent, l'Ukraine ne crée pas de conditions de vie dangereuses pour les enfants. Ceux-ci doivent simplement faire l'objet d'une protection temporaire sur le territoire d'États étrangers. Les dispositions de l'article 6 de la Convention de La Haye du 19 octobre 1996 concernant la compétence, la loi applicable, la reconnaissance, l'exécution et la coopération en matière de responsabilité parentale et de mesures de protection des enfants ne sont donc pas applicables aux enfants ukrainiens. En revanche, l'application de l'article 5 de cette convention est pertinente. Guidés par l'article 5 de la convention, les organes judiciaires ou administratifs de l'Ukraine sont compétents pour prendre des mesures tendant à la protection de la personne ou des biens de l'enfant.
14. L'Assemblée est particulièrement préoccupée par le sort des enfants transférés de force et déportés vers les territoires ukrainiens temporairement occupés, la Fédération de Russie et le Bélarus. Ces pratiques constituent des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité voire, comme l'a noté l'Assemblée dans sa Résolution 2482 (2023) «Questions juridiques et violations des droits de l'homme liées à l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine», un génocide éventuel dans la mesure où des actes tels que «notamment les meurtres et le transfert forcé d'enfants d'un groupe à un autre groupe à des fins de russification, au moyen de l'adoption par des familles russes et/ou du transfert vers des orphelinats sous gestion russe ou des structures d'accueil comme des camps d'été» pourraient relever de l'article Il de la Convention de 1948 pour la prévention et la répression du crime de génocide.Pag. 9
15. L'Assemblée déplore et condamne les déportations et transferts forcés d'enfants ukrainiens, pratiques fondamentalement contraires au droit international, notamment la Convention de Genève (IV)relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre et le Protocole additionnel relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux, dont sont signataires la Fédération de Russie et l'Ukraine.
16. L'Assemblée souligne l'importance de la décision prise par la Cour pénale internationale de délivrer des mandats d'arrêt à l'encontre du Président de la Fédération de Russie, Vladimir Vladimirovitch Poutine, et de la Commissaire aux droits de l'enfant auprès du Président de la Fédération de Russie, Maria Alekseyevna Lvova-Belova, en lien avec les allégations de crimes de guerre de déportation illégale et de transfert forcé d'enfants depuis les zones temporairement contrôlées ou occupées de l'Ukraine vers la Fédération de Russie, et appelle les États membres du Conseil de l'Europe à soutenir davantage les initiatives de la Cour qui visent à garantir le caractère inéluctable de la responsabilité de la Fédération de Russie pour les crimes de guerre commis à l'encontre d'enfants ukrainiens.
17. A ce jour, la plateforme «Children of War» gérée par le Gouvernement ukrainien indique avoir recueilli des informations sur plus de 19 546 enfants qui ont été signalés comme ayant été déportés ou transférés de divers endroits, et dont 388 seulement sont rentrés chez eux.
18. L'Assemblée note que plus le temps passe, plus les chances de retrouver ces enfants s'amenuisent, pouvant même conduire à l'irrémédiabilité de leur situation. Elle souligne la particulière vulnérabilité des orphelins qui n'ont pas d'aide ou de représentation juridique. Les conséquences dramatiques sur la santé mentale et physique et le bien-être des enfants se cristallisent. La nationalité et le nom de ces enfants ont parfois été changés par les autorités russes. Certains ont été adoptés illégalement. Beaucoup ne sont pas localisables et n'ont aucun moyen de contact avec leur pays ou leur famille. Tous ont fait l'objet d'une ou l'autre forme d'endoctrinement, et une nouvelle culture et une nouvelle langue leur ont été imposées. Des enfants ont subi des agressions psychologiques et/ou physiques. Ces actes constituent autant de violations de leur droit de préserver leur identité, y compris leur nationalité, leur nom et leurs relations familiales, de s'exprimer librement, ainsi que de leur droit à une éducation et de jouir de leur propre culture tels que garantis par la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant.
19. L'Assemblée observe que l'absence d'un mécanisme juridique unique entrave profondément le retour rapide des enfants ukrainiens, ce qui risque de prolonger ce processus pendant des dizaines d'années. Elle reconnaît que tout retard dans le processus de rapatriement non seulement réduit la probabilité du retour ou des retrouvailles de tous les enfants concernés avec leur famille, mais a également un impact disproportionné sur les orphelins et les enfants privés de soins parentaux et qui ne bénéficient pas d'une représentation juridique adéquate.
20. Au vu de ces éléments et de l'urgence de mettre fin à ces crimes, l'Assemblée réitère son appel à la Fédération de Russie et au Bélarus à cesser immédiatement ces déportations illégales, détentions et transferts forcés d'enfants et à faciliter le retour des enfants dans les meilleurs délais et les meilleures conditions possibles.
21. L'Assemblée se félicite des discussions et conclusions qui ont émergé de la réunion que la commission ad hoc de son Bureau a tenu le 15 décembre 2023 à Paris qui portait sur le retour des enfants ukrainiens déplacés et transférés de force vers les territoires ukrainiens temporairement occupés, la Fédération de Russie et le Bélarus ainsi que sur la situation des enfants résidant temporairement sous la protection des Ëtats membre du Conseil de l'Europe et d'autres pays d'accueil.Pag. 10
22. En conséquence, l'Assemblée demande à nouveau à la Fédération de Russie et au Bélarus:

22.1. de cesser immédiatement et inconditionnellement ces pratiques de déportation et de transfert forcé vers les territoires ukrainiens temporairement occupés, la Fédération de Russie et le Bélarus, d'arrêter le transfert d'enfants ukrainiens en vue de l'adoption ou vers des familles d'accueil aux citoyens russes, de ne plus imposer la citoyenneté russe ni changer les noms, et de rétablir les liens de contact entre ces enfants et leurs parents ou tuteurs, ou en cas de disparition des parents ou tuteurs, les autorités ukrainiennes compétentes, afin de les rapatrier immédiatement dans leur pays d'origine ou de leur permettre de rejoindre un pays tiers sûr;

22.2. de fournir aux autorités ukrainiennes ou à une partie tiers (un État ou une organisation internationale) des informations complètes et fiables sur le nombre et la localisation des enfants ukrainiens dans cette situation, leurs noms et prénoms, leur origine et la destination de la déportation, de façon à garantir leur retour en Ukraine en toute sécurité;

22.3. d'assurer un accès sans entrave, immédiat et sécurisé aux enfants par les représentants des organes compétents des Nations Unies et d'autres organisations et mécanismes internationaux d'intervention humanitaire et de protection des droits humains, comme le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (Unicef), le Haut-Commissariat aux Réfugiés, le Haut-Commissariat aux droits de l'homme et d'autres agences compétentes des Nations Unies, et le Comité international de la CroixRouge (CICR).

23. L'Assemblée reconnaît que le retour des enfants déportés et transférés de force vers l'Ukraine, en particulier lorsque la réunification familiale est impossible, est conforme au principe de l'intérêt supérieur de l'enfant.
24. L'Assemblée appelle les Etats membres, ainsi que les Ëtats observateurs et les Etats dont les parlements bénéficient du statut d'observateur ou de partenaire pour la démocratie auprès de l'Assemblée ainsi que l'ensemble de la communauté internationale de bonne volonté, et leurs services diplomatiques:

24.1. à adopter, dans leurs parlements nationaux, des déclarations et/ou résolutions condamnant les crimes de guerre contre les enfants et reconnaissant les déportations, les transferts forcés, et le retard injustifié pour le rapatriement des enfants ukrainiens, y compris des orphelins, des enfants privés de soins parentaux, et d'autres enfants non accompagnés sous le contrôle de la Fédération de Russie, comme crime de génocide, tout en soulignant la nécessité d'un retour rapide des enfants déportés et transférés de force vers l'Ukraine, conformément au principe de l'intérêt supérieur de l'enfant;

24.2. à tout mettre en oeuvre pour faire la lumière sur le sort des milliers d'enfants disparus, à savoir les identifier, les localiser et les rapatrier en Ukraine, en tenant compte en particulier des besoins particuliers des enfants handicapés, des orphelins, des enfants privés de soins parentaux et des autres enfants non accompagnés qui ne bénéficient d'aucun soutien ou d'une représentation juridique adéquate, et à veiller à ce que le rapatriement de ces enfants soit non seulement réalisable mais aussi mené avec le plus grand soin, car ceux-ci ont besoin d'approches adaptées et de parcours spécifiques;

24.3. à soutenir l'Ukraine dans ses efforts visant à documenter et à établir la situation de chaque enfant, y compris l'identification des enfants orphelins ou handicapés, ou privés de soins parentaux, déportés ou transférés de force, et à établir une liste étayée, complète et utilisable des enfants disparus;

24.4. à travailler avec les forces de l'ordre d'Ukraine et à établir des mécanismes pour documenter les cas de déportation et transfert d'enfants ukrainiens;

24.5. à avoir recours aux instruments de compétence universelle pour enregistrerPag. 11 les faits de crimes commis, assurer la justice et créer les conditions pour prévenir la survenance de tels crimes dans le futur, et à employer différentes formes de coopération juridique internationale pour échanger les données sur les faits de transferts forcés et déportations d'enfants;

24.6. à informer les autorités compétentes d'Ukraine, via une autorité référente dûment désignée dans chaque pays, des cas de passages de la frontière par des citoyens de la Fédération de Russie qui ont illégalement adopté ou obtenu la tutelle sur un enfant ukrainien, en vue du retour de l'enfant en question sur le territoire de l'Ukraine;

24.7. à offrir un appui politique, logistique et financier à l'établissement d'un mécanisme juridique efficace, rapide et sar d'identification, de localisation et de rapatriement des enfants, et à renforcer la coordination avec toutes les institutions nationales ukrainiennes concernées et le Commissaire aux droits humains du Parlement ukrainien;

24.8. à apporter un soutien global aux autorités ukrainiennes compétentes à tous les niveaux et aux organisation non gouvernementales qui s'occupent de catégories d'enfants déplacés à l'intérieur de leur propre pays, de personnes ayant besoin de soins institutionnels, d'orphelins, d'enfants de soldats tombés au combat et d'anciens combattants, et de personnes physiquement et psychologiquement touchées par la guerre, en particulier dans leurs efforts pour assurer un accès complet à l'éducation et aux soins de santé, y compris la réadaptation physique et psychologique, et la réinsertion;

24.9. à imposer des sanctions contre la Fédération de Russie et le Bélarus et à les respecter davantage, ainsi qu'à inclure, dans les listes de sanctions, les personnes impliquées dans l'expulsion, le transfert forcé et le retard injustifiable dans le rapatriement d'enfants ukrainiens;

24.10. à évaluer, par l'intermédiaire de leurs autorités nationales compétentes, la participation de journalistes ou d'autres représentants des médias à des campagnes de propagande organisées par la Fédération de Russie ou le Bélarus concernant des enfants ukrainiens déportés et transférés de force par la Fédération de Russie, en vue d'appliquer les mesures appropriées dans de tels cas, par exemple en ce qui concerne le refus d'accréditation et d'accès à des manifestations publiques;

24.11. à faciliter le retour dans leur famille des enfants qui se trouvaient dans des structures d'accueil ukrainiennes et qui ont été évacués vers les Ëtats membres du Conseil de l'Europe, ou leur placement dans des familles de citoyens ukrainiens, conformément aux décisions prises par les autorités ukrainiennes compétentes, et à veiller à la reconnaissance rapide de ces autorités aux fins de l'exécution du droit de garde concernant les enfants;

24.12. à favoriser un échange complet d'informations concernant les enfants ukrainiens des institutions et assurer une coopération étroite à cet égard entre les autorités compétentes de l'Ukraine et les Ëtats membres;

24.13. à appuyer la mise en oeuvre de mesures spécifiques assurant la protection et le bien-être des enfants d'Ukraine, notamment celles qui figurent dans le Plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine «Résilience, relance et reconstruction» (2023-2026).

25. L'Assemblée souligne la nécessité d'une coopération renforcée des différents mécanismes existants, y compris de la société civile, de façon à agréger les efforts en vue du retour des enfants, reposant notamment sur une tierce intervention qui peut offrir des garanties d'impartialité et d'efficacité. À cet égard, elle invite les différentes organisations, dont le mandat basé sur une position de neutralité permet d'avoir un accès à la Fédération de Russie, au Bélarus et aux territoires occupés de l'Ukraine, à contribuer au processus d'identification, de localisation et de rapatriement des enfants ukrainiens déportés et transférés de force et à Pag. 12travailler de manière étroite avec l'Ukraine et tous les États qui pourraient faciliter le retour des enfants.
26. A cet égard, l'Assemblée s'engage à continuer son rôle de facilitateur, y compris en réfléchissant à la structure ou au(x) mécanisme(s) de l'Assemblée qui pourraient être utilisés pour soutenir les autorités ukrainiennes et les diverses organisations internationales tels que l'Unicef, le Haut-Commissariat aux Réfugiés, le Haut-Commissariat aux droits de l'homme et d'autres agences compétentes des Nations Unies, et le CICR, afin de déterminer les moyens les plus rapides pour identifier et permettre une recherche efficace des enfants, à l'aide d'éléments les plus complets possibles quant à leur identité et aux conditions de leur déportation ou de leur transfert forcé par la Fédération de Russie.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2529 (2024)(1)

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La situazione dei bambini in Ucraina

Assemblea parlamentare

1. Richiamando la Risoluzione 2495 (2023) «Deportazioni e trasferimenti forzati di bambini ucraini e altri civili verso la Federazione Russa o verso i territori ucraini temporaneamente occupati: creare le condizioni per un ritorno sicuro, mettere fine a questi crimini e punire gli autori», l'Assemblea parlamentare ribadisce con fermezza la propria condanna della guerra di aggressione su larga scala condotta dalla Federazione Russa contro l'Ucraina e le massicce violazioni dei diritti dei bambini ucraini, che sono vittime particolarmente vulnerabili di questa guerra. I bambini non dovrebbero mai essere usati come strumenti di pressione o trofei di guerra.
2. Nessun bambino in Ucraina è stato risparmiato dalla guerra e l'Assemblea sottolinea che tutti i minori ucraini hanno il diritto di godere dei diritti e delle libertà sanciti dagli strumenti internazionali in materia di diritti umani e che i diritti e l'interesse superiore del minore devono prevalere in tutti i processi decisionali che li riguardano.
3. L'Assemblea esprime gratitudine agli Stati membri del Consiglio d'Europa che hanno creato condizioni propizie ad accogliere i bambini ucraini, alcuni dei quali beneficiano del sistema di protezione temporanea concesso dai Paesi dell'Unione Europea.
4. L'Assemblea sottolinea la necessità essenziale per questi bambini di ricevere istruzione e assistenza sanitaria, compreso il sostegno alla salute mentale, adattati alla loro situazione specifica, per mantenere i legami con la loro lingua e cultura, così da facilitare il futuro ritorno in Ucraina, tenendo conto dell'interesse superiore del bambino.
5. A questo proposito, l'Assemblea sostiene il Gruppo di consultazione del Consiglio d'Europa sui bambini dell'Ucraina ed è pronta a cooperare pienamente nel quadro delle attività di questo gruppo.
6. L'Assemblea fa riferimento alla Risoluzione 2448 (2022) «Conseguenze umanitarie e sfollamento interno ed esterno in relazione all'aggressione della Federazione Russa contro l'Ucraina». Deplora i problemi affrontati dai bambini sfollati all'interno dell'Ucraina e chiede che vengano messe in atto misure di protezione specifiche.
7. L'Assemblea invita i parlamenti degli Stati membri a rafforzare il sostegno politico per il raggiungimento degli obiettivi del piano di risposta umanitaria per l'Ucraina, con particolare attenzione alle esigenze dei Pag. 14bambini sfollati e delle loro famiglie. È stato stimato che è necessaria una somma totale compresa tra i 4 e i 5 miliardi di dollari per sostenere le comunità colpite dalla guerra in Ucraina e i rifugiati ucraini e le comunità che li ospitano nella regione per tutto il 2024.
8. L'Assemblea invita gli Stati membri a intensificare il sostegno alle organizzazioni umanitarie, compresi i volontari, le organizzazioni della società civile e altri gruppi locali che lavorano in Ucraina per proteggere i bambini sfollati all'interno del Paese, riconoscendo i loro enormi sforzi e il loro contributo.
9. L'Assemblea continuerà a occuparsi della questione in vista di un futuro dibattito, che dovrebbe consentire la costruzione di nuove alleanze per rispondere ai bisogni dei bambini sfollati e delle loro famiglie.
10. L'Assemblea rafforzerà la cooperazione parlamentare istituendo una commissione ad hoc per consentire ai parlamentari provenienti da diversi contesti politici e con differenti competenze professionali di contribuire al miglioramento della situazione dei bambini ucraini, ovunque si trovino: i minori che si trovano in Ucraina, quelli che sono sfollati all'interno del Paese e quelli che hanno trovato protezione temporanea in Europa, nonché i bambini che sono attualmente dispersi o sono stati deportati o sfollati con la forza nella Federazione Russa e in Bielorussia.
11. L'Assemblea plaude agli sforzi dell'Ucraina per il ritorno dei bambini deportati o trasferiti con la forza, compresa l'attuazione del piano d'azione «Bring Kids Back UA» e la formazione della Coalizione internazionale dei Paesi per il ritorno dei bambini ucraini nell'ambito della Formula di pace del Presidente Zelenskyy.
12. L'Assemblea riconosce l'impegno dell'Ucraina nel proteggere i bambini vulnerabili, anche attraverso l'istituzione del Centro per la protezione dei diritti dell'infanzia, che opera sotto la supervisione del Commissario per i diritti umani del Parlamento ucraino e affronta le questioni relative alla raccolta di documentazione sui crimini contro i minori sottoposti a trasferimenti forzati e deportazioni, valuta le esigenze dei bambini, li affida, se necessario, a strutture di assistenza di tipo famigliare e intraprende altre azioni volte al loro reinserimento.
13. L'Assemblea sottolinea che i bambini ucraini lasciano l'Ucraina a causa dell'aggressione armata della Federazione Russa. Pertanto, l'Ucraina non crea condizioni di vita pericolose per i bambini. Essi devono solo essere sottoposti a una protezione temporanea nei territori di Stati stranieri. Di conseguenza, le disposizioni di cui all'articolo 6 della Convenzione dell'Aia del 19 ottobre 1996 sulla giurisdizione, la legge applicabile, il riconoscimento, l'esecuzione e la cooperazione in materia di responsabilità genitoriale e di misure di protezione dei minori non sono applicabili ai bambini ucraini. Diversamente, trova applicazione l'articolo 5 della stessa Convenzione. Guidati dall'articolo 5 della Convenzione, gli organi giudiziari e amministrativi dell'Ucraina hanno competenza per adottare misure volte a proteggere la persona o le proprietà dei minori.
14. L'Assemblea è particolarmente preoccupata per la sorte dei bambini trasferiti e deportati con la forza nei territori ucraini temporaneamente occupati, nella Federazione Russa e in Bielorussia. Queste pratiche costituiscono crimini di guerra, crimini contro l'umanità e, come osservato dall'Assemblea nella risoluzione 2482 (2023) «Aspetti giuridici e violazioni dei diritti umani legati all'aggressione dell'Ucraina da parte della Federazione Russa», un possibile genocidio, dal momento che atti come «le uccisioni o il trasferimento forzato di bambini di un gruppo ad un altro gruppo, ai fini della loro russificazione mediante l'adozione da parte di famiglie russe e/o il loro trasferimento in orfanotrofi a gestione russa o in strutture residenziali come i campi estivi» potrebbero rientrare nell'articolo II della Convenzione del 1948 sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio.
15. L'Assemblea deplora e condanna le deportazioni e i trasferimenti forzati di bambini ucraini, pratiche che sono fondamentalmente contrarie al diritto internazionale, in particolare alla Convenzione di Pag. 15Ginevra (IV) relativa alla protezione dei civili in tempo di guerra e al Protocollo aggiuntivo relativo alla protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali, di cui la Federazione Russa e l'Ucraina sono firmatari.
16. L'Assemblea sottolinea l'importanza della decisione della Corte Penale Internazionale di emettere un mandato di arresto contro il Presidente della Federazione Russa, Vladimir Vladimirovich Putin, e contro la Commissaria per i Diritti dei Bambini della Presidenza della Federazione Russa, Maria Alekseyevna Lvova-Belova, in relazione ai presunti crimini di guerra di deportazione illegale e trasferimento forzato di minori dalle aree temporaneamente controllate o occupate dell'Ucraina verso la Federazione Russa, e invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a sostenere ulteriormente gli sforzi della Corte nel garantire l'ineluttabilità della responsabilità della Federazione Russa per i crimini di guerra commessi contro i bambini ucraini.
17. Ad oggi, la piattaforma «Children of War» gestita dal governo ucraino afferma di aver raccolto informazioni su oltre 19.546 bambini di cui è stata segnalata la deportazione o il trasferimento forzato da varie località e solo 388 dei quali sono tornati a casa.
18. L'Assemblea osserva che più passa il tempo, più diminuiscono le possibilità di ritrovare questi bambini, portando potenzialmente all'irreversibilità della situazione. Sottolinea la particolare vulnerabilità degli orfani che non hanno sostegno o rappresentanza legale. Le drammatiche conseguenze sulla salute mentale e fisica e sul benessere dei bambini si stanno incancrenendo. La cittadinanza e il nome di questi bambini sono stati talvolta cambiati dalle autorità russe. Alcuni sono stati adottati illegalmente. Molti sono irrintracciabili e non hanno alcun contatto con il loro Paese o la loro famiglia. Tutti sono stati sottoposti a una qualche forma di indottrinamento e sono state imposte loro una nuova cultura e una nuova lingua. I bambini hanno subito aggressioni psicologiche e/o fisiche. Questi atti costituiscono violazioni del loro diritto a preservare la propria identità, compresa la nazionalità, il nome e le relazioni familiari, a esprimere liberamente le proprie opinioni, nonché del diritto all'istruzione e a godere della propria cultura, come garantito dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia.
19. L'Assemblea osserva che la mancanza di un meccanismo giuridico unificato ostacola profondamente il rapido ritorno dei bambini ucraini, prolungando potenzialmente il processo per decenni. Riconosce che qualsiasi ritardo nel processo di rimpatrio non solo riduce la probabilità di un rientro o della riunificazione con le famiglie di tutti i bambini coinvolti, ma ha anche un impatto sproporzionato sugli orfani e sui bambini privati di cure parentali e che non hanno un'adeguata rappresentanza legale.
20. Alla luce di questi elementi e dell'urgenza di porre fine a questi crimini, l'Assemblea ribadisce l'invito alla Federazione Russa e alla Bielorussia a cessare immediatamente le deportazioni illegali, la detenzione e i trasferimenti forzati di minori e a facilitare il ritorno degli stessi il prima possibile e nelle migliori condizioni possibili.
21. L'Assemblea accoglie con favore il dibattito e le conclusioni emerse dalla riunione tenuta dal comitato ad hoc del suo Ufficio di presidenza il 15 dicembre 2023 a Parigi, che si è concentrata sul ritorno dei bambini ucraini trasferiti con la forza e deportati nei territori ucraini temporaneamente occupati, nella Federazione Russa e in Bielorussia, nonché sulla situazione dei minori che risiedono temporaneamente sotto la protezione degli Stati membri del Consiglio d'Europa e di altri Paesi ospitanti.
22. Di conseguenza, l'Assemblea ribadisce il suo invito alla Federazione Russa e alla Bielorussia a:

22.1. porre fine immediatamente e incondizionatamente alle pratiche di deportazione e trasferimento forzato nei territori ucraini temporaneamente occupati, nella Federazione Russa e in Bielorussia, sospendere il trasferimento di bambini ucraini con lo scopo di farli adottare o darli in affidamento a cittadini russi, interrompere l'imposizione della cittadinanza Pag. 16russa e il cambio di nome e ripristinare i contatti tra questi bambini e i loro genitori o tutori o, in caso di perdita dei genitori o dei tutori, con le autorità ucraine competenti, in vista del loro immediato rimpatrio nel Paese d'origine o del loro rilascio in un Paese terzo sicuro;

22.2. fornire alle autorità ucraine o a terzi (uno Stato o un'organizzazione internazionale) informazioni complete e affidabili sul numero e sul luogo in cui si trovano i minori ucraini in questa situazione, sui loro nomi e cognomi, sulla loro origine e sulla destinazione della deportazione, al fine di garantirne il ritorno sicuro in Ucraina;

22.3. fornire ai rappresentanti degli organi competenti delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali che operano nel campo degli interventi umanitari e della tutela dei diritti umani, come il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF), l'Alto commissariato per i rifugiati, l'Alto commissariato per i diritti umani e altre agenzie competenti delle Nazioni Unite, nonché il Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), un accesso immediato, sicuro e senza ostacoli ai bambini.

23. L'Assemblea riconosce che il ritorno in Ucraina dei bambini deportati e trasferiti con la forza, in particolare nei casi in cui il ricongiungimento familiare è impossibile, è in linea con il principio dell'interesse superiore del bambino.
24. L'Assemblea invita gli Stati membri, gli Stati osservatori e gli Stati i cui parlamenti godono dello status di osservatore o di partner per la democrazia presso l'Assemblea, nonché l'intera comunità internazionale che agisce con buona volontà, e i loro servizi diplomatici a:

24.1. adottare, nei parlamenti nazionali, dichiarazioni e/o risoluzioni che condannino i crimini di guerra contro i minori e riconoscano le deportazioni, i trasferimenti forzati e i ritardi ingiustificati nel rimpatrio dei bambini ucraini, compresi gli orfani, i bambini privati delle cure dei genitori e altri bambini non accompagnati sotto il controllo della Federazione Russa, come un crimine di genocidio, sottolineando al contempo la necessità di un rapido ritorno in Ucraina dei bambini deportati e trasferiti con la forza, in linea con il principio dell'interesse supremo del bambino;

24.2. compiere ogni sforzo possibile per scoprire il destino delle migliaia di bambini scomparsi, vale a dire identificarli, localizzarli e riportarli in Ucraina, considerando in particolare le esigenze specifiche dei bambini con disabilità, degli orfani, dei bambini privati delle cure parentali e di altri bambini non accompagnati che non hanno sostegno o un'adeguata rappresentanza legale, e garantire che il rimpatrio di questi bambini non solo sia fattibile ma anche condotto con la massima attenzione, poiché questi bambini richiedono approcci personalizzati e percorsi specifici;

24.3. sostenere l'Ucraina nei suoi sforzi per documentare e accertare la situazione di ogni bambino, compresa l'identificazione degli orfani deportati o trasferiti con la forza, dei bambini disabili e di quelli privati delle cure dei genitori, e per stabilire un elenco comprovato, completo e utilizzabile dei bambini scomparsi;

24.4. collaborare con le forze dell'ordine ucraine e introdurre meccanismi per documentare i casi di trasferimento forzato e deportazione di bambini ucraini;

24.5. ricorrere agli strumenti della giurisdizione universale per tenere traccia dei fatti inerenti ai crimini commessi, assicurare la giustizia e creare le condizioni per prevenire il ripetersi di crimini simili in futuro e utilizzare varie forme di cooperazione legale internazionale per lo scambio di dati sui fatti relativi ai trasferimenti forzati e alle deportazioni di bambini ucraini;

24.6. informare le autorità competenti ucraine, attraverso un'autorità partner debitamente designata in ciascun Paese, nei casi di attraversamento della frontiera da parte di cittadini della Federazione Russa che hanno adottato o stabilito illegalmente la tutela di un bambino ucraino, con l'obiettivo di riportarlo nel territorio dell'Ucraina;

Pag. 17

24.7. fornire sostegno politico, logistico e finanziario per l'istituzione di un meccanismo legale efficace, rapido e sicuro per identificare, rintracciare e rimpatriare i minori e intensificare il coordinamento con tutte le istituzioni nazionali ucraine competenti e con il Commissario per i diritti umani del Parlamento ucraino;

24.8. fornire un sostegno completo alle autorità ucraine competenti a tutti i livelli e alle organizzazioni non governative che si occupano di specifiche categorie di bambini come gli sfollati interni, quelli che necessitano di cure in istituto, gli orfani, i figli dei soldati caduti in guerra e dei veterani e quelli fisicamente e psicologicamente colpiti dalla guerra, in particolare nell'impegno volto a garantire il pieno accesso all'istruzione e all'assistenza sanitaria, compresa la riabilitazione fisica e psicologica, e il reinserimento;

24.9. imporre e continuare a rispettare le sanzioni contro la Federazione Russa e la Bielorussia, nonché includere negli elenchi dei soggetti sottoposti a sanzioni le persone coinvolte nella deportazione, nel trasferimento forzato e nel ritardo ingiustificato del rimpatrio dei bambini ucraini;

24.10. valutare, attraverso le autorità nazionali competenti, la partecipazione di giornalisti o altri rappresentanti dei media alle campagne di propaganda organizzate dalla Federazione Russa o dalla Bielorussia riguardanti i bambini ucraini deportati e trasferiti con la forza da parte della Federazione Russa, al fine di applicare misure appropriate in tali casi, ad esempio il rifiuto dell'accreditamento e dell'accesso a eventi pubblici;

24.11. facilitare il reinserimento nelle loro famiglie dei bambini provenienti da strutture di accoglienza ucraine ed evacuati verso gli Stati membri del Consiglio d'Europa o il loro collocamento presso famiglie di cittadini ucraini, come stabilito dalle decisioni delle autorità ucraine competenti; e garantire il rapido riconoscimento di tali autorità per l'esecuzione dei diritti di custodia sui minori;

24.12. promuovere uno scambio completo di informazioni sui bambini ucraini affidati agli istituti e garantire una stretta collaborazione in tal senso tra le competenti autorità dell'Ucraina e degli Stati membri;

24.13. sostenere l'attuazione di misure specifiche che assicurino la protezione e il benessere dei bambini ucraini, comprese quelle previste dal Piano d'azione del Consiglio d'Europa per l'Ucraina, «Resilienza, ripresa e ricostruzione (2023-2026)».

25. L'Assemblea sottolinea la necessità di una maggiore cooperazione tra i vari meccanismi esistenti, compresa la società civile, per unire gli sforzi per permettere il ritorno dei bambini, affidandosi in particolare all'intervento di terzi che possano offrire garanzie di imparzialità ed efficacia. A questo proposito, invita le varie organizzazioni il cui mandato basato sulla neutralità consente loro di accedere ai territori della Federazione Russa, della Bielorussia e dei territori occupati dell'Ucraina, a contribuire al processo di identificazione, localizzazione e rimpatrio dei bambini ucraini deportati e trasferiti con la forza e a lavorare a stretto contatto con l'Ucraina e con tutti gli Stati che potrebbero facilitare il ritorno dei bambini.
26. In proposito, l'Assemblea si impegna a proseguire il proprio ruolo di facilitatore, anche valutando quale struttura o meccanismo dell'Assemblea potrebbe essere utilizzato per sostenere le autorità ucraine e le varie organizzazioni internazionali, come l'UNICEF, l'Alto Commissariato per i Rifugiati, l'Alto Commissariato per i Diritti Umani e altre agenzie competenti delle Nazioni Unite, e il CICR, nel determinare i mezzi più rapidi per identificare e facilitare un'efficace ricerca dei bambini, con accesso al maggior numero possibile di informazioni sulla loro identità e sulle condizioni della loro deportazione o del loro trasferimento forzato da parte della Federazione Russa.

(1) Assembly debate on 25 January 2024 (5^th sitting) (see Doc. 15901, report of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Olena Khomenko); and Doc. 15902, opinion of the Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons, rapporteur: Ms Sandra Zampa). Text adopted by the Assembly on 25 January 2024 (5^th sitting).
See also Recommendation 2265 (2024).

(1) Discussion par l'Assemblée le 25 janvier 2024 (5^e séance) (voir Doc. 15901, rapport de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Olena Khomenko); et Doc. 15902, avis de la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, rapporteure: Mme Sandra Zampa). Texte adopté par l'Assemblée le 25 janvier 2024 (5^e séance).
Voir également la Recommandation 2265 (2024).

(1) Dibattito in Assemblea del 25 gennaio 2024 (5^a seduta) (V. Doc. 15901, relazione della Commissione Affari sociali, sanità e sviluppo sostenibile, relatrice: On. Olena Khomenko); e Doc. 15902, parere della Commissione migrazione, rifugiati e sfollati, relatore: On. Sandra Zampa). Testo adottato dall'Assemblea il 25 gennaio 2024 (5^a seduta).
V. anche Raccomandazione 2265 (2024).